êóðñîâûå,êîíòðîëüíûå,äèïëîìû,ðåôåðàòû
Ìèíèñòåðñòâî îáðàçîâàíèÿ è íàóêè Óêðàèíû
Òàâðè÷åñêèé Íàöèîíàëüíûé Óíèâåðñèòåò
èì. Â.È. Âåðíàäñêîãî
Ôàêóëüòåò Óïðàâëåíèÿ
Êîíòðîëüíàÿ ðàáîòà
ïî èííîâàöèîííîìó ìåíåäæìåíòó
òåìà: Èííîâàöèîííûé ìåíåäæìåíò â Óêðàèíå
Âûïîëíèë:
ñòóäåíòêà êóðñà ñïåöèàëüíîñòè
«ìåíåäæìåíò îðãàíèçàöèé»
øåñòîé êóðñ (çàî÷íî)
Òîâñòàÿ Ë.À.
ã. Ñèìôåðîïîëü 2008
 ìèðîâîé ýêîíîìè÷åñêîé ëèòåðàòóðå «èííîâàöèÿ» èíòåðïðåòèðóåòñÿ êàê ïðåâðàùåíèå ïîòåíöèàëüíîãî íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà â ðåàëüíûé, âîïëîùàþùèéñÿ â íîâûõ ïðîäóêòàõ è òåõíîëîãèÿõ. Ïðîáëåìàòèêà íîâîââåäåíèé â íàøåé ñòðàíå íà ïðîòÿæåíèè ìíîãèõ ëåò ðàçðàáàòûâàëàñü â ðàìêàõ ýêîíîìè÷åñêèõ èññëåäîâàíèé ÍÒÏ.
Òåðìèí «èííîâàöèÿ» ñòàë àêòèâíî èñïîëüçîâàòüñÿ â ïåðåõîäíîé ýêîíîìèêå Óêðàèíû êàê ñàìîñòîÿòåëüíî, òàê è äëÿ îáîçíà÷åíèÿ ðÿäà ðîäñòâåííûõ ïîíÿòèé: «èííîâàöèîííàÿ äåÿòåëüíîñòü», «èííîâàöèîííûé ïðîöåññ», «èííîâàöèîííîå ðåøåíèå» è ò. ï.  ëèòåðàòóðå íàñ÷èòûâàþòñÿ ñîòíè îïðåäåëåíèé. Íàïðèìåð, ïî ïðèçíàêó ñîäåðæàíèÿ èëè âíóòðåííåé ñòðóêòóðû âûäåëÿþò èííîâàöèè òåõíè÷åñêèå, ýêîíîìè÷åñêèå, îðãàíèçàöèîííûå, óïðàâëåí÷åñêèå è äð.
Ðàçëè÷íûå àâòîðû, (íàïðèìåð: Í. Ìîí÷åâ, È. Ïåðëàêè, Õàðòìàí Â. Ä., Ìýíñôèëä Ý., Ôîñòåð Ð., Òâèñò Á., È. Øóìïåòåð, Ðîäæåðñ Ý. è äð.) òðàêòóþò ýòî ïîíÿòèå â çàâèñèìîñòè îò îáúåêòà è ïðåäìåòà ñâîåãî èññëåäîâàíèÿ.
Íàïðèìåð, Á. Òâèñò îïðåäåëÿåò èííîâàöèþ êàê ïðîöåññ, â êîòîðîì èçîáðåòåíèå èëè èäåÿ ïðèîáðåòàþò ýêîíîìè÷åñêîå ñîäåðæàíèå. Ô. Íèêñîí ñ÷èòàåò, ÷òî èííîâàöèÿ – ýòî ñîâîêóïíîñòü òåõíè÷åñêèõ, ïðîèçâîäñòâåííûõ è êîììåð÷åñêèõ ìåðîïðèÿòèé, ïðèâîäÿùèõ ê ïîÿâëåíèþ íà ðûíêå íîâûõ è óëó÷øåííûõ ïðîìûøëåííûõ ïðîöåññîâ è îáîðóäîâàíèÿ. Á. Ñàíòî ñ÷èòàåò, ÷òî èííîâàöèÿ – ýòî òàêîé îáùåñòâåííûé òåõíè÷åñêî-ýêîíîìè÷åñêèé ïðîöåññ, êîòîðûé ÷åðåç ïðàêòè÷åñêîå èñïîëüçîâàíèå èäåé è èçîáðåòåíèé ïðèâîäèò ê ñîçäàíèþ ëó÷øèõ ïî ñâîèì ñâîéñòâàì èçäåëèé, òåõíîëîãèé, è â ñëó÷àå, åñëè îíà îðèåíòèðóåòñÿ íà ýêîíîìè÷åñêóþ âûãîäó, ïðèáûëü, ïîÿâëåíèå èííîâàöèè íà ðûíêå ìîæåò ïðèâåñòè äîáàâî÷íûé äîõîä. È. Øóìïåòåð òðàêòóåò èííîâàöèþ êàê íîâóþ íàó÷íî-îðãàíèçàöèîííóþ êîìáèíàöèþ ïðîèçâîäñòâåííûõ ôàêòîðîâ, ìîòèâèðîâàííóþ ïðåäïðèíèìàòåëüñêèì äóõîì.
 íàñòîÿùåå âðåìÿ ïðèìåíèòåëüíî ê òåõíîëîãè÷åñêèì èííîâàöèÿì äåéñòâóþò ïîíÿòèÿ, óñòàíîâëåííûå Ðóêîâîäñòâîì Îñëî è íàøåäøèå îòðàæåíèå â Ìåæäóíàðîäíûõ ñòàíäàðòàõ â ñòàòèñòèêå íàóêè, òåõíèêè è èííîâàöèé.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ýòèìè ñòàíäàðòàìè èííîâàöèÿ – êîíå÷íûé ðåçóëüòàò èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè, ïîëó÷èâøèé âîïëîùåíèå â âèäå íîâîãî èëè óñîâåðøåíñòâîâàííîãî ïðîäóêòà, âíåäðåííîãî íà ðûíêå, íîâîãî èëè óñîâåðøåíñòâîâàííîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðîöåññà, èñïîëüçóåìîãî â ïðàêòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, ëèáî â íîâîì ïîäõîäå ê ñîöèàëüíûì óñëóãàì.
Àíàëèç ðàçëè÷íûõ îïðåäåëåíèé ïðèâîäèò ê âûâîäó, ÷òî ñïåöèôè÷åñêîå ñîäåðæàíèå èííîâàöèè ñîñòàâëÿþò èçìåíåíèÿ, à ãëàâíîé ôóíêöèåé èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè ÿâëÿåòñÿ ôóíêöèÿ èçìåíåíèÿ. Àâñòðèéñêèé ó÷åíûé È. Øóìïåòåð âûäåëÿë ïÿòü òèïè÷íûõ èçìåíåíèé:
1. Èñïîëüçîâàíèå íîâîé òåõíèêè, íîâûõ òåõíîëîãè÷åñêèõ ïðîöåññîâ èëè íîâîãî ðûíî÷íîãî îáåñïå÷åíèÿ ïðîèçâîäñòâà (êóïëÿ – ïðîäàæà).
2. Âíåäðåíèå ïðîäóêöèè ñ íîâûìè ñâîéñòâàìè.
3. Èñïîëüçîâàíèå íîâîãî ñûðüÿ.
4. Èçìåíåíèÿ â îðãàíèçàöèè ïðîèçâîäñòâà è åãî ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêîãî îáåñïå÷åíèÿ.
5. Ïîÿâëåíèå íîâûõ ðûíêîâ ñáûòà.
 èííîâàöèîííîì ïðîöåññå çíà÷èòåëüíóþ ðîëü èãðàþò ñîçäàòåëè èííîâàöèè, êîòîðûå ðóêîâîäñòâóþòñÿ òàêèìè êðèòåðèÿìè, êàê æèçíåííûé öèêë èçäåëèÿ è ýêîíîìè÷åñêàÿ ýôôåêòèâíîñòü. Èõ ñòðàòåãèÿ íàïðàâëåíà íà òî, ÷òîáû ïðåâçîéòè êîíêóðåíòîâ, ñîçäàâ íîâøåñòâî, êîòîðîå áóäåò ïðèçíàíî óíèêàëüíûì â îïðåäåëåííîé îáëàñòè. Òåì íå ìåíåå, íà ðàçðàáîòêó è âíåäðåíèå èííîâàöèè â ïîâñåäíåâíóþ ïðàêòèêó íåîáõîäèìû îïðåäåëåííûå ôèíàíñîâûå ñðåäñòâà.
 îáùåì ïëàíå èííîâàöèè – ýòî îáíîâëåíèå îñíîâíîãî êàïèòàëà (ïðîèçâîäñòâåííûõ ôîíäîâ) èëè ïðîèçâîäèìîé ïðîäóêöèè íà îñíîâå âíåäðåíèÿ äîñòèæåíèé íàóêè, òåõíèêè, òåõíîëîãèè, ýòî çàêîíîìåðíûé, îáúåêòèâíûé ïðîöåññ ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ îáùåñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà. Ðàçëè÷àþò ñëåäóþùèå âèäû èííîâàöèé:
1. Ïî ñòåïåíè ðàäèêàëüíîñòè (íîâèçíû): áàçèñíûå èííîâàöèè, óëó÷øàþùèå èííîâàöèè, ïñåâäîèííîâàöèè.
2. Ïî õàðàêòåðó ïðèìåíåíèÿ: ïðîäóêòèâíûå èííîâàöèè, òåõíîëîãè÷åñêèå èííîâàöèè, ñîöèàëüíûå, êîìïëåêñíûå, ðûíî÷íûå.
3. Ïî ñòèìóëó ïîÿâëåíèÿ (èñòî÷íèêó): èííîâàöèè, âûçâàííûå ðàçâèòèåì íàóêîé è òåõíèêè; èííîâàöèè, âûçâàííûå ïîòðåáíîñòÿìè ïðîèçâîäñòâà; èííîâàöèè, âûçâàííûå ïîòðåáíîñòÿìè ðûíêà.
4. Ïî ðîëè â âîñïðîèçâîäñòâåííîì ïðîöåññå: èííîâàöèè ïîòðåáèòåëüñêèå è èííîâàöèè èíâåñòèöèîííûå.
5. Ïî ìàñøòàáó: èííîâàöèè ñëîæíûå è ïðîñòûå.
Ïðèâåäåííàÿ êëàññèôèêàöèÿ èííîâàöèé ïîçâîëÿåò ñäåëàòü âûâîä î òîì, ÷òî ïðîöåññû íîâîââåäåíèé ìíîãîîáðàçíû è ðàçëè÷íû ïî ñâîåìó õàðàêòåðó, ñëåäîâàòåëüíî, ôîðìû èõ îðãàíèçàöèè, ìàñøòàáû è ñïîñîáû âîçäåéñòâèÿ íà èííîâàöèîííóþ äåÿòåëüíîñòü òàêæå îòëè÷àþòñÿ ìíîãîîáðàçèåì.
Ïîáóäèòåëüíûì ìåõàíèçìîì ðàçâèòèÿ èííîâàöèé â ïåðâóþ î÷åðåäü ÿâëÿåòñÿ ðûíî÷íàÿ êîíêóðåíöèÿ. Ïðîèçâîäèòåëè è ïîòðåáèòåëè â ïðîöåññå èñïîëüçîâàíèÿ óñòàðåâøåé òåõíèêè è òåõíîëîãèè ïîëó÷àþò äèôôåðåíöèàëüíûé óáûòîê, â ðåçóëüòàòå ÷åãî âûíóæäåíû ñîêðàùàòü èçäåðæêè ïðîèçâîäñòâà íà îñíîâå èííîâàöèé. Ïðåäïðèíèìàòåëüñêèå ôèðìû, ïåðâûìè îñâîèâøèå ýôôåêòèâíûå èííîâàöèè, èìåþò âîçìîæíîñòü ñíèæàòü èçäåðæêè ïðîèçâîäñòâà è ñîîòâåòñòâåííî ñòîèìîñòü ðåàëèçóåìûõ òîâàðîâ (ïðîäóêöèè, óñëóã). Ñëåäñòâèåì ÷åãî ÿâëÿåòñÿ óêðåïëåíèå ñâîèõ ïîçèöèé â êîíêóðåíòíîé áîðüáå ñ ôèðìàìè, ïðåäëàãàþùèìè àíàëîãè÷íûå òîâàðû ïðîäóêöèþ, óñëóãè.
 ðÿäå èñòî÷íèêîâ èííîâàöèÿ ðàññìàòðèâàåòñÿ êàê ïðîöåññ.  ýòîé êîíöåïöèè ïðèçíàåòñÿ, ÷òî íîâîââåäåíèå ðàçâèâàåòñÿ âî âðåìåíè è èìååò îò÷åòëèâî âûðàæåííûå ñòàäèè. Èííîâàöèè ñâîéñòâåííû êàê äèíàìè÷åñêèé, òàê è ñòàòè÷åñêèé àñïåêòû.  ïîñëåäíåì ñëó÷àå èííîâàöèÿ ïðåäñòàâëÿåòñÿ êàê êîíå÷íûé ðåçóëüòàò íàó÷íî-ïðîèçâîäñòâåííîãî öèêëà (ÍÏÖ), ýòè ðåçóëüòàòû èìåþò ñàìîñòîÿòåëüíûé êðóã ïðîáëåì. Òåðìèíû «èííîâàöèÿ» è «èííîâàöèîííûé ïðîöåññ» íå îäíîçíà÷íû, õîòÿ è áëèçêè. Èííîâàöèîííûé ïðîöåññ ñâÿçàí ñ ñîçäàíèåì, îñâîåíèåì è ðàñïðîñòðàíåíèåì èííîâàöèé.
Ñîçäàòåëè èííîâàöèè (íîâàòîðû) ðóêîâîäñòâóþòñÿ òàêèìè êðèòåðèÿìè, êàê æèçíåííûé öèêë èçäåëèÿ è ýêîíîìè÷åñêàÿ ýôôåêòèâíîñòü. Èõ ñòðàòåãèÿ íàïðàâëåíà íà òî, ÷òîáû ïðåâçîéòè êîíêóðåíòîâ, ñîçäàâ íîâøåñòâî, êîòîðîå áóäåò ïðèçíàíî óíèêàëüíûì â îïðåäåëåííîé îáëàñòè.
Íàó÷íî-òåõíè÷åñêèå ðàçðàáîòêè è íîâîââåäåíèÿ âûñòóïàþò êàê ïðîìåæóòî÷íûé ðåçóëüòàò íàó÷íî-ïðîèçâîäñòâåííîãî öèêëà è ïî ìåðå ïðàêòè÷åñêîãî ïðèìåíåíèÿ ïðåâðàùàþòñÿ â íàó÷íî-òåõíè÷åñêèå èííîâàöèè. Íàó÷íî-òåõíè÷åñêèå ðàçðàáîòêè è èçîáðåòåíèÿ ÿâëÿþòñÿ ïðèëîæåíèåì íîâîãî çíàíèÿ ñ öåëüþ èõ ïðàêòè÷åñêîãî ïðèìåíåíèÿ, íàó÷íî-òåõíè÷åñêèå æå èííîâàöèè (ÍÒÈ) ÿâëÿþòñÿ ìàòåðèàëèçàöèåé íîâûõ èäåé è çíàíèé, îòêðûòèé, èçîáðåòåíèé è íàó÷íî-òåõíè÷åñêèõ ðàçðàáîòîê â ïðîöåññå ïðîèçâîäñòâà ñ öåëüþ èõ êîììåð÷åñêîé ðåàëèçàöèè äëÿ óäîâëåòâîðåíèÿ îïðåäåëåííûõ çàïðîñîâ ïîòðåáèòåëåé. Íåïðåìåííûìè ñâîéñòâàìè èííîâàöèè ÿâëÿþòñÿ íàó÷íî-òåõíè÷åñêàÿ íîâèçíà è ïðîèçâîäñòâåííàÿ ïðèìåíèìîñòü. Êîììåð÷åñêàÿ ðåàëèçóåìîñòü ïî îòíîøåíèþ ê èííîâàöèè âûñòóïàåò êàê ïîòåíöèàëüíîå ñâîéñòâî, äëÿ äîñòèæåíèÿ êîòîðîãî íåîáõîäèìû îïðåäåëåííûå óñèëèÿ. ÍÒÈ õàðàêòåðèçóåò êîíå÷íûé ðåçóëüòàò íàó÷íî-ïðîèçâîäñòâåííîãî öèêëà (ÍÏÖ), êîòîðûé âûñòóïàåò â êà÷åñòâå îñîáîãî òîâàðà – íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé ïðîäóêöèè – è ÿâëÿåòñÿ ìàòåðèàëèçàöèåé íîâûõ íàó÷íûõ èäåé è çíàíèé, îòêðûòèé, èçîáðåòåíèé è ðàçðàáîòîê â ïðîèçâîäñòâå ñ öåëüþ êîììåð÷åñêîé ðåàëèçàöèè äëÿ óäîâëåòâîðåíèÿ êîíêðåòíûõ ïîòðåáíîñòåé.
Èç ñêàçàííîãî ñëåäóåò, ÷òî èííîâàöèþ êàê ðåçóëüòàò, íóæíî ðàññìàòðèâàòü ñ ó÷åòîì èííîâàöèîííîãî ïðîöåññà. Äëÿ èííîâàöèè â ðàâíîé ìåðå âàæíû âñå òðè ñâîéñòâà: íàó÷íî-òåõíè÷åñêàÿ íîâèçíà, ïðîèçâîäñòâåííàÿ ïðèìåíèìîñòü, êîììåð÷åñêàÿ ðåàëèçóåìîñòü. Îòñóòñòâèå ëþáîãî èç íèõ îòðèöàòåëüíî ñêàçûâàåòñÿ íà èííîâàöèîííîì ïðîöåññå.
Êîììåð÷åñêèé àñïåêò îïðåäåëÿåò èííîâàöèþ êàê ýêîíîìè÷åñêóþ íåîáõîäèìîñòü, îñîçíàííóþ ÷åðåç ïîòðåáíîñòè ðûíêà. Ñëåäóåò îáðàòèòü âíèìàíèå íà äâà ìîìåíòà: «ìàòåðèàëèçàöèþ» èííîâàöèè, èçîáðåòåíèé è ðàçðàáîòîê â íîâûå òåõíè÷åñêè ñîâåðøåííûå âèäû ïðîìûøëåííîé ïðîäóêöèè, ñðåäñòâà è ïðåäìåòû òðóäà, òåõíîëîãèè è îðãàíèçàöèè ïðîèçâîäñòâà è «êîììåðöèàëèçàöèþ», ïðåâðàùàþùóþ èõ â èñòî÷íèê äîõîäà. Ñëåäîâàòåëüíî, íàó÷íî-òåõíè÷åñêèå èííîâàöèè äîëæíû: îáëàäàòü íîâèçíîé; óäîâëåòâîðÿòü ðûíî÷íîìó ñïðîñó è ïðèíîñèòü ïðèáûëü ïðîèçâîäèòåëþ.
2. Íàöèîíàëüíàÿ èííîâàöèîííàÿ ñèñòåìà
Ïîíèìàíèå èííîâàöèé êàê ìíîãîîòðàñëåâîãî ïðîöåññà, â êîòîðûé âêëþ÷åíî íåêîòîðîå êîëè÷åñòâî ðàçëè÷íûõ ó÷àñòíèêîâ ñ ðàçëè÷íûìè êîìïåòåíöèÿìè è âîçìîæíîñòÿìè, êîòîðûå ïîñòîÿííî îáìåíèâàþòñÿ çíàíèÿìè è âçàèìîäåéñòâóþò äëÿ òîãî, ÷òîáû ïðîèçâåñòè íîâûé ïðîäóêò èëè òåõíîëîãè÷åñêèé ïðîöåññ èëè äðóãóþ èííîâàöèþ, ïðèâîäèò ê ïîíèìàíèþ ïðèíöèïà ñèñòåìû èííîâàöèé. Ïðèìåíåíèå ñèñòåìíîãî ïîäõîäà â èññëåäîâàíèè èííîâàöèé îïðàâäûâàåòñÿ öåëüþ óëîâèòü ñèñòåìíûé, âçàèìîçàâèñèìûé õàðàêòåð èííîâàöèé, è òåõíè÷åñêèõ èçìåíåíèé.
Èííîâàöèîííàÿ ñèñòåìà – ýòî ïðèâîäíîé ìåõàíèçì íàó÷íî-ïðîìûø-ëåííîãî ðàçâèòèÿ ñîâðåìåííûõ ãîñóäàðñòâ. Ÿ ãëàâíàÿ çàäà÷à – îáåñïå÷èòü ýôôåêòèâíîå ïðîõîæäåíèå âñåãî èííîâàöèîííîãî öèêëà, èìåííî íà ýòî ðàáîòàåò öåëàÿ ñîâîêóïíîñòü ïðàâîâûõ, ýêîíîìè÷åñêèõ, îðãàíèçàöèîííûõ è ôèíàíñîâûõ èíñòðóìåíòîâ.
Êàê ïîäñèñòåìà ýêîíîìèêè, èííîâàöèîííàÿ ñèñòåìà ôîêóñèðóåòñÿ íà: ãåíåðàöèè èçìåíåíèé â ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìå ïóòåì ïðèîáðåòåíèÿ, ïðîèçâîäñòâà è ðàñïðîñòðàíåíèÿ íîâûõ çíàíèé. Îñíîâíàÿ çàäà÷à èííîâàöèîííîé ñèñòåìû – âíîñèòü âêëàä â ñîçäàíèå ïðèðîñòà ýêîíîìèêè ïîñðåäñòâîì ïðîèçâîäñòâà çíàíèé, êîòîðûå îñîáåííî ïîëåçíû äëÿ ìîäåðíèçàöèè è îáíîâëåíèÿ ñèñòåìû ïðîèçâîäñòâà, ïðîäóêöèè, óñëóã, è ïðîöåññîâ. Ïîýòîìó, èííîâàöèîííàÿ ñèñòåìà òîëüêî êîñâåííî âíîñèò âêëàä â ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò è êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, äëÿ âûïîëíåíèÿ ñâîåé ôóíêöèè ìîäåðíèçàöèè, èííîâàöèîííàÿ ñèñòåìà â áîëüøîé ñòåïåíè çàâèñèò îò äðóãèõ ïîäñèñòåì ýêîíîìèêè.
Ñïîñîáíîñòü èííîâàöèîííîé ñèñòåìû âûïîëíÿòü ñâîþ ìîäåðíèçèðóþùóþ ôóíêöèþ òàêæå çàâèñèò îò ïîçèòèâíûõ âîçäåéñòâèé åå îêðóæåíèÿ, òàêîãî êàê ñèñòåìà îáðàçîâàíèÿ, íàóêà, çàêîíîäàòåëüñòâî èëè êóëüòóðà.
 íà÷àëå XXIâ. ìèðîâàÿ ýêîíîìèêà àêòèâíî ôîðìèðóåò íîâóþ ïàðàäèãìó íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ, ñîñòàâëÿþùèìè êîòîðîé âûñòóïàþò ðàñòóùàÿ âçàèìîñâÿçü ìåæäó ðûíêàìè êàïèòàëà è íîâûìè òåõíîëîãèÿìè, áûñòðîå ðàçâèòèå «ýêîíîìèêè çíàíèé», óñèëåíèå ñîöèàëüíîé îðèåíòàöèè íîâûõ òåõíîëîãèé, ãëîáàëüíûé õàðàêòåð ñîçäàíèÿ è èñïîëüçîâàíèÿ çíàíèé, òåõíîëîãèé, ïðîäóêòîâ è óñëóã. Ðàçâèòèå ýòèõ íàïðàâëåíèé èññëåäîâàíèé îáóñëîâèëî íåîáõîäèìîñòü ôîðìèðîâàíèÿ êîíöåïöèè íàöèîíàëüíûõ èííîâàöèîííûõ ñèñòåì (ÍÈÑ), êàê ñîâîêóïíîñòè âçàèìîñâÿçàííûõ îðãàíèçàöèé, çàíÿòûõ ïðîèçâîäñòâîì è êîììåðöèàëèçàöèåé íàó÷íûõ çíàíèé è òåõíîëîãèé â ïðåäåëàõ íàöèîíàëüíûõ ãðàíèö, ìàëûõ è êðóïíûõ êîìïàíèé, óíèâåðñèòåòîâ, ëàáîðàòîðèé, òåõíîïàðêîâ è èíêóáàòîðîâ, êàê êîìïëåêñà èíñòèòóòîâ ïðàâîâîãî, ôèíàíñîâîãî è ñîöèàëüíîãî õàðàêòåðà, îáåñïå÷èâàþùèõ èííîâàöèîííûå ïðîöåññû è èìåþùèõ ìîùíûå íàöèîíàëüíûå êîðíè, òðàäèöèè, ïîëèòè÷åñêèå è êóëüòóðíûå îñîáåííîñòè. Çíà÷èòåëüíûé âêëàä â òåîðèþ ÍÈÑ âíåñëè: É. Øóìïåòåð, Á.À. Ëóíäâàëë, Ð. Íåëüñîí, Ê. Ôðèìàí.
Ëóíäâàëë Á.À. îïðåäåëÿåò íàöèîíàëüíóþ èííîâàöèîííóþ ñèñòåìó êàê ñîâîêóïíîñòü ñóáúåêòîâ è èíñòèòóòîâ, äåÿòåëüíîñòü êîòîðûõ íàïðàâëåíà íà îñóùåñòâëåíèå è ïîääåðæêó â îñóùåñòâëåíèè èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè [ Ýê Óêð ¹ 4-2005 ñ. 45].
Îáùèìè ìåòîäîëîãè÷åñêèìè ïðèíöèïàìè êîíöåïöèè ÍÈÑ ÿâëÿþòñÿ ñëåäîâàíèå èäåÿì É. Øóìïåòåðà î êîíêóðåíöèè íà îñíîâå èííîâàöèé â êîðïîðàöèÿõ êàê ãëàâíîì ôàêòîðå ýêîíîìè÷åñêîé äèíàìèêè, ïðèçíàíèå îñîáîé ðîëè çíàíèÿ â ýêîíîìè÷åñêîì ðàçâèòèè, àíàëèç èíñòèòóöèîíàëüíîãî êîíòåêñòà èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè êàê ôàêòîðà, ïðÿìî âëèÿþùåãî íà åå ñîäåðæàíèå è ñòðóêòóðó. Êîãäà çíàíèÿ ñòàíîâÿòñÿ ýêîíîìè÷åñêèì ðåñóðñîì, à èíôîðìàöèîííûå òåõíîëîãèè ïîëíîñòüþ èçìåíèëè ìèðîâóþ ñèñòåìó ýêîíîìèè, èìåííî òàêîé ïîäõîä ê èçó÷åíèþ èííîâàöèîííûõ ïðîöåññîâ ñòàíîâèòñÿ ïðèíöèïèàëüíîé âàæíûì.
Òåîðåòèêî-ìåòîäîëîãè÷åñêîé îñíîâîé ïîñòðîåíèÿ ÍÈÑ ÿâëÿåòñÿ ñèñòåìíûé ïîäõîä, ðàñïîëàãàþùèé àðñåíàëîì ìåòîäè÷åñêèõ ñðåäñòâ äëÿ ðåøåíèÿ ñòîëü ñëîæíîé ïðîáëåìû, ñîåäèíåíèÿ äåéñòâóþùèõ ôðàãìåíòîâ èííîâàöèîííîãî êîìïëåêñà â öåëîñòíóþ åäèíóþ ñèñòåìó. Îáîáùåíèå îòå÷åñòâåííîãî è çàðóáåæíîãî îïûòà ïîêàçûâàåò, ÷òî ÍÈÑ ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé, ïî ñâîåé ñóòè, èíñòèòóöèîíàëüíóþ îñíîâó èííîâàöèîííîãî ðàçâèòèÿ íàöèîíàëüíîé ýêîíîìèêè, ñîçäàþùóþ íåîáõîäèìûå óñëîâèÿ è ðåñóðñû äëÿ ýôôåêòèâíîé íàó÷íîé, íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé è èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè â ñòðàíå. Îíà îõâàòûâàåò âñþ ñîâîêóïíîñòü ñóáúåêòîâ è îáúåêòîâ íàó÷íî-èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè â áàçèñíûõ ñôåðàõ ýêîíîìèêè: íàóêå, îáðàçîâàíèè, ïðîèçâîäñòâå, ðûíêå è êîìïëåêñ èíñòèòóòîâ ïðàâîâîãî, ôèíàíñîâîãî, ñîöèàëüíîãî õàðàêòåðà, îáåñïå÷èâàþùèõ èííîâàöèîííûå ïðîöåññû.
Îñíîâíàÿ ñòàòóñíàÿ ðîëü ÍÈÑ – îáåñïå÷åíèå íåïðåðûâíîãî èíòåíñèâíîãî ïîòîêà íîâûõ èäåé (çíàíèé), èõ âîïëîùåíèå â íàó÷íî-òåõíè÷åñêèõ ðàçðàáîòêàõ (êîíñòðóêòîðñêîé è òåõíîëîãè÷åñêîé äîêóìåíòàöèè, ìàêåòàõ, îïûòíûõ îáðàçöàõ òåõíèêè, ìàòåðèàëîâ, ïðîäóêòîâ è ò.ä.) è ïðàêòè÷åñêîì îñâîåíèè â ïðîèçâîäñòâå (íîâûõ ìàøèí, òåõíîëîãèé, ïðîèçâîäñòâåííûõ ñèñòåì, ïðîäóêöèè).
Áàçîâûå ôóíêöèè ÍÈÑ – ãåíåðàöèÿ çíàíèé, èõ ðàñïðîñòðàíåíèå è ïðèìåíåíèå, êîììåðöèàëèçàöèÿ íîâîââåäåíèé, îáðàçîâàíèå è ïîäãîòîâêà êàäðîâ, ðåñóðñíîå, â ò.÷. ôèíàíñîâîå, îáåñïå÷åíèå, óïðàâëåíèå è ðåãóëèðîâàíèå èííîâàöèîííûõ ïðîöåññîâ.
Îñóùåñòâëÿÿ áàçîâûå (òâîð÷åñêèå) ôóíêöèè, ÍÈÑ âûïîëíÿåò òàêæå ðåãóëÿòèâíóþ, èíòåãðàòèâíî-îðãàíèçàöèîííóþ, èäåîëîãè÷åñêóþ è äðóãèå ôóíêöèè. Âûñøèé êðèòåðèé âûïîëíåíèÿ ýòèõ ôóíêöèé – ýòî ïîëó÷åíèå íîâîãî çíàíèÿ íà óðîâíå îòêðûòèé è èçîáðåòåíèé; ðåçóëüòàòîâ ÈÐ – íà óðîâíå ïàòåíòîâ, â ò.÷. çà ðóáåæîì; èííîâàöèîííîé ïðîäóêöèè – íà óðîâíå ìèðîâûõ àíàëîãîâ è ñòàíäàðòîâ.
Ðåàëüíûé âêëàä ÍÈÑ â èííîâàöèîííîå ðàçâèòèå íàöèîíàëüíîé ýêîíîìèêè îïðåäåëÿåòñÿ òàêæå ïðîâîäèìîé ãîñóäàðñòâåííîé ìàêðîýêîíîìè÷åñêîé è èííîâàöèîííîé ïîëèòèêîé, íîðìàòèâíûì ïðàâîâûì îáåñïå÷åíèåì, ñîîòíîøåíèåì ïðÿìîãî è êîñâåííîãî ãîñóäàðñòâåííîãî è ðûíî÷íîãî ðåãóëèðîâàíèÿ, ñîñòîÿíèåì íàó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêîãî è ïðîìûøëåííîãî ïîòåíöèàëîâ, ðûíêîâ íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé ïðîäóêöèè, òîâàðíûõ ðûíêîâ, ðûíêîâ òðóäà, è òàêæå èñòîðè÷åñêèìè è êóëüòóðíûìè òðàäèöèÿìè è îñîáåííîñòÿìè ñòðàíû.
Âàæíûìè ìåòîäîëîãè÷åñêèìè ïðèíöèïàìè ôîðìèðîâàíèÿ ÍÈÑ îáùåñèñòåìíîãî õàðàêòåðà ÿâëÿþòñÿ ñëåäóþùèå:
- ïðèâåðæåííîñòü ýâîëþöèîííîìó ðàçâèòèþ ñòðàíû â ðàìêàõ íàöèîíàëüíîé ìîäåëè ðàçâèòèÿ;
- îðèåíòàöèÿ íà ïîñëåäîâàòåëüíóþ è ñâîåâðåìåííóþ çàìåíó àäìèíèñòðàòèâíûõ ìåòîäîâ óïðàâëåíèÿ íàó÷íî-òåõíè÷åñêèì ðàçâèòèåì êîñâåííûìè ìåòîäàìè ýêîíîìè÷åñêîãî ðåãóëèðîâàíèÿ, ñòèìóëèðóþùèìè òâîð÷åñòâî, íîâàòîðñòâî, ñàìîðàçâèòèå îðãàíèçàöèé;
- ïåðåñòðîéêà äåéñòâóþùèõ áëîêîâ è ñåãìåíòîâ è ðàçðàáîòêà ñòðóêòóðû ïåðñïåêòèâíîé ÍÈÑ ñ ó÷¸òîì îïûòà âûñîêîðàçâèòûõ ñòðàí, ñòðàí-ïàðòíåðîâ ïî ðåãèîíàëüíûì ñîþçàì è àíàëèçà ïîçèòèâíûõ è íåãàòèâíûõ ñòîðîí îòå÷åñòâåííîé èííîâàöèîííîé ïðàêòèêè;
- ïîñòðîåíèå íîâûõ ðûíî÷íî îðèåíòèðîâàííûõ áëîêîâ è ñåãìåíòîâ ÍÈÑ â ðàìêàõ èíñòèòóöèîíàëüíîé "äîñòðîéêè" è ñîïðÿæåíèÿ â ñèñòåìå íàöèîíàëüíîé ýêîíîìèêè ñôåð íàóêè, îáðàçîâàíèÿ, ïðîèçâîäñòâà è ðûíêà è ÍÈÑ êàê èíñòðóìåíòà èõ èíòåãðàöèè.
Ñèñòåìîîáðàçóþùèìè ïðèíöèïàìè ïîñòðîåíèÿ ÍÈÑ ÿâëÿþòñÿ:
- ïðèíöèï íàó÷íîñòè – òðåáóåò îáúåêòèâíîñòè àíàëèçà, îïîðû íà íàó÷íûå çàêîíîìåðíîñòè, îáîñíîâàííîñòè è äîêàçàòåëüíîñòè âûâîäîâ è ðåêîìåíäàöèé;
- ïðèíöèï ñèñòåìíîñòè – îáóñëàâëèâàåò ðàññìîòðåíèå ÿâëåíèé â èõ âñåñòîðîííîñòè, âçàèìîñâÿçè è ïîëíîòå, êîìïîíåíòîâ è ïîäñèñòåì ÍÈÑ â èõ ñèñòåìíîé èåðàðõèè è ñåòåâûõ ñòðóêòóðàõ;
- ïðèíöèï öåëîñòíîñòè – îáåñïå÷èâàåò ïîñòðîåíèå åäèíîé öåëîñòíîé ÍÈÑ íà îñíîâå åäèíñòâà èäåîëîãèè, öåëåé äåÿòåëüíîñòè, ñåòåâûõ òåõíîëîãèé, åäèíîãî èíôîðìàöèîííîãî ïðîñòðàíñòâà, åäèíîé ýêîíîìè÷åñêîé è ïðàâîâîé ñðåäû, èíòåãðèðóþùåé ðîëè ãîñóäàðñòâà è èííîâàöèîííîé êóëüòóðû îáùåñòâà. Öåëîñòíàÿ ÍÈÑ ñâÿçûâàåò âñå åå êîìïîíåíòû â åäèíîå öåëîå, ëèêâèäèðóåò âåäîìñòâåííûå «ðàçðûâû», ñíèæàåò ïîòåðè âðåìåíè, èíôîðìàöèè îá èííîâàöèÿõ, èõ íåâîñòðåáîâàííîñòü ïîòðåáèòåëåì, óñòðàíÿåò äóáëèðîâàíèå ôóíêöèé è ñðåäñòâ.
Ñëåäóÿ ýòèì ïðèíöèïàì, ÍÈÑ ñòàíîâèòñÿ ýôôåêòèâíûì èíñòðóìåíòîì ðàçðàáîòêè è ðåàëèçàöèè èííîâàöèîííîé ïîëèòèêè, ïåðåâîäà ýêîíîìèêè íà èííîâàöèîííûé ïóòü ðàçâèòèÿ, ïðåäóñìàòðèâàþùèé ïîñòðîåíèå ïîñòèíäóñòðèàëüíîãî, èíôîðìàöèîííîãî îáùåñòâà, «íîâîé ýêîíîìèêè» â ðàìêàõ íàöèîíàëüíîé ìîäåëè ðàçâèòèÿ è ôîðìèðîâàíèÿ ñîöèàëüíî îðèåíòèðîâàííîãî ðûíî÷íîãî õîçÿéñòâà.
Ê ñòðóêòóðíûì ýëåìåíòàì ÍÈÑ îòíîñÿòñÿ: ãîñóäàðñòâî, áèçíåñ, ó÷åáíûå çàâåäåíèÿ.
Íàöèîíàëüíàÿ èííîâàöèîííàÿ ñèñòåìû âêëþ÷àåò îòäåëüíûå ñîñòàâëÿþùèå, òàêèå êàê:
1. Ôîðìèðîâàíèå èíñòèòóöèîíàëüíîãî óñòðîéñòâà èííîâàöèîííîé ýêîíîìèêè. Íàèáîëåå õàðàêòåðíûå è ïðèåìëåìûå íàïðàâëåíèÿ èíñòèòóöèîíàëüíîãî óñòðîéñòâà ñ÷èòàþòñÿ:
- èíñòèòóöèîíàëüíî-ïðàâîâîå îáåñïå÷åíèå;
- ðåôîðìèðîâàíèå ôîðì ñîáñòâåííîñòè èíñòèòóòîâ èííîâàöèîííîé ñôåðû;
- ñîâåðøåíñòâîâàíèå ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèìè è ïðîåêòíî-êîíñòðóêòîðñêèìè ó÷ðåæäåíèÿìè è èõ îðãàíèçàöèîííûõ ôîðì;
- ôîðìèðîâàíèå íîâûõ èííîâàöèîííûõ èíñòèòóöèé â ñîñòàâå ïðîèçâîäñòâåííûõ ïðåäïðèÿòèé, íàó÷íî-ïðîèçâîäñòâåííûõ êîìïëåêñîâ è äðóãèõ êîðïîðàòèâíûõ ñòðóêòóð;
- ôîðìèðîâàíèå ôèíàíñîâî-êîîðäèíàöèîííûõ èíñòèòóòîâ èííîâàöèîííîãî ðàçâèòèÿ;
- ïðèâëå÷åíèå èíñòèòóöèîíàëüíûõ èíâåñòîðîâ â èííîâàöèîííóþ ñôåðó äåÿòåëüíîñòè;
- èíñòèòóöèîíàëüíî-èíôîðìàöèîííîå îáåñïå÷åíèå;
- ðåãèîíàëüíîå èíñòèòóöèîíàëüíîå îáåñïå÷åíèå.
2. Ðàçâèòèå òåõíîëîãè÷åñêèõ ïðèîðèòåòîâ èííîâàöèîííîãî ðàçâèòèÿ ïðîèçâîäñòâåííîé ñôåðû ýêîíîìèêè. Äëÿ ãîñóäàðñòâà ýòî ïåðå÷åíü ïåðâîî÷åðåäíûõ, â ïîëíîé ìåðå ýêîíîìè÷åñêè îáîñíîâàííûõ íàïðàâëåíèé íàó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ íà ÷åòêî óñòàíîâëåííûé ïåðèîä, ðåàëèçàöèÿ êîòîðûõ äîëæíà áûòü íàïðàâëåíî íà îáåñïå÷åíèå òàêèõ íàöèîíàëüíûõ ïîòðåáíîñòåé, êàê ïðîìûøëåííàÿ êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü, íàöèîíàëüíàÿ îáîðîíà, ýíåðãåòè÷åñêàÿ îáîñíîâàííîñòü òåõíîëîãè÷åñêîãî íàïðàâëåíèÿ, à òàêæå ñîîòâåòñòâèå ãëàâíûì ïðîáëåìàì è ïåðñïåêòèâàì ðàçâèòèÿ îáùåñòâà.
3. Ôèíàíñèðîâàíèå íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé è èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè, òî åñòü, îïðåäåëåíèå îïòèìàëüíî ñîîòíîøåíèÿ â îáúåìå ôèíàíñîâûõ ðåñóðñîâ, êîòîðûå íàïðàâëÿþòñÿ íà ðåàëèçàöèþ îòäåëüíûõ ñòàäèé ïðèîáðåòåíèÿ, èñïîëüçîâàíèÿ è ñîçäàíèÿ íîâîãî çíàíèÿ.
4. Ðàçâèòèå èííîâàöèîííîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà, êîòîðîå âûñòóïàåò ýôôåêòèâíûì ìåõàíèçìîì òðàíñôîðìàöèè íàó÷íûõ çíàíèé â èííîâàöèîííûå èäåè, ïðèãîäíûå ê ïðàêòè÷åñêîìó èñïîëüçîâàíèþ.
5. Ôîðìèðîâàíèå ðûíêà îáúåêòîâ ïðàâà ïðîìûøëåííîé ñîáñòâåííîñòè. Äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ñòàáèëüíîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà íà îñíîâå ïîñòîÿííîãî ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ òåõíîëîãè÷åñêèõ ïðîöåññîâ, äëÿ ãîñóäàðñòâà ãëàâíîé öåëüþ â èííîâàöèîííîé ïîëèòèêå ÿâëÿåòñÿ ôîðìèðîâàíèå ñîîòâåòñòâóþùåé ñòèìóëèðóþùåé ñðåäû, êîòîðàÿ áû ñïîñîáñòâîâàëà ñîçäàíèþ è ðåàëèçàöèè íîâîââåäåíèé.
6. Îñóùåñòâëåíèå òðàíñôåðòà òåõíîëîãèé. Íàèáîëåå ðàñïðîñòðàíåííûìè â ìèðå êîììåð÷åñêèìè ôîðìàìè òðàíñôåðòà òåõíîëîãèé ÿâëÿþòñÿ ïàòåíòíî-ëèöåíçèîííàÿ òîðãîâëÿ ïðàâàìè íà îáúåêòû ïðîìûøëåííîé ñîáñòâåííîñòè; ôîðìèðîâàíèå çàèíòåðåñîâàííûìè ïàðòíåðàìè ñîâìåñòíûõ ïðåäïðèÿòèé; ñ ïîëó÷åíèåì íîâîãî îáîðóäîâàíèÿ è òåõíîëîãèé; ñäà÷à â àðåíäó (ëèçèíã) òåõíèêè, âîïëîùàþùåé â ñåáå íîâóþ òåõíîëîãèþ; ýêñïîðòíî-èìïîðòíûå îïåðàöèè ïî îáîðóäîâàíèþ, òîâàðàì è óñëóãàì, âîïëîùàþùèìè â ñåáå òåõíîëîãèè èõ èçãîòîâëåíèÿ.
Ãîñóäàðñòâî ìîæåò ïîääåðæèâàòü ÍÈÑ ñïîñîáàìè: ëüãîòíîå íàëîãîîáëîæåíèå, ïðÿìîå áþäæåòèðîâàíèå, ïðåäîñòàâëåíèå êðåäèòîâ, îðãàíèçàöèÿ âåí÷óðíûõ ôîíäîâ è ñîäåéñòâèå èõ ðàçâèòèþ.
Òåîðåòè÷åñêàÿ îðãàíèçàöèîííàÿ ìîäåëü ÍÈÑ îõâàòûâàÿ ñôåðû ãåíåðàöèè, ðàñïðîñòðàíåíèÿ, ïðèìåíåíèÿ, êîììåðöèàëèçàöèè çíàíèé êàê ñîâîêóïíîñòü ñóáúåêòîâ è îáúåêòîâ èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè, âçàèìîäåéñòâóþùèõ â ïðîöåññå ñîçäàíèÿ è ðåàëèçàöèè èííîâàöèîííîé ïðîäóêöèè è îñóùåñòâëÿþùèõ ñâîþ äåÿòåëüíîñòü â ðàìêàõ ïðîâîäèìîé ãîñóäàðñòâåííîé èííîâàöèîííîé ïîëèòèêè – âêëþ÷àåò ðÿä ïîäñèñòåì.
Îñíîâó ÍÈÑ ñîñòàâëÿåò ïîäñèñòåìà ãåíåðàöèè çíàíèé, êîòîðàÿ ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñîâîêóïíîñòü íàó÷íî-òåõíè÷åñêèõ îðãàíèçàöèé ãîñóäàðñòâåííîãî è ÷àñòíîãî ñåêòîðîâ, âûïîëíÿþùèõ ôóíäàìåíòàëüíûå, ïðèêëàäíûå èññëåäîâàíèÿ è ðàçðàáîòêè: ãîñóäàðñòâåííûå íàó÷íûå öåíòðû, àêàäåìè÷åñêèå è îòðàñëåâûå èíñòèòóòû, óíèâåðñèòåòû, âóçû, ïîäðàçäåëåíèÿ çàâîäñêîé íàóêè, êîíñòðóêòîðñêèå áþðî, ñîçäàþùèå èíòåëëåêòóàëüíûé ïðîäóêò, îáðàçöû íîâîé ïðîäóêöèè è òåõíîëîãèé.
Ïîäñèñòåìà îáðàçîâàíèÿ è ïðîôåññèîíàëüíîé ïîäãîòîâêè è ïåðåïîäãîòîâêè êàäðîâ âêëþ÷àåò â ñåáÿ óíèâåðñèòåòû, âóçû, êîëëåäæè, äðóãèå ó÷ðåæäåíèÿ ñðåäíåãî è ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ, à òàêæå ñèñòåìó îðãàíèçàöèè ïåðåïîäãîòîâêè è ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè êàäðîâ, âêëþ÷àÿ ïîäãîòîâêó è ïåðåïîäãîòîâêó êàäðîâ äëÿ èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè è ò.ä.
Ïîäñèñòåìà èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè, ïðîèçâîäñòâà è ðåàëèçàöèè ïðîäóêöèè è óñëóã âêëþ÷àåò â ñåáÿ ìàëûå, ñðåäíèå è êðóïíûå ïðåäïðèÿòèÿ, îòðàñëåâûå è ðåãèîíàëüíûå èííîâàöèîííî-òåõíè÷åñêèå öåíòðû, à òàêæå êîíöåðíû, êîðïîðàöèè è ôèíàíñîâî-ïðîìûøëåííûå ãðóïïû, òîðãîâûå (äèëåðñêèå) ñåòè, öåíòðû ñåðâèñà, ñåòè ðåìîíòà è îáíîâëåíèÿ ïðîäóêöèè è ò.ä.
Ïîäñèñòåìà òåõíîëîãè÷åñêîé èíôðàñòðóêòóðû îõâàòûâàåò öåíòðû ïîääåðæêè èííîâàöèîííîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà, òåõíîïàðêè, òåëåêîììóíèêàöèîííûå ñåòè, áèçíåñ-èíêóáàòîðû è áèçíåñ-èííîâàöèîííûå ñòðóêòóðû, êîíñàëòèíãîâûå è èíæèíèðèíãîâûå ôèðìû, èíôîðìàöèîííûå öåíòðû è öåíòðû òðàíñôåðà òåõíîëîãèé, ñèñòåìó íàó÷íî-òåõíè÷åñêèõ êîììóíèêàöèé, âêëþ÷àÿ ñèñòåìó íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé èíôîðìàöèè, äåìîíñòðàöèîííûå çàëû è ò.ä.;
Ïîäñèñòåìà ôèíàíñîâîé èíôðàñòðóêòóðû, âêëþ÷àþùàÿ îðãàíèçàöèîííûå è ïðàâîâûå ìåõàíèçìû ôèíàíñèðîâàíèÿ è ðåñóðñíîãî îáåñïå÷åíèÿ âñåõ ñòàäèé èííîâàöèîííîãî öèêëà, âêëþ÷àÿ èíâåñòèöèîííûå êîìïàíèè, áàíêè è äðóãèå ôèíàíñîâûå ñòðóêòóðû, èíâåñòèöèîííûå è èííîâàöèîííûå ôîíäû, âåí÷óðíûå ôîíäû, áþäæåòíîå ôèíàíñèðîâàíèå, åñëè çàäà÷ó (çàêàç) ñòàâèò ãîñóäàðñòâî.
Ïîäñèñòåìà èíôîðìàöèîííîé èíôðàñòðóêòóðû îõâàòûâàåò èíôîðìàöèîííûå ðåñóðñû, òåõíîëîãèè è ñèñòåìû, èíôîðìàöèîííî-òåëåêîììóíèêàöèîííûå ñåòè, ðûíîê ÈÊÒ, îïîñðåäóþùèå è ñîåäèíÿþùèå âñå ñåãìåíòû ÍÈÑ.
Ïîäñèñòåìà óïðàâëåíèÿ è ðåãóëèðîâàíèÿ âêëþ÷àåò:
- íîðìàòèâíî-ïðàâîâîé áëîê, ñîäåðæàùèé ñîâîêóïíîñòü çàêîíîäàòåëüíûõ àêòîâ, íîðì, ïðàâèë è âåäîìñòâåííûõ èíñòðóêöèé, îïðåäåëÿþùèõ ôîðìû, óñëîâèÿ è ìåòîäû âçàèìîäåéñòâèÿ çàíÿòûõ èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòüþ îðãàíèçàöèé ìåæäó ñîáîé è ñ äðóãèìè îðãàíèçàöèÿìè, à òàêæå ïðàâîâûå àêòû â îáëàñòè âíåøíåòîðãîâîãî, íàëîãîâîãî, òàìîæåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ;
- áëîê óïðàâëåíèÿ (ìåíåäæìåíòà) è ðåãóëèðîâàíèÿ, âêëþ÷àþùèé ãîñóäàðñòâåííûé, îòðàñëåâîé, ñåòåâîé, ìàòðè÷íûé, âåðòèêàëüíûé ìåõàíèçìû èíòåãðàöèè âñåõ ïîäñèñòåì è ýëåìåíòîâ ÍÈÑ íà îñíîâå íîâåéøèõ óïðàâëåí÷åñêèõ è èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé.
ßäðîì âñåé èííîâàöèîííîé ñôåðû ÿâëÿåòñÿ ïðîèçâîäñòâåííîå ïðåäïðèÿòèå. Åãî òåõíîëîãè÷åñêèé óðîâåíü, êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü ïðîäóêöèè (è ïî ôóíêöèîíàëüíîìó ñîâåðøåíñòâó è ïî öåíå), ýôôåêòèâíîñòü ïðîèçâîäñòâà, ïîçèöèè íà ðûíêå, ñòàáèëüíîå ôèíàíñîâîå ïîëîæåíèå îïðåäåëÿþò óñòîé÷èâûé è âîçðàñòàþùèé ñïðîñ íà çíàíèÿ, íà íîâûå òåõíîëîãèè, ïðîäóêòû, ìåòîäû è ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ.
Îñíîâíûì ñîäåðæàíèåì èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè ñóáúåêòîâ (êîìïîíåíòîâ) èííîâàöèîííîé ñèñòåìû ÿâëÿåòñÿ:
- ïðîâåäåíèå àíàëèçà è ôîðìèðîâàíèå ïðîãíîçà íàïðàâëåíèé íàó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêîãî è èííîâàöèîííîãî ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè ñ ó÷åòîì ðåàëüíûõ óñëîâèé ðûíî÷íîãî ñïðîñà;
- ðàçâèòèå èíôðàñòðóêòóðû èííîâàöèîííîé ñèñòåìû;
- âîâëå÷åíèå â õîçÿéñòâåííûé îáîðîò ðåçóëüòàòîâ èíòåëëåêòóàëüíîé äåÿòåëüíîñòè;
- òåõíîëîãè÷åñêîå ïåðåîñíàùåíèå ïðîèçâîäñòâà äëÿ âûïóñêà èííîâàöèîííîé ïðîäóêöèè;
- ïðîâåäåíèå ýêñïåðòèçû ðàçðàáîòîê, îêàçàíèå êîíñóëüòàöèîííûõ, èíôîðìàöèîííûõ, þðèäè÷åñêèõ èëè èíûõ óñëóã ïî âûâîäó èííîâàöèîííîé ïðîäóêöèè íà ðûíîê.
Èííîâàöèîííàÿ äåÿòåëüíîñòü áàçèðóåòñÿ íà ïðèîðèòåòàõ, êîòîðûå ôîðìèðóþòñÿ â ñôåðå êîììåðöèàëèçàöèè ðåçóëüòàòîâ èññëåäîâàíèé è ðàçðàáîòîê âî âçàèìîäåéñòâèè ñ ïðåäïðèíèìàòåëüñêèì ñåêòîðîì ýêîíîìèêè èñõîäÿ èç íàöèîíàëüíûõ èíòåðåñîâ ñòðàíû è ñ ó÷åòîì ìèðîâûõ òåíäåíöèé ðàçâèòèÿ íàóêè è òåõíîëîãèé.
3. Èííîâàöèîííûé ìåíåäæìåíò
Èííîâàöèîííûé ìåíåäæìåíò ñðàâíèòåëüíî íîâîå ïîíÿòèå äëÿ íàó÷íîé îáùåñòâåííîñòè è ïðåäïðèíèìàòåëüñêèõ êðóãîâ Óêðàèíû. Íà ñìåíó îäíèì ôîðìàì è ìåòîäàì óïðàâëåíèÿ ýêîíîìèêîé ïðèõîäÿò äðóãèå.
 ñïåöèàëüíîé ëèòåðàòóðå è îôèöèàëüíûõ äîêóìåíòàõ ÷àùå âñåãî èñïîëüçîâàëèñü ïîíÿòèÿ óïðàâëåíèå íàó÷íî-òåõíè÷åñêèì ïðîãðåññîì, âíåäðåíèå äîñòèæåíèé íàóêè è òåõíèêè â ïðîèçâîäñòâî è ò.ï., ÷òî õàðàêòåðíî äëÿ öåíòðàëèçîâàííî óïðàâëÿåìîé ýêîíîìèêè.  ðûíî÷íûõ óñëîâèÿõ õîçÿéñòâîâàíèÿ, ãäå êîììåð÷åñêèå îðãàíèçàöèè èìåþò ïîëíóþ þðèäè÷åñêóþ è ýêîíîìè÷åñêóþ ñàìîñòîÿòåëüíîñòü, íè î êàêîì âíåäðåíèè ÷åãî-ëèáî íå ìîæåò áûòü è ðå÷è. Âîçäåéñòâèå õîçÿéñòâåííîãî ìåõàíèçìà íà èííîâàöèè îñóùåñòâëÿåòñÿ ñ ïîìîùüþ îïðåäåëåííûõ ïðèåìîâ è îñîáîé ñòðàòåãèè óïðàâëåíèÿ.  ñîâîêóïíîñòè ýòè ïðèåìû è ñòðàòåãèÿ îáðàçóþò ñâîåîáðàçíûé ìåõàíèçì óïðàâëåíèÿ èííîâàöèÿìè – èííîâàöèîííûé ìåíåäæìåíò.
Èííîâàöèîííûé ìåíåäæìåíò – ýòî ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ èííîâàöèÿìè, èííîâàöèîííûì ïðîöåññîì è îòíîøåíèÿìè, âîçíèêàþùèìè â ïðîöåññå äâèæåíèÿ èííîâàöèé. Èííîâàöèÿ ÿâëÿåòñÿ îáúåêòîì âîçäåéñòâèÿ ñî ñòîðîíû õîçÿéñòâåííîãî ìåõàíèçìà. Õîçÿéñòâåííûé ìåõàíèçì âîçäåéñòâóåò êàê íà ïðîöåññû ñîçäàíèÿ, ðåàëèçàöèè è ïðîäâèæåíèÿ èííîâàöèé, òàê è íà ýêîíîìè÷åñêèå îòíîøåíèÿ, âîçíèêàþùèå ìåæäó ïðîèçâîäèòåëÿìè, ïðîäàâöàìè è ïîêóïàòåëÿìè èííîâàöèé.
Îñóùåñòâëåíèå èííîâàöèîííîãî ìåíåäæìåíòà â öåëîì ïðåäïîëàãàåò[1]:
- ðàçðàáîòêó ïëàíîâ è ïðîãðàìì èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè;
- íàáëþäåíèå çà õîäîì ðàçðàáîòêè íîâîé ïðîäóêöèè è åå âíåäðåíèåì;
- ðàññìîòðåíèå ïðîåêòîâ ñîçäàíèÿ íîâûõ ïðîäóêòîâ;
- îáåñïå÷åíèå èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè êâàëèôèöèðîâàííûì ïåðñîíàëîì;
- ïðîâåäåíèå åäèíîé èííîâàöèîííîé ïîëèòèêè: êîîðäèíàöèè äåÿòåëüíîñòè â ýòîé îáëàñòè â ïðîèçâîäñòâåííûõ ïîäðàçäåëåíèÿõ;
- îáåñïå÷åíèå ôèíàíñàìè è ìàòåðèàëüíûìè ðåñóðñàìè ïðîãðàìì èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè;
- ñîçäàíèå âðåìåííûõ öåëåâûõ ãðóïï äëÿ êîìïëåêñíîãî ðåøåíèÿ èííîâàöèîííûõ ïðîáëåì - îò èäåè äî ñåðèéíîãî ïðîèçâîäñòâà ïðîäóêöèè.
Èííîâàöèîííûé ìåíåäæìåíò îñíîâûâàåòñÿ íà:
- ïîèñê èäåè, ñëóæàùåé ôóíäàìåíòîì äëÿ äàííîé èííîâàöèè;
- îðãàíèçàöèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîöåññà äëÿ äàííîé èííîâàöèè;
- ïðîöåññ ïðîäâèæåíèÿ è ðåàëèçàöèè èííîâàöèè íà ðûíêå.
Èííîâàöèîííûé ìåíåäæìåíò âêëþ÷àåò â ñåáÿ ñòðàòåãèþ è òàêòèêó óïðàâëåíèÿ. Ñòðàòåãèÿ îïðåäåëÿåò îáùåå íàïðàâëåíèå è ñïîñîá èñïîëüçîâàíèÿ ñðåäñòâ äëÿ äîñòèæåíèÿ ïîñòàâëåííîé öåëè. Âûáîð ñòðàòåãèè – âàæíåéøàÿ ñîñòàâëÿþùàÿ öèêëà èííîâàöèîííîãî ìåíåäæìåíòà.  óñëîâèÿõ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè ðóêîâîäèòåëþ íåäîñòàòî÷íî èìåòü õîðîøèé ïðîäóêò, îí äîëæåí âíèìàòåëüíî ñëåäèòü çà ïîÿâëåíèåì íîâûõ òåõíîëîãèé è ïëàíèðîâàòü èõ âíåäðåíèå â ñâîåé ôèðìå, ÷òîáû íå îòñòàòü îò êîíêóðåíòîâ. Ñòðàòåãèÿ ÿâëÿåòñÿ îòïðàâíûì ïóíêòîì òåîðåòè÷åñêèõ è ýìïèðè÷åñêèõ èññëåäîâàíèé. Îðãàíèçàöèè ìîãóò ðàçëè÷àòüñÿ òåì, íàñêîëüêî èõ ðóêîâîäèòåëè, ïðèíèìàþùèå êëþ÷åâûå ðåøåíèÿ, ñâÿçàëè ñåáÿ ñî ñòðàòåãèåé èñïîëüçîâàíèÿ íîâîââåäåíèé. Åñëè âûñøåå ðóêîâîäñòâî ïîääåðæèâàåò ïîïûòêè ðåàëèçîâàòü íîâîââåäåíèå, âåðîÿòíîñòü òîãî, ÷òî îíî áóäåò ïðèíÿòî ê âíåäðåíèþ â îðãàíèçàöèè, âîçðàñòàåò. Ïî ìåðå âîâëå÷åíèÿ â ïðîöåññ ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé âûñøåãî ðóêîâîäñòâà çíà÷åíèå ñòðàòåãè÷åñêèõ è ôèíàíñîâûõ öåëåé âîçðàñòàåò. Ïîñëå äîñòèæåíèÿ ïîñòàâëåííîé öåëè ñòðàòåãèÿ ïðåêðàùàåò ñâîå ñóùåñòâîâàíèå.
Òàêòèêà – ýòî êîíêðåòíûå ìåòîäû è ïðèåìû äëÿ äîñòèæåíèÿ ïîñòàâëåííîé öåëè â êîíêðåòíûõ óñëîâèÿõ. Çàäà÷åé òàêòèêè èííîâàöèîííîãî ìåíåäæìåíòà ÿâëÿåòñÿ èñêóññòâî âûáîðà îïòèìàëüíîãî ðåøåíèÿ è ïðèåìîâ äîñòèæåíèÿ ýòîãî ðåøåíèÿ íàèáîëåå ïðèåìëåìûõ â äàííîé õîçÿéñòâåííîé ñèòóàöèè.
Èííîâàöèîííûé ìåíåäæìåíò ìîæíî ðàññìàòðèâàòü êàê ñèñòåìó óïðàâëåíèÿ ïðåäïðèÿòèåì. Ñ ýòîé òî÷êè çðåíèÿ, ñèñòåìà èííîâàöèîííîãî ìåíåäæìåíòà ñîñòîèò èç äâóõ ïîäñèñòåì: óïðàâëÿþùåé ïîäñèñòåìû (ñóáúåêò óïðàâëåíèÿ) è óïðàâëÿåìîé ïîäñèñòåìû (îáúåêò óïðàâëåíèÿ).
Ñóáúåêòîì óïðàâëåíèÿ ìîæåò áûòü îäèí èëè ãðóïïà ðàáîòíèêîâ, êîòîðûå îñóùåñòâëÿþò öåëåíàïðàâëåííîå ôóíêöèîíèðîâàíèå îáúåêòà óïðàâëåíèÿ. Îáúåêòîì óïðàâëåíèÿ ÿâëÿþòñÿ èííîâàöèè, èííîâàöèîííûé ïðîöåññ è ýêîíîìè÷åñêèå îòíîøåíèÿ ìåæäó ó÷àñòíèêàìè ðûíêà èííîâàöèé. Ñâÿçü ñóáúåêòà óïðàâëåíèÿ ñ îáúåêòîì óïðàâëåíèÿ îñóùåñòâëÿåòñÿ ïîñðåäñòâîì ïåðåäà÷è èíôîðìàöèè. Ýòà ïåðåäà÷à èíôîðìàöèè è ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ïðîöåññ óïðàâëåíèÿ.
Èííîâàöèîííûé ìåíåäæìåíò âûïîëíÿåò îïðåäåëåííûå ôóíêöèè, êîòîðûå îïðåäåëÿþò ôîðìèðîâàíèå ñòðóêòóðû ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ.
Ðàçëè÷àþò äâà òèïà ôóíêöèé ìåíåäæìåíòà èííîâàöèé: ôóíêöèè ñóáúåêòà óïðàâëåíèÿ è ôóíêöèè îáúåêòà óïðàâëåíèÿ.
Ôóíêöèÿ ñóáúåêòà óïðàâëåíèÿ âêëþ÷àåò:
1. Ôóíêöèþ ïðîãíîçèðîâàíèÿ – îõâàòûâàåò ðàçðàáîòêó íà äëèòåëüíóþ ïåðñïåêòèâó èçìåíåíèÿ òåõíèêî-òåõíîëîãè÷åñêîãî è ýêîíîìè÷åñêîãî ñîñòîÿíèÿ îáúåêòà óïðàâëåíèÿ â öåëîì è åãî ðàçëè÷íûõ ÷àñòåé.
2. Ôóíêöèþ ïëàíèðîâàíèÿ – îõâàòûâàåò âåñü êîìïëåêñ ìåðîïðèÿòèé ïî âûðàáîòêå ïëàíîâûõ çàäàíèé â èííîâàöèîííîì ïðîöåññå è ïî âîïëîùåíèþ èõ íà ïðàêòèêå.
3. Ôóíêöèþ îðãàíèçàöèè – ñâîäèòñÿ ê îáúåäèíåíèþ ëþäåé, ñîâìåñòíî ðåàëèçóþùèõ èíâåñòèöèîííóþ ïðîãðàììó íà áàçå êàêèõ-ëèáî ïðàâèë è ïðîöåäóð.
4. Ôóíêöèþ ðåãóëèðîâàíèÿ çàêëþ÷àåòñÿ â âîçäåéñòâèè íà îáúåêò óïðàâëåíèÿ äëÿ äîñòèæåíèÿ ñîñòîÿíèÿ óñòîé÷èâîñòè òåõíèêî-òåõíîëîãè÷åñêîé è ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåì â ñëó÷àå, êîãäà ýòè ñèñòåìû îòêëîíÿþòñÿ îò óñòàíîâëåííûõ ïàðàìåòðîâ.
5. Ôóíêöèþ êîîðäèíàöèè – îçíà÷àåò ñîãëàñîâàííîñòü ðàáîò âñåõ çâåíüåâ ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ, àïïàðàòà óïðàâëåíèÿ è îòäåëüíûõ ñïåöèàëèñòîâ.
6. Ôóíêöèþ ñòèìóëèðîâàíèÿ – âûðàæàåòñÿ â ïîáóæäåíèè ðàáîòíèêîâ ê çàèíòåðåñîâàííîñòè â ðåçóëüòàòàõ ñâîåãî òðóäà ïî ñîçäàíèþ è ðåàëèçàöèè èííîâàöèé.
7. Ôóíêöèþ êîíòðîëÿ – çàêëþ÷àåòñÿ â ïðîâåðêå îðãàíèçàöèè èííîâàöèîííîãî ïðîöåññà, ïëàíà ñîçäàíèÿ è ðåàëèçàöèè èííîâàöèé è ò.ï.
Ê ôóíêöèÿì îáúåêòà óïðàâëåíèÿ îòíîñÿòñÿ:
– ðèñêîâîå âëîæåíèå êàïèòàëà;
– îðãàíèçàöèÿ èííîâàöèîííîãî ïðîöåññà;
– îðãàíèçàöèÿ ïðîäâèæåíèÿ èííîâàöèé íà ðûíêå è åå äèôôóçèè.
Ôóíêöèÿ ðèñêîâîãî âëîæåíèÿ êàïèòàëà ïðîÿâëÿåòñÿ â îðãàíèçàöèè âåí÷óðíîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ èíâåñòèöèé íà ðûíêå èííîâàöèé. Âëîæåíèå êàïèòàëà â íîâûé ïðîäóêò èëè â íîâóþ îïåðàöèþ âñåãäà ñâÿçàíî ñ íåîïðåäåëåííîñòüþ, ñ áîëüøèì ðèñêîì. Ïîýòîìó îíî îáû÷íî îñóùåñòâëÿåòñÿ ÷åðåç ñîçäàíèå èííîâàöèîííûõ âåí÷óðíûõ ôîíäîâ. Ñîäåðæàíèåì ôóíêöèè îðãàíèçàöèè èííîâàöèîííîãî ïðîöåññà ÿâëÿåòñÿ ðàöèîíàëüíàÿ îðãàíèçàöèÿ èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè ïî ñîçäàíèþ, ðåàëèçàöèè è ðàñïðîñòðàíåíèþ èííîâàöèé.
Îðãàíèçàöèîííûå ñòðóêòóðû èííîâàöèîííîãî ìåíåäæìåíòà – ýòî îðãàíèçàöèè, çàíèìàþùèåñÿ èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòüþ, íàó÷íûìè èññëåäîâàíèÿìè è ðàçðàáîòêàìè.
Íàó÷íàÿ îðãàíèçàöèÿ – îðãàíèçàöèÿ (ó÷ðåæäåíèå, ïðåäïðèÿòèå, ôèðìà), äëÿ êîòîðîé íàó÷íûå èññëåäîâàíèÿ è ðàçðàáîòêè ÿâëÿþòñÿ îñíîâíûì âèäîì äåÿòåëüíîñòè. Íàó÷íûå èññëåäîâàíèÿ è ðàçðàáîòêè ìîãóò áûòü îñíîâíîé äåÿòåëüíîñòüþ äëÿ ïîäðàçäåëåíèé, íàõîäÿùèõñÿ â ñîñòàâå îðãàíèçàöèè (ó÷ðåæäåíèÿ, ïðåäïðèÿòèÿ, ôèðìû). Íàëè÷èå òàêèõ ïîäðàçäåëåíèé íå çàâèñèò îò ïðèíàäëåæíîñòè îðãàíèçàöèè â òîé èëè èíîé îòðàñëè ýêîíîìèêè, îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâîé ôîðìû ñîáñòâåííîñòè.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ðåêîìåíäàöèÿìè Ðóêîâîäñòâà Ôðàñêàòè â Óêðàèíå äåéñòâóåò ñëåäóþùàÿ êëàññèôèêàöèÿ íàó÷íûõ îðãàíèçàöèé ïî ñåêòîðàì íàóêè è òèïàì îðãàíèçàöèé, îáúåäèíåííûõ ïî îðãàíèçàöèîííûì ïðèçíàêàì, õàðàêòåðó è ñïåöèàëèçàöèè âûïîëíÿåìûõ ðàáîò ïðåäñòàâëåííàÿ â òàáëèöå 1.
Ñðåäè îðãàíèçàöèîííûõ ñòðóêòóð èííîâàöèîííîãî ìåíåäæìåíòà îñîáàÿ ðîëü ïðèíàäëåæèò ìàëûì ôèðìàì. Äëÿ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè õàðàêòåðíî ðàñïðîñòðàíåíèå ðûíî÷íûõ îòíîøåíèé íà âñå õîçÿéñòâåííûå ñôåðû. Ïîýòîìó èííîâàöèÿ ðàññìàòðèâàåòñÿ êàê òîâàð. Àìåðèêàíñêàÿ ïðàêòèêà îðãàíèçàöèè ïîèñêîâûõ èññëåäîâàíèé ïîðîäèëà ñâîåîáðàçíóþ ôîðìó ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà – ðèñêîâûé (âåí÷óðíûé) áèçíåñ.
Âåí÷óðíûé áèçíåñ ïðåäñòàâëåí ñàìîñòîÿòåëüíûìè íåáîëüøèìè ôèðìàìè, ñïåöèàëèçèðóþùèìèñÿ íà èññëåäîâàíèÿõ, ðàçðàáîòêàõ, ïðîèçâîäñòâå íîâîé ïðîäóêöèè. Èõ ñîçäàþò ó÷åíûå-èññëåäîâàòåëè, èíæåíåðû, íîâàòîðû. Âåí÷óðíûå ôèðìû ðàáîòàþò íà ýòàïàõ ðîñòà è íàñûùåíèÿ èçîáðåòàòåëüñêîé àêòèâíîñòè è åùå ñîõðàíÿþùåéñÿ, íî óæå ïàäàþùåé àêòèâíîñòè íàó÷íûõ èçûñêàíèé.
Òàáëèöà 1. Ñåêòîðû íàóêè (äåÿòåëüíîñòè)
Ñåêòîð | Ñîäåðæàíèå |
Ãîñóäàðñòâåííûé | Îðãàíèçàöèè ìèíèñòåðñòâ è âåäîìñòâ, êîòîðûå îáåñïå÷èâàþò óïðàâëåíèå ãîñóäàðñòâîì è óäîâëåòâîðåíèå ïîòðåáíîñòåé îáùåñòâà â öåëîì (ãîñóäàðñòâåííîå óïðàâëåíèå, îáîðîíà, îáùåñòâåííûé ïîðÿäîê; çäðàâîîõðàíåíèå, êóëüòóðà, äîñóã, ñîöèàëüíîå îáåñïå÷åíèå è ò.ï.). |
Íåêîììåð÷åñêèå îðãàíèçàöèè, ïîëíîñòüþ èëè â îñíîâíîì ôèíàíñèðóåìûå è êîíòðîëèðóåìûå ïðàâèòåëüñòâîì, çà èñêëþ÷åíèåì îðãàíèçàöèé, îòíîñÿùèõñÿ ê âûñøåìó îáðàçîâàíèþ. | |
Ïðåäïðèíèìàòåëüñêèé | Âñå îðãàíèçàöèè è ïðåäïðèÿòèÿ, ÷üÿ îñíîâíàÿ äåÿòåëüíîñòü ñâÿçàíà ñ ïðîèçâîäñòâîì ïðîäóêöèè èëè óñëóã â öåïÿõ ïðîäàæè, â òîì ÷èñëå íàõîäÿùèåñÿ â ñîáñòâåííîñòè ãîñóäàðñòâà. |
×àñòíûå íåêîììåð÷åñêèå îðãàíèçàöèè, â îñíîâíîì îáñëóæèâàþùèå âûøåíàçâàííûå îðãàíèçàöèè. | |
Âûñøåå îáðàçîâàíèå | Óíèâåðñèòåòû è äðóãèå âûñøèå ó÷åáíûå çàâåäåíèÿ, íåçàâèñèìî îò èñòî÷íèêîâ ôèíàíñèðîâàíèÿ èëè ïðàâîâîãî ñòàòóñà. |
Íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèå èíñòèòóòû, ýêñïåðèìåíòàëüíûå ñòàíöèè, êëèíèêè, íàõîäÿùèåñÿ ïîä íåïîñðåäñòâåííûì êîíòðîëåì èëè óïðàâëåíèåì èëè àññîöèèðîâàííûå ñ âûñøèìè ó÷åáíûìè çàâåäåíèÿìè. | |
Îðãàíèçàöèè, íåïîñðåäñòâåííî îáñëóæèâàþùèå âûñøåå îáðàçîâàíèå (îðãàíèçàöèè ñèñòåìû Ãîñêîìèòåòà ïî âûñøåìó îáðàçîâàíèþ). | |
×àñòíûé íåêîììåð÷åñêèé | ×àñòíûå îðãàíèçàöèè, íå ñòàâÿùèå ñâîåé öåëüþ ïîëó÷åíèå ïðèáûëè (ïðîôåññèîíàëüíûå îáùåñòâà, ñîþçû, àññîöèàöèè, îáùåñòâåííûå, áëàãîòâîðèòåëüíûå îðãàíèçàöèè, ôîíäû); êðîìå ôîíäîâ, áîëåå ÷åì íàïîëîâèíó ôèíàíñèðóåìûõ ãîñóäàðñòâîì, êîòîðûå îòíîñÿòñÿ ê ãîñóäàðñòâåííîìó ñåêòîðó. |
×àñòíûå èíäèâèäóàëüíûå îðãàíèçàöèè. |
Âåí÷óðíûå ôèðìû, êàê ïðàâèëî, íåïðèáûëüíû, òàê êàê íå çàíèìàþòñÿ îðãàíèçàöèåé ïðîèçâîäñòâà ïðîäóêöèè, à ïåðåäàþò ñâîè ðàçðàáîòêè äðóãèì ôèðìàì – ýêñïëåðåíòàì, ïàòèåíòàì, êîììóòàíòàì.
 ïðîöåññå ôîðìèðîâàíèÿ ÍÈÑ èìååò ìåñòî òàê íàçûâàåìûå «óçêèå ìåñòà ñèñòåìû», êîòîðûå ìîæíî óñëîâíî ðàçäåëèòü íà äâà âèäà. Ïåðâûé âèä – ýòî ðàçðûâû èííîâàöèîííîãî ïðîöåññà, óìåíüøàþùèå ïðîïóñêíóþ ñïîñîáíîñòü ñèñòåìû ïðè ïåðåäà÷å íîâîãî çíàíèÿ îò îäíîé ñòàäèè èííîâàöèîííîãî ïðîöåññà ê äðóãîé. Äðóãîé âèä «óçêèõ ìåñò» ïðîÿâëÿåòñÿ â íèçêîé ïðîïóñêíîé ñïîñîáíîñòè êàíàëîâ ñâÿçè ìåæäó ýëåìåíòàìè èííîâàöèîííîé ñèñòåìû è îêðóæåíèåì, îãðàíè÷èâàþùèì âõîæäåíèå â èííîâàöèîííûé ïðîöåññ ïîòîêîâ ðåñóðñîâ. Ýòîò âèä îñíîâûâàåòñÿ íà äèñáàëàíñå ìåæäó ñóùåñòâóþùèì ñïðîñîì íà ðåñóðñ ñî ñòîðîíû àãåíòîâ èííîâàöèé è íåäîñòàòî÷íûì ïðåäëîæåíèåì ñî ñòîðîíû ïîñòàâùèêîâ ðåñóðñà. Ïðîöåññ èííîâàòèçàöèè ÷àñòî çàõîäèò â òóïèê èìåííî èç-çà íåõâàòêè ðàçíîîáðàçíûõ èìåþùèõñÿ ðåñóðñîâ (ôèíàíñîâî-êðåäèòíûõ, èíôîðìàöèîííûõ, êàäðîâûõ), êîòîðûå íåýôôåêòèâíî ðàñõîäóþòñÿ â ïðîèçâîäñòâàõ, áàçèðóþùèõñÿ íà òðàäèöèîííûõ òåõíîëîãèÿõ, ñ íèçêèì óðîâíåì ðåíòàáåëüíîñòè. Ðåñóðñíûå áàðüåðû êàê äðóãîé âèä «óçêèõ ìåñò» ÍÈÑ ìîæíî ïðåîäîëåòü ñ ïîìîùüþ èíñòèòóòîâ âåí÷óðíîé ôèíàíñèðîâàíèÿ, êîòîðûå ñíèæàþò ðèñêè êàïèòàëà, ïåðåõîäÿùåãî ê èíâåñòèöèÿì â íîâåéøèå âûñîêîðèñêîâûå ïðîåêòû.
Ïðîöåññ óñòðàíåíèÿ «óçêèõ ìåñò» ìîæåò áûòü çíà÷èòåëüíî áîëåå äèíàìè÷íûì, åñëè ãîñóäàðñòâî âîçüìåò íà ñåáÿ ðÿä çàäà÷ ïî ñîäåéñòâèþ ðàçâèòèÿ èíñòèòóòîâ-ïîñðåäíèêîâ â ðåñóðñíîì îáåñïå÷åíèè èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè (èíñòèòóòîâ âåí÷óðíîãî êàïèòàëà, èíñòèòóòîâ ýêñïåðòèçû è óïðàâëåíèÿ èííîâàöèÿìè è ò.ï.); ñîçäàñò ñåðüåçíûå ñòèìóëû äëÿ àãåíòîâ ýêîíîìèêè è èííîâàöèé ïî ïðîäâèæåíèþ èííîâàöèé; çàéìåòñÿ îðãàíèçàöèåé ââîçà òåõíîëîãèé, îáîðóäîâàíèÿ, äðóãèõ íåîáõîäèìûõ äëÿ ÍÈÑ ðåñóðñîâ; ñòàíåò èíèöèàòîðîì ôîðìèðîâàíèÿ òàêèõ îðãàíèçàöèîííûõ ñòðóêòóð êàê òåõíîïîëèñû, òåõíîïàðêè, èííîâàöèîííûå áèçíåñ-èíêóáàòîðû, èííîâàöèîííûå öåíòðû, àãåíòñòâà òðàíñôåðòà òåõíîëîãèé, êîòîðûå ôóíêöèîíèðóþò â êà÷åñòâå ýôôåêòèâíûõ èíòåãðàòîðîâ èííîâàöèîííîãî ïðîöåññà.
Èííîâàöèîííûé ìåíåäæåð äîëæåí õîðîøî ðàçáèðàòüñÿ â ñïåöèôèêå ïîêóïàòåëÿ òîâàðà, ñëîæèâøåéñÿ ñèòóàöèè íà ðûíêå, òî÷íî, îïåðàòèâíî è äîñòîâåðíî ïðåäâîñõèùàòü âîçìîæíûå êðèçèñû. Îðãàíèçàöèîííàÿ ñõåìà óïðàâëåíèÿ ôèðìàìè çàâèñèò îò èõ îñîáåííîñòåé.
4. Õàðàêòåðèñòèêà íàöèîíàëüíîé èííîâàöèîííîé ñèñòåìû Óêðàèíû
Ñ íà÷àëà 2002 ãîäà â Óêðàèíå âîïðîñû ôîðìèðîâàíèÿ èííîâàöèîííîé ïîëèòèêè ñòàëè îáúåêòîì ïîñòîÿííîãî âíèìàíèÿ ðóêîâîäñòâà ñòðàíû.  ÷àñòíîñòè, îïðåäåëåííûé â Ïîñëàíèè Ïðåçèäåíòà Óêðàèíû ê Âåðõîâíîé Ðàäå Óêðàèíû 2002 ãîä «Åâðîïåéñêèé âûáîð» ñòðàòåãè÷åñêèé êóðñ íà èíòåãðàöèþ Óêðàèíû â ÅÑ áàçèðóåòñÿ íà èííîâàöèîííîé ìîäåëè ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè, ÷òî òðåáóåò ôîðìèðîâàíèÿ è ïðîâåäåíèÿ ýôôåêòèâíîé ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè. Ýòà ìîäåëü – êàê ñèñòåìà öåëåíàïðàâëåííûõ ìåð îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ïî îáåñïå÷åíèþ èííîâàöèîííîé ñòðóêòóðíîé ïåðåñòðîéêè ýêîíîìèêè – ñòàíîâèòñÿ ñòåðæíåâîé ñîñòàâëÿþùåé âíóòðåííåé è âíåøíåé ïîëèòèê Óêðàèíû.
Ìèðîâîé îïûò ñâèäåòåëüñòâóåò, ÷òî â íàøå âðåìÿ îñóùåñòâëÿòü ýôôåêòèâíîå ãîñóäàðñòâåííîå óïðàâëåíèå èííîâàöèîííûìè ïðîöåññàìè áåç íàöèîíàëüíîé èííîâàöèîííîé ñèñòåìû (ÍÈÑ) êðàéíå ïðîáëåìàòè÷íî. Ôîðìèðîâàíèå â Óêðàèíå èííîâàöèîííîé ñèñòåìû íîâîãî òèïà íà÷àëîñü ãäå-òî ñ 2000ã. Ïîñòåïåííî ñêëàäûâàþòñÿ íîâûå èííîâàöèîííûå ñòðóêòóðû, ñïîñîáíûå ñîçäàâàòü êîììåð÷åñêè ïðèâëåêàòåëüíûå ïðîåêòû, ê ôèíàíñèðîâàíèþ êîòîðûõ ïîäêëþ÷àþòñÿ ýêîíîìè÷åñêè óñïåøíûå êîìïàíèè, íà÷àâøèå ðåàëèçàöèþ êðóïíûõ èíâåñòèöèîííûõ ïðîãðàìì.  Óêðàèíå äî íàñòîÿùåãî âðåìåíè íå ïðèíÿòà Íàöèîíàëüíàÿ èííîâàöèîííàÿ ñèñòåìà. Òîëüêî â îêòÿáðå 2008ã. êîíöåïöèÿ ÍÈÑ ïåðåäàíà íà ðàññìîòðåíèå è óòâåðæäåíèå â Âåðõîâíóþ Ðàäó Óêðàèíû.  êîíöåïöèè èííîâàöèîííîé ìîäåëè ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè íå îïðåäåëåíî ìåñòî è ðîëü ÍÈÑ, íå êîíêðåòèçèðîâàíà åå ñòðóêòóðà, à àíàëèçèðóþòñÿ ëèøü îòäåëüíûå ñåãìåíòû òàêèå, êàê ôîðìèðîâàíèå èíñòèòóöèîíàëüíîãî óñòðîéñòâà èííîâàöèîííîé ýêîíîìèêè, òåõíîëîãè÷åñêèå ïðèîðèòåòû èííîâàöèîííîãî ðàçâèòèÿ ïðîèçâîäñòâåííîé ñôåðû ýêîíîìèêè, ôèíàíñèðîâàíèå íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé è èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè, ðàçâèòèå èííîâàöèîííîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà, ðûíîê îáúåêòîâ ïðàâà ïðîìûøëåííîé ñîáñòâåííîñòè, ãîñóäàðñòâåííàÿ ïîëèòèêà â íàöèîíàëüíîé èííîâàöèîííîé ñèñòåìå.
 îòå÷åñòâåííîé ïðàêòèêå äîìèíèðóþùåé ôîðìîé îðãàíèçàöèè èííîâàöèîííûõ ïðîöåññîâ ñòàëè òåõíîëîãè÷åñêèå ïàðêè, à èìåííî: «Ïîëóïðîâîäíèêîâûå òåõíîëîãèè è ìàòåðèàëû, îïòîýëåêòðîíèêà è ñåíñîðíàÿ òåõíèêà», «Èíñòèòóò ñâàðêè èì. Å.À. Ïàòîíà», «Èíñòèòóò ìîíîêðèñòàëëîâ», «Óãëåìàø», «Êèåâñêàÿ ïîëèòåõíèêà», «Èíñòèòóò òåõíè÷åñêîé òåïëîôèçèêè», «Óêðèíôîòåõ», «Èíòåëëåêòóàëüíûå èíôîðìàöèîííûå òåõíîëîãèè». Âñå ýòè îáðàçîâàíèÿ èìåþò óçêóþ ñïåöèàëèçàöèþ, õîòÿ è èñïîëüçóþò ñîáñòâåííûå ðàçðàáîòêè â äîïîëíèòåëüíûõ ñôåðàõ. Â. Áóäêèí è äð. îòìå÷àþò, ÷òî óçêîñïåöèàëèçèðîâàííûå òåõíîïàðêè â çàðóáåæíûõ ñòðàíàõ áûëè ðàññ÷èòàíû íà øèðîêóþ ñåòü íîâûõ ôèðì, îðãàíèçîâàííûõ ñïåöèàëüíî äëÿ èñïîëüçîâàíèÿ âûïîëíåííûõ â ïðåäåëàõ ïàðêà èííîâàöèîííûõ ðàçðàáîòîê, òîãäà êàê â Óêðàèíå òåõíîïàðêè ñîçäàâàëèñü ÷åðåç âêëþ÷åíèå òðàäèöèîííûõ ïàðòíåðîâ íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèõ îðãàíèçàöèé, êîòîðûå áûëè ÿäðîì òåõíîïàðêà [8, ñ . 72]. Ýòî çíà÷èòåëüíî ñóçèëî êðóã íàïðàâëåíèé èííîâàöèîííûõ ðàçðàáîòîê. Äðóãîé îñîáåííîñòüþ ôóíêöèîíèðîâàíèÿ òåõíîïàðêîâ â Óêðàèíå ÿâëÿåòñÿ òî, ÷òî, â îòëè÷èå îò ÍÈÑ äðóãèõ ñòðàí, â îòå÷åñòâåííîé ÍÈÑ ïî÷òè ïîëíîñòüþ îòñóòñòâóþò âåí÷óðíûå ôèðìû.
Ñëåäóåò óêàçàòü, ÷òî â îñíîâå êîíöåïöèè ÍÈÑ ëåæàò èäåè É. Øóìïåòåðà ïî ýôôåêòèâíîñòè èííîâàöèîííîé êîíêóðåíöèè êîðïîðàöèé êàê ãëàâíîãî ôàêòîðà ðàçâèòèÿ èííîâàöèîííûõ ïðîöåññîâ. Âìåñòå ñ òåì èññëåäîâàíèÿ ïîêàçûâàþò, ÷òî óñïåõè èííîâàöèîííûõ ïðîöåññîâ â Óêðàèíå êðîþòñÿ ñêîðåå â íàñëåäñòâå íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêîãî è ïðîåêòíî-êîíñòðóêòîðñêîãî îáåñïå÷åíèÿ èíäóñòðèàëèçàöèè è ðàçâèòèÿ ÂÏÊ â áûâøåì ÑÑÑÐ, ÷åì â êîíêóðåíòíûõ ñòðàòåãèÿõ ïðåäïðèÿòèé íà ñîâðåìåííîì ýòàïå. Ïðè ýòîì áîëüøå ïîëîâèíû èç 1487 îðãàíèçàöèé, êîòîðûå âûïîëíÿëè ÍÈÎÊÐ, ñîñòàâëÿþò íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèå îðãàíèçàöèè îòðàñëåâîãî ñåêòîðà íàóêè (57%), 26% – àêàäåìè÷åñêîãî ñåêòîðà, 11% – âóçîâñêîãî, 6% – çàâîäñêîãî [8, ñ . 72].
Õàðàêòåðíîé ÷åðòîé ÍÈÑ Óêðàèíû âûñòóïàåò ñ îäíîé ñòîðîíû, òåððèòîðèàëüíîå ðàññðåäîòî÷åíèå èííîâàöèîííûõ ïðîöåññîâ, òî åñòü â Óêðàèíå îòäåëüíûå ýëåìåíòû òåõíîïàðêà, ðàñïîëîæåíû äàëåêî äðóã îò äðóãà. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, ìîæíî îòìåòèòü îïðåäåëåííóþ äèñïðîïîðöèþ â ðàñïðåäåëåíèè èííîâàöèîííîé èíôðàñòðóêòóðû. Òàê, íàèáîëüøåå êîëè÷åñòâî áèçíåñ-èíêóáàòîðîâ äåéñòâóåò â Êèåâå (12), Îäåññå (9), òîãäà êàê áîëüøèíñòâî ðåãèîíîâ èìååò ïî
1-2 áèçíåñ-èíêóáàòîðó. Èç 255 èííîâàöèîííûõ ôîíäîâ 69% ôóíêöèîíèðóþò â Êèåâå, çäåñü æå ðàñïîëîæåíû âñå âåí÷óðíûå ôîíäû, 6 èç 8 òåõíîïàðêîâ [8, ñ . 73].
 ïåðèîä 1991-2003ãã. ñíèçèëîñü êîëè÷åñòâî ðàáîòíèêîâ îñíîâíîé äåÿòåëüíîñòè â íàó÷íûõ îðãàíèçàöèÿõ ñ 449,8 òûñ. äî 173,9 òûñ. ÷åë, â àêàäåìè÷åñêîé íàóêå – ñ 287 òûñ. äî 142 òûñ., çàâîäñêîé – ñ 339 òûñ. äî 124 òûñ. ÷åë. Ñðåäíèé âîçðàñò êàíäèäàòîâ íàóê äîñòèã îòìåòêè 51 ãîä, äîêòîðà – 61 [3, ñ . ]. Ïîíèçèëñÿ ñîöèàëüíûé ñòàòóñ è ïðåñòèæ ðàáîòíèêîâ èíæåíåðíûõ ïðîôåññèé, ÷òî ñêàçàëîñü íà êîëè÷åñòâå ìîëîäûõ ñïåöèàëèñòîâ, âûïóñêàåìûõ âûñøèìè òåõíè÷åñêèìè ó÷åáíûìè çàâåäåíèÿìè, è êà÷åñòâà èõ ïîäãîòîâêè, ïîñêîëüêó êîíêóðñà íà òåõíè÷åñêèå ñïåöèàëüíîñòè ïî÷òè íåò è êîíêóðåíòîñïîñîáíûå ðàáî÷èå âûåçæàþò çà ãðàíèöó â ïîèñêàõ ëó÷øåé ñóäüáû.
Äîïîëíèòåëüíûìè ôàêòîðàìè íåýôôåêòèâíîñòè ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ÍÈÑ Óêðàèíû âûñòóïàþò:
– îòñóòñòâèå ñâÿçè ìåæäó íàóêîé è ïðàêòèêîé õîçÿéñòâîâàíèÿ, ôîðìàëüíîñòü íàó÷íûõ èññëåäîâàíèé â áîëüøèíñòâå ÂÓÇîâ;
– îòñóòñòâèå ìåõàíèçìîâ ýôôåêòèâíîé ðåàëèçàöèè è îöåíêè ýôôåêòèâíîñòè íàöèîíàëüíûõ íàó÷íî-òåõíè÷åñêèõ ïðîãðàìì (ôèíàíñèðîâàíèå íå êîíêðåòíûõ áèçíåñ-ïëàíîâ èííîâàöèé, à áþäæåòû èññëåäîâàòåëüñêèõ îðãàíèçàöèé, íåñîâåðøåíñòâî çàêîíîäàòåëüíîé áàçû ñòèìóëèðîâàíèÿ èííîâàöèîííîãî ðàçâèòèÿ, íåêîìåðöèàëèçîâàíèñòü ðåçóëüòàòîâ èññëåäîâàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè ÷åðåç íåðàçâèòîñòü èíôðàñòðóêòóðû è ò.ä.).
Êîëè÷åñòâî âûïîëíåííûõ ðàçðàáîòîê òàêæå ñîêðàòèëàñü ïî÷òè â 1,3 ðàçà (ñ 82 òûñ. äî 63,5 òûñ.), â ò.÷. ñîáñòâåííî íîâîé òåõíèêè è òåõíîëîãèè - â 3,9 ðàçà (ñ 33,7 òûñ. äî 8, 7 òûñ.) [3, ñ. ]. Á. Äàíèëèøèí è Â. Êóöåíêî îòìå÷àþò, ÷òî ñòðóêòóðà íàó÷íûõ ðàáîòíèêîâ, çàíÿòûõ íåïîñðåäñòâåííî â ýêîíîìèêå, òàêæå ÿâëÿþòñÿ íåîïòèìàëüíîþ: 25,5% â ñòðóêòóðå çàíÿòûõ äîêòîðîâ íàóê èìåþò ñïåöèàëèñòû ïî òåõíè÷åñêèì ñïåöèàëüíîñòÿì, 19,2% – ìåäèöèíñêèõ, òîãäà êàê óäåëüíûé âåñ ýêîíîìèñòîâ ñîñòàâëÿåò ëèøü 6,7%. Äîëÿ ïðèêëàäíûõ èññëåäîâàíèé â ñòðóêòóðå ðàçðàáîòîê ýêîíîìè÷åñêîé íàóêè (38,7%) íèæå ñðåäíèé ïîêàçàòåëü ïî íàóêå â öåëîì (57,2%) [9, ñ. 77-78].
Î ôóíêöèîíàëüíîé íåñîñòîÿòåëüíîñòè è íåðàçâèòîñòè ÍÈÑ Óêðàèíû îòíîñèòåëüíî èíòåíñèôèêàöèè ðàçâèòèÿ èííîâàöèîííûõ ðàçðàáîòîê ñâèäåòåëüñòâóþò ñòàòèñòè÷åñêèå äàííûå î ñîêðàùåíèè ìàñøòàáîâ èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè íà îòå÷åñòâåííûõ ïðåäïðèÿòèÿõ (òàáë. 2) [10, ñ. 11].
Òàáëèöà 2. Äèíàìèêà îñíîâíûõ îòðàñëåé ïðîìûøëåííîñòè Óêðàèíû â 2005-2006 ãã. (%)
Îòðàñëè ïðîìûøëåííîñòè | Òåìï ïðèðîñòà êàïèòàëüíûõ âëîæåíèé | Äèíàìèêà îáúåìà ïðîèçâîäñòâà ïðîäóêöèè | Äèíàìèêà êîëè÷åñòâà ïðåäïðèÿòèé, êîòîðûå âíåäðÿëè èííîâàöèè |
Òîïëèâíàÿ | 99,4 | 90,2 | 93,9 |
×åðíàÿ ìåòàëëóðãèÿ | 77,1 | 87,6 | 80,6 |
Íåôòåõèìè÷åñêàÿ | 92,7 | 96,1 | 107,9 |
Ìàøèíîñòðîåíèå | 86,3 | 93,1 | 84,3 |
Äåðåâîîáðàáàòûâàþùàÿ | 103,7 | 107,7 | 70,1 |
Ïðîìûøëåííîñòü ñòðîéìàòåðèàëîâ | 90,2 | 81,4 | 96,6 |
Âìåñòå ñ òåì èññëåäîâàòåëè îòìå÷àþò îïðåäåëåííóþ ñòàáèëèçàöèþ ðåçóëüòàòîâ èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè íà ïðîòÿæåíèè 2004-2006 ãã.
Àíàëèçèðóÿ ñîñòîÿíèå îáúåêòîâ ÍÈÑ – èííîâàöèé è ïðàâ ñîáñòâåííîñòè íà èõ èñïîëüçîâàíèå, ñëåäóåò îòìåòèòü îñíîâíûå ñîñòàâëÿþùèå èííîâàöèîííîãî ïîòåíöèàëà ñ òî÷êè çðåíèÿ íàïðàâëåíèé è ðåçóëüòàòîâ ÍÈÎÊÐ. Óêðàèíñêàÿ íàóêà ñîõðàíÿåò ìèðîâîé óðîâåíü â ìàòåìàòèêå, ìåõàíèêå, ôèçèêå, èíôîðìàòèêå, ìàòåðèàëîâåäåíèè, ãîðíûõ íàóêàõ, ñâàðêå ìåòàëëîâ. Èññëåäîâàíèÿ óêðàèíñêèõ ó÷åíûõ â îáëàñòè ôèçèêè ñâåðõíèçêèõ òåìïåðàòóð, â ÷àñòíîñòè ïî ÿäåðíîìó ìàãíåòèçìó, êèíåòèêè êâàíòîâûõ ýôôåêòîâ, ýëåêòðîííûõ ñèñòåì, ëîêàëèçîâàííûõ ñâåðõðåäêèì ãåëèåì, â ïîñëåäíèå ãîäû â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè îïðåäåëÿþò ìèðîâîé óðîâåíü èññëåäîâàíèé. Çíà÷èòåëüíî ðàñøèðèëèñü èññëåäîâàíèÿ ïî íàíîôèçèêè è íàíîýëåêòðîíèêè, ñ ìåäèêî-ýêîëîãè÷åñêèõ è àñòðîíîìè÷åñêèõ èññëåäîâàíèé. Äîñòàòî÷íî çíà÷èòåëüíûì, íåñìîòðÿ íà øèðîêóþ ïðîãðàììó êîíâåðñèè, ðåàëèçîâàííóþ â 90-õ ãîäîâ ÕÕ âåêà, åñòü ïîòåíöèàë â îáëàñòè ñèñòåì óïðàâëåíèÿ ðàêåòíûìè êîìïëåêñàìè è êîñìè÷åñêîé òåõíèêîé, Óêðàèíà òàêæå ïðèíèìàåò øèðîêîå ó÷àñòèå â ïðîãðàììàõ îñâîåíèÿ êîñìîñà, ñîçäàíèÿ êîñìè÷åñêèõ íàâèãàöèîííûõ ñèñòåì è ñèñòåì êîììóíèêàöèé. Âñå ýòî â öåëîì îòâå÷àåò ñîâðåìåííûì ìèðîâûì òåíäåíöèÿì â ðàçâèòèè èííîâàöèé.  ìèðîâîé ïðàêòèêå íàèáîëåå âàæíûå ïðèîðèòåòû íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ âñå áîëüøå ñâÿçûâàþòñÿ íå ñ ãðàíäèîçíûìè, äîðîãèìè ïðîåêòàìè ïðîðûâíîãî, äåìîíñòðàöèîííîãî õàðàêòåðà, à ñ äîëãîñðî÷íîé êðîïîòëèâîé ðàáîòîé ïî óêðåïëåíèþ âñåõ öåïî÷åê íàöèîíàëüíûõ èííîâàöèîííûõ ñèñòåì – â ýêîíîìèêå è èíôîðìàöèîííîé ñôåðå, â îáðàçîâàíèè è çäðàâîîõðàíåíèè, â îõðàíå ñðåäû è èçó÷åíèè êîñìîñà. Èìåííî ýòè ýëåìåíòû â ñîâîêóïíîñòè ôîðìèðóþò æèçíåñïîñîáíóþ ñèñòåìó íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ, ãàðàíòèðóþò ïëàâíîå âõîæäåíèå ëèäåðîâ ðàçâèòîãî ìèðà â òðåòüå òûñÿ÷åëåòèå. Âìåñòå ñ òåì ñóùíîñòíîé õàðàêòåðèñòèêîé ÍÈÑ Óêðàèíû ÿâëÿåòñÿ òî, ÷òî îòå÷åñòâåííàÿ íàóêà èäåò äîãîíÿþùèì ïóòåì, ïðèáåãàÿ ê ñòðàòåãèè óâëå÷åíèÿ îòäåëüíûõ íèø â óæå ðàçðàáîòàííûõ íàó÷íûõ îòðàñëÿõ è ïîñòåïåííîãî îñâîåíèÿ òåõíîëîãè÷åñêîãî ïîòåíöèàëà òåõíîëîãè÷åñêèõ ëèäåðîâ.
Îñîáîå âíèìàíèå â ñòðóêòóðå ÍÈÑ Óêðàèíû çàñëóæèâàåò ñòðóêòóðà è õàðàêòåð îòíîøåíèé ìåæäó ñóáúåêòàìè. Íàöèîíàëüíîå ïðàâîâîå ïîëå, êîòîðîå ôîðìàëèçèðóåò ïðàêòèêó ýòèõ îòíîøåíèé, ïðåäñòàâëåíî ñîâîêóïíîñòüþ íîðìàòèâíî ïðàâîâûõ àêòîâ ðàçëè÷íûõ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, ê êîòîðûì ïðèíàäëåæàò Çàêîíû Óêðàèíû «Î íàó÷íîé è íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè», «Îá èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè», «Î ïðèîðèòåòíûõ íàïðàâëåíèÿõ èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè», «Î ïðèîðèòåòíûõ íàïðàâëåíèÿõ ðàçâèòèÿ íàóêè è òåõíèêè», «Î ñïåöèàëüíîì ðåæèìå èíâåñòèöèîííîé è èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè òåõíîëîãè÷åñêèõ ïàðêîâ», «Î ãîñóäàðñòâåííûõ öåëåâûõ ïðîãðàììàõ» è ðÿä äðóãèõ. Îäíàêî, êà÷åñòâî çàêîíîäàòåëüíîé áàçû, ïî îöåíêàì ýêñïåðòîâ-ïðàêòèêîâ, îñòàâëÿåò æåëàòü ëó÷øåãî. Îòñóòñòâèå êîíêðåòíûõ ïðàâîâûõ ìåõàíèçìîâ, ÷àñòîå èçìåíåíèå çàêîíîäàòåëüñòâà, êîòîðîå ÷àùå âñåãî ïðèâîäèò ê óõóäøåíèþ àäìèíèñòðàòèâíûõ è íàëîãîâûõ óñëîâèé, íèêîèì îáðàçîì íå ñïîñîáñòâóåò ïîçèòèâíîé äèíàìèêå èííîâàöèîííûõ ïðîöåññîâ.  2004-2005ãã. áûëè îòìåíåíû ëüãîòû ïî óïëàòå íàëîãîâ íà ïðèáûëü, íà äîáàâëåííóþ ñòîèìîñòü ïðåäïðèÿòèé, êîòîðûå ïðèíàäëåæàò ê òåõíîëîãè÷åñêèì ïàðêàì ïî ñîîáðàæåíèÿì íåýôôåêòèâíîñòè ýòèõ ëüãîò è ðîñòà íåïðîçðà÷íîñòè è çëîóïîòðåáëåíèé â ýòîé ñôåðå. È õîòÿ ïîñëåäíåå, íåñîìíåííî, èìåëî ìåñòî, êîòîðîå îáóñëàâëèâàåòñÿ, ïðàêòèêîé òåððèòîðèàëüíîãî ðàññðåäîòî÷åíèÿ ñîñòàâíûõ òåõíîïàðêîâ è îáùåé ïðàêòèêîé òåíèçàöèè õîçÿéñòâåííûõ îòíîøåíèé (èííîâàöèîííàÿ ñôåðà çäåñü íå ÿâëÿåòñÿ èñêëþ÷åíèåì), ìèðîâîé îïûò ôóíêöèîíèðîâàíèÿ çîí âûñîêèõ òåõíîëîãèé â Êèòàå, Âüåòíàìå, Ïîëüøå, Âåíãðèè äîêàçàë, ÷òî ïðè íàäëåæàùåì êîíòðîëå ñî ñòîðîíû ãîñóäàðñòâà ñ òå÷åíèåì âðåìåíè ïðîáëåìû óêëîíåíèÿ îò óïëàòû íàëîãîâ ìîæíî ïðèâåñòè ê ïðèåìëåìîìó ìèíèìóìó.
Äðóãèì ñóùåñòâåííûì èçúÿíîì îòå÷åñòâåííîãî èííîâàöèîííîãî çàêîíîäàòåëüñòâà ÿâëÿåòñÿ òî, ÷òî îíî íå ðåøàåò îñíîâíóþ ïðîáëåìó îòíîøåíèé ïî âëàäåíèþ è ðàñïðîñòðàíåíèþ èííîâàöèé – ïðîáëåìó îõðàíû ïðàâ íà èíòåëëåêòóàëüíóþ ñîáñòâåííîñòü. Íåëüçÿ íå ñîãëàñèòüñÿ â äàííîì âîïðîñå ñ Ë. Ôåäóëîâîé è Ì. Ïàøóòîé, êîòîðûå îòìå÷àþò, ÷òî óñïåøíûé ïåðåõîä ýêîíîìèêè íà ïóòü èííîâàöèîííîãî ðàçâèòèÿ äîëæåí ïðèîáðåñòè ÷åðòû óïðàâëÿåìîãî ãîñóäàðñòâîì ïðîöåññà òðàíñôîðìàöèè òîðãîâîãî ðåæèìà íà ïðèíöèïàõ Ãàòò/ñîò, îñîáåííî îòíîñèòåëüíî îõðàíû ïðàâ èíòåëëåêòóàëüíîé ñîáñòâåííîñòè [3, ñ. ].
Îïðåäåëåíû øàãè íà ïóòè ðàçâèòèÿ íàöèîíàëüíîãî ðûíêà îáúåêòîâ èíòåëëåêòóàëüíîé ñîáñòâåííîñòè è åãî èíòåãðàöèè ê ìèðîâîìó õîçÿéñòâó îñóùåñòâëÿþòñÿ: ãîñóäàðñòâî ïûòàåòñÿ áîðîòüñÿ èç àóäèî- è âèäåîïèðàòñòâîì, ïîñòåïåííî ñîçäàåòñÿ çàêîíîäàòåëüíàÿ áàçà îõðàíû ïðàâ èíòåëëåêòóàëüíîé ñîáñòâåííîñòè.
Äîñòàòî÷íî øèðîêèì ÿâëÿåòñÿ êðóã ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî è îðãàíèçàöèîííî ìåòîäè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà Óêðàèíû: çàêëþ÷åíû ñîîòâåòñòâóþùèå äîãîâîðû ñ èññëåäîâàòåëüñêèìè ó÷ðåæäåíèÿìè è ïðîèçâîäñòâåííûìè ïðåäïðèÿòèÿìè áîëåå ÷åì 30 ñòðàíàìè ìèðà, Óêðàèíà ñîòðóäíè÷àåò ñ Åâðîïåéñêèì êîñìè÷åñêèì àãåíòñòâîì è ÍÀÑÀ, ïðèíèìàåò ó÷àñòèå â Øåñòîé ðàìî÷íîé ïðîãðàììå Åâðîïåéñêîé êîìèññèè, ÏÐÎÎÍ, âûïîëíÿåò îáùèå ïðîãðàììû ñ ÞÍÅÑÊÎ, ïðèíèìàåò ó÷àñòèå â ìåæäóíàðîäíûõ àññîöèàöèÿõ àêàäåìèé íàóê. Îäíàêî â Óêðàèíå äî ñèõ ïîð íå ñôîðìèðîâàíà íàöèîíàëüíàÿ ñòðàòåãèÿ íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè, ÷òî ÿâëÿåòñÿ íåìàëîâàæíîé ïðè÷èíîé íåðàçâèòîñòè íàöèîíàëüíîãî ðûíêà ïðàâ íà îáúåêòû èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè.
Ïðîâåäåííûé àíàëèç ñîäåðæàíèÿ è îñîáåííîñòåé íàöèîíàëüíîé èííîâàöèîííîé ñèñòåìû Óêðàèíû ïîçâîëÿåò ñäåëàòü âûâîä, ÷òî ïðè íàëè÷èè äîñòàòî÷íîãî ïîòåíöèàëà èíòåíñèôèêàöèè èííîâàöèîííûõ ïðîöåññîâ õàðàêòåð îòíîøåíèé â ÍÈÑ ñäåðæèâàåò ðàçâèòèå íàó÷íî òåõíîëîãè÷åñêîé êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè Óêðàèíû. Îñíîâíûìè èçúÿíàìè ñèñòåìû ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé â ÍÈÑ âûñòóïàþò:
– íåðàçâèòîñòü îðãàíèçàöèîííûõ ôîðì è èíôðàñòðóêòóðíîãî îáåñïå÷åíèÿ èííîâàöèîííîé àêòèâíîñòè;
– îòñóòñòâèå ìåõàíèçìà êîììåðöèàëèçàöèè è îáìåíà ïðîäóêòàìè èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè;
– íåïîñëåäîâàòåëüíîñòü è áåññèñòåìíîñòü ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè â íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé ñôåðå.
Ó÷èòûâàÿ îáíàðóæåííûå ïðîáëåìû ïåðñïåêòèâíûìè ïóòÿìè óïðàâëåíèÿ ðàçâèòèåì ÍÈÑ ìîãóò ñòàòü:
– ó÷åò è îöåíêà ñîñòàâëÿþùèõ èííîâàöèîííîãî ïîòåíöèàëà Óêðàèíû è ïðèâåäåíèÿ èõ â ñîîòâåòñòâèå ñ ìèðîâûìè òåíäåíöèÿìè ðàçâèòèÿ èííîâàöèé;
– ïåðåñìîòð ãîñóäàðñòâåííîé îáðàçîâàòåëüíîé ïîëèòèêè ñ íàöåëèâàíèåì åå íà ôîðìèðîâàíèå èííîâàöèîííî àêòèâíûõ ñïåöèàëèñòîâ â ñîîòâåòñòâèè ñ îïðåäåëåííûìè ïðèîðèòåòàìè íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ;
– ðàçâèòèå îðãàíèçàöèîííûõ ôîðì è èíòåíñèôèêàöèÿ èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè ïóòåì âîçðîæäåíèÿ ñèñòåìû ëüãîòíîãî íàëîãîîáëîæåíèÿ èííîâàöèîííûõ ïðåäïðèÿòèé, íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèõ ó÷ðåæäåíèé è îðãàíèçàöèé èííîâàöèîííîé èíôðàñòðóêòóðû, â òåððèòîðèàëüíî ñôîðìèðîâàííûõ çîíàõ âûñîêèõ òåõíîëîãèé;
– ïîñëåäóþùåå ðàçâèòèå è óñîâåðøåíñòâîâàíèå çàêîíîäàòåëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ ðûíêà ïðàâ íà îáúåêòû èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè, â òîì ÷èñëå àäàïòàöèÿ íàöèîíàëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà ê ñîîòâåòñòâóþùèì ñòàíäàðòàì Ãàòò/ñîò.
5. Ïðîáëåìû èííîâàöèîííîãî ìåíåäæìåíòà â Óêðàèíå
 Óêðàèíå â 2004ã. áûëà ïðèíÿòà «Ñòðàòåãèÿ ýêîíîìè÷åñêîãî è ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ Óêðàèíû íà 2004-2015 ãîäû», ðåàëèçóÿ êîòîðóþ óêðàèíñêèå ó÷åíûå ïðèñòóïèëè ê âûðàáîòêå êîíöåïöèè èííîâàöèîííîé ìîäåëè ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè. Îáúåêòèâíîñòü ñóùåñòâóþùèõ òðóäíîñòåé, êîòîðûå ïðåïÿòñòâóþò óñêîðåííîé èííîâàòèçàöèè óêðàèíñêîé ýêîíîìèêè, îïðåäåëÿåòñÿ â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè íàëè÷èåì öåëîãî ðÿäà ýêîíîìè÷åñêèõ, ñîöèàëüíûõ, ïñèõîëîãè÷åñêèõ, ïîëèòè÷åñêèõ, êóëüòóðíûõ îñîáåííîñòåé ðàçâèòèÿ, îêàçûâàþùèõ ñèëüíîå âëèÿíèå íà ïðèíÿòèå ðåøåíèé íà ðàçíûõ óðîâíÿõ óïðàâëåí÷åñêîé èåðàðõèè. Ê