Ѕаза знаний студента. –еферат, курсова€, контрольна€, диплом на заказ

курсовые,контрольные,дипломы,рефераты

‘инансово-кредитные св€зи –оссии со странами ближнего зарубежь€ — ћеждународные экономические и валютно-кредитные отношени€

ѕосмотреть видео по теме ƒиплома

‘»ЌјЌ—ќ¬ќ- –≈ƒ»“Ќџ≈ —¬я«» –ќ——»» —ќ —“–јЌјћ» ЅЋ»∆Ќ≈√ќ «ј–”Ѕ≈∆№я


—ќƒ≈–∆јЌ»≈

†††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††† —тр.

¬¬≈ƒ≈Ќ»≈††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††† 3

√Ћј¬ј I —“–јЌџ ЅЋ»∆Ќ≈√ќ «ј–”Ѕ≈∆№я  ј  —‘≈–ј

Ё ќЌќћ»„≈— »’ »Ќ“≈–≈—ќ¬ –ќ——»»†††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††† 6

1.1 –ќ——»я ¬ —»—“≈ћ≈ ћ≈∆ƒ”Ќј–ќƒЌџ’††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††† 6

’ќ«я…—“¬≈ЌЌџ’ —¬я«≈…

1.2 ѕ–ќЅЋ≈ћџ ¬џЅќ–ј ѕ”“» –ј«¬»“»я »

–≈√»ќЌјЋ№Ќјя Ё ќЌќћ»„≈— јя –≈»Ќ“≈√–ј÷»»

—“–јЌ —Ќ√†††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††† 14

1.2.1 ѕроблемы адаптации стран —Ќ√ к изменившимс€

экономическим услови€м††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††† 14

1.2.2 ¬ыбор пути развити€ стран —Ќ√†††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††† 16

1.2.3 ќптимальное сочетание рыночных методов хоз€йствовани€

с государственным регулированием экономики в странах —Ќ√†††††††††††††††††††††† 20

1.3 ¬Ќ≈ЎЌяя “ќ–√ќ¬Ћя –ќ——»» » —ќ—“ќяЌ»≈

ѕЋј“≈∆Ќќ√ќ† ЅјЋјЌ—ј –‘ —ќ —“–јЌјћ» —Ќ√†††††††††††††††††††††††††††††††††††† 24

√Ћј¬ј II ‘»ЌјЌ—ќ¬ќ- –≈ƒ»“Ќџ≈ —¬я«» ѕ–ќћџЎЋ≈ЌЌџ’

ѕ–≈ƒѕ–»я“»… ”√ќЋ№Ќќ… ѕ–ќћџЎЋ≈ЌЌќ—“»

–ќ——»» — ” –ј»Ќќ…†††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††† 29

2.1 ќЅўјя ќ÷≈Ќ ј Ё ќЌќћ»„≈— ќ… —»“”ј÷»» ¬ ” –ј»Ќ≈††††††† 29

2.2 –≈—“–” “”–»«ј÷»я ”√ќЋ№Ќќ… ѕ–ќћџЎЋ≈ЌЌќ—“»:

≈¬–ќѕ≈…— »… ќѕџ“ » —»“”ј÷»я ¬ ” –ј»Ќ≈†††††††††††††††††††††††††††††††††††††† 31

2.3 √ќ—”ƒј–—“¬≈ЌЌќ≈ ‘»ЌјЌ—»–ќ¬јЌ»≈ ”√ќЋ№Ќќ…

ѕ–ќћџЎЋ≈ЌЌќ—“» ” –ј»Ќџ ¬ 1992-1998 √√.†††††††††††††††††††††††††††††††††††††††† 35

2.4 –≈јЋ»«ј÷»я ‘»ЌјЌ—ќ¬ќ-Ё ќЌќћ»„≈— »’ —¬я«≈…

ѕ–≈ƒѕ–»я“»… ѕ≈„ќ–— ќ√ќ ”√ќЋ№Ќќ√ќ Ѕј——≈…Ќј

— ” –ј»Ќќ…†††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††† 41

√Ћј¬ј III ѕ≈–—ѕ≈ “»¬џ –ј«¬»“»я

‘»ЌјЌ—ќ¬ќ-Ё ќЌќћ»„≈— »’ —¬я«≈… –ќ——»»

—ќ —“–јЌјћ» —Ќ√††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††† 44

3.1 ќЅў»≈ «јƒј„» —“–јЌ —Ќ√ ¬ ‘ќ–ћ»–ќ¬јЌ»»

¬Ќ”“–≈ЌЌ»’ ћ≈∆√ќ—”ƒј–—“¬≈ЌЌџ’ ќ“ЌќЎ≈Ќ»…†††††††††††††††††† 44

3.2 —“–ј“≈√»я ‘ќ–ћ»–ќ¬јЌ»я ќЅў»’ –џЌ ќ¬

» Ё ќЌќћ»„≈— ќ√ќ –ќ—“ј —“–јЌ —Ќ√†††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††† 48

3.3 –≈Ў≈Ќ»≈ Ќ≈ќ“Ћќ∆Ќџ’ ¬ќѕ–ќ—ќ¬

–ќ——»…— ќ-” –ј»Ќ— »’ ќ“ЌќЎ≈Ќ»… ¬ ќЅЋј—“»

Ё ќЌќћ» » » ‘»ЌјЌ—ќ¬††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††† 54

«ј Ћё„≈Ќ»≈††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††† 61

Ћ»“≈–ј“”–ј†††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††† 64

ѕ–»Ћќ∆≈Ќ»я††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††† 67


¬¬≈ƒ≈Ќ»≈

—одружество в целом состо€лось как политическа€ реальность, содейству€ каждой стране - его участнице, осуществлению собственной модели экономических реформ и государственного строительства, развитию взаимных отношений.

¬месте с тем в базисной сфере взаимодействи€ - экономической - не оправдались† многие надежды, которые св€зывались с по€влением нового интеграционного† образовани€, что сказалось на других направлени€х многостороннего† и двустороннего сотрудничества. Ќе выполн€ютс€ основные услови€ ƒоговора об Ёкономическом союзе стран —одружества, предусматривающего† создание общего экономического пространства, равных возможностей† и гарантий дл€ хоз€йствующих субъектов стран-участниц, обеспечение† свободного перемещени€ товаров и услуг, капиталов и рабочей силы.† ¬место ќбщего рынка, открытых границ и единого таможенного пространства† на пути свободной торговли воздвигнуты барьеры. Ќе состо€лись ѕлатежный союз, полна€, свободна€ и взаимна€ конвертируемость национальных† валют. »ллюзорными оказались в конечном счете расчеты на сохранение† былой экономики.

–азворачиваемые в государствах† —Ќ√ крупные социально-экономические преобразовани€ протекают при существенных страновых различи€х в темпах и методах реформировани€,† в степени либерализации внешнеэкономической† де€тельности. Ќалицо также определенное† несовпадение взгл€дов руководства государств на характер, глубину и перспективы интеграционных процессов в рамках —одружества.† ќтсюда все более широкое признание оптимальности Ђразноуровневойї и Ђразноскоростнойї интеграции. ƒанный подход, разъ€сн€вшийс€† в р€де научных публикаций[1], содержит† серьезные конструктивные потенции, позвол€€,† в частности, самым подготовленным к интенсивному† сотрудничеству конкретным членам† —Ќ√ быстрее продвигатьс€ по этому пути в отношени€х между собой, име€ в виду последующий† выход на достигнутые ими уровни интегрированности и других участников —одружества.

 онтуры экономического сотрудничества стран —Ќ√ в самом общем виде определ€ютс€:

а) сложившейс€ в прошлом глубокой технологической зависимостью† и многосторонней дополн€емостью национальных† хоз€йственных комплексов, межгосударственной† специализацией и разветвленными† кооперационными св€з€ми;

б) потребност€ми† сохранени€ межгосударственного рынка и сырьевой базы;

в) необходимостью технологического† совершенствовани€ производственных потенциалов государств;

г) задачами создани€ новых кооперационных св€зей на рыночных началах.

јктуальность насто€щей работы вызвана тем обсто€тельством, что длительный, постепенный, поэтапный† процесс, характеризующийс€ неодинаковыми† скорост€ми своего осуществлени€ в различных группах государств при различных конфигураци€х интеграционного объединени€ означает разную степень свободного движен舆 товаров, услуг, труда и капитала. ќснова рассматриваемого пространства лежит в совместном (технологически скоординированном)† производстве, поскольку налаживание интеграционных† св€зей прежде всего св€зано с наращиванием выпуска тех товаров, в которых нуждаютс€ страны.

÷елью насто€щего исследовани€ €вл€лось показать, что дл€ реализации указанных условий нужно иметь хот€ бы основы общего рынка. ¬ажность† этой задачи нередко отрицаетс€: предлагаетс€ выход на рынок Ђдальнего зарубежь€ї, т.е. экономически† развитых стран. ѕоследний, однако, представл€ет собой сбалансированную систему, проникновение в которую значительной дополнительной† массы товаров или солидных капиталов† нарушает сложившеес€ равновесие, вызывает† диспропорции, усугубл€ет и без того жесткие конкурентные услови€, в которых работают западные† предприниматели. »звестно и то, что качество† наших товаров часто не отвечает требовани€м Ђдальнезарубежныхї потребителей. ¬ силу изложенных обсто€тельств со странами развитой рыночной экономики пока в лучшем случае можно заключать контракты на поставку сырь€, энергоресурсов, металлов и полуфабрикатов, что подчас и происходит, но далеко не решает проблемы сбыта товаров, произведенных в странах —Ќ√. ѕоэтому дл€ последних† единственно перспективным решением €вл€етс€ восстановление взаимных экономических† св€зей, отношений между предпри€ти€ми и регионами дл€ удовлетворени€ спроса прежде всего на собственном рынке (что, конечно, не исключает выхода за его пределы, когда он рационален). “аким примером €вл€ютс€ торгово-экономические отношени€ между –оссией и ”краиной. ¬ частности совершаютс€ бартерные поставки между ќјќ Ђ¬оркутаугольї и машиностроительными заводами ”краины. ќјќ Ђ¬оркутаугольї поставл€ет в ”краину уголь, а получает горношахтное оборудование. “акие торгово-экономические отношени€ выгодны обоим государствам в услови€х отсутстви€ единой финансовой системы.

† огда страны ближнего зарубежь€ действительно† переполн€т свой рынок товарами, которые† по качеству и стоимости сравн€ютс€ с лучшими† мировыми аналогами, тогда будут достаточные основани€ ставить вопрос о нашем полноценном† выходе на мировой рынок. —лучитс€ это, однако, отнюдь не в ближайшее врем€, а пока требуетс€ удел€ть максимум внимани€ развитию† экономических св€зей в пределах —Ќ√ в целом.

ѕри всех реальных и потенциальных плюсах† интеграции дл€ ее участников развитие этого† процесса испытывает немалые трудности. ѕрежде всего следует указать на неплатежи, в которых в€знет экономика стран —Ќ√.† Ќикак нельз€ допустить обострени€ проблемы† оплаты продукции настолько, что экономические† св€зи в очередной раз зайдут в тупик,† и процесс интеграции будет поставлен под вопрос. ≈сть и другие преп€тстви€.   примеру, фактором, увеличивающим цену продукции, €вл€етс€† взимание налога на добавленную стоимость† с комплектующих изделий, поставл€емых в пор€дке кооперации.

¬ целом же есть многочисленные свидетельства† того, что сотрудничество на уровне предпри€тий и регионов стран —Ќ√ имеет огромный и уже используемый, хот€ пока далеко не в полной мере, потенциал. ѕоэтому одной из задач насто€щей работы было раскрыть содержание сотрудничества конкретных организаций по осуществлению финансово-промышленной де€тельности со странами ближнего зарубежь€, реализуемой на региональном уровне.


√Ћј¬ј I

—“–јЌџ ЅЋ»∆Ќ≈√ќ «ј–”Ѕ≈∆№я  ј  —‘≈–ј Ё ќЌќћ»„≈— »’ »Ќ“≈–≈—ќ¬ –ќ——»»

1.1 –ќ——»я ¬ —»—“≈ћ≈ ћ≈∆ƒ”Ќј–ќƒЌџ’ ’ќ«я…—“¬≈ЌЌџ’ —¬я«≈…

¬следствие нарастающей взаимозависимости† мирохоз€йственные отношени€ начали переходить в новое качественное состо€ние, характеризуемое† тем, что экономическое сообщество† из рыхлой совокупности более или менее взаимозависимых стран превращаетс€ в ÷елостную† экономическую систему, где национальные (страновые) социумы оказываютс€ как бы составными элементами единого всемирного† хоз€йственного организма, а их судьбы в возрастающей† мере определ€ютс€ ходом развити€ этого организма как целого.

 ак и другие постсоциалистические страны, –осси€ быстро врастает в эту систему, испытыва€† на себе и благотворные, и отрицательные ее воздействи€. Ѕаланс плюсов и минусов такого† врастани€ изменчив: на каких-то этапах плюсы† решительно перевешивают, на других этот перевес неочевиден, а в отдельные периоды кажетс€,† что верх одерживают отрицательные его последстви€. ќдин из таких периодов, знаменуемый† острейшим финансовым и бюджетным кризисом, начавшимс€ летом 1998 г. (не в последнюю† очередь вследствие снижени€ мировых цен на нефть, потр€сений в ёго-¬осточной јзии и бегства иностранных инвесторов с российского† рынка ценных бумаг), наша страна переживает† сейчас.

Ёкономическа€ открытость страны имеет два аспекта: функциональный и торгово-политический.†

‘ункциональна€ открытость - это степень вовлеченности национальной экономики† в систему международного разделени€ труда,† соответственно - степень зависимости ее воспроизводственного процесса от внешнеэкономических† св€зей как по линии экспорта товаров,† услуг и капиталов, так и по линии их импорта.† Ёкспортна€ и импортна€ составл€ющие этой зависимости -два канала, посредством которых† кажда€ национальна€ экономика органически† сопр€гаетс€ с внешней средой.

‘ункциональна€ открытость национальной экономики измер€етс€ процентным отношением† объема внешнеторгового оборота страны к ее ¬¬ѕ.

“оргово-политическа€ открытость национальной† экономики определ€етс€ степенью либерализации† трансграничных перемещений товаров,† услуг, капиталов и рабочей силы.

Ќа прот€жении большей части XX столети€ –осси€ по существу выпадала из системы нормальных† внешнеэкономических св€зей. — одной стороны, это объ€сн€лось известными политическими† причинами, с другой стороны, жестко централизованна€, командно-распределительна€† советска€ экономика с ее планово-нормативными† издержками производства и искусственными ценами по самой своей природе трудно совмещалась с мировым рыночным хоз€йством и могла поддерживать† обмен с ним лишь в ограниченном диапазоне.

Ќеудивительно, что уровень функциональной† открытости ———– на прот€жении всей его истории оставалс€ низким. ≈сли экспортна€ квота –оссии в 1913 г. составл€ла 10,4 %, то в 20-е годы в ———– она не превышала 3-3,5, а к 1937 г. упадало 0,5 %. ¬ послевоенный период она вновь стала расти - главным образом по лини€м торговли со странами —Ё¬ и экспорта военной техники в развивающиес€ страны Ђсоциалистической† ориентацииї.   концу 80-х годов† экспортна€ квота достигла 5,6 %, к 1990 г. - 6,1%. ѕолна€ же внешнеторгова€ квота ———– в 1990 г составила 13,2 %, а при пересчете† ¬¬ѕ по паритету покупательной способности† рубл€ (что точнее отражает реальный объем ¬¬ѕ) -12,3, в том числе по –—‘—– -13,3 %. Ћишь с началом реформ положение стало мен€тьс€:† после некоторого спада в 1991-1992 гг. внешнеторгова€ квота –оссии начала расти, а с 1992 г. по 1997 г. она повысилась в 2,4 раза (см. рис. 1). Ёто значит, что вовлеченность –оссии в мирохоз€йственные процессы через внешнюю торговлю более чем удвоилась. ќсобенно нагл€дно это видно на примере экспортоориентированных отраслей. “ак, дол€ вывоза в производстве древесины повысилась с 6,8% в 1992 г. до 19 в 1997 г.; нефтепродуктов -† соответственно с 14,8 до 33,0; природного† газа - с 32,2 до 36,5; нефти - с 35,4 до 42,0; минеральных удобрений - с 69,3 до 74,4; целлюлозы - с 40,8 до 83%[2]. Ёто играет важную позитивную роль в нашей кризисной ситуации, когда внутренний потребительский спрос и инвестиции продолжают падать (см. рис. 2). ¬нешние рынки сбыта позвол€ют держатьс€† на плаву р€ду отраслей российской промышленности,† получать устойчивые экспортные† доходы, пополн€ть бюджет и тем самым поддерживать общий тонус экономики, удержива€† ее от еще более глубокого спада. Ќо это лишь одна сторона медали.


ƒруга€ состоит в том, что внешний рынок предъ€вл€ет† спрос главным образом на российские топливно-сырьевые† ресурсы и полупродукты, почти† не принима€ наших готовых изделий вследствие† их низкой конкурентоспособности. ¬ 1997 г. дол€ минерального сырь€ и топлива в российском экспорте в Ђдальнее зарубежьеї составила† 47 %, черных и цветных металлов - 23,4, тогда как удельный вес машин и транспортных† средств не превышал 8,3, а химических† продуктов - 8,2%. “ем самым объективно† поощр€етс€ закрепление топливно-сырьевой специализации –оссии, оттесн€емой, таким образом,† на обочину мирового рынка, в р€ды развивающихс€† стран.

†–исунок 1. ƒинамика объемов ¬¬ѕ (по паритету покупательной способности доллара), внешнего† товарооборота, млрд. долл. (лева€ шкала) и внешнеторговой квоты –оссии, % (права€ шкала).†

»сточник: ё. Ўишков –осси€ в глобализируемой системе международных хоз€йственных св€зей // –Ё∆ є 10 1998 г., с. 84

–исунок 2. »ндексы ¬¬ѕ, экспорта, внутреннего потребительского и инвестиционного спроса† в –оссии в 1991-1997 гг† (1990 г. = 100 %).

»сточник: ё. Ўишков –осси€ в глобализируемой системе международных хоз€йственных св€зей // –Ё∆ є 10 1998 г., с. 85

¬ то же врем€ состо€ние экспортоориентированных отраслей, да и всей российской экономики† все больше зависит от конъюнктуры мирового рынка. Ёто убедительно показало снижение к середине августа 1998 г до рекордно† низкого за последние дес€ть лет уровн€ (1,5 долл. за баррель) мировых цен на нефть, приведшее к существенным потер€м экспортных† доходов –оссии и уменьшению налоговых поступлений в бюджет, что в свою очередь пот€нуло† за собой цепочку других осложнений, усугубивших и без того т€желый финансовый кризис. [3]


«а последние годы произошло быстрое† насыщение внутреннего рынка новыми дл€ росси€н продовольственными и другими потребительскими† товарами. ѕод давлением конкуренции† извне отечественные производители, оказались перед необходимостью† значительно повышать качество своей продукции, улучшать ее дизайн, расшир€ть† ассортимент, налаживать послесбытовое обслуживание. ¬прочем, хлынувший в страну поток зарубежных товаров застал врасплох многих† отечественных производителей готовых изделий.† ѕромышленность, выпускающа€ товары широкого потреблени€, нередко оказываетс€ бессильной противосто€ть внешним конкурентам† и сдает позиции. “ак, например, в первом полугодии 1998 г. в магазинах –оссии ассортимент† импортных парфюмерно-косметических товаров был вдвое более разнообразен, чем отечественных,† электротоваров - в 2,3 раза, фототоваров -† в 4, телевизоров и стиральных машин -† в 10, видеомагнитофонов - в 65 раз[4].

 онечно, рост зависимости от зарубежных поставок товаров бытового назначени€ решающей† опасности дл€ –оссии не представл€ет. √ораздо† серьезнее обстоит дело с импортом продовольств舆 и машинного оборудовани€. ¬ результате† сокращени€ отечественного сельскохоз€йственного† производства (почти на 43 % с 1990 г.) даже сравнительно небольшое увеличение† импорта привело к тому, что дол€ внешних† поставок м€са и других пищевых товаров† во внутреннем потреблении превысила 50 %, перекрыв допустимый предел продовольственной† безопасности страны. Ќечто подобное произошло и на рынке станочного оборудовани€.† Ѕудучи в прошлом одной из ведущих мировых† станкостроительных держав, –осси€ к 1998 г. сократила производство станков до 17% от уровн€ 1990 г.[5] Ќо и эта продукци€ в основном† поставл€етс€ в развивающиес€ страны. ¬нутренние же заказы на отечественные станки† почти отсутствуют: отчасти по причине нехватки† средств на закупку, отчасти из-за того, что они значительно уступают по качеству импортным† аналогам, на приобретение которых российские предпри€ти€ получают св€занные кредиты иностранных фирм-поставщиков. ¬ результате отечественное станкостроение оказалось† на грани вымирани€.

Ќе менее основательно –осси€ врастает и в мировую финансовую систему. ѕрежде всего в качестве заемщика: ее внешний долг увеличилс€† с 95,3 млрд. долл. (унаследованных в 1991 г. от ———–) до 130,8 млрд. на 1 €нвар€ 1998 г.[6] »звестно, что в услови€х рыночной экономики в долг живут все государства (как развивающиес€,† испытывающие дефицит финансовых ресурсов,† так и капиталоизбыточные развитые страны), а самым большим должником в мире €вл€ютс€ —Ўј, государственный долг которых достигает сегодн€ около 5,5 трлн. долл. ¬еличина† накопленного –оссией долга сравнительно† умеренна: он составл€ет 128 % от экспортных† доходов страны. —огласно международным меркам, это не выходит за пределы нормы: в 1997-1998 гг. дл€ развивающихс€ стран соотношение† внешнего долга и экспорта составл€ло† в среднем около 140 %. — учетом реструктурирован舆 задолженности в рамках ѕарижского† и Ћондонского клубов международных кредиторов† ежегодные выплаты процентов и погашен舆 основной суммы российского долга тоже невелики: в 1996 г. они составили 7,5 % от экспортных† доходов страны, в 1997 г. - 7,4 % (у развивающихс€ стран эта пропорци€ составл€ет† в среднем 22,2-22,7 %).

«арубежные займы при разумном их использовании† способны см€гчить остроту финансовых† и социальных проблем в период кризиса и вывести страну на траекторию экономического подъема. ѕредоставление –оссии финансовых ресурсов находитс€ и в русле интересов самих стран-кредиторов, поскольку при нынешней степени экономической взаимозависимости потр€сени€ на российских валютном и фондовом† рынках, как показали событи€ августа 1998 г., немедленно и весьма болезненно сказываютс€† на финансовых рынках √ермании, —Ўј, ‘ранции и других государств.  рах же реформ в –оссии чреват непредсказуемыми последстви€ми дл€ ее больших и малых партнеров.

 рупные внешние займы по линии ћ¬‘ и ¬семирного банка получали в свое врем€ ћексика† и некоторые другие страны, сумевшие благодар€† этому успешно выйти из финансового кризиса и за полтора-два года обеспечить высокий† экономический рост. ” нас же нарастание† внешнего долга сопровождаетс€ хроническим† дефицитом федерального бюджета, сокращением† инвестиций в реальный сектор экономики† и почти неуклонным свертыванием производства. Ёто значит, что ѕравительство† –оссии так и не научилось рационально† использовать поддержку мирового экономического† сообщества, Ђпроматыва€ї полученные кредиты на текущее латание бюджетных дыр и поддержание курса рубл€.

¬растание –оссии в мировое хоз€йство происходит† и по линии обмена капиталовложени€ми. —начала это был односторонний вывоз отечественного† капитала за границу, начавшийс€ еще в 60-х годах, когда в ———– ослаб контроль за Ђтеневойї экономикой и несколько расширились† внешнеэкономические св€зи, и интенсифицированный† в годы Ђперестройкиї.   моменту распада ———– за его пределами оказалось около† 100 млрд. долл. отечественного капитала[7]. ѕродолжилс€ этот процесс и в ходе рыночных реформ. ќбщий объем вывезенных в 90-х годах† из –оссии капиталов точно не известен. ѕо оценкам ÷ентрального банка –‘, он составил от 50 до 80 млрд. долл., по данным »нтерпола, - 150-300 млрд.[8] Ѕольша€ часть этих капиталов† используетс€ непроизводительно: вкладываетс€† в недвижимость, оседает на счетах зарубежных† банков и т.п.

ќднако с началом реформ трансграничное движение капиталов стало двусторонним: несмотр€† на продолжающийс€ кризис, с 1992 г. в российскую экономику сначала робко, а потом активнее потекли пр€мые иностранные инвестиции,† т.е. долгосрочные вложени€ в уставной капитал совместных либо полностью принадлежащих† нерезидентам предпри€тий на территории† нашей страны. ¬ 1992 г. приток таких инвестиций составил 700 млн. долл., в 1993 г. - 900 млн., в 1994 г. - 640 млн., в 1995 г. - 2016 млн., в 1996 г. - 2479 млн., в 1997 г. - уже 6241 млн. долл.   началу 1998 года объем накопленных пр€мых иностранных инвестиций† в –оссии достиг 13 млрд. долл., а общее† число совместных или чисто иностранных предпри€тий приблизилось к 26 тыс.

ќбмен пр€мыми инвестици€ми - така€ же обычна€ практика стран рыночной экономики, как и товарный обмен. ¬ 1996 г приток подобных† капиталов в промышленно развитые страны† составил в среднем 0,9 % их ¬¬ѕ, в том числе† в —Ўј - 1,0 %, ‘ранцию - 1,4, Ќидерланды -† 2,0, Ўвецию - 2,2. Ќорвегию - 2,5, в јнглию - 2,8 %. ” стран с переходной экономикой† этот показатель выше: в среднем за 1996 г. он составил здесь 1,5 %, в том числе в ѕольше - 3,3 %, ¬енгрии - 4,4, Ћатвии - 6,5,  итае - 4,9 %, в –оссии же он не превысил 0,6 % ¬¬ѕ.

ѕотребность –оссии в притоке пр€мых инвестиций† очень велика. ¬едь только дл€ первичной† модернизации ключевых отраслей промышленности (обрабатывающей, топливной, металлургической)† до 2000 г потребуетс€ почти 150 млрд. долл., а потребность в них на ближайшие 15 лет составл€ет от 800 до 2500 млрд. долл.[9] ќсновную массу этих финансовых ресурсов предстоит, конечно, мобилизовать внутри страны.† ¬месте с тем предполагаетс€ возможность ежегодного привлечени€ до 10 млрд. долл. пр€мых† инвестиций извне. Ќо на международном рынке производительных капиталов, годовой объем которого оцениваетс€ в 200 млрд. долл., идет остра€ борьба за иностранные инвестиции между дес€тками стран-претендентов. ѕобеждает† тот, кто может создать благопри€тный инвестиционный† климат: обеспечить политическую† и экономическую стабильность, грамотную систему налогов, гарантии репатриации прибыли† и основного капитала. –осси€, увы, не может† похвастать успехами ни в одной из этих областей.† ¬ 1997 г. в мировом рейтинге инвестиционных† рисков она находилась лишь на 79 месте,† сильно уступа€ „ехии (37 место),  итаю (40), ¬енгрии (41), ѕольше (47 место) и р€ду других стран с переходной экономикой. ќсенний ( 1998 г.) финансовый и банковский крах отбросил† –оссию далеко назад даже с этого непрестижного† места.

—ложнее обстоит дело с иностранными портфельными инвестици€ми, т.е. с вложени€ми† капиталов нерезидентов в отечественные акции† и долговые ценные бумаги. “акие капиталы весьма подвижны: под вли€нием тех или иных причин они могут быстро и широкомасштабно хлынуть на фондовый рынок страны с целью скупки их владельцами акций перспективных компаний или выгодных облигаций, но в случае малейшего ухудшени€ конъюнктуры столь же быстро покинуть этот рынок. ѕриход€ в страну, такой Ђблуждающийї капитал подпитывает оборотные† фонды ее предпри€тий, расшир€ет возможности† их маневра в услови€х всеобщего дефицита† финансовых ресурсов. ѕоэтому приток иностранных портфельных инвестиций в принципе† желателен. ƒо последних лет он был невелик† и не мог оказывать серьезного вли€ни€ на российскую экономику.

—итуаци€ изменилась с по€влением в 1993 г на отечественном рынке ценных бумаг государственных† краткосрочных об€зательств (√ ќ), а позднее - облигаций федерального займа (ќ‘«) и других долговых об€зательств государства† на очень выгодных дл€ покупателей услови€х.† ¬начале этот общеприн€тый в мировой практике инструмент пополнени€ бюджета занимал† в –оссии скромное место. Ќо далее эмисс舆 государственных ценных бумаг вышла за разумные пределы. ѕриток портфельных инвестиций† извне стал быстро расти, а их дол€ в общем импорте иностранных капиталов стремительно† увеличилась. »х пирамида стала с неверо€тной скоростью расти.   августу 1998 г. общий объем рынка √ ќ-ќ‘« достиг около 400 млрд. руб. (64 млрд. долл.). Ќа погашение† долгов уходила все больша€ часть доходов† федерального бюджета. «аимствование ресурсов таким способом завело страну в тупик,† и в июле 1998 г. пришлось прекратить эмиссию очередных порций √ ќ и ќ‘«. Ёто вызвало бегство отечественных и иностранных портфельных инвестиций с рынка государственных† ценных бумаг и закономерно завершилось в конце августа финансовым крахом.

¬се вышесказанное свидетельствует: врастание† –оссии в мировую экономику - процесс сложный и небезопасный.

—тратеги€ врастани€ –оссии в мирохоз€йственную† систему была и остаетс€ единственно правильной. Ёто подтверждаетс€ всем мировым опытом, в особенности опытом большинства развивающихс€ стран. Ёмпирический факт: на прот€жении† двух дес€тилетий (с 1970 г. по 1989 г.) у развивающихс€ стран с закрытой экономикой среднегодовой темп экономического роста составил† 0,69 %, с открытой - 4,49 %[10]. ¬ пользу открытости† убедительно свидетельствует и практика† наших ближайших соседей, долгие дес€тилети€,† также изолированных от мировой экономики, -†  ита€, ѕольши, ¬енгрии, „ехии, Ёстонии† и др.

1.2 ѕ–ќЅЋ≈ћџ ¬џЅќ–ј ѕ”“» –ј«¬»“»я » –≈√»ќЌјЋ№Ќјя Ё ќЌќћ»„≈— јя –≈»Ќ“≈√–ј÷»» —“–јЌ —Ќ√

1.2.1 ѕроблемы адаптации стран —Ќ√ к изменившимс€ экономическим услови€м

¬ 90-е гг. XX в. произошел исторически беспрецедентный† по масштабам распад единого народнохоз€йственного† комплекса целостного государства ———– на многочисленные† усеченные хоз€йства новых государств, имеющий† геополитическое и геостратегическое значение. ѕеред молодыми государствами встала проблема адаптации† к резко изменившимс€ услови€м с целью обеспечен舆 своей экономической безопасности и придани€ позитивным процессам устойчивого и необратимого характера.† ѕо определению ћежведомственной комиссии по экономической безопасности —овета Ѕезопасности –‘, Ђэкономическую безопасность можно понимать как возможность† и готовность экономически обеспечить достойные† услови€ жизни и развити€ личности, социально-экономическую† и военно-политическую стабильность общества† и государства, противосто€ть вли€нию внутренних и внешних угрозї (ќсновные положени€ государственной стратегии в области обеспечени€ экономической безопасности† –оссийской ‘едерации, утвержденные ћежведомственной† комиссией 13 €нвар€ 1995 г.)[11].

ѕроблемы, сто€щие перед этим регионом, многогранны† и могут быть сгруппированы следующим образом.

ѕерва€ группа проблем обусловлена сменой экономических† систем, а именно командной экономики смешанной,† т. е. преимущественно рыночной, экономикой, где нар€ду с рынком социально-экономические задачи решаютс€† государством.

¬тора€ группа проблем вызвана т€желым† кризисным состо€нием стран и необходимостью стабилизации экономики, обеспечени€ экономического подъема.

“реть€ группа проблем определ€етс€ выбором† пути развити€:

а) сепаратизма и автаркии;

†б) тесного сотрудничества с развитыми странами дальнего зарубежь€;†

в) региональной экономической интеграции на постсоветском пространстве.

¬се проблемы тесно взаимопереплетены: решение проблем одной группы зависит от состо€н舆 проблем другой.

ѕереход цивилизации от натурального хоз€йства к рыночному началс€ в середине XVI в., и в данном отношении страны —Ќ√' оказались далеко позади передовых† государств. Ќо это историческое отставание обусловливает† особенности перехода к рынку: нет необходимости† в длительной эпохе первоначального накоплени€ капитала† и в периоде Ђчистого рынкаї, потребовавшего затем развити€ регулирующих функций государства. –еформирование† командной экономики бывшего ———– со сложившейс€ системой этатизма состоит в соответствующем† изменении функций и институтов государства, формировании† рыночных отношений и установлении оптимального† дл€ –оссии и стран —Ќ√ соотношени€ рыночного† и государственного регулировани€ экономики. »сторический †опыт передовых стран свидетельствует, что существует большое разнообразие сочетаний рыночного и государственного регулировани€ экономики.

“€желое кризисное состо€ние стран —Ќ√ вызвано, кроме указанных выше, иными факторами.

¬о-первых, произошел разрыв сложившихс€ многочисленных† св€зей с бывшими странами - членами —Ё¬ и с бывшими союзными республиками ———–, формировавшихс€† годами с учетом специализации и концентрации производства. ƒл€ восстановлени€ старых св€зей и (или) формировани€ новых требуютс€ дополнительные затраты ресурсов и времени.

¬о-вторых, устаревшие технологии производства, кроме† некоторых отраслей, делают подавл€ющую часть продукции неконкурентоспособной не только на мировом, но и на внутреннем рынке даже по отношению к продукции† далеко не самых развитых стран. ѕримером может служить де€тельность Ђчелноковї, объем ежегодных операций† которых в 1995-1996 гг. оценивалс€ примерно в 1012† млрд. долл., что сопоставимо с экспортом нефти из –оссии. “овары завозились преимущественно из  ита€, ѕольши, “урции и т. п.[12].

¬-третьих, сохран€етс€ устаревша€ отраслева€ и региональна€† структура экономики республик. —труктурна€ перестройка экономики передовых стран мира во второй половине XX в. с учетом новейших технологий принципиально† изменила соотношение отраслей: повысилс€ удельный† вес обрабатывающих отраслей по сравнению с добывающими,† получили значительное развитие инфраструктура† и сфера услуг, произошли глубокие внутриотраслевые† изменени€ и т. д. ¬ ———– вследствие отсутстви€ кризисов, Ђоздоравливающихї структуру экономики, сохранились† текстильные и металлургические регионы, искусственно† поддерживавшиес€ государственными субсиди€ми,† чрезмерной металлоемкостью народного хоз€йства и благополучно дожившие до наших дней. —ейчас они оказались в т€желейшем положении. Ќапример, ”ральский регион переживает одновременно† структурный кризис, общий экономический кризис, крайне неблагопри€тную экологическую ситуацию, истощение† многих своих месторождений, наконец, вследствие распада ———– утрату поступавших из  азахстана руд дл€ черной и цветной металлургии.

¬-четвертых, криминализаци€ экономики на всех уровн€х† и укрепление ее теневого сектора нанос€т огромные убытки государству и деформируют нормальные экономические† процессы. Ќа начало 1997 г. в сфере криминального† вли€ни€ и контрол€ находилось более 40 тыс. хоз€йствующих† субъектов –оссии с разными формами собственности,† в том числе 1,5 тыс. государственных предпри€тий,† 4 тыс. акционерных обществ, свыше 500 совместных† предпри€тий, 550 банков, почти 700 оптовых и розничных рынков. ¬о внешнеэкономической де€тельности –оссии с криминогенными факторами было св€зано много проблем в алюминиевом комплексе,† добыче золота и алмазов, заготовках и экспорте биопродукции, морепродуктов, рыбы, леса, энергоресурсов, в сфере производства и оборота алкогольной продукции[13].

1.2.2 ¬ыбор пути развити€ стран —Ќ√

¬ыбор пути развити€ стран —Ќ√ неоднозначен, ведь каждый путь имеет свои плюсы и минусы, соответственно† своих сторонников и противников.  урс на сепаратизм† и автаркию исторически обречен, так как соответствует† натуральному хоз€йству и противоречит законам рынка: утрата рынка означает, что деградаци€ производ≠ства приобретает необратимый характер. ¬ мировой экономике† выигрывают те страны, чь€ продукци€ пользуетс€ спросом. Ќапротив, проигрывают те государства, чь€ продукц舆 потер€ла в силу неконкурентоспособности рынок сбыта за рубежом и внутри страны.

“ем не менее сторонники данного курса привод€т правомерные доводы в его пользу с учетом конкретной ситуации. Ёто:

а) освобождение молодых государств от прит€заний соседней –оссии, поскольку они опасаютс€, что интеграц舆 будет сопровождатьс€ утратой части суверенитета и усилением вли€ни€ –оссии. Ќапример, планы строительства† трубопроводов из «акавказь€ и ÷ентральной јзии в обход –оссии дл€ экспорта каспийской и казахстанской нефти, туркменского газа направлены против монополии –‘ на транспортировку нефти и газа, доставшейс€ ей от —оветского —оюза;

б) необходимость создани€ народнохоз€йственных комплексов каждого государства с переоценкой прежнего состо€ни€ экономики,

в) способность самосто€тельно более быстро выйти из кризиса, не обремен€€ себ€ еще решением проблем интеграции (как правило, с такой позицией выступают богатые ресурсами республики);

г) временное дистанцирование от стран —Ќ√ дл€ подъема своей экономики без отказа в целом от перспективы† интеграции в регионе;

д) интеграци€ в регионе может затруднить вхождение в мировое сообщество, укрепление св€зей с развитыми государствами;

е) необходимость качественного изменени€ характера взаимоотношений республик как самосто€тельных равноправных† государств и соответствующего перевода всех видов экономических св€зей на такой же режим, как и со странами дальнего зарубежь€.

Ёти и другие доводы нельз€ игнорировать, однако необходимое согласование интересов бывших союзных республик, а внутри них отдельных регионов вполне возможно† в процессе развертывани€ интеграции, в частности,† путем создани€ системы органов, ув€зывающих интересы сторон при решении многочисленных конкретных† вопросов.

 урс на тесное сотрудничество со странами дальнего† зарубежь€ выразилс€ во внешнеэкономической переориентации стран —Ќ√, в обвальном свертывании взаимных† хоз€йственных св€зей. Ќапример, в товарообороте –оссии дол€ бывших союзных республик, включа€ страны† Ѕалтии, сократилась за период 1991-1995 гг. с 58,5 до 26,7% (в том числе страны —Ќ√ - 24,4 %), а удельный† вес дальнего зарубежь€ возрос с 41, 5 до 73 %[14]. ѕоследстви€ми такого курса могут быть развертывание борьбы разных государств, включа€ развивающиес€ страны,† за сферы вли€ни€ на экономически и политически ослабленном постсоветском пространстве в ущерб интересам† стран —Ќ√, а также топливно-сырьева€ ориентаци€ экономики, котора€ приведет к тому, что огромными природными† ресурсами богатейшего в мире региона воспользуютс€† страны дальнего зарубежь€. ¬ дальнейшем, например,† –осси€ может утратить роль Ђмостаї, св€зующего звена между ¬остоком и «ападом, —евером и ёгом. ћежду тем дл€ –оссии укрепление ее геополитического положени€ в евразийском регионе будет способствовать восстановлению ее геостратегического положени€ как великой державы, оказывающей решающее вли€ние на мировую политику.

Ќаконец, курс на региональную экономическую интеграцию† на постсоветском пространстве €вл€етс€, на наш взгл€д, наиболее перспективным. –егиональна€ экономическа€† интеграци€ - закономерность развити€ современных† международных отношений. ћировое хоз€йство все более формируетс€ под воздействием межгосударственных† интеграционных объединений, торгово-экономических† блоков и т. п. ¬ региональной интеграции вид€т путь к развитию своей экономики и укреплению международных† позиций не только развивающиес€ страны, но и мировые державы, такие как —Ўј, ‘–√, ¬еликобритани€,† ‘ранци€. —тратегический курс на интеграцию со странами —Ќ√ закреплен указом ѕрезидента –‘ от 14 сент€бр€ 1995 г.

ќдним из факторов, преп€тствующих этому процессу €вл€етс€ увеличение разрыва в экономических уровн€х бывших союзных республик ———– по валовым показател€м,† по показател€м на душу населени€, по производству,† по динамике цен и реальных доходов населени€ и т. п. ¬ целом по странам —Ќ√ совокупный ¬¬ѕ сократилс€ за 1992-1996 гг. почти на 45 %, объем промышленного производства - на 52 %. ¬ республиках, наиболее зависимых от межреспубликанских† поставок («акавказье, ћолдави€,  иргизи€, “аджикистан), снижение показателей достигло от 2 до 4 раз. ¬ то же врем€ в Ѕеларуси и “уркменистане падение† оказалось меньше, чем в среднем по —Ќ√, а в ”збекистане промышленное производство удалось удержать† в основном на уровне 1991 г.[15]

ƒругим негативным фактором €вл€етс€ значительный дисбаланс во внешней торговле и кредитных отношени€х.† ѕри нынешнем положении дел –осси€ выступает кредитором† стран —Ќ√ за счет превышени€ экспорта над импортом и хронической несбалансированности торгово-платежных отношений. ѕредоставленные странам —Ќ√ российские государственные кредиты составили в 1997 г. 5,8 млрд. долл., не счита€ просроченной задолженности этих стран по неплатежам за продукцию топливно-энергетического† комплекса и пр€мым св€з€м предпри€тий, котора€† превышает 6 млрд. долл. ѕр€мые субсидии странам† бывшего ———– со стороны –оссии неуклонно сокращаютс€,† а приближение российских цен, в частности на энергоресурсы, к мировым грозит свести на нет главный источник косвенных субсидий.[16]

Ќазванные и другие факторы в своем взаимодействии создают в экономическом пространстве стран —Ќ√ самоподдерживающийс€ хоз€йственный механизм, преп€тствующий† экономической реинтеграции. Ётот механизм в общих чертах выгл€дит следующим образом. Ёкспорт стран - участниц —Ќ√ базируетс€ на продукции добывающих† отраслей (топливно-энергетических, минерально-сырьевых),† котора€ обмениваетс€ на продукцию обрабатывающих† отраслей дальнего зарубежь€ (пищевой, легкой, химической, машиностроительной), так как аналогична€ продукци€ ближнего зарубежь€ на мировом рынке не конкурентна. ѕродукци€ добывающих отраслей стран —Ќ√ становитс€ малодоступной дл€ отечественных ресурсообрабатывающих отраслей, поскольку последние в силу своей значительно более низкой, чем мирова€, эффективности производства не могут приобретать продукцию первых по мировым (или близким к мировым) ценам. „ем прочнее св€зи с мировым рынком добывающих отраслей стран —Ќ√, тем глубже спад производства отечественных обрабатывающих отраслей, но тем энергичнее усили€ по развитию торговли с дальним зарубежьем, в основе которой† лежит ускоренное развитие добывающих отраслей и их вт€гивание в мирохоз€йственные св€зи. ѕод воздействием† этого процесса неминуемы структурна€ деформац舆 производства стран —Ќ√, превращение их в ресурсные сегменты мирового рынка.

«начительна€ либерализац舆 внешней торговли, сопровождающа€с€ сближением† цен в —Ќ√ и мировых цен, в услови€х стагфл€ции только усиливает деформационные и дезинтеграционные процессы, направл€емые мировым рынком, мощь которого многократно превышает суммарные возможности стран —Ќ√.

¬месте с тем на постсоветском пространстве имеютс€ услови€ дл€ стабилизации и роста экономики посредством объединенных усилий стран —Ќ√ с учетом интересов как национальной безопасности каждой из них, так и геополитического† состо€ни€ региона в целом. Ёту возможность подтверждает исторический опыт ныне передовых западноевропейских† государств, подн€вшихс€ из руин после ¬торой мировой войны на основе объединени€ усилий всех заинтересованных сторон, которое в дальнейшем вылилось† в создание ≈вропейского объединени€ угл€ и стали в 1951 г., ≈вропейского сообщества по атомной энергии в 1957 г., а также ≈вропейского экономического сообщества, которое возникло тогда же.

ѕрименительно к странам —Ќ√ проблема состоит не в изначальном создании сообщества, а в реинтеграции их экономик с учетом изменившихс€ условий и накопленного† мирового опыта. ѕричем процессы внешней интеграции† тесно св€заны с процессами внутренней интеграции экономик отдельных регионов каждого государства.

ƒл€ —Ќ√ необходим научно обоснованный учет объема внутренних ресурсов каждой страны, потребностей† в конечном продукте и в ресурсах, анализ способности† стран удовлетворить потребности за счет собственного †производства и за счет импорта, выбор приоритетных направлений развити€ с учетом возможностей их финансирован舆 и т. д.

¬ насто€щее врем€ многие предпри€ти€ не могут адаптироватьс€ к рыночным услови€м:† полной экономической самосто€тельности, переориентации† на конечного потребител€, смене суверенитета производител€ суверенитетом потребител€ на рынке, необходимости† предпринимательства и посто€нной заботы об эффективности производства в услови€х конкуренции, опоре на собственные силы. Ѕолезненное становление рыночной системы происходит не только на микроуровне, но и на макро- и региональном уровн€х.

1.2.3 ќптимальное сочетание рыночных методов хоз€йствован舆 с государственным регулированием экономики в странах —Ќ√.†

Ќеобходимость этого обусловлена не только тенденци€ми† развити€ мирового рынка, формированием смешанной† экономики, но дл€ стран —Ќ√ прежде всего т€желым депрессивным состо€нием их хоз€йства. Ќе случайно кейнсианство, как теори€ регулируемого капитализма, по€вилось† в годы ¬еликой депрессии 30-х гг. ѕри этом следует иметь в виду изменение функций государства на прот€жении последнего столети€. ѕоэтому перед странами† —Ќ√ стоит задача отбора тех функций и механизмов государственного регулировани€ экономики, которые означали† бы переход от командной экономики к рыночной и позвол€ли бы решать насущные проблемы.

ѕереориентаци€ инвестиций из сферы обращени€ в сферу производства. –ынок в –оссии, как в эпоху первоначального† накоплени€ капитала, начал развиватьс€ в сфере обращени€, дающей быструю отдачу от вложений капитала. Ёто - предпри€ти€ розничной и оптовой торговли,† реализующие в основном товары, закупаемые по импорту, товарные биржи, коммерческие банки и другие фирмы-посредники, зан€тые внутренней и внешней торговлей† и ее обслуживанием. ќднако эти звень€ рыночной† системы не могут оказать должного воздействи€ на стабилизацию экономики и решение социальных проблем, поскольку происходит Ђбегствої накопленных капиталов за рубеж, отсутствуют надежные гарантии дл€ иностранного† инвестировани€, иностранные кредиты не используютс€† на капиталовложени€, средства от необоснованного Ђсбросаї крупных объектов государственной собственности† в частную пошли не на увеличение и обновление производственных† мощностей, а на покрытие бюджетного дефицита. ѕо оценкам отечественных и зарубежных экспертов,† за границу ушли громадные капиталы - от 120 до 300 млрд. долл.[17].

  региональным факторам развити€ относ€тс€ следующие.

¬о-первых, общность решаемых задач поэтапного вывода экономики из кризиса: замедлени€ спада при сохранении кризисных €влений, стабилизации и восстановлен舆 народного хоз€йства, экономического подъема. ѕо глубине рыночного реформировани€ впереди оказались† страны Ѕалтии и –осси€, к ним примыкает  иргизи€.† Ќа ”краине, в Ѕелоруссии, ”збекистане,  азахстане† и “уркмении сохран€ютс€ значительное государственное† регулирование и контроль за экономикой. ¬ јзербайджане,† јрмении, √рузии, ћолдавии и “аджикистане экономическое† реформирование сдерживалось острым межнациональным† и политическим противоборством. јсинхронность развити€ осложн€ет создание в рамках —Ќ√ однородных† хоз€йственных условий и общего рыночного пространства.

¬о-вторых, сохран€юща€с€ высока€ степень взаимозависимости, базирующа€с€ на отраслевом, внутриотраслевом,† территориальном разделении труда, общности используемых технологий и стандартов. ¬озрождение старых производственных св€зей и (или) развитие новой кооперации производства и инвестиций определ€ютс€ объективными принципами экономии на масштабе (внутренней и внешней) и сравнительных издержек.

Ёффект масштаба состоит в сокращении средних издержек† производства и, следовательно, себестоимости единицы† продукции при увеличении объемов производства. Ёкономи€ на масштабе позвол€ет производителю предлагать† свою продукцию по более конкурентоспособным ценам и, таким образом, захватывать большую долю рынка.

¬нутренн€€ экономи€ на масштабе имеет место† в тех случа€х, когда удаетс€ достичь более производительного† использовани€ факторов производства и возросший† объем производства позвол€ет оплачивать более высокие расходы маркетинга, финансировани€ и развит舆 производства и т. д. Ќебольшим государствам только† их экономическое объединение позволит создавать крупные эффективно работающие предпри€ти€, поставл€ющие† свою продукцию на общий рынок (например, решение† энергетической проблемы путем совместного строительства† и использовани€ атомной электростанции, что не под силу и в таких масштабах не нужно одной стране).† ¬нешн€€ экономи€ на масштабе возникает в результате† использовани€ фирмой, регионом, государством рыночных условий и технологических достижений, например,† развитой системы св€зи и транспорта, включа€ трубопроводный,† высокого уровн€ образовани€.

ѕринцип сравнительных издержек означает: совокупный† объем выпуска продукции будет наибольшим тогда, когда каждый товар (услуга) будет производитьс€ там, где сравнительные и абсолютные издержки ниже. ≈ще јдам —мит, формулиру€ теорию абсолютных преимуществ,† писал: Ђ≈сли кака€-либо чужа€ страна может снабжать нас каким-нибудь товаром по более дешевой цене, чем мы сами изготовл€ть его, гораздо лучше покупать† его у нее на некоторую часть продукта нашего собственного промышленного труда, прилагаемого а той области, в которой мы обладаем некоторым преимуществомї[18]. —пециализаци€ стран, основанна€ на принципе сравнительных издержек, способствует† эффективному размещению производства, сокращению† транспортных расходов благодар€ приближению производства к источникам ресурсов или к потребител€м продукции, увеличению объемов выпуска продукции, снижению цены, повышению качества товаров. Ќи одна страна мира не способна производить с достаточной эффективностью все товары, необходимые дл€ внутреннего† потреблени€, кроме того, имеет место неравномерность† распределени€ ресурсов между регионами.

Ѕольшую роль в рассматриваемых процессах должны сыграть транснациональные корпорации - наиболее распространенные† рыночные структуры в мировой экономике в 80-е гг., на которые приходилось более 1/7 глобального† производства товаров и услуг. “ранснациональные воспроизводственные† структуры во многом способствуют созданию межстрановой интеграции, объедин€€ национальные† экономики не столько географически (общность границ), сколько на основе глубоких воспроизводственных† св€зей.

¬-третьих, взаимовыгодна€ торговл€ между странами† —Ќ√. ¬ ≈Ё— дол€ межстрановой торговли в общем объеме экспорта превышает 51 %, в —Ќ√ дол€ взаимных поставок 12 стран-членов составл€ла† в† 1995 г. - 36,5 %.[19] ƒл€ большинства бывших союзных республик даже в услови€х резкого сокращени€ взаимных† св€зей торговл€ в рамках —Ќ√ остаетс€ основным каналом реализации экспортной продукции и импорта недостающих† товаров, причем ведущее место е этой торговле† продолжает занимать –осси€. “ак, в 1996 г. товарооборот† –оссии с ”краиной, например, превышал весь объем украинской торговли с дальним зарубежьем в 1,6 раза, аналогичное соотношение, дл€ Ѕеларуси составл€≠ло 2,8 раза,  азахстана - 3,3 раза. “ем не менее дл€ –оссии имеетс€ угроза потери рынков тех стран, с которыми† уже сейчас наметилось ослабление позиций: сократилась† дол€ –‘ в торговле с јзербайджаном, √рузией, “аджикистаном, “уркменистаном, Ёстонией. Ѕывшие союзные† республики были крупными потребител€ми продукции† российской обрабатывающей промышленности, особенно† машиностроени€, сейчас наблюдаетс€ снижение удельного веса российских машин и оборудовани€, продукции† легкой промышленности, металлов в их импорте.

—окращение рынков сбыта российской готовой продукции† усиливает кризисные €влени€ в стране. ¬ основном сохран€етс€ вывоз топливно-энергетических ресурсов, дол€ которого более чем удвоилась в российском экспорте† в страны —Ќ√. ¬ свою очередь, серьезную проблему† дл€ экономической безопасности –оссии создает утрата надежного доступа к р€ду сырьевых ресурсов, которые после распада ———– остались на территории других стран —Ќ√ и без которых невозможно нормальное экономическое развитие страны (уран, марганец, хром, титан, свинец, многие редкоземельные минералы, хлопок и др.). «а счет поставок из бывших союзных республик в прошлом покрывалось 70-100 %) соответствующих потребностей† российской экономики.

¬-четвертых, сохранение государственных границ: 99 % новых границ –оссии со странами —Ќ√ практически не охран€етс€, так как нет денег и времени на их обустройство.† ѕоэтому российское руководство по соглашению с  иргизией, јрменией, √рузией, “аджикистаном вз€ло на себ€ об€зательство охран€ть их границы. ¬ ином случае создалась бы возможность дл€ беспреп€тственного проникновен舆 в –оссию контрабандных товаров, оружи€, наркотиков через ÷ентральную јзию и «акавказье, а также распространени€ через “аджикистан) исламского фундаментализма не только на этот регион, но и на сопредельные территории –‘, где проживает значительна€† часть мусульманского населени€ –оссии. Ќаконец, при открытой границе в –оссию хлынул бы поток беженцев,† только из ÷ентральной јзии не менее 12,5 млн. человек. ѕрин€ть и обустроить их сейчас –осси€ не в состо€нии[20].

¬-шестых, состо€ние обороноспособности стран —Ќ√. ¬ св€зи с распадом ———– ослабла оборонна€ мощь –оссии, котора€ лишилась трех военных округов на ”краине,† а также Ѕелорусского, ѕрибалтийского, «акавказского,† “уркестанского военных округов. Ѕольшинство бывших† социалистических стран стремитс€ стать членами Ќј“ќ, в Ќј“ќ хот€т войти страны Ѕалтии, а в перспективе,† возможно, ”краина, √рузи€, јзербайджан. Ёто означает† принципиальное изменение соотношени€ сил разных† государств в мире.

ќсоба€ роль и ответственность за развитие событий на постсоюзном пространстве принадлежат –оссии, обладающей† самым крупным производственным, научно-техническим† потенциалом, наиболее емким рынком, занимающей† лидирующие позиции в экономическом реформировании,† сохран€ющей традиции совместного развити€ в рамках единого государства". —овременна€ –осси€ - это 4/5 территории бывшего —оветского —оюза, чуть больше половины его населени€, около 1/2 ¬Ќѕ бывшего ———–. ѕриоритетные экономические интересы –оссии заключаютс€† в том, чтобы сформировать вокруг себ€ по€с дружественных,† устойчивых в социально-политическом и экономическом† отношени€х государств, развернуть центростремительные† силы в регионе и затормозить действие центробежных† сил, которые до насто€щего времени реально доминируют в постсоветском пространстве.

1.3 ¬Ќ≈ЎЌяя “ќ–√ќ¬Ћя –ќ——»» » —ќ—“ќяЌ»≈ ѕЋј“≈∆Ќќ√ќ ЅјЋјЌ—ј –‘ —ќ —“–јЌјћ» —Ќ√.

¬ 90-х годах на внешнеторговые позиции –оссии оказывал вли€ние комплекс факторов, многие из которых следует отнести к числу дестабилизирующих.† Ќегативное вли€ние на ее экспортный потенциал оказали: падение добычи† энергоносителей и других сырьевых ресурсов,† традиционно обеспечивающих основные валютные поступлени€ в страну; снижение производства† готовой промышленной продукции (в первую очередь в наукоемких, высокотехнологичных† отрасл€х).

–аспад —Ё¬ и ———– повлек за собой разрушение† традиционных кооперационных св€зей между предпри€ти€ми и регионами бывших союзных† республик и государств-членов —Ё¬. ѕереход† к рыночным отношени€м в р€де случаев привел к разрыву сложившихс€ хоз€йственных св€зей между предпри€ти€ми и регионами и внутри –оссийской ‘едерации, что в свою очередь† усложнило поставку продукции на экспорт.

«начительное вли€ние на внешнеторговые позиции –оссии оказало изменение организации внешней торговли вследствие обретени€ –оссией† суверенитета и в ходе реформировани€ экономики. ”казом ѕрезидента –‘ от 15 но€бр€† 1991 г. Ђќ либерализации внешнеэкономической† де€тельности на территории –—‘—–ї была ликвидирована государственна€ монопол舆 внешней торговли. ѕраво на участие во внешнеэкономических св€з€х получили все субъекты хоз€йственной де€тельности независимо† от форм собственности. Ћиберализаци€ внешнеторговой де€тельности вызвала лавинообразный† рост как числа ее участников, так и негосударственного участи€ во внешнеторговых св€з€х (коммерческих организаций, частных предпри€тий, в том числе мелких и Ђчелноковї). “ак, в 1993 г. в общем объеме заключенных контрактов† по импорту дол€ коммерческих структур† составила 54 %, промышленных предпри€тий-импортеров -† 11,1 %, внешнеторговых объединений -† 3,1 %, совместных предпри€тий - 28,1 %; в экспорте лидирующее положение зан€ли† промышленные предпри€ти€-экспортеры (67,2 %), опередившие коммерческие структуры (12,8 %) и внешнеторговые объединени€ (9,3 %). ”силение во внешнеторговых св€з€х позиций негосударственного сектора привело к тому, что в 1995 г. на внешнеэкономические объединени€ приходилось лишь около 8 % российского экспорта† и 10% импорта[21]. ¬ыход на мировой рынок† российских предпри€тий-товаропроизводителей,† представителей коммерческих структур несомненно активизировал экспорт товаров из –‘, хот€ и содержала р€д негативных моментов.

ƒестабилизирующее воздействие на внешнеторговые† позиции страны оказывали: ухудшение† конъюнктуры мирового рынка вследствие падени€ цен на сырьевые товары, преобладающие† в российском экспорте; сохранение высоких† торговых барьеров дл€ выхода на рынки зарубежных стран р€да товаров, экспортируемых† из –‘; незавершенность формировани€ новой договорно-правовой основы торгово-экономических† отношений –оссии с зарубежными государствами (в частности, до сих пор продолжаютс€† начатые еще в 1993 г. переговоры о вступлении –оссии в √ј““/¬“ќ).

¬месте с тем кризисное состо€ние экономики† –‘ в начале 90-х годов оказывало определенное† стимулирующее воздействие на экспорт, так как выход на внешний рынок давал российским† предпринимател€м доступ к платежеспособным† потребител€м их продукции, что не всегда† обеспечивал внутренний рынок.

¬озросло значение экспорта как источника валютных поступлений. —пад производства в –оссии, низка€ платежеспособность предпри€тий† и населени€ в услови€х инфл€ции и обострен舆 кризиса платежей вызывают периодическое† сокращение импорта.† ¬ результате дл€ внешней торговли –оссии стало характерным такое новое €вление, как нарастание† положительного сальдо торгового баланса за счет роста объема экспорта при сохранении на прежнем уровне либо при незначительном увеличении закупок по импорту, что способствовало увеличению валютных резервов† –оссии (табл. 1.1).

“аблица 1.1

ќсобенностью 90-х годов стало выделение нового сектора внешней торговли –оссии - товарооборота со странами —Ќ√ (с 1994 г. его объем учитываетс€ в долларах —Ўј и включаетс€† в общий внешнеторговый оборот страны). ¬ 1995 г дол€ стран —Ќ√ во внешнеторговом обороте –оссии составила 21,9%.  рупнейшими† торговыми партнерами ныне €вл€ютс€ ”краина ( 8,5% экспорта и 14,2% импорта –оссии), Ѕелорусси€ (3,7 и 4,2),  азахстан (3,3% экспорта† и 5,9% импорта). ѕоказатели торговли с другими† государствами —Ќ√ значительно уступают† лидирующей тройке. “ак, на јзербайджан приходитс€ 0, 1 % экспорта и 0,2 % импорта –оссии,† јрмению - 0,2 и 0,2, √рузию - 0,6 и 0,1,  иргизию - 0,1 и 0,2, ћолдавию - 0,5 и 1,4, “аджикистан - 0,2 и 0,4, “уркмению - 0,1 и 0,2, на ”збекистан - 1% и 1,9% соответствен≠но[22]. ’арактерно, что в отличие от внешней торговли† –оссии в целом в данном секторе российский† импорт растет быстрее экспорта. —окращение† положительного сальдо –оссии в торговле† со странами —Ќ√ означает уменьшение задолженности† последних по отношению к –‘.

–оль стран —Ќ√ как рынков сбыта существенна лишь в р€де секторов† внешней торговли –оссии. “ак, в эти страны† экспортировалось: каменного угл€ в 1995 г 28,2%, в l996 г. - 20,6%, соответственно, природного† газа- 27,1 и 31,6, синтетического каучука-† 27,7 и 27,9, газетной бумаги 12,4 и 16,4, нефтепродуктов - 9,5 и 4, пиломатериалов - 9,8 и 13,9, черных металлов - 7,4 и 6,7, чугуна - 3,5% и 5,3%.[23]

¬ структуре российского† импорта возросла (почти на треть по сравнению с 1991 г.) дол€ продовольств舆 и сельскохоз€йственного сырь€, превысивша€† в середине 90-х годов 35%. —реди товаров† российской импортной номенклатуры выдел€ютс€: алкогольные и безалкогольные напитки (в 1995 г. - 4,2% импорта, в 1996 г. - 2,3%), сигареты (1,1 и 0,9), м€сные консервы (1 и 0,5), сахар белый (1,7 и 1,5), сахар-сырец (1,0 и 1,3), м€со птицы (1,5 и 1,1), свежеморожена€ рыба (0,4 и 0,5), сливочное масло (1,0 и 0,5), цитрусовые (0,5 и 0,4), зерновые культуры (0,9 и 0,3), подсолнечное масло (0,5 и 0,3), шоколадные† издели€ (0,9% и 0,4%). «начителен импорт† таких товаров как медикаменты (2,2% в 1995 г. и 2,5 % в 1996 г.), мебель ( 1,6 и 1,2), одежда ( 1,3 и 0,9), кожана€ обувь (0,6% и 0,3%)[24].

ќсновными поставщиками в –оссию машин, оборудовани€ и транспортных средств остаютс€ страны дальнего† зарубежь€, в то врем€, как дол€ стран —Ќ√ в российском импорте данной продукции сокращаетс€ (5,6% в 1995 г., 4,7% в 1996 г) [25].

–осси€ продолжает ввозить такие товары производственно-технического назначени€, как железо, сталь прокат (1,8% импорта в 1995 г. и 2,2% в 1996 г.) и трубы стальные (1,6% и 2%). ќсновными поставщиками товаров по последним† двум позици€м выступают государства —Ќ√, на долю которых приходилось в 1995 г. 78,7 %, а в 1996 г. - 77,6 % российского импорта† железа, стали и проката, а также соответственно† 55 % и 63,3 % стальных труб[26].

”дельный вес экспортно-импортных† операций со странами —Ќ√ общем объеме товарооборота –оссии возрос с 18 % в 1992 г. до 23 % в 1997 г. Ѕолее 80 % его приходитс€ на три государства - ”краину,  азахстан и Ѕелоруссию.[27]†

–€д особенностей характеризуют нынешнее† состо€ние платежно-расчетных отношений –оссии со странами, вход€щими в —Ќ√.

¬заимный экономический обмен находитс€ на очень низком уровне, причем несмотр€ на бесконечные† разговоры о необходимости усилени€ интеграции† положение практически не мен€етс€. ќбъем торговли со странами —Ќ√ в 3 раза меньше, чем с дальним зарубежьем, а валютный оборот, если судить† по суммарному итогу кредитовых и дебетовых статей платежного баланса, - примерно в 5 раз. «а период 1994 - 1996 гг. стоимость годового экспорта в страны дальнего зарубежь€ возросла на 19,4 млрд. дол., а со странами —Ќ√ - лишь на 3,3 млрд. дол., вследствие† чего дол€ последних в общем объеме российской† экспортной торговли еще более снизилась - с 23 до 21%. ѕравда, в темпах роста импорта разница была меньшей (10,6 млрд. дол, и 5,8 млрд. дол.), и это отразилось на повышении доли —Ќ√ в российском импорте с 28 до 30%.[28]

„то же касаетс€ качественного состо€ни€ платежного† баланса –оссии со странами —Ќ√, то его итоги по главным разделам и показател€м в сравнении с дальним зарубежьем складываютс€ пр€мо противоположным и, следовательно, более благопри€тным образом.

“абл. 1.2

»сточник: —. ћ. Ѕорисов —татистика свидетельствует: страна живет взаймы

(заметки о платежном балансе –оссии) // ƒеньги и кредит є 12 1997 г.

ѕлатежный баланс –оссии со странами —Ќ√ не страдает пассивностью. ≈го общее сальдо, исчисленное† по правилам аналитического представлени€, в 1995 - 1996 гг. было положительным (3,6 млрд. дол., и 1,5 млрд. дол., соответственно), а в 1996 г. имело практически нулевой результат (плюс 13 млн дол.). “орговый баланс, активный в 1994 - 1995 гг., сменилс€† в 1996 г. пассивом, поскольку –осси€ получила† от стран —Ќ√ несколько больше товаров, чем отдала взамен. Ќапротив, по балансу услуг, пассивному† в предыдущие годы, образовалс€ небольшой актив, уменьшивший, хот€ и не устранивший пассивный† результат по всей группе текущих операций.

Ќикаких кредитов от стран —Ќ√ –осси€, естественно, не привлекает, но зато постепенно растет сумма средств, поступающих в погашение ранее предоставленных российских кредитов (в 1996 г. эти поступлени€ приблизились к 1 млрд дол.). “ем не менее во взаимоотношени€х с некоторыми странами —Ќ√ проблема своевременного взыскани€ внешних долгов становитс€ все более серьезной из-за сложностей† в изыскании средств дл€ оплаты российских энергоносителей. ¬ противовес утечке капиталов на «апад наблюдаетс€ постепенно растущий приток в –оссию частных капиталов из стран —Ќ√, прежде всего в оплату за наличную иностранную валюту, поступающую туда через российские каналы в пор€дке реэкспорта. ¬ конечном итого сравнительно небольшой пассив по текущим операци€м компенсируетс€† положительным результатом движени€ капиталов и, таким образом, платежный баланс в целом пребывает в относительно уравновешенном состо€нии. ¬ свою очередь, равновесие платежей и расчетов способствует стабилизации курса рубл€ по отношению к национальным валютам стран —Ќ√.

√Ћј¬ј II

‘»ЌјЌ—ќ¬ќ- –≈ƒ»“Ќџ≈ —¬я«» ѕ–ќћџЎЋ≈ЌЌџ’ ѕ–≈ƒѕ–»я“»… ”√ќЋ№Ќќ… ѕ–ќћџЎЋ≈ЌЌќ—“» –ќ——»» — ” –ј»Ќќ…

2.1 ќЅўјя ќ÷≈Ќ ј Ё ќЌќћ»„≈— ќ… —»“”ј÷»» ¬ ” –ј»Ќ≈

ѕocлe распада в 1991 г. ———– ”краина начала проводить экономические реформы. ќднако в 1991-1994 гг. они шли крайне медленно. Ёто было св€зано с отсутствием стратегии рыночных реформ, а также с пассивностью† тогдашнего руководства. ¬ результате все отчет≠ливее про€вл€лось отставание ”краины от –оссии в темпах реформировани€ экономики.

¬ 1994 г. экономика республики оказалась на грани краха. ¬¬ѕ по сравнению с предыдущим годом упал на 23%, производство промышленной продукции - на 27.8, сельскохоз€йственной -на 16.5%. ‘инансова€ система государства оказалась практически разрушенной. ¬ окт€бре 1994 г. дефицит бюджета достиг 18.5% ¬¬ѕ. ÷ены по сравнению с 1991 г. выросли в 102 раза.

ѕосле избрани€ в 1994 г. президентом ”краины Ћ.  учмы ситуаци€ начала мен€тьс€ к луч≠шему. »менно 1994 год можно считать началом реального реформировани€ экономики, кото≠рое, пережива€ спады и подъемы, продолжаетс€ и по насто€щее врем€. ¬ 1995 г. в стране началась реальна€ приватизаци€

“абл. 2.1

ќ—Ќќ¬Ќџ≈ Ё ќЌќћ»„≈— »≈ ѕќ ј«ј“≈Ћ» ” –ј»Ќџ

1992г.

1993 г.

1994г.

1995г.

1996г.

1997 г.

¬¬ѕ (в сопоставимых ценах)11

-16.8

-14.2

-23.9

-11.8

-10.1

-3.2

ќбъем промышленного производства1

-8.0

-8.0

-37.0

-13.0

-7.0

-1.8

»нфл€ци€ (по динамике
розничных цен) 1

2100

10260

501.0

280.0

40.0

17.0

ƒефицит государственного бюджета, % ¬¬ѕ

-4.0

-5.0

-9.5

-6.9

-5.2

-6.4

Ёкспорт товаров, млрд. долл.

11.3

12.8

11.8

12.2

13.7

18.3

»мпорт товаров, млрд. долл.

11.9

15.3

14.2

14.0

14.6

19.7

—альдо платежного баланса по текущим операци€м, млрд. долл.

-0.62

-0.85

1.40

-1.0

-

-

»сточник: ћЁ и ћќ є9, 1998 с. 129

ƒругим важным итогом ускорени€ экономических реформ €вилось достижение в 1996 г. фи≠нансовой стабилизации. Ћиберализаци€ цен в 1992 г. вызвала гиперинфл€цию в стране, однако лишь в 1994 г. начала проводитс€ действенна€ антиинфл€ционна€ политики. ¬ результате темпы роста цен снизились с 400% в 1992 г. до 40% в 1996 г. —итуаци€ оставалась достаточно стабильной и на прот€жении 1997 г. ≈жемес€чные темпы инфл€ции снизились с 2.2% в €нваре до 0.9% в ок≠т€бре.

—нижение инфл€ции благотворно сказалось на стабилизации курса национальной валюты по отношению к доллару. ¬ сент€бре 1996 г. была проведена денежна€ реформа. —уть ее состо€ла в фактической деноминации в 100 тыс. раз ходившего тогда в обращении карбованца и замене его гривной. Ќа ”краине, хот€ и с некоторым опозданием, начал развиватьс€ рынок ценных бу≠маг. —ейчас он представлен рынком государственных ценных бумаг и фондовым рынком.

Ёкономическа€ ситуаци€ в ”краине в 1997 г. в целом отражает тенденции, сложившиес€ в республике за последние годы. ѕо предварительным данным √оскомстата ”краины, ¬¬ѕ равн€л≠с€ 90.2 млрд. гривн (1 долл. = 1.9 гривны), или ниже, чем в предыдущем году, на 3.2%. ќбъемы производства промышленной продукции составили 73.5 млрд. грн., сельскохоз€йственной -28.3 млрд. —водный бюджет за 1997 г. был сведен с дефицитом в 5087.9 млн. грн. (6.4% ¬¬ѕ). Ќа его покрытие затрачено 4131.4 млн. грн. из внутренних источников финансировани€ и 1501.9 млн. внешних займов. »ндекс потребительских цен в 1997 г. по сравнению с 1996г. возрос до 116.7%. —реднемес€чна€ заработна€ плата составл€ла 159.9 грн.

†ћеры, предприн€тые правительством в области макроэкономической стабилизации - либе≠рализаци€ цен, валютного курса, внешнеэкономической де€тельности - дали положительные результаты. Ёто нашло отражение в уменьшении темпов падени€ ¬¬ѕ. ≈сли до 1994 г. ¬¬ѕ по≠сто€нно сокращалс€, то в 1995г. впервые это сокращение не превысило уровень предыдущего года. “е же тенденци€ имела место и в 1996 г. ¬ 1997 г. темпы падени€ ¬¬ѕ еще более замедлились - 3.2% против 10.1 % в 1996 г.

Ќесмотр€ на некоторую стабилизацию производства, наметившуюс€ в 1997 г. в р€де отрас≠лей, финансовое положение большинства промышленных предпри€тий остаетс€ крайне т€же≠лым. ¬ 1997 г. убыточным было каждое второе предпри€тие (в 1995 г. - каждое п€тое, в 1990 г. -каждое одиннадцатое). ќбща€ сумма убытков достигла 5 млрд. грн. «а год кредиторска€ задол≠женность возросла в 1.4 раза (70% - просроченна€) и превысила ¬¬ѕ на треть ѕри этом пла≠тежна€ дисциплина практически отсутствует, а на бартерные операции приходитс€ почти поло≠вина оборота товаров и услуг.

√лавна€ причина перехода украинских предпри€тий на бартер, как и в других странах —Ќ√, -удручающее состо€ние их оборотных средств и особенно остра€ нехватка наличности. — другой стороны, предпри€ти€ не могли пополн€ть свои оборотные средства за счет кредита, так как ставки были непосильны дл€ большинства из них. ¬ результате дол€ кредитов в финансировании инвестиций сократилась с 49% ¬¬ѕ в 1992 г. до 5% в 1996 г.

¬ажной причиной роста бартерных операций €вл€етс€ действующа€ налогова€ система. ќна вынуждает предпринимателей, которые в принципе имеют возможность рассчитыватьс€ "жи≠выми" деньгами, идти на осуществление товарообменных операций, ибо только так они могут ослабить действие налогового пресса. ƒругой причиной бартеризации €вл€етс€ резкое падение рентабельности (с 23% в 1990 г. до 2.6% в 1996 г.) вследствие значительного опережени€ роста цен на топливо по сравнению с действующими тарифами на электроэнергию.

ѕо сути дела государство фактически признало бартер как одну из форм расчетов. „асть бартера €вл€етс€ результатом государственных соглашений. Ќедавний пример - бартерна€ опе≠раци€ по √оснефтегазпрому, по которому всю сумму оплаты услуг за транспортировку газа –ос-си€ погашает газом. ¬следствие этого возник долг в бюджете в размере 258.7 млн. гривен.

ѕоказателем кризисного состо€ни€ €вл€етс€ также продолжающийс€ стремительный рост задолженности по заработной плате, котора€ за 1997 г. увеличилась на треть и достигла 5 млрд. грн

††ѕравительство †намерено сократить бюджетные расходы и уменьшить дефицит гос≠бюджета с 3.3 до 2.5%. ƒополнительные доходы предполагаетс€ получить за счет увеличени€ внешних заимствований и средств от приватизации.

ќстра€ нехватка денег заставила руководство пойти на беспрецедентный шаг. ќно было вы≠нуждено разместить евробонды под крайне невыгодные проценты - 16% годовых вместо прогнозировавшихс€ 9-10%. Ёто негативно сказываетс€ на внешнем долге республики. ¬нешний долг по состо€нию на 1 но€бр€ 1997 г. достиг 9568 млн. долл. ќдним из крупнейших кредиторов ”краины €вл€етс€ –осси€, задолженность ей составл€ет 2105 млн. доллар том числе "√азпрому" -120 млн. долл. ¬ ближайшее врем€ внешний долг ”краины может увеличитьс€, так как прави≠тельству катастрофически не хватает денег дл€ выплат пенсий и заработной платы.

2.2 –≈—“–” “”–»«ј÷»я ”√ќЋ№Ќќ… ѕ–ќћџЎЋ≈ЌЌќ—“»: ≈¬–ќѕ≈…— »… ќѕџ“ » —»“”ј÷»я ¬ ” –ј»Ќ≈

¬о многих странах ≈вропы реструктуризаци€ угольной промышленности† представл€ет собой одну из труднейших социально-экономических† проблем. ƒо второй мировой войны считалось, что наличие запасов отечественного угл€ €вл€етс€ необходимым условием индустриализации† и развити€ базовых и оборонных отраслей промышленности.† ќднако в результате либерализации торговли углем, а также† существенного снижени€ трансакционных издержек в 60-70-е годы в «ападной ≈вропе он превратилс€ в стандартный товар (commodity) и потер€л свое стратегическое значение.

ѕочти во всех постсоциалистических странах решение структурных† проблем угольной промышленности играло центральную (а в некоторых из них - даже решающую) роль при проведении экономических† реформ. ¬озникающие при этом сложности обусловлены действием р€да факторов:

- с технической точки зрени€ добыча угл€ характеризуетс€ высокими† посто€нными издержками по поддержанию шахт в рабочем состо€нии, а при их закрытии неизбежны крупные расходы;

- с идеологической точки зрени€ в угольной промышленности† происходили наиболее типичные классовые конфликты, в результате† любые реформы в данном секторе экономики приобретают† большое общественное значение; угледобыча €вл€етс€ также одним из немногих видов производственной де€тельности, в которой† много людей работают в т€желых услови€х (под землей) и с риском дл€ жизни; по этой причине в отрасли были созданы прочные† материальные стимулы;

- социальный компонент отрасли определ€етс€ многофункциональностью† угольных шахт, иначе говор€, тесной взаимосв€зью между процессами производства и социальной сферой, а также высокой концентрацией† рабочих мест;

- с политической точки зрени€ работники угольной промышленности† долгое врем€ представл€ли собой мощную группу избирателей,† которые могли серьезно повли€ть на ход политических событий† в стране;

- геостратегическии аспект св€зан с желанием многих стран вопреки† экономическим потер€м поддерживать отечественное производство† угл€ дл€ уменьшени€ зависимости от импорта энергоносителей;

- с экономической точки зрени€ до недавнего времени существовала† сильна€ региональна€ сегментаци€ рынков, что в значительной† степени обусловливало дуополию покупателей угл€, в число которых† вход€т электростанции (дл€ энергетического угл€), коксовые батареи и сталелитейные заводы (дл€ коксующегос€ угл€).

ѕри социализме добыча угл€ была абсолютным приоритетом, на нее не распростран€лись никакие экономические ограничени€. ѕоэтому† расширение угледобычи происходило без учета издержек и цен. ѕерерабатывающие отрасли тоже поддерживали высокий спрос на уголь. “ак возникла система добычи и потреблени€ угл€, котора€ существовала† независимо от критериев эффективности.

≈динственным фактором, лимитировавшим производство угл€, €вл€лось физическое наличие его месторождений. “е страны или регионы,† которые ими располагали, автоматически считались "богатыми† сырьем". Ќе имели значени€ ни трудности добычи угл€, ни качество† его месторождений. Ётим объ€сн€етс€ то, что, например, в ”краинской† —оветской —оциалистической –еспублике добывалс€ уголь с низкой калорийностью - около 3000 ккал/кг. тогда как в других странах ее минимальный показатель составл€ет 6500 ккал/кг. ѕо территории† ———– уголь транспортировалс€ зачастую на рассто€ние 3000 - 4000† км, на мировом же рынке предельное рассто€ние дл€ экономичных (прибыльных) железнодорожных перевозок - около 500 км.[29] ѕри этом игнорировалось загр€знение окружающей среды при сжигании угл€.

ѕроцесс трансформации экономической системы имеет особенно серьезные последстви€ дл€ энергетического сектора. –ост издержек, а также неожиданно возникша€ конкуренци€ со стороны иностранных производителей стали причинами убытков на многих его предпри€ти€х. ќсобенно сильно это затронуло угольную промышленность. ¬о всех без исключени€ постсоциалистических странах производство угл€ резко упало (табл. 2.2). Ќо и оставшиес€ его объемы сохран€ютс€ зачастую лишь благодар€ государственным субсиди€м.

“абл. 2.2

ѕроизводство угл€ в –оссии и в ”краине

(каменный и бурый уголь, млн. т)

√оды

–оссийска€ ‘едераци€

”краина

1989

409

145

1990

394

131

1991

353

109

1992

237

105

1993

305

91

1994

271

76

1995

262

66

1996

255

54

1997

244

54

»сточник: ». Ћунина –еструктуризаци€ угольной промышленности: ≈вропейский опыт и ситуаци€ в ”краине // ¬опросы экономики 5-98 с. 94

“абл. 2.3

«атраты на добычу угл€ (долл. / т)

–осси€

около 35 -40

”краина

около 50

»сточник: ». Ћунина –еструктуризаци€ угольной промышленности: ≈вропейский опыт и ситуаци€ в ”краине // ¬опросы экономики 5-98 с. 94

”краина бедна запасами угл€, разработка которого экономически выгодна. ѕосле краха социализма стало €сно, что международна€ конкурентоспособность† украинского угл€ низка. ѕлохое его качество, т€желые услови€ добычи, невысока€ производительность труда на предпри€ти€х отрасли, а также дальность перевозок стали факторами увеличени€ издержек производства в угольной промышленности ”краины. ”же сегодн€ производственные затраты почти 1/3 шахт превышают устанавливаемые† государством расчетные цены на уголь. ¬ то же врем€ эти цены (около 50 долл. за 1 т) выше, чем цена импортируемого угл€.

≈ще рано говорить о том, что спад угледобычи в ”краине прекратилс€.† ѕо всей видимости, ее объем будет составл€ть 35-50 млн. т обогащенного угл€. Ќо така€ стабилизаци€ может быть достигнута лишь за счет высоких затрат на реструктуризацию предпри€тий отрасли.† «начительный рост производства угл€ - до уровн€, запланированного† энергетической программой правительства (около 115 млн. т)[30], представл€етс€ маловеро€тным.

Ќесмотр€ на резкое падение объемов производства угл€ в ”краине,† численность зан€тых в отрасли сокращаетс€ очень медленно: с 967,2 тыс. человек в 1990 г. до 634,5 тыс. человек в 1997 г. ѕри этом производительность труда в отрасли снизилась со 170,4 т на одного зан€того в 1990 г. до 119,6 т на одного зан€того в 1997 г.[31] “аким образом,† угольна€ промышленность ”краины утратила важное конкурентное† преимущество, св€занное с относительно низкой заработной платой† при высоком уровне квалификации работников.

ќднако самый серьезный недостаток реформы в угольной промышленности† заключаетс€ в поверхностности процессов дерегулировани€.† ѕравда, образованы 19 холдинговых компаний, 6 производственных† объединений и 16 самосто€тельных шахт. ƒо последнего времени государство пр€мо контролировало процессы планировани€ производства и сбыта и утверждени€ цен. ѕринцип горизонтального выравнивани€ издержек производства приводил к тому, что "хорошие"† шахты тер€ли свои инвестиционные средства, а "плохие" - чрезмерно субсидировались. ÷ентрализованное (в рамках отрасли) распределение (продажа) угл€ и система расчетных цен лишали шахты с лучшими производственными и горногеологическими услови€ми† стимулов к снижению затрат и росту эффективности производства,† а также преп€тствовали созданию условий дл€ их самофинансировани€ ( накоплению средств или получению кредитов под будущие† прибыли). — другой стороны, система, при которой у предпри€тий† отсутствует право выбора (или необходимость поиска) потребителей† своей продукции, означает, что фактически уголь продаетс€ под гарантию правительства, что, в свою очередь, позвол€ет им требовать затем от него средства на выплату заработной платы. “ем самым проблема взаимной задолженности предпри€тий перекладываетс€ на государство,† а следовательно, четкое разделение финансов предпри€тий и финансов государства становитс€ невозможным.

ƒо 1997 г. сохран€лось жесткое регулирование внешнеторговой де€тельности предпри€тий угольной промышленности ”краины. —уществовал† специальный режим экспорта угл€ в основном через государственную† организацию "”круглесбыт". »мпортируемый уголь облагалс€† пошлиной в 3-5 долл. за 1 т. “акое регулирование внешней торговли оправдывалось тем, что уголь €вл€етс€ "стратегическим" товаром. Ќо сегодн€ ситуаци€ изменилась. ”голь можно легко импортировать† из различных стран. Ѕезусловно, за отечественным углем следует сохранить определенное место в энергообеспечении страны, однако значение украинского угл€ будет и дальше снижатьс€.

2.3 √осударственное финансирование угольной промышленности ”краины в 1992-1998 гг.

¬ последние годы угольна€ промышленность была одним из основных (нар€ду с агропромышленным комплексом) получателей бюджетных† средств. ѕр€мые бюджетные расходы на ее финансирование в 1992-1997 гг. составл€ли от 0,66 до 3,36% ¬¬ѕ страны (см. табл. 2.4). Ёти расходы не учитывают налоговых льгот, которые тоже следует рассматривать как субсидии.

 роме пр€мого бюджетного финансировани€, предпри€ти€ угольной† промышленности в 1992-1994 гг. пользовались дополнительной финансовой поддержкой из отраслевого фонда финансового регулировани€.† ¬ 1992-1993 гг. налог на доход (прибыль) предпри€ти€ уголь ной промышленности поступал в отраслевой фонд финансового регулировани€.† ƒополнительные государственные субсидии из этого фонда составили в 1992 г. 0,29 %, в 1993 - 0,43 % ¬¬ѕ.

ќтраслевой фонд финансового регулировани€ был создан в угольной† промышленности ”краины в 1992 г. дл€ финансировани€ отраслевых† инвестиционных программ, фундаментальных научных разработок,† затрат, св€занных с неплановым закрытием шахт и ликвидацией† аварий. ¬ год его создани€ 80 % соответствующих средств было израсходовано на финансирование инвестиций, но уже в 1994 г. дол€ последних уменьшилась до 8 %, а расходы на оказание финансовой помощи существенно возросли (составив около 60 % расходов фонда).

“абл. 2.4

√осударственные расходы на финансирование угольной промышленности

”краины в 1992-1998 гг., в % к ¬¬ѕ

1992

1993

1994

1995

1996

1997
(предваритель≠ные данные)

1998 ”тверждены ¬— ”краины

ѕр€мые бюджетные расходы

2,29

3,36

3,02

0,66

1,55

2,01

1,33

—редства отраслевого фонда финансового регулировани€

0,29

0,43

0,13

 освенное финансирование вследствие задолженности по налогам и об€зательным платежам

0,71

1,60

1,79

»того государственное финансирование

2,58

3,80

3,15

1,37

3,15

3,80

1,33

–ассчитано по данным ћинфина и ћинистерства угольной промышленности ”краины // с. 97

ƒо 1994 г. средства, получаемые угольной промышленностью, предназначались† в основном дл€ возмещени€ разницы в ценах на уголь, тогда как на долю инвестиций приходилось только около 10% предоставленных† средств. ¬ 1994-1995 гг. предпри€ти€, доходы которых не покрывали текущие расходы, получали также кредиты из бюджета в св€зи с "временными финансовыми трудност€ми".

¬ 1995 г. предполагалось существенно изменить систему финансирован舆 угольной промышленности, сократив ее бюджетное финансирование† за счет повышени€ цен на уголь и прекращени€ ценовых субсидий. »мелось в виду, что увеличение цены угл€ до уровн€ фактических† затрат на его производство (включа€ необходимую прибыль) позволит предпри€ти€м отрасли самосто€тельно покрывать текущие расходы на добычу и обогащение угл€. «а повышением цен последовал† рост издержек, так что убытки, св€занные с добычей угл€, сохран€ютс€.† —егодн€ цена украинского угл€ уже превысила цены на уголь из ѕольши и –оссии (включа€ расходы на транспортировку).

¬ последние годы государственное финансирование угольной промышленности ”краины состоит из двух частей: пр€мых бюджетных ассигнований и непр€мого финансировани€ в виде средств, которые предпри€ти€ отрасли стали "выбивать" €вочным пор€дком путем неуплаты† в бюджет налога на прибыль, отчислений в ѕенсионный фонд, фонды социального страховани€ и зан€тости, а также в инновационный† и дорожный фонды. ¬ 1997 г. обща€ сумма фактических расходов† на финансирование угольной промышленности составила около 3,7 % ¬¬ѕ, в том числе пр€мые бюджетные расходы - менее 2 % ¬¬ѕ.

¬ 1998 г. предусмотрено направить из бюджета на цели финансирован舆 предпри€тий отрасли 1,33 % ¬¬ѕ. —огласно расчетам ћинуглепрома ”краины, в 1998 г. угольщикам необходима государственна€ помощь почти в 3,5 млрд. грн., а с учетом затрат на закрытие шахт - более 4,5 млрд. грн., что составл€ет соответственно 3,5 и более 4,5 % ¬¬ѕ. —ледовательно, существует риск того, что угольные предпри€ти€ путем неплатежей будут стремитьс€ получить эти средства.

ќпыт развити€ угольной промышленности ”краины убедительно† показывает, что простым повышением цен нельз€ добитьс€ улучшен舆 ситуации в отрасли. —егодн€ важнейшей проблемой угольной промышленности ”краины €вл€етс€ снижение затрат. ¬ последние два года более 80 % средств, которые предоставл€лись отрасли из бюджета (в том числе и на реструктуризацию предпри€тий), были израсходованы† на выплату заработной платы. ќтсутствие в отрасли реальных† реформ и эффективных мер избирательной поддержки наиболее† производительных шахт приведет к усилению тенденции роста затрат без каких-либо реальных результатов.

¬ марте 1994 г. кабинетом министров ”краины была утверждена программа развити€ угольной промышленности и социальной сферы шахтерских регионов на период до 2005 г. "”голь", исход€ща€ из следующих† предпосылок:

- уголь остаетс€ основным энергоносителем на ближайшие 15 - 20† лет;

- потребности страны в угле удовлетвор€ютс€ за счет собственного† производства.

ѕрограмма предусматривает увеличение добычи угл€ к 2005 г. до 155 - 158 млн. т в год, а к 2015 г. - до 170 млн. т. ƒл€ достижени€ этой цели намечен широкий круг меропри€тий: завершение строительства шахт и разрезов, начатого до 1993 г.; реконструкци€ 46 действующих шахт; строительство 20 новых шахт и одного разреза; реконструкци€ действующих обогатительных и брикетных фабрик и отдельных цехов† на предпри€ти€х угольного машиностроени€; расширение строительной† базы отрасли, строительство объектов социальной сферы. ѕредполагаетс€ закрытие 48 неперспективных шахт и разрезов, а также 10 обогатительных фабрик. «а 12 лет выполнени€ программы среднегодовые† расходы должны составить около 0,66 % ¬¬ѕ и в том числе бюджетные - менее 0,4 % ¬¬ѕ. ѕон€тно, что при столь ограниченных† финансовых ресурсах развитие отрасли, да еще в таких значительных† масштабах, невозможно. ѕрограмма составлена в соответствии с социалистическими традици€ми. ≈е разработчики исходили из того, что после утверждени€ программы средства, реально необходимые дл€ осуществлени€ запланированных меропри€тий, об€зательно будут† предоставлены из бюджета.

— учетом сегодн€шней экономической ситуации в ”краине цели программы "”голь" выгл€д€т весьма сомнительными и нереалистичными.† ¬ св€зи с существенным ростом затрат необходимо пересмотреть† все ее меропри€ти€ с точки зрени€ их окупаемости и экономической† целесообразности.

ћинистерством угольной промышленности ”краины разработаны эталонный проект и методологи€ расчета затрат, св€занных с закрытием шахт. ћаксимальные расходы по закрытию эталонной шахты составл€ют 80-90 млн. грн. (около 50 млн. долл.), а средние - 60 млн. грн. (около 33 млн. долл.). –асходы по закрытию шахт могут быть разбиты на р€д категорий.

1. –асходы по физическому закрытию шахт включают расходы на демонтаж оборудовани€, разборку линий электропередач и св€зи, на меропри€ти€ по ликвидации† шурфов, стволов и водоотливов, по разборке непригодных зданий, ликвидации† горных выработок и засыпке стволов. ƒемонтаж оборудовани€ предусматриваетс€,† если его износ не превышает 50%, при более высоком износе оборудование идет на металлолом.

2. «акрытие шахт предполагает передачу объектов социальной сферы, наход€щихс€† на балансе шахт, в коммунальную собственность или ћинистерству здравоохранен舆 ”краины. —огласно существующему пор€дку, эти объекты должны быть отремонтированы. ѕоскольку в последние годы жилищный фонд практически не ремонтировалс€, соответствующие расходы могут быть весьма значительны.

3. Ќаибольший удельный вес в расходах по закрытию шахт составл€ют расходы по социально-экономической защите увольн€емых работников: на выплату выходных† пособий, пособий по утере трудоспособности, регрессных исков, выдачу бесплатного† угл€ всем работающим, а также инвалидам и пенсионерам, на создание новых рабочих мест в отрасли.

4. ѕотребуетс€ создание новых рабочих мест в угольных регионах за пределами† предпри€тий отрасли. Ёто могут быть, например, цеха по производству строительных† материалов или дополнительные рабочие места на предпри€ти€х легкой промышленности региона.

5. ¬ажное значение имеют расходы на природоохранные меропри€ти€, предполагающие† техническое решение проблем водоотлива (так как все шахты €вл€ютс€† водоносными), меры по предотвращению взрывов и газовых выбросов, а также озеленению отвалов.

6. ѕроекты ћинуглепрома ”краины предусматривают и строительство жиль€ дл€ шахтеров, сто€щих в очереди на его получение. ¬ последнее врем€ объемы жилищного† строительства существенно отставали от потребностей в новом жилье, поэтому† соответствующие расходы тоже могут быть высокими.

—равнение предварительных смет финансировани€. Ѕыли проанализированы данные о сметной стоимости закрыти€ 16 шахт, которое предполагалось в 1996 г. »сход€ из этих показателей можно оценить среднюю стоимость закрыти€ одной шахты:† она составила 13,3 млн. долл.[32]

Ќаибольший удельный вес приходитс€ на расходы по социально-экономической† защите работников в св€зи с их высвобождением. ¬ расчете на одну закрываемую шахту на это потребуетс€ 4,2 млн. долл. —оздание новых рабочих мест в угольных регионах за пределами предпри€тий отрасли (11,3%) стоит 1,51 млн. долл., а передача объектов социальной сферы - 1,12 млн. долл. ¬сего социальные† расходы (включа€ строительство жиль€) составл€ют 65% затрат, св€занных с закрытием 16 шахт. –асходы по физическому закрытию (27,3 %) достигают 3,6 млн. долл. в расчете на одну шахту.

ѕо традиции, сложившейс€ в 30-е годы, каждый шахтер бесплатно получает 6 т угл€ в год. ¬ насто€щее врем€ в отрасли работают около 700 тыс. человек, вместе с пенсионерами и инвалидами - около 1 млн. человек. —ледовательно, дл€ реализации только этого меропри€ти€ требуетс€ 6 млн. т угл€, или 7-9 % его годового производства.

—огласно пилотному проекту ¬семирного банка, предусматривающему закрытие† трех шахт, средние расходы на закрытие одной шахты ниже, чем по проекту ћинуглепрома ”краины - 9,5 млн. долл. ћаксимальные расходы по физическому† закрытию шахт (включа€ меропри€ти€ по охране окружающей среды) не превыс€т 3 млн. долл. в расчете на одну шахту (в проекте ћинуглепрома ”краины соответствующий показатель составл€ет 4,7 млн. долл.).

ѕредполагаетс€, что данный проект будет осуществлен на основе конкурсного† отбора исполнителей.  онтракты получат те организации, которые предложат† самую низкую цену. ќплачиватьс€ работы будут после окончани€ следующих арапов: а) завершение подземных работ; б) снос зданий на поверхности; в) герметизац舆 шахтных стволов.

ѕо оценке экспертов ¬семирного банка, основным удорожающим фактором €вл€етс€† продолжение работы шахты после завершени€ срока ее полезной службы. »наче† говор€, минимальные издержки можно обеспечить при быстром закрытии шахты. ¬ соответствии с проектом ¬семирного банка расходы, св€занные с высвобождением работающих, в два раза ниже, чем по проекту ћинуглепрома ”краины, поскольку не предусматривают оплату создани€ новых рабочих мест в отрасли. ¬ обоих проектах расходы по передаче объектов социальной инфраструктуры и по созданию рабочих мест в угольных регионах за пределами предпри€тий отрасли в расчете на одну шахту почти одинаковы. ¬семирный банк предусматривает также дополнительные расходы по техническому сопровождению проекта и допуск на непредвиденные затраты. ѕо любому из проектов социальные расходы, св€занные с закрытием шахт ”краины, в два раза превышают расходы по их физическому закрытию.

ѕолитика реформ в угольной промышленности должна быть нацелена на поддержку† потенциально конкурентоспособных шахт. Ќемедленное закрытие шахт, планируемое† государством, не €вл€етс€ необходимым. ¬о-первых, оно непосредственно коснетс€ предпри€тий с небольшими объемами производства. ¬о-вторых, политические† и социальные издержки таких мер слишком высоки.

¬ перспективных угольных регионах необходимо осуществл€ть политику, направленную† на стимулирование создани€ новых рабочих мест дл€ работников неперспективных† шахт.

ѕозитивно сказатьс€ на структуре зан€тости в угольных регионах может предоставление† небольших кредитов тем, кто выдел€етс€ из состава угольного предпри€ти€ (например, подразделени€м сферы услуг). ¬месте с тем такие программы кредитован舆 следует развивать с учетом прогресса в реструктуризации, достигнутого в угольном регионе. »х цель - содействовать формированию сети действующих предпри€тий† вокруг потенциально конкурентоспособных шахт, что, в свою очередь, окажет положительное вли€ние на другие угольные регионы.

2.4 –≈јЋ»«ј÷»я ‘»ЌјЌ—ќ¬ќ-Ё ќЌќћ»„≈— »’ —¬я«≈… ѕ–≈ƒѕ–»я“»… ѕ≈„ќ–— ќ√ќ ”√ќЋ№Ќќ√ќ Ѕј——≈…Ќј — ” –ј»Ќќ…

ѕо состо€нию на 01.01.99. в ѕечорском бассейне в эксплуатации находитс€† 12 шахт суммарной мощностью по добыче 23,97 млн. тонн, из них:

Ј в ¬оркутинском промузле - 7 шахт, на 5 шахтах добываютс€ коксующиес€† угли (марка ∆), а на 2 шахтах ("ј€ч-яга" и "¬оргашорска€") - энергетические угли (марка √∆ќ);

Ј в »нтинском промузле - 5 шахт, добывающих только энергетические† угли (марка ƒ).

ѕо горно-геологическим услови€м большинство запасов на действующих† шахтах €вл€ютс€ благопри€тными дл€ разработки.

ќсновными потребител€ми воркутинских коксующихс€ углей €вл€ютс€† металлургические и коксогазовые заводы ÷ентральных районов –оссии (" —еверсталь", јќ "Ќоволипецкий ћ ", ћосковский  √«) и р€д ”ральских металлургических и коксохимических заводов (Ќижнетагильский ћ , ћагнитогорский ћ  и √убахинский  ’«).

¬ г. ¬оркуте к перспективным отнесены 6 шахт ("—еверна€", "¬оркутинска€", " омсомольска€", "«апол€рна€", "ј€ч-яга" и "¬оргашорска€"), наличие запасов позвол€ет обеспечивать их эксплуатацию† еще в течение 20-30 лет на уровне производственных мощностей. Ћишь только на шахте "ќкт€брьска€", ведущей отработку запасов на последнем† горизонте, остаточный срок эксплуатации составл€ет всего около 7 лет.

«а период реструктуризации угольной отрасли (1994-1997 гг.) в ¬оркутинском районе прекращена эксплуатаци€ на 4 шахтах ("’альмер-ё", "ѕромышленна€", "ёжна€", "ёнь-яга"), а в 1998 году начаты работы по ликвидации еще двух шахт: "√ор-Ўор" и "÷ентральна€", из них ликвидац舆 шахты "√ор-Ўор" вызвана отсутствием запасов, а шахты "÷ентральна€" - вследствие крупной аварии (взрыв метана) с последующим разрушением горных выработок, восстановление которых признано нецелесообразным. ¬осполнение выбывающих производственных мощностей по добыче коксующихс€ углей будет обеспечиватьс€ приростом добычи на перспективных† шахтах за счет их реконструкции и технического перевооружени€. ќднако после выбыти€ в 2004 году шахты "ќкт€брьска€" (отработка запасов),† дл€ поддержани€ необходимого уровн€ добычи коксующихс€ углей, определенного конъюнктурой рынка, в перспективе может возникнуть необходимость† в закладке в ¬оркутинском районе одной новой шахты.

—тратеги€ долговременного развити€ угледобычи в ѕечорском бассейне† должна строитс€, исход€ из потенциальных возможностей действующего и стро€щегос€ шахтного фонда и наличи€ устойчивого спроса на угольную продукции и ее конкурентоспособности с другими угл€ми на региональных† рынках.

—прос на воркутинские коксующиес€ угли в период 1998-2002 гг. практически соответствует достигнутому уровню их добычи (8,0 - 8,2 млн. тонн/год), а на энергетические угли незначительно повышаетс€ (на 1 млн. тонн в год) и обеспечиваетс€ действующими производственными мощност€ми. ќјќ "¬оркутауголь" предусматривалось существенное наращивание† добычи на перспективных шахтах за счет завершени€ работ по их реконструкции и техническому перевооружению. ќднако, в св€зи с весьма малыми объемами выдел€емых из федерального бюджета инвестиций† на реконструкцию и техническое перевооружение шахт и недостатком собственных средств на эти цели, работы по реструктуризации предпри€тий† ќјќ "¬оркутауголь" свелись, в основном, к ликвидации 4-х неперспективных† шахт и закрытию отдельных малопроизводительных участков на действующих шахтах при резком сокращении объемов работ по развитию† производства и техническому перевооружению перспективных шахт. “ак, за 1995-1997 гг. объемы инвестиций по ќјќ "¬оркутауголь" на закрытие† шахт возросли в 2 раза, а на развитие производства и техническое перевооружение остальных шахт были снижены в 6 раз.

¬ рамках реализации ѕрограммы реструктуризации ќјќ "¬оркутауголь" осуществл€етс€ р€д меропри€тий по реструктуризации шахтного фонда за счет средств господдержки и собственных источников† финансировани€: в 1995 году планировалось выполнить работы по реконструкции 5-ти шахт с освоением 77,8 млн. руб. капитальных вложений,† фактически профинансировано 70.8 млн.руб. (91,1%), в 1996 году, соответственно 271,6 млн.руб. - 110,1 млн.руб. (40,6%), в 1997 году - 382,3 млн. руб. - 26,3 млн. руб. (6,8 %), в 1998 году - 373,1 млн. руб. - 9 млн. руб. (2,4 %). »з приведенных цифр видно, что практически в течение «-х лет ѕрограмма реструктуризации в части реконструкции действующих шахт не выполн€етс€, произошло структурное изменение: "ќбщество" было† вынуждено дл€ предотвращени€ "срыва" реконструкции шахт начина€ с 1997 года вести основной объем работ за счет собственных средств: 1997 г. - 62,7 млн. руб., 1998 г. - 67,2 млн. руб.

»з-за отсутстви€ выдел€емых инвестиций на реконструкцию обогатительных† фабрик в период 1995-1997 гг. практически не проводились работы† по реконструкции ќ‘ ш. "¬оркутинска€" и ÷ќ‘ "ѕечорска€". ”дельный† вес средств господдержки в доходах ќјќ "¬оркутауголь" снизилс€ с 42 % в 1994 году до 16 % в 1998 году, что вызвало резкий рост дефицита платежеспособности предпри€ти€.

‘инансово-экономическа€ ситуаци€, сложивша€с€ в ќјќ "¬оркутауголь" отражает общую тенденцию в развитии всей угольной отрасли, св€занную со снижением уровн€ господдержки отрасли с 1993 по 1998 гг. с 8,0 % до 1,0 % валового внутреннего продукта, что не отвечает† уровню проводимых структурных преобразований.

¬ результате затраты на техническое перевооружение, не терп€щие переноса на более позднее врем€ и напр€мую св€занные с безопасностью работ сведены к минимуму.

—итуаци€ осложн€етс€ организационными возможност€ми по созданию† и модернизации оборудовани€, соответствующего мировому уровню, что уже сегодн€ не позвол€ет восполнить интенсивный износ основных фондов (см. справка по износу очистных комплексов и проходческих комбайнов).

ќпределенные сложности в реконструкции угольной отрасли вызваны произошедшими глобальными общественно-политическими изменени€ми, формированием новых государств, созданием —Ќ√, что привело к разрушению основанной на кооперации и интеграции экономики бывшего ———–, разрыву сложившихс€ макроэкономических св€зей, деформации баланса между отрасл€ми, производител€ми и потребител€ми отдельных ви≠дов продукции. ¬ результате промышленна€ база по производству основной номенклатуры† горношахтного оборудовани€, расходных материалов и запчастей оказались на ”краине, частично в Ѕелоруссии.

ѕротекционистка€ политика, проводима€ независимыми государствами,† вызвала рост затрат на приобретение столь необходимого горно-шахтного оборудовани€ за счет роста на 80 % ж.д. тарифов, введени€ непомерных† таможенных пошлин, сборов, включа€ налог на добавленную стоимость.

¬ насто€щее врем€ таможенные платежи составл€ют от 30 % до 45 % от стоимости приобретаемого оборудовани€.

¬ свою очередь, машиностроительные заводы ”краины простаивают, сокращают объемы производства из-за низкой покупательской способности† местной угольной промышленности, из-за резкого падени€ объемов добычи простаивают углеобогатительные комплексы, снижаютс€ объемы выпуска кокса, металла, что ведет к сокращению ¬¬ѕ ”краины в целом.

“еме не менее, несмотр€ на наличие экономических трудностей, ќјќ "¬оркутауголь" продолжает сотрудничать с заводами ”краины (см. ѕриложение 1) .

¬ цел€х выхода из сложившейс€ ситуации необходимо в кратчайшие сроки заключение межправительственных соглашений, регулирующих взаимовыгодное сотрудничество производителей стран —Ќ√, а так же расширение† пр€мых контактов с субъектами –оссийской ‘едерации по примеру† соглашени€ о сотрудничестве между ѕравительством –еспублики  оми и –еспубликой Ѕеларусь.†

√Ћј¬ј III ѕ≈–—ѕ≈ “»¬џ ‘»ЌјЌ—ќ¬ќ-Ё ќЌќћ»„≈— »’ —¬я«≈… –ќ——»» —ќ —“–јЌјћ» —Ќ√

3.1 ќЅў»≈ «јƒј„» —“–јЌ —Ќ√ ¬ ‘ќ–ћ»–ќ¬јЌ»» ¬≈”“–≈ЌЌ»’ ћ≈∆√ќ—”ƒј–—“¬≈ЌЌџ’ ќ“ЌќЎ≈Ќ»…

—ерьезные трудности дл€ углублени€ интеграции возникают из-за разрыва† хоз€йственных св€зей, различий в содержании и темпах проводимых реформ в странах —Ќ√, спада производства, неустойчивости национальных валют, хронических неплатежей и преимущественно бартерного характера взаимной торговли. ¬ результате физический объем взаимного товарооборота за 1992-1997 гг. сократилс€ в 3,1 раза. ’арактерно и то, что это происходит† на фоне более медленного сокращени€ совокупного валового продукта,† который за данный период уменьшилс€ примерно в 1,7 раза. ”дельный вес взаимного товарооборота стран —Ќ√ в общем объеме их внешней торговли† снизилс€ в 2,6 раза - с 78,6 % в 1991 г. до 30,8 % в 1997 г.[33] ќслабевает взаимодействие национальных экономик, а внутренние воспроизводственные† процессы станов€тс€ все менее взаимодополн€емыми и взаимосв€занными.† Ёто ведет к переориентации внешнеэкономических приоритетов на рынки третьих стран, откуда черпаетс€ больша€ часть инвестиционных ресурсов,† финансовой помощи и товарного импорта.

—ущественные различи€ в законодательствах, хоз€йственных механизмах† преп€тствуют формированию общего рыночного пространства. Ёкономические интересы все чаще расход€тс€, обусловлива€ различные подходы к цел€м, формам и методам развертывани€ интеграционных процессов.

Ќизка€ эффективность де€тельности —Ќ√ во многом определ€етс€ слабостью† институционального и правового механизма сотрудничества. ќтсутствуют четкие цели интеграции, многие положен舆 соглашений и договоров нос€т декларативный характер, большинство из которых не выполн€етс€. Ќедостает контрол€ за реализацией договоренностей.

—ерьезным просчетом было чрезмерное увлечение интеграцией на межгосударственном† и межотраслевом уровн€х без должного внимани€ развитию† объединительных св€зей на микроуровне. ѕредпринимательские и банковские структуры слабо вовлечены в интеграционную де€тельность. Ќе созданы экономические и правовые услови€, которые бы заинтересовывали их в работе на рынках друг друга. Ќе отработан механизм государственной поддержки такой де€тельности, включа€ предоставление льготных кредитов и транспортных тарифов, скидки в налогообложении. Ќе стимулируютс€ св€зи на уровне малого и среднего бизнеса.

—ледовательно, без серьезных изменений —одружество может превратитьс€† в конкурирующие субрегиональные блоки. ¬ажнейша€ альтернатива св€зана с движением по пути реальной интеграции, помогающа€ государствам† —Ќ√ развивать передовые отрасли производства, стать равноправными† партнерами в мировом хоз€йстве. “ака€ перспектива обусловлена особенност€ми развити€ мировой экономики на пороге XXI в. и опытом хоз€йственной интеграции. ћежгосударственна€ экономическа€ интеграци€,† создание и развитие все новых региональных образований - неотъемлема€† черта современных мирохоз€йственных св€зей. »нтеграционные группировки станов€тс€ более вли€тельными субъектами мирового хоз€йственного† процесса, чем отдельные государства.

—транам —одружества предстоит сделать выбор между двум€ пут€ми приобщени€ к мировому хоз€йству: решать эту задачу практически в одиночку,† что дл€ большинства из них может обернутьс€ поглощением одним из формирующихс€ мировых Ђполюсовї, или ускорить создание собственного† интегрированного сообщества, способного играть самосто€тельную роль в международных делах. ѕр€ма€ интеграци€ стран —Ќ√ в мировую экономику ведет к превращению их в периферию внешнего рынка. Ќевозможен† и масштабный выход на международные финансовые и товарные рынки, которые в основном зан€ты и распределены.

Ќо несмотр€ на трудности, интеграционные процессы будут развиватьс€,† поскольку у стран —одружества имеютс€ общие экономические и исторические† традиции, сложивша€с€ хоз€йственна€ коопераци€, взаимодополн€емые† природные и другие ресурсы, общие задачи в формировании и совершенствовании† рыночных структур и механизмов, демократических институтов,† межгосударственных отношений. ≈сть и другие факторы, определ€ющие† объединительную тенденцию. ѕри этом следует учитывать желание и политическую волю всех стран —одружества всемерно углубл€ть равноправное и взаимовыгодное сотрудничество.† ÷елесообразно определить приоритетные интеграционные задачи,† решение которых обеспечит поэтапное продвижение по пути формирован舆 ќбщего рынка, и в первую очередь создание благопри€тных условий дл€ развити€ хоз€йственных св€зей в рамках —Ќ√. –ечь идет о программе согласованных мер, учитывающей процессы, происход€щие в экономиках стран —Ќ√, с их одновременной интеграцией в систему мирохоз€йственных св€зей, а также между собой в субрегиональные союзы. ќсуществление таких† мер зависит от степени согласованности интересов партнеров. јнализ свидетельствует, что они сегодн€ совпадают во многих социально-экономических† област€х, в первую очередь в топливно-энергетическом, транспортном,† агропромышленном комплексах, в создании режима свободной торговли, в развитии производственной кооперации, финансово-банковском† секторе, научно-технической сфере.

—вободному перемещению товаров и услуг поможет ускорение реализации† соглашени€ о создании зоны свободной торговли. Ќеобходимо устранить† технические барьеры и другие ограничени€, мешающие развитию взаимных† торговых св€зей, договоритьс€ об основных принципах координации† внешнеторговой политики и защиты внутреннего рынка. „тобы создать приоритетные услови€ и заинтересованность в торговых св€з€х, требуетс€ установить пор€док взимани€ косвенных налогов, в том числе поэтапного сокращени€ и отмены Ќƒ— и акцизов на экспортируемые внутри —одружества† товары и услуги, обеспечить полную отмену таможенных пошлин, налогов† и сборов, имеющих эквивалентное действие, и количественных ограничений† во взаимной торговле.

ƒл€ формировани€ общего рыночного пространства важно согласование† взаимосв€занных направлений реформировани€ и структурных преобразований† экономики. “акую работу могли бы проводить экономические ведомства стран —Ќ√ при содействии ћежгосударственного экономического† комитета Ёкономического союза. ¬ частности, это касаетс€ прогнозов и программ экономического развити€ и взаимных хоз€йственных св€зей на среднесрочную перспективу. ѕолезно было бы договоритьс€ о разработке совместного прогноза, в особенности в рамках “аможенного союза, что помогло† бы проводить согласованные изменени€ в структуре национальных экономик, облегчить поиск взаимовыгодных вариантов развити€ специализации† и кооперации производства. –езультатом такой работы должны стать как межгосударственные, так и инвестиционные программы, подготавливаемые на уровне предпри€тий† и ‘ѕ√.

√лавное направление интеграции - всемерна€ поддержка на национальном† и межгосударственном уровн€х процессов организации и де€тельности предпринимательских структур малого и среднего бизнеса, —ѕ, ћ‘ѕ√ и т.д. ¬ажно стимулировать создание и развитие технологических цепочек, товарных и финансовых потоков, направленных на рациональное перепрофилирование ранее сложившейс€ производственной, финансовой, научной, коммерческой и иной де€тельности. Ѕольшое значение имеет сотрудничество† предпринимательских союзов, торговых палат, объединений промышленников† и финансистов.

Ќеотложной задачей €вл€етс€ устранение расхождений в действующих в странах —Ќ√ нормативно-правовых положени€х, устанавливающих режим† де€тельности совместного предпринимательства. ¬ национальных инвестиционных† программах следует предусматривать меры по поддержке и стимулированию на льготных услови€х проектов, направленных на обеспечение †взаимодействи€ предпринимателей стран —Ќ√. ¬ажно решить вопросы† создани€ фондов страховани€ инвестиций, поддержки крупных проектов и малого бизнеса, в том числе на совместной основе.

»нтеграционным св€з€м преп€тствуют взаимные неплатежи государств и предпри€тий, преимущественно бартерный характер торговли. ѕоэтому необходим действенный механизм платежно-расчетных отношений, основанный† на привлечении потенциала коммерческих банков, использовании вексельной системы, долговых об€зательств, реструктуризации задолженности† предпри€тий.

Ќужен также механизм погашени€ долгов стран —одружества в имущественной† форме путем их обмена на наход€щиес€ в государственной собственности† акции предпри€тий, представл€ющих взаимный интерес. ¬ажны согласованное установление официальных курсов валют, их поддержка, единообразные услови€ их конвертации, содействие банкам в развитии сети филиалов. ÷елесообразны взаимна€ конвертируемость национальных валют,† прежде всего в рамках “аможенного союза, постепенный переход к совместному регулированию их курсов, что облегчает введение во взаимных† расчетах многостороннего клиринга. ќпыт создани€ платежной системы,† накопленный “аможенным союзом, можно использовать дл€ формирован舆 мультивалютных расчетов в масштабах всего —одружества.

 рупным резервом сотрудничества €вл€ютс€ экономические св€зи между† регионами стран —Ќ√. ѕоэтому необходимы адекватные права территориальных† образований в организации торговых, производственных, инвестиционных,† научно-исследовательских и других отношений на региональном† уровне. ÷елесообразны меры по государственной поддержке межрегионального† и приграничного сотрудничества, созданию благопри€тных организационно-правовых, финансово-экономических, внешнеторговых и других условий дл€ развити€ пр€мых св€зей между регионами стран —Ќ√.

Ќеобходимо привести правовую базу интеграции в соответствие с требовани€ми† современного этапа развити€ стран —Ќ√ и задачами реформирован舆 их де€тельности. —егодн€ она уже включает свыше тыс€чи документов† многостороннего характера, многие из которых устарели и нуждаютс€† в существенном пересмотре. ¬ то же врем€ по р€ду направлений сотрудничества† ощущаетс€ правовой вакуум. ¬ этой св€зи следует провести инвентаризацию всей договорно-правовой базы, определить документы, которые востребованы жизнью и должны быть реализованы, отклонить не соответствующие нынешним реали€м.

ѕредстоит договоритьс€ о скорейшем введении в действие прин€тых в —Ќ√ документов путем их ратификации или осуществлени€ иных внутригосударственных† процедур.

Ќеобходимы действенный контроль за выполнением совместных† договоренностей, система санкций и утверждение процедур разрешен舆 споров в рамках —Ќ√, в частности, путем усилени€ роли Ёкономического† суда.

ѕовышению эффективности интеграции способствовало бы реформирование† структуры уставных и рабочих органов —Ќ√, четкое разграничение их функций и компетенции.

ћежгосударственные согласовани€ остаютс€ основным способом выработки† совместных решений в органах —Ќ√. ѕо мере углублени€ интеграции сложатс€† услови€, позвол€ющие наделить эти органы правом самосто€тельно решать† некоторые вопросы регулировани€ взаимного сотрудничества.

3.2 —“–ј“≈√»я ‘ќ–ћ»–ќ¬јЌ»я ќЅў»’ –џЌ ќ¬ » Ё ќЌќћ»„≈— ќ√ќ –ќ—“ј —“–јЌ —Ќ√

—оциально-экономическа€ ситуаци€, сложивша€с€ в —Ќ√, обусловливает актуальность† исследовани€ современного состо€ни€ общих рынков товаров, инвестиций,† финансово-кредитных ресурсов, ценных бумаг, обосновани€ перспектив† их развити€. ѕрактическа€ значимость реализации этих задач определ€етс€† необходимостью стабилизации социально-экономического положен舆 стран —Ќ√, перевода их экономик на постиндустриальный путь на основе совместного использовани€ производственно-экономических, научно-технологических,† природно-ресурсных и социально-культурных потенциалов† государств, повышени€ их конкурентности и эффективности. –ешение† данных проблем обусловлено также неотлаженностью реализации межгосударственных† соглашений о создании зоны свободной торговли, ѕлатежном† союзе, поддержке производственной кооперации, формировании общего аграрного рынка, рынка топливно-энергетических ресурсов (“Ё–), о тарифной политике при работе транспортных систем и др.

Ќынешнее состо€ние общих рынков стран —одружества не соответствует† ни задачам стабилизации социально-экономического развити€ государств† и их национальным интересам, ни имеющимис€ возможност€ми. ќслабление хоз€йственных св€зей привело к резкому падению производства† ¬¬ѕ и уровн€ жизни населени€, к утере позиций —Ќ√ в мировом сообществе.† ѕостепенно утрачиваютс€ рынки стран —одружества, снижаетс€ конкурентоспособность их экономик. ѕри отсутствии государственной поддержки† отечественных предпри€тий, в том числе выпускающих экспортную продукцию, значительно ухудшились услови€ торговли, структура экспорта и импорта, ухудшились показатели эффективности вывоза изделий перерабатывающей† промышленности, усилилась сырьева€ направленность экспорта.† Ќаращивание объемов вывоза Ђлюбой ценойї сопровождаетс€ валютной† утечкой и декапитализацией экспортного производства.

¬ 1997 г. сократилось производство топливно-энергетических ресурсов, нефтехимической и другой продукции, а также м€са, молока, картофел€ по сравнению с 1996 г. ѕо отдельным продуктам питани€ дол€ импорта из третьих стран составл€ет в среднем по —Ќ√ до 40%. Ёто диктует необходимость† создани€ общего рынка продовольстви€ наших стран, а также осуществлен舆 более скоординированной политики по рынку “Ё–, конструкционных† материалов, нефтехимической продукции, цветным металлам и др.

–азна€ скорость реформировани€ экономик порождает неэквивалентный† межотраслевой обмен как внутри отдельных государств, так и по —одружеству† в целом. ¬ результате этого, а также из-за несовершенства национальных† законодательств взаимна€ торговл€ в р€де случаев ведетс€ по ценам, значительно превышающим стоимость экспорта и импорта в третьи страны.

—тановление общих рынков сдерживаетс€ диспропорци€ми в развитии производственной, финансово-кредитной, банковской сфер. ќсобую озабоченность† вызывает диспропорци€ между потребност€ми в инвестици€х и фактическими их размерами. ¬ 1997 г. общий объем инвестиций в основной† капитал в среднем по странам —одружества составил 29% по отношению† к 1991 г. при потребности в 70%. ¬нешний долг государств —одружества† на начало 1998 г. достиг около 150 млрд. долл. ƒл€ р€да из них отношение† внешнего долга к ¬¬ѕ превысило критический уровень.[34]

–ешению проблем развити€ общих рынков —одружества помогут† следующие меры: создание системы государственного маркетинга, при которой государство оказывает помощь предпри€ти€м в определении и активном формировании рынков сбыта соответствующей† продукции, подготовка ежегодных аналитических докладов о социально-экономической ситуации, интеграционных процессах и состо€нии† общих рынков в странах —Ќ√, включа€ анализ их конъюнктуры по важнейшим товарным группам, оценку фондового рынка, рынка ссудных капиталов, развити€ банковского, финансово-кредитного, страхового секторов национальных экономик; ежегодна€ разработка балансов спроса и предложени€ по важнейшим товарам, представл€ющим взаимный интерес дл€ стран —Ќ√, формирование информационного банка данных, обеспечивающего† поиск взаимовыгодных партнеров, содержащего сведени€ о конъюнктуре† рынков и ценах на них; подготовка и прин€тие межгосударственных† соглашений (конвенций) о координации рынков ценных бумаг, единых принципах залоговых сделок и страховани€ рисков, финансовом и товарном† лизинге, единых принципах валютного и экспортного контрол€; создание† благопри€тных условий дл€ работы двусторонних и многосторонних торгово-промышленных палат, бизнес-центров и представительств в странах† —одружества. Ќеобходимы меры по экономической поддержке товаропроизводителей,† формированию страховых и залоговых фондов, кредитованию† внешнеторговых операций; урегулированию платежно-расчетных отношений между предпри€ти€ми и организаци€ми, включа€ возможное частичное (или полное) погашение задолженностей в имущественной форме и ценными бумагами, а также переоформление части дебиторской задолженности† в государственный долг стран —Ќ√; созданию благопри€тных условий и содействию хоз€йствующим субъектам в развитии различных форм совместного предпринимательства; координации внешнеторговой политики,† способствующей улучшению условий дл€ торговли и инвестирован舆 на многосторонней субрегиональной и двусторонней основе.

ѕотребуютс€ также методические рекомендации и модели дл€ анализа и оценки конъюнктуры сегментов рынков отдельных видов промышленной и сельскохоз€йственной продукции, рынков инвестиций, а также организационно-методическое† обеспечение вопросов, св€занных с созданием «оны свободной торговли, включа€: временное применение запретных мер и поэтапной† отмены зафиксированных в общем перечне пошлин, квот, лицензий† и других тарифных и нетарифных ограничений; переход к взиманию Ќƒ— по принципу страны назначени€ товара (работ, услуг); разработка предложений по соблюдению принципа свободы транзита и упрощению процедур таможенного оформлени€ транзитных грузов; улучшение пор€дка подготовки и прин€ти€ межгосударственных соглашений, совместных проектов† и программ на базе технико-экономического обосновани€ объемов спроса и предложени€ и бизнес-планов.  ритерий реализации совместных мер - их взаимовыгодность дл€ национальных бюджетов. Ќеобходимо также† совершенствование нормативно-правовой и законодательной базы формирован舆 и развити€ общих рынков: ведение банка данных о договорно-правовых и нормативно-законодательных актах; прин€тие нормативно- правовых актов и законов, создающих услови€ дл€ свободного перемещен舆 товаров, услуг, труда и капитала на территории стран —Ќ√; разработка законов об основах внешнеэкономической де€тельности, общих принципах валютного регулировани€ и валютного контрол€, рынке ценных бумаг, транспортной де€тельности, о регионах приграничного сотрудничества, ратификаци€ межгосударственных соглашений и других документов, касающихс€† экономического сотрудничества наших стран.

ѕреодоление экономического кризиса и экономическа€ интеграц舆 стран —одружества невозможны без регулировани€ государствами экономических процессов. Ќар€ду с традиционными дл€ рыночной экономики† функци€ми регулировани€ денежного обращени€, прав собственности,† поддержани€ правопор€дка, внешнеэкономических отношений и т.д. активизаци€ государственного регулировани€ должна проходить по следующим† направлени€м: формирование новой системы отношений собственности,† специфической дл€ многоукладной экономики, становление малого† и среднего предпринимательства; развитие конкурентоспособных хоз€йствующих† структур, способствующих взаимодействию науки и производства;† формирование финансового и фондового рынков, инфраструктуры

рыночной экономики в целом, обеспечение социальных гарантий. –еализации† задач государственного регулировани€ производства будут содействовать:† разработка стратегии экономического и социального развити€ стран —Ќ√, концепции единой научно-технической политики, ориентированной на переход к новым, более высоким технологическим укладам. ¬ажно определить† цели экономического взаимодействи€, методы их реализации с учетом† разных уровней и форм интеграционного сближени€, приоритетов экономической† и социальной политики, этапов достижени€ результатов. ѕриоритеты† могут быть конкретизированы в комплексных и целевых программах,† которые будут совместно разрабатыватьс€ и осуществл€тьс€.

Ќеобходимо создание системы законов о регулировании экономики государством,† чтобы закрепить его роль в услови€х новых экономических отношений.† ƒл€ преодолени€ кризисных €влений и обеспечени€ экономического† роста потребуютс€ серьезные изменени€ в финансовой и денежно-кредитной политике государств —одружества. ѕрежде всего имеютс€ в виду меры по повышению доходов бюджета - налогова€ реформа и укрепление налоговой дисциплины, увеличение доходов неналогового характера. ÷елесообразны† снижение бремени налогообложени€ до уровн€ не более 35% вновь созданной стоимости, упрощение налоговой системы, перераспределение† т€жести налогообложени€ малоимущих граждан на лиц с высокими и сверхвысокими доходами. јктивизаци€ неналоговых источников дохода бюджета предполагает увеличение поступлений в него части природной ренты, акцизов на потребление вредных дл€ здоровь€ и природной среды товаров, прибыли от использовани€ государственной собственности.

—овершенствованию бюджетной политики и см€гчению бюджетного кризиса помогут: упор€дочение расходной части бюджета путем расширен舆 расходов на выполнение функций государства с одновременным ростом† доходной части; прекращение практики извлечени€ сверхдоходов из обслуживани€ бюджетных денежных потоков, соответствие бюджетной де€тельности приоритетам государственной экономической, структурной, научно-технической и социальной политики; разработка правовых норм, устанавливающих ответственность органов исполнительной власти за реализацию† закона о бюджете. „тобы осуществить перечисленные меры необходимы† прин€тие Ѕюджетного и Ќалогового кодексов, закона о преодолении† бюджетного кризиса, внесение поправок в р€д действующих законов, а также унификаци€ национальных законодательств в области внешнеторгового,† таможенного, валютно-финансового и налогового регулировани€.

ѕреодоление бюджетного кризиса позволит перейти к активной промышленной,† инвестиционной и научно-технической политике. ѕромышленна€† политика включает: определение приоритетов долгосрочного технико-экономического† развити€, их реализацию на основе государственных гарантий, инвестиционных и научно-технических программ, роста конкурентоспособности† предпри€тий. ќна создает услови€ дл€ развити€ интеграционных† процессов в промышленности путем разнообразных форм кооперации,† интеграции, специализации производственных, научно-исследовательских,† торговых и финансовых организаций. √осударственна€ политика не должна подмен€ть предпринимательскую инициативу, а формировать предпосылки дл€ инвестиционной активности и экономического подъема на основе освоени€ перспективных технологий. ƒл€ реализации промышленной† политики необходимо разработать прогноз развити€ промышленности† стран —одружества.

ќсобое значение дл€ экономики –оссии приобретает продуманна€ государственна€ политика в сфере топливно-энергетического комплекса как стабилизирующего фактора. — учетом того, что дол€ страны в мировой добыче нефти и угл€ составл€ет 12%, а газа - 28%, развитие топливно-энергетических отраслей €вл€етс€ одним из важнейших† условий подъема народного хоз€йства. ¬месте с тем продолжающиес€† неплатежи, растущие дебиторска€ и кредиторска€ задолженности, просчеты в денежно-кредитной и налоговой политике привели производителей† “Ё а к финансовому кризису, углубившемус€ из-за необоснованной реструктуризации (особенно угольной отрасли).

—тали неотложными задачи разработки единой государственной политики† в сфере топливно-энергетического комплекса страны - гаранта ее экономической† безопасности, поэтапного осуществлени€ мер в денежно- кредитной, инвестиционной, структурной и научно-технической сфере и налогообложении, способствующих защите интересов отечественных товаропроизводителей.

¬ денежно-кредитной политике важно предусмотреть: механизм реструктуризации задолженности предпри€тий комплекса бюджетам всех уровней† с учетом встречной задолженности потребителей, финансируемых из соответствующих бюджетов; возможность дл€ поставщиков энергоресурсов сокращать задолженность потребителей, начисл€€ при этом налоговые сборы† и платежи, исход€ из фактических поступлений за энергоносители, уменьшение топливно-энергетическим предпри€ти€м размеров штрафов и пени за долги по налоговым платежам в бюджет с учетом ставок рефинансировани€,† действовавших в период образовани€ задолженности, исключив при этом пени и штрафы, соответствующие неплатежи бюджетных организаций† за поставленные энергоресурсы, отсрочку предпри€ти€м комплекса до 10 лет уплаты пени и штрафов в бюджеты всех уровней без условий, определенных† постановлением ѕравительства –‘ от 14 апрел€ текущего года, законодательное оформление государственных гарантий по оплате энергоресурсов предпри€ти€ми и организаци€ми, финансируемыми из бюджета государства и субъектов ‘едерации, а также по поставкам продукции комплекса† в соответствии с перечнем предпри€тий, утвержденным правительством;† активизацию формировани€ и согласовани€ графиков погашени€ странами —Ќ√ долгов перед российскими поставщиками энергоносителей, более жесткую ув€зку предоставлени€ экономической помощи в виде кредитов† государствам —одружества с погашением ими долговых об€зательств; разработку принципов интеграции в топливно-энергетических отрасл€х стран —Ќ√ на взаимовыгодной основе.

¬месте с тем целесообразны: снижение общего уровн€ налогообложени€,† особый его режим дл€ предпри€тий комплекса, осваивающих новые месторождени€, осуществл€ющих строительство магистральных трубопроводов,† газификацию населенных пунктов, обновл€ющих производство, провод€щих научные исследовани€ и разработки; уменьшение цен энергоресурсов дл€ потребителей на взаимовыгодных услови€х; использование механизма перераспределени€ налога на прибыль, Ќƒ— и других в зависимости† от объема реализации газа на территории каждого субъекта ‘едерации.

¬ структурной и промышленной политике большое значение будут иметь:

усиление роли государства в финансировании инвестиционных и инновационных† целевых программ в топливно-энергетическом секторе, включа€ программу† газификации –оссии;

сохранение организационно-технологического единства† –јќ Ђ√азпромї и –јќ Ђ≈— –оссииї;

государственна€ поддержка угольной отрасли;

внесение в структуру затрат на производство продукции “Ё а целевых† отчислений в инвестиционный фонд развити€ отраслей;

устранение двойного† налогообложени€ (Ќƒ—) материально-технических ресурсов, поступающих† из стран —Ќ√, в частности с ”краины, в счет оплаты российского природного† газа и других энергоносителей;

оказание содействи€ в прин€тии аналогичных† мер по недопущению двойного налогообложени€ и на ”краине.

3.3 –≈Ў≈Ќ»≈ Ќ≈ќ“Ћќ∆Ќџ’ ¬ќѕ–ќ—ќ¬ –ќ——»…— ќ-” –ј»Ќ— »’ ќ“ЌќЎ≈Ќ»… ¬ ќЅЋј—“» Ё ќЌќћ» » » ‘»ЌјЌ—ќ¬

 рупнейшим торговым партнером –оссии среди стран —Ќ√ €вл€етс€ ”краина, объем торговли с которой в 1997 г. составл€л около 14 млрд. долл.[35]   сожалению, в услови€х кризиса товарооборот значительно сократилс€. ≈сли в 1995-1996 годах дол€ –оссии в товарообороте† ”краины составл€ла 47 процентов, в 1997 году - 40, то в 1998 году - примерно 33 процента. ƒол€ ”краины во внешнеторговом† обороте –оссии составл€ет около 8 процентов.

—овременные масштабы, динамика, структура и географическое распределение† внешней торговли –оссии не соответствует реальному экономическому† потенциалу страны.

—труктура† нашего экспорта такова: энергоносители - 71 процент, продукц舆 машиностроени€ - 14, химической промышленности - 6 и металлургической промышленности - 3 процента. ¬ экспорте ”краины в –оссию картина ина€, наоборот, продукци€ машиностроен舆 занимает 25 процентов, металлурги€ - 31, химические товары - 12, продовольствие - 22 процента[36]. ћожно сказать, что –осси€ €вл€етс€ в значительной степени рынком сбыта дл€ украинской† обрабатывающей промышленности, а сама все больше становитс€ поставщиком топливно-сырьевых ресурсов.

¬ услови€х глобального и регионального кризисов, охвативших† наши страны со второй половины 1998 года, оба правительства† предпринимали меры по разработке антикризисных шагов, по координации действий по выходу из кризиса, ибо на политическом† уровне существует согласие в отношении того, что из кризиса† целесообразно выбиратьс€ не в одиночку. ¬нимание было сконцентрировано на устранении преп€тствий в торговле, сохранении† в нынешнее трудное врем€ кооперационных св€зей, в основном† оставшихс€ с советских времен, особенно в ¬ѕ , и на решении проблемы финансовой задолженности.

ќсновным документом, на базе которого намечено осуществл€ть† согласованную линию на развитие всестороннего взаимодействи€,† €вл€етс€ ѕрограмма долгосрочного экономического сотрудничества† на 1998-2007 годы, подписанна€ президентами –оссии и ”краины в 1998 году. ≈е можно рассматривать как вторую опору российско-украинских отношений нар€ду с общеполитическим† договором. ѕроблемные вопросы развити€ экономического сотрудничества и пути выполнени€ долгосрочной программы были† рассмотрены на заседании —мешанной межправительственной комиссии, возглавл€емой премьер-министрами ≈.ћ. ѕримаковым и ¬.ѕ. ѕустовойтенко, в но€бре прошлого года. ¬ажное значение дл€ активизации сотрудничества и разработки совместных мер имела встреча представителей союзов промышленников и предпринимателей† двух стран, состо€вша€с€ в окт€бре в ’арькове. ¬ частности, шла речь о необходимости гармонизации хоз€йственного† законодательства, создании условий дл€ формировани€ транснациональных финансово-промышленных групп и совместных† предпри€тий. Ќедопустимо, что при большом объеме наших торгово-экономических св€зей инвестиции –оссии в ”краину составл€ют† всего 160 млн. долларов, а инвестиции ”краины в –оссию -† около 36 млн. долларов.[37]

ћногие неотложные вопросы экономических св€зей, в том числе погашение взаимной задолженности, были предметом обсужден舆 на заседани€х так называемой јнтикризисной группы.

ѕомимо объективных причин, с которыми сталкиваетс€ особенно† в последнее врем€ торгово-экономическое сотрудничество –оссии и ”краины (общее кризисное состо€ние экономик двух стран, ослабление кооперационных св€зей, спад объемов производства,† нестабильность национальных денежных систем, ухудшение† финансового положени€ предпри€тий, несовершенство системы взаиморасчетов), существенную роль в снижении уровн€ взаимодействи€ сыграли несогласованность с внесением изменений,† особенно украинской стороной, во внутреннее законодательство, регулирующее вопросы взаимной инвестиционной де€тельности,† налогообложени€, участи€ российских компаний в акционирован舆 украинского “Ё , в том числе приватизации предпри€тий† нефтегазового комплекса ”краины.

3 но€бр€ 1998 года был подписан протокол о поставках украинского† продовольстви€ и промышленных товаров в счет погашен舆 половины долгов за российский газ, поставленный в ”краину.† “огда сумма долгов за газ составл€ла примерно 1 млрд. 200 млн. долларов. Ќа 1 €нвар€ 1999 года обща€ сумма задолженности† ”краины за поставки российского природного газа составила уже 1 млрд. 600 млн. долларов.[38] ”краинцы довольно часто, особенно† зимой, несанкционированно забирают (или, как говор€т некоторые украинские предприниматели, "подворовывают") наш газ, проход€щий через их территорию в ≈вропу, с опозданием плат€т за российские энергоносители.

—о стороны правительства –оссии в конце 1998 года был остро поставлен вопрос о наведении пор€дка в этой области, но мер не было прин€то. »звестное письмо –.». ¬€хирева, опубликованное в €нваре в "Ќезависимой газете", очевидно, возымело действие, поскольку в  иеве были прин€ты административные меры и кабинет† министров своим решением подтвердил, что ”краина будет выполн€ть свои об€зательства по погашению накопившейс€ задолженности.† ћожно полагать, что выполнению этих об€зательств† будет способствовать и постановление правительства –оссийской† ‘едерации, прин€тое в €нваре, в котором определен пор€док† финансировани€ поставок продукции, поступающей из ”краины† дл€ нужд федеральных органов, в счет погашени€ задолженности† за российский газ. ќстра€ постановка этого вопроса с российской стороны вполне пон€тна, так как мы не можем без конца, по существу, кредитовать ”краину, поскольку и сами переживаем† огромные трудности.

–адикальна€ экономическа€ реформа началась в ”краине значительно† позже, чем в других странах. ѕервые три года после обретени€ государственной независимости были ознаменованы крайне т€желым кризисом. Ќесосто€тельность экономической политики бывшего руководства страны стала причиной гиперинфл€ции† и разрушени€ материальной сферы.

— утверждением парламентом программы радикальных† экономических реформ стало реальным предотвратить углубление† кризиса и добитьс€ первых успехов в области макроэкономической† стабилизации. Ќесмотр€ на то что спад материального производства† до сих пор не остановлен, многие эксперты считают, что пик кризиса в украинском народном хоз€йстве уже пройден[39]. ”краинские реформы, по существу, наход€тс€ на поворотном пункте, когда крайне† важно закрепить достигнутые успехи, чтобы не упустить исторический† шанс восстановлени€ национальной экономики.

ѕоистине катастрофическое положение в хоз€йстве ”краины в 1993 (гиперинфл€ци€) и начале 1994 гг. способствовало тому, что долга€ и бесплодна€ дискусси€ о выборе стратегии реформ завершилась в пользу радикального подхода. “ак называема€ градуалистска€ концепци€,† сторонники которой по-прежнему ратуют за сохранение государственного† контрол€ с целью не допустить "окончательного" разрушен舆 производственного потенциала, была отвергнута политическим† руководством страны по целому р€ду причин.   ним в первую† очередь следует отнести глубокие нарушени€ в экономическом организме ”краины вследствие развала советского планового хоз€йства.† ¬ажную роль сыграло также осознание того факта, что преобладание† в структуре промышленности трудно реформируемых "т€желых"† отраслей не €вл€етс€ достаточно веским доводом против либерализации† рынков и ослаблени€ пр€мого государственного регулировани€, †так как подобный путь неизбежно привел бы к поддержанию† ценой затрат огромных средств неэффективных производств, а стабилизаци€ финансовой системы была бы в конечном счете сорвана.†   неблагопри€тным стартовым услови€м реформ в ”краине в последние два года добавились новые проблемы, такие, как быстрый рост внешнего долга и обща€ "запущенность" социальной и производственной† сфер из-за бездействи€ администрации.

¬ данной ситуации спасти положение могли лишь меры чрезвычайного† характера. –уководство страны решилось на прин€тие радикальной† программы социально-экономических преобразований. ≈е исходным пунктом стали краткосрочные меропри€т舆 по достижению макроэкономической стабилизации, многие† из которых в насто€щее врем€ уже выполнены. Ќар€ду с этим в программе в соответствии с логикой рыночной трансформации постсоциалистической экономики уделено много внимани€ системным преобразовани€м - реформе отношений собственности, созданию динамичной† конкурентной среды, развитию рыночных институтов, а также мерам по социальной защите наименее обеспеченных групп населени€ и общественной поддержке рыночных реформ.

—реди них следует выделить децентрализацию хоз€йственного управлени€, ускорение† приватизации и оказание действенной помощи частному сектору† с тем, чтобы усилить конкурентное давление на государственную† промышленность и вынудить госпредпри€ти€ к отказу от расчета† на патернализм правительства.

»звестный риск дл€ макростабилизации заключаетс€ в росте взаимной задолженности предпри€тий (¬«ѕ). ”величение объема ¬«ѕ €вл€етс€ реакцией предпри€тий на нехватку оборотных средств в услови€х,† когда долгосрочные кредиты на финансовом рынке дл€ них недоступны. ƒолги предпри€тий друг другу возникают быстро и легко,† так как отсутствуют механизм эффективного контрол€ за платежами† и отлаженна€ процедура банкротства.  роме того, многие по-прежнему надеютс€, что государство рано или поздно спишет или покроет долги дополнительной эмиссией. ѕо существу, проблема неплатежей† св€зана, скорее, с системой хоз€йственных мотиваций, чем с системой финансировани€. ”стойчивый рост номинального объема ¬«ѕ отнюдь не свидетельствует о полном развале производства и необходимости пр€мого государственного вмешательства, как об этом люб€т говорить популистски настроенные политики. –еальна€, то есть скорректированна€ на индекс оптовых цен, задолженность в течение последнего года имеет тенденцию к снижению.

¬ сфере внешней торговли были отмечены позитивные тенденции, свидетельствующие о некотором укреплении позиций ”краины в международном† разделении труда. “ак, в 1995 г. совокупный экспорт, по данным ћинистерства внешнеэкономических св€зей и торговли ”краины,† возрос на 18,5 % по отношению к предыдущему году, а импорт -† на 16,9 %. ¬ торговле со странами —Ќ√ прирост экспорта за год составил 17 %, в то врем€ как импорт вырос на 6 %. ¬ результате ”краине удалось сократить дефицит торгового баланса, в частности, с –оссией с 3,4 млрд. долл. в 1994 г. до 2,6 млрд. долл. в 1995 г.  роме того, отмечаетс€ достаточно устойчива€ тенденци€ переориентации† внешней торговли на западные рынки. ¬ 1994 гг. на страны† —Ќ√ приходилось около 65,8 %, внешнеторгового оборота ”краины, а в 1995 г. снизилс€ до 60,7%. “ака€ же тенденци€ характерна и дл€ –оссии: в 1995 г. удельный† вес стран —Ќ√ в ее общем товарообороте сократилс€ до 22 % (в 1994 г. - 24 %). –астет также удельный вес внешней торговли в валовом† внутреннем продукте: если соотнести среднюю величину экспорта-импорта† с долларовым эквивалентом ¬¬ѕ, то этот показатель составил† в 1993 г. 15%, в 1994 г. - 21%, а за дес€ть мес€цев 1995 г. - 24 %[40].

ѕереход к мировым ценам на энергоносители нанес ”краине большой† ущерб из-за ухудшени€ условий торговли (terms of trade), особенно† в отношени€х с главными поставщиками - –оссией и “уркменией.† ”краина оказалась не в силах воврем€ и полностью рассчитатьс€ за поставки. «адолженность по энергоносител€м, накапливающа€с€ с 1992 г., составл€ет львиную долю всего внешнего долга страны. ”краине† до сих пор не удалось компенсировать скачок цен на энергоносители† посредством их экономии и каких-либо заметных структурных сдвигов. Ёнергоемкость народного хоз€йства продолжает расти. ¬ конце 1994 - начале 1995 гг. ”краина подписала договоры о реструктуризации долгов с обоими кредиторами. –ечь идет о подлежавших оплате и уже просроченных об€зательствах на общую сумму 5,1 млрд. долл., из которой 4,1 млрд. долл. приходитс€ на –оссию (в том числе 1,4 млрд. долл. непосредственно на –јќ "√азпром") и 11 млрд. долл. - на “уркмению. Ѕлагодар€ этим договорам ”краина смогла гарантировать† продолжение поставок энергоносителей. ¬о второй половине 1995 - начале 1996 гг. сумма текущих неплатежей за газ колебалась в пределах 150 - 250† млн. долл., провоциру€ врем€ от времени прекращение его поставок† и угрожа€ договоренност€м о реструктуризации долгов. ќднако и на 1996 г. достигнуты соглашени€ о поставках энергоносителей, в которых четко оговорены сроки и формы расчетов по нефти и газу[41].

Ќо даже с учетом упом€нутых выше позитивных тенденций во внешней торговле, а также соглашений о долгах внешнеэкономическа€† ситуаци€ в ”краине остаетс€ напр€женной. “ак же как и в структуре промышленного производства, в украинском экспорте пока не наблюдаетс€ прогрессивных сдвигов. Ќесмотр€ на то что страна экспортирует† некоторые виды конкурентоспособной на мировых рынках продукции, в вывозе ведущую роль играют металлурги€ и сельское хоз€йство, то есть отрасли малоперспективные с позиций экспортной специализации. ≈ще один источник напр€женности - ситуаци€ с платежным† балансом. ¬нешний долг брутто достиг к €нварю 1996 г. 8,15 млрд. долл.[42] ƒело не столько в абсолютном размере внешней задолженности, сколько в необходимости выделени€ крупных сумм на ее обслуживание. ¬ 1995 г., например, на эти цели требовалось пор€дка 1 млрд. долл., причем такие расходы будут расти по мере приближени€ сроков оплаты реструктурированных долгов. ƒостижение† равновеси€ платежного баланса €вл€етс€ едва ли не центральной задачей на ближайшие годы.

ѕока ”краина без международной помощи не в состо€нии преодолеть нехватку финансовых ресурсов, обслуживать† кредиты и накапливать валютные резервы. Ќо привлечение внешних кредитов это не решение проблемы. —трана стоит перед необходимостью наращивани€ экспортного потенциала и создани€ в ходе системной реформы экспортоориентированной экономики[43].

ѕрограмма де€тельности правительства дает основан舆 полагать, что ”краина и впредь будет придерживатьс€ стабилизационной политики. ѕри этом возрастет значение мер по осуществлению структурных сдвигов и прежде всего в энергетическом хоз€йстве. ѕредстоит довести цены на энергоносители† дл€ домашних хоз€йств и тарифы на коммунальные услуги до уровн€ их реальной стоимости. Ёто облегчило бы брем€, лежащее на государственном бюджете, и стимулировало бы экономию энергии. –еализаци€ данных мер позволит ограничить объем кредитовани€ государства† со стороны Ќационального банка и замедлит рост денежной† массы, что будет способствовать стабилизации цен.

∆естка€ денежна€ политика оставл€ет слишком мало простора дл€ приспособлени€ материального производства к рыночным услови€м.† Ќадо стремитьс€ к тому, чтобы как можно скорее вывести энергоемкие† предпри€ти€ из производственного процесса. Ёто содействовало† бы ослаблению нагрузки на госбюджет и стабилизации платежного† баланса. ¬ажную роль играет также поддержка создаваемых малых и средних предпри€тий, помощь в выходе этих предпри€тий на рынки. –ечь идет об устранении административных преград, предоставлении† доступа к свободному капиталу и недвижимости, а также† о см€гчении нагрузки на частный сектор.

ƒл€ проведени€ структурной перестройки хоз€йства и овладен舆 рыночными механизмами аллокации (размещени€ капиталов) нужно усовершенствовать процедуру банкротства и распространить ее на все предпри€ти€, в том числе и на те, в которых государство сохран€ет контрольный пакет акций. —огласно планам правительства, соответствующие меры будут прин€ты в 1999 г. Ћишь при таком условии† можно будет создать одинаковый дл€ всех пор€док исключен舆 несосто€тельных предпри€тий из сферы материального производства.

Ќеобходимо во что бы то ни стало добитьс€ запланированного ускорени€ приватизации. ¬ажными предпосылками этого выступают ликвидаци€ отраслевых министерств и сокращение правительственного† аппарата, что уменьшит административное противодействие реформе† отношений собственности. ќдновременно будут высвобождатьс€ кадровые ресурсы, необходимые дл€ развити€ институтов инфраструктуры† наблюдательных советов, органов контрол€ за государственными† финансами и управлени€ долгами предпри€тий, антимонопольных† инспекций и т.п.

ƒальнейшего развити€ требует начата€ либерализаци€ внешней торговли. —уществующие до сих пор административные ограничени€ должны быть отменены. ѕредпри€ти€м всех секторов надо дать возможность† самосто€тельно, без вмешательства соответствующего министерства,† проводить внешнеторговые операции. ¬ этой св€зи вызывают† опасение планы по развитию импортозамещени€. ѕравительство† планирует ввести импортные квоты, в частности, на уголь, с целью "защитить национальную промышленность", хот€ известно, что защита отечественных производителей приводит к искривлению ценовых пропорций и установлению ложных ориентиров дл€ структурной† перестройки предпри€тий и отраслей. ѕредпри€ти€ сразу начнут† полагатьс€ на защиту со стороны государства и станут уклон€тьс€† от проведени€ структурных преобразований. ѕри этом практически† невозможно избежать ошибок в аллокации и свернуть мощности, которые существуют лишь за счет дотаций. «ащита от импорта целесообразна† только в том случае, если на мировом рынке имеютс€ очевидные† ценовые дирпропорции.

ѕри условии продолжени€ проводимой сегодн€ политики и достижен舆 реальных сдвигов в приватизации ”краина уже в текущем году сможет стабилизировать развитие материального производства. Ѕлагодар€ этому по€в€тс€ предпосылки решени€ среднесрочных проблем,† например, обслуживани€ внешнего долга. ƒостижение этапа экономического роста создаст также услови€ дл€ более эффективной социальной защиты населени€ и поддержки им экономической трансформации.

«ј Ћё„≈Ќ»≈

–егиональные св€зи станов€тс€ все более весомым компонентом двусторонних отношений –оссии с зарубежными государствами. —ущественно† возрос их объем, расширилась географи€, обогатилось содержание.

—траны —Ќ√ и —одружество в целом €вл€ютс€ дл€ внешней политики† –оссии стратегическим приоритетом.† ќт того, как складываютс€ отношени€ с ними, во многом† зависит прочность международного положени€ нашего государства.† Ѕолее того, развитие двусторонних отношений €вл€етс€ непременным† условием укреплени€ самого —Ќ√. —егодн€, когда интеграционные процессы в рамках —одружества, пр€мо скажем, "пробуксовывают", наращивание сотрудничества с государствами-участниками на двусторонней† основе приобретает дл€ нас дополнительную актуальность. ”глубл€€ межрегиональные св€зи, субъекты ‘едерации внос€т свой вклад в решение этой задачи.

Ѕлагопри€тствуют этой работе такие этапные событи€, как подписание† в декабре 1998 года известных российско-белорусских документов,† расширение числа участников “аможенного союза, ратификаци€ "большого договора" с ”краиной.

  насто€щему времени многие субъекты ‘едерации сформировали† договорную базу, определились с приоритетными партнерами из стран —Ќ√ и направлени€ми сотрудничества с ними.

ќчевидно, что в межрегиональных св€з€х торгово-экономическа€ составл€юща€ будет и впредь доминировать.

–оссийско-украинские отношени€ занимают одно из приоритетных мест во внешней политике –оссии. ќни стали реальным† фактором, оказывающим воздействие на политическую ситуацию в ≈вропе и на постсоветском пространстве, в сотрудничестве† государств, образующих —Ќ√. ѕосле распада —оветского —оюза российско-украинские отношени€ складывались неровно и порой напр€женно, однако диалог двух стран, формирование сотрудничества† во всех важнейших област€х не прерывались. –осс舆 последовательно проводит линию на развитие с ”краиной дружественных, добрососедских, взаимовыгодных отношений в духе стратегического партнерства. ћы с полным основанием считаем,† что именно такими должны быть наши взаимоотношени€ с ”краиной на пороге XXI века, исход€ из многогранных, многовековых† св€зей двух наших народов, объединенных общностью судеб,† исторического прошлого и слав€нской культуры.

Ўироко распространенным недостатком дл€ субъектов ‘едерации† €вл€етс€ то, что большинство из них ориентируютс€ на поставки на ”краину, главным образом по бартеру, энергоносителей† и сырь€ и мало внимани€ удел€ют продвижению на украинский† рынок промышленной продукции. ќни слабо участвуют в торгово-промышленных выставках на ”краине.

—убъекты нашей ‘едерации сталкиваютс€ с немалыми трудност€ми,† которые €вл€ютс€, однако, в большинстве случаев общими† сложност€ми дл€ торгово-экономических отношений между† –оссией и ”краиной.

»меютс€ ли резервы дл€ дальнейшего развити€ торгово-экономических отношений между регионами –оссии и ”краины? Ќесомненно. ¬ чем они? ¬ разработке и осуществлении согласованных† комплексных мер по устранению пр€мых и косвенных барьеров в российско-украинских торгово-экономических св€з€х, то есть всего того, что мешает реализации —оглашени€ о свободной торговле от 24 июн€ 1993 года.

–езервы кроютс€ в общем оздоровлении торгово-экономических отношений между –оссией и ”краиной. ¬ частности требует особого внимани€ проблема ликвидации задолженности прежде всего украинской задолженности на общегосударственном и региональном уровне.

“ребуетс€ повышать защиту интересов регионов в их отношени€х с ”краиной. ¬ том числе настораживать в отношении недобросовестных партнеров. ”краинцы делают это. Ќапример, ћинистерство внешних экономических св€зей и торговли ”краины† на регул€рной основе публикует материалы с названием "¬нимание: иностранные партнеры-должники". Ёто иностранные субъекты предпринимательской де€тельности, работающие на рынках ”краины, которые своими недобросовестными действи€ми† нанос€т ущерб украинским партнерам. ¬ таком материале за но€брь 1998 года большинство перечисленных фирм, к сожалению,† были российскими.

ѕоложение дел в сфере торгово-экономического сотрудничества в 1998 году было серьезно осложнено финансово-экономическим кризисом, разразившимс€ в –оссии и пр€мым образом затронувшим ”краину. ≈го пр€мым следствием стало снижение двустороннего товарооборота† почти на 40 процентов по сравнению с 1997 годом.

¬ыступа€ главным инициатором развити€ многостороннего† валютно-финансового сотрудничества в рамках —Ќ√, –осси€ пока не предприн€ла† активных реальных шагов дл€ практического осуществлени€ этой идеи. Ќо если –осси€ не хочет утратить уже сильно пошатнувшийс€ статус великой державы, ей придетс€ найти новые подходы† к экономическому взаимодействию со странами —Ќ√ в целом и к валютным† отношени€м в частности.

ѕолномасштабна€ реализаци€ промышленного потенциала сотрудничества стран —Ќ√, с нашей точки† зрени€, требует, чтобы в ближайшее врем€ было достигнуто следующее:

1) прин€то решение† о согласованных принципах исчислени€ и взимани€ косвенных налогов;

2) завершено формирование† зоны свободной торговли;

3) установлен† единый транспортный тариф;

4) сформирована† обща€ энергосистема;

5) созданы адекватные услови€ льготировани€ де€тельности† инвесторов;

6) выработаны единые подходы к формированию общего таможенного пространства;†

7) задействованы унифицированные правовые параметры возникновени€, изменени€ и прекращени€ права собственности, движени€ капиталов, обращени€ ценных бумаг.

Ћ»“≈–ј“”–ј

1.    Ѕалабанов ».“., Ѕалабанов ј.». ¬нешне-экономические св€зи - ћ., 1998

2.    Ѕаранова ≈. —овременна€ международна€ торговл€ // –Ё∆ 10 - 98

3.    Ѕлижнее и дальнее зарубежье в геоэкономической стратегии –оссии. - ћ., 1997

4.    Ѕелова ¬.Ћ., Ѕыкова ћ. ј. Ќекоторые проблемы региональной экономической реинтеграции стран —Ќ√ // —оциально-гуманитарные знани€ є 1 1999 г.

5.    Ѕорисов —. ћ. —татистика свидетельствует: страна живет взаймы

6.    (заметки о платежном балансе –оссии) // ƒеньги и кредит є 12 1997 г.

7.    Ѕофнигер ѕ., ‘лассбек √., ’оффманн Ћ. Ёкономика ортодоксальной монетарной стабилизации: пример –оссии, ”краины и  азахстана // ¬опросы экономики,† 1995, є 12;

8.    Ѕюллетень банковской статистики ÷ентрального банка –‘. - 1998. - є 9

9.    ¬ахрамеев ј. ¬. √еополитическое положение† и внешн€€ политика –оссии // —оциально-политический журнал, 1998, є 2

10.¬нешнеэкономический бюллетень. - 1998. - є 9.

11.¬нешнеэкономический комплекс –оссии: современное состо€ние и перспективы. - ћ., 1997

12.¬нешн€€ торговл€. - 1997. - є 1-3.

13.√ринберг –. ѕостсоюзное экономическое пространство: коллизии и сценарии // –оссийский экономический журнал. - 1996. - є 10

14. ириченко ¬. ‘акторы, услови€ и направлени€ экономической интеграции стран —Ќ√ // –оссийский экономический журнал. - 1996. - є 9

15. озик Ћ. Ёкономико-правовые аспекты интеграции государств —Ќ√ // ёридический мир. - 1998. - є 1

16. озик Ћ.,  ота ѕ. “аможенный союз Ђчетверкиї сегодн€ и завтра // –Ё∆ є 2 1999 г.

17.Ћебедев ¬. ѕривлечение иностранных инвестиций: оценка ситуации // –оссийский экономический журнал. - 1998. - є 3.

18.Ћукинов ». —оциальна€ переориентаци€ структуры экономики† ”краины // ¬опросы экономики, 1995, є 12

19.Ћунина ». –еструктуризаци€ угольной промышленности: ≈вропейский опыт и ситуаци€ в ”краине // ¬опросы экономики 5-98

20.ћеждународные валютно-кредитные и финансовые отношени€ /под ред.  расавиной Ћ.Ќ./ - ћ., 1994

21.ћирова€ экономика и международные отношени€. - 1995. - є 5

22.¬.ћусатов Ќепроста€ судьба договора с ”краиной // ћеждународна€ жизнь є 2, 1999 г.

23.Ќовожилов √. √де Ђчетверкаї лидирует в масштабах —одружества // ¬естник —одружества. - 1997. -є 2(3)

24.Ќовожилов √. √де Ђчетверкаї лидирует в масштабах —одружества // ¬естник —одружества. - 1997. -є 2(3)

25.Ќародное хоз€йство ———– в 1990 году - M., 1991

26.ќбщество и экономика. - 1996. - є 6.

27.ќриентиры международного сотрудничества стран —Ќ√.† ѕо материалам ѕетербургского экономического форума 1998 г. //† Ёкономист є 10, 1998 г.

28.ѕавленко ‘., Ќовицкий ¬. “енденции структурных изменений и промышленна€ политика в странах —Ќ√ // ¬опросы экономики є 1 1999 г.

29.ѕинзеник ¬. ћакроэкономическа€† стабилизаци€ в ”краине: итоги и проблемы первого года // ¬опросы экономики,† 1996, є† 2.

30.ѕредпри€тие на внешних рынках: ¬нешнеторговое дело /под ред. ƒолгова —.».,  ретова ».»./ - ћ., 1997

31.–азвитие корпоративных форм хоз€йствовани€ в –оссии // –Ё∆ є 2 1999 г.

32.—екарев ј. Ёкономическа€ реформа в ”краине // ¬опросы экономики є 5 1996 г.

33.—мит ј. »сследование о природе и причинах богатства† народов. ћ., 1962

34.—оциально-экономическое положение –оссии // ƒеловой мир, 1996, 17 €нвар€

35.„ерн€к ¬. Ёкономика ”краины: ростки надежды. √олос ”краины, 1995, 30 но€бр€

36.Ўишков ё. –осси€ в глобализируемой системе международных хоз€йственных св€зей // –Ё∆ є 10 1998 г.

37.Ўурубович ј. Ёкономическа€ интеграции с Ѕеларуссией как фактор народнохоз€йственного развити€ –оссии // –оссийский экономический журнал. - 1997. -є 4

38.Ёкономическа€ безопасность –оссии // —оциально-политический журнал, 1997, є 5

39.Business† Central ≈urope. Annual 1995

40.Economist Intelligence Unit/Ostwirtschaftsreport, Nr. 22/27.10.1995

41.Economic Survey of Euroре. - 1998. - є 2

42.Economic Trends in the Soviet Union. - Cambridge (Mass), 1963

43.Economic Welfare and the Economics of the Soviet Socialism.-Cambridge , 1981

44.Handbook of International Trade and Development Statistics. - UNCTAD, 1994

45.IMF Survey. Washington, January 8, 1996

46.IMF calls off $1.6 bn loan to Ukraine. Financial Times, April 9, 1996

47.International Trade Statistics. - GATT, 1985/86

48.Kaser ћ. Privatization in the CIS. London, 1995

49.Lichter W. Ukraine: Wirtschaftstrends zum Jahreswechsel 1995/96. Bundesstelle fur Aubenhandelsinformation.† Koln, November 1995.

50.Monthly Bulletin of Statistics. - NY: UN, 1997. - є 5.

51.Russian Economic Trends. - 1997. - є 4.

52.Sachs J. D. and Wаrпеr ј. Economic Reform and the Process of Global Integration // Brооkings Papers on Economic Activity. Vol. 1. - Wash.. 1995

53.Schipke ј., Taylor ј. (Eds.). The Economics of Transformation. Theory and Practice in the New Market Economies. Berlin-Heidelberg, Springer Verlag,† 1994

54.Slow to reform Ukraine irks IMF. - Financial Times, January 9, 1996

55.Ukrainian Economic Trends. Kiev, October 1995

56.Ukraine's blueprint. President Leonid  цс№гоа outlines the case for further† aid. Financial Times, September 30, 1994.

57.Ukraine: Reformen im Aufwind. Deutsche Bank Research. Frankfurt am Main, Nr. 138, September 21, 1995;

58.Ukraine. The Real Economy and Its Sectors. A Quarterly Statistical Abstract. The World Bank. Kiev, February 1996

59.World Economic Analysis. - Wash,, 1997. - September

60.World Investment Report 1995. - NY, 1995. - –. XX.

61.World Development Indicators 1998. - Wash., 1998

62.World Economic Outlook. - 1997. - May

63.World Economic Outlook. - 1998. Ц May

64.јнтон ‘iлiпенко ≈кономiка ”краiни в процесi глобалiзацii свiтогосподарских звТ€зкiв // ѕроблеми екомомiчноi iнтеграцii† ”краiни в европейський союз: теорi€ i стратегi€// “овариство Ђƒiлої Ћтд, Ћьвiв 1996, с. 40

65.ƒмитро Ўтефанич, ќксана Ћ€шенко, √еоргiй “онков ћiжнародний потiк технологiй Ц прiоритетний напр€м економiчноi iнтеграцii ”краiни// ѕроблеми екомомiчноi iнтеграцii† ”краiни в европейський союз: теорi€ i стратегi€// “овариство Ђƒiлої Ћтд, Ћьвiв 1996, с. 179


ѕриложение 1

ѕриложение 2


ѕриложение 3

ѕриложение 4


ѕриложение 5




[1] —м., в частности:  ириченко ¬. ‘акторы, услови€ и направлени€ экономической интеграции стран —Ќ√ // –оссийский экономический журнал. - 1996. - є 9; √ринберг –. ѕостсоюзное экономическое пространство: коллизии и сценарии // –оссийский экономический журнал. - 1996. - є 10

[2] –ассчитано по: Economic Trends in the Soviet Union. - Cambridge (Mass), 1963. - –. 288, Economic Welfare and the Economics of the Soviet Socialism.-Cambridge , 1981. -–. 39; Ќародное хоз€йство ———– в 1990 году - M., 1991. - —. 5-6. ¬нешнеэкономический комплекс –оссии: современное состо€ние и перспективы. - ћ., 1997

[3] ё. Ўишков –осси€ в глобализируемой системе международных хоз€йственных св€зей // –Ё∆ є 10 1998 г., с. 85

[4] ‘инансовые извести€. - 1998. - 27 августа

[5] ‘инансовые извести€. - 1998. - 3 ма€

[6] ‘инансовые извести€. - 1998. - 2 июн€

[7] Russian Economic Trends. - 1997. - є 4. - 7. 80

[8] ё. Ўишков –осси€ в глобализируемой системе международных хоз€йственных св€зей // –Ё∆ є 10 1998 г., с. 87

[9] ƒанные √оскомстата и ћинэкономики –‘ об объеме, структуре и динамике зарубежного инвестировани€ в –оссию привод€тс€ в статье: Ћебедев ¬. ѕривлечение иностранных инвестиций: оценка ситуации // –оссийский экономический журнал. - 1998. - є 3

[10] Sachs J. D. and Wаrпеr ј. Economic Reform and the Process of Global Integration // Brооkings Papers on Economic Activity. Vol. 1. - Wash.. 1995. - P. 36

[11] ¬.Ћ. Ѕелова, ћ. ј. Ѕыкова Ќекоторые проблемы региональной экономической реинтеграции стран —Ќ√ // —оциально-гуманитарные знани€ є 1 1999 г., с. 122

[12] ¬.Ћ. Ѕелова, ћ. ј. Ѕыкова Ќекоторые проблемы региональной экономической реинтеграции стран —Ќ√ // —оциально-гуманитарные знани€ є 1 1999 г., с. 123

[13] Ёкономическа€ безопасность –оссии // —оциально-политический журнал, 1997, є 5, с. 3, 5, 11

[14] ¬.Ћ. Ѕелова, ћ. ј. Ѕыкова Ќекоторые проблемы региональной экономической реинтеграции стран —Ќ√ // —оциально-гуманитарные знани€ є 1 1999 г., с. 126

[15] ¬.Ћ. Ѕелова, ћ. ј. Ѕыкова Ќекоторые проблемы региональной экономической реинтеграции стран —Ќ√ // —оциально-гуманитарные знани€ є 1 1999 г., с. 127

[16] ¬.Ћ. Ѕелова, ћ. ј. Ѕыкова Ќекоторые проблемы региональной экономической реинтеграции стран —Ќ√ // —оциально-гуманитарные знани€ є 1 1999 г., с. 127

[17] Ёкономическа€ безопасность –оссии // —оциально-политический журнал. 1997, є 5, с. 17

[18] —мит ј. »сследование о природе и причинах богатства† народов. ћ., 1962, с. 333

[19] ¬.Ћ. Ѕелова, ћ. ј. Ѕыкова Ќекоторые проблемы региональной экономической реинтеграции стран —Ќ√ // —оциально-гуманитарные знани€ є 1 1999 г., с. 129

[20] ¬ахрамеев ј. ¬. √еополитическое положение† и внешн€€ политика –оссии // —оциально-политический журнал, 1998, є 2, с. 218-219

[21] ћирова€ экономика и международные отношени€. - 1995. - є 8. - —. 54

[22] –осси€ в цифрах 1996. - —. 142-144

[23] ¬нешн€€ торговл€. 1997. є 1-3, с. 65

[24] ¬нешн€€ торговл€. - 1996. - є 7-8. - —. 3

[25] ¬нешн€€ торговл€. 1997. - є 1-3. - —. 65

[26] ¬нешн€€ торговл€. 1997. - є 1-3. - —. 66

[27] јндрианов ¬.† ¬нешн€€ торговл€ –оссии // Ёкономист є 3, 1999 г., с. 64

[28] —. ћ. Ѕорисов —татистика свидетельствует: страна живет взаймы

(заметки о платежном балансе –оссии) // ƒеньги и кредит є 12 1997 г., с. 68

1 †“емпы прироста, % к предыдущему году.

[29] ». Ћунина –еструктуризаци€ угольной промышленности: ≈вропейский опыт и ситуаци€ в ”краине // ¬опросы экономики 5-98, с. 91

[30] ћатериалы ћинистерства экономики ”краины "Energy Issues Paper", март 1998

[31] ». Ћунина –еструктуризаци€ угольной промышленности: ≈вропейский опыт и ситуаци€ в ”краине // ¬опросы экономики 5-98, с. 96

[32] ». Ћунина –еструктуризаци€ угольной промышленности: ≈вропейский опыт и ситуаци€ в ”краине // ¬опросы экономики 5-98, с. 99

[33] ќриентиры международного сотрудничества стран —Ќ√.† ѕо материалам ѕетербургского экономического форума 1998 г. // Ёкономист 10-98, с. 3

[34] ќриентиры международного мотрудничества стран —Ќ√.† ѕо материалам ѕетербургского экономического форума 1998 г. // Ёкономист 10-98, с. 8

[35] јндрианов ¬.† ¬нешн€€ торговл€ –оссии // Ёкономист є 3, 1999 г., с. 64

[36] ¬.ћусатов Ќепроста€ судьба договора с ”краиной // ћеждународна€ жизнь є 2, 1999 г., с. 19

[37] јндрианов ¬.† ¬нешн€€ торговл€ –оссии // Ёкономист є 3, 1999 г., с. 66

[38] јндрианов ¬.† ¬нешн€€ торговл€ –оссии // Ёкономист є 3, 1999 г., с. 64

[39] Ћукинов ». —оциальна€ переориентаци€ структуры экономики ”краины. ¬опросы экономики, 1995. є 12, с. 100

[40] ј. —екарев Ёкономическа€ реформа в ”краине // ¬опросы экономики є 5 1996 г., с. 75

[41] Ukrainian Economic Trends. Kiev, October 1995, p. 47

[42] ј. —екарев Ёкономическа€ реформа в ”краине // ¬опросы экономики є 5 1996 г., с. 75

[43] „ерн€к ¬. Ёкономика ”краины: ростки надежды. √олос ”краины, 1995, 30 но€бр€


‘»ЌјЌ—ќ¬ќ- –≈ƒ»“Ќџ≈ —¬я«» –ќ——»» —ќ —“–јЌјћ» ЅЋ»∆Ќ≈√ќ «ј–”Ѕ≈∆№я —ќƒ≈–∆јЌ»≈ †††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††† —тр. ¬¬≈ƒ≈Ќ»≈†††††††††††††††††††

 

 

 

¬нимание! ѕредставленный ƒиплом находитс€ в открытом доступе в сети »нтернет, и уже неоднократно сдавалс€, возможно, даже в твоем учебном заведении.
—оветуем не рисковать. ”знай, сколько стоит абсолютно уникальный ƒиплом по твоей теме:

Ќовости образовани€ и науки

«аказать уникальную работу

ѕохожие работы:

ќрганизаци€ таможенного дела в  ыргызской –еспублике
Ќј‘“ј как про€вление интеграционных процессов в североамериканском регионе во внешней политике  анады
“аможенный контроль
–оль ≈вро в мировой валютноЦкредитной системе (ћ¬ ќ)
¬алютный дилинг. –ынок FOREX
–оль иностранных инвестиций в развитии экономики  Ќ–
ќпределение и управление валютными рисками предпри€тием внешнеэкономической де€тельности на примере ќќќ " орпораци€ "јгросинтез" (¬изначенн€ та керуванн€ валютними ризиками п≥дприЇмством «≈ƒ на приклад≥ “ќ¬ У орпорац≥€ УјгросинтезФ)
ќрганизаци€ приграничного сотрудничества
Ѕюджет ≈—. ѕроблема формировани€ и расходовани€ средств. –оль бюджета в развитии и углублении европейской интеграции
¬нешний долг –оссийской ‘едерации: проблемы управлени€

—вои сданные студенческие работы

присылайте нам на e-mail

Client@Stud-Baza.ru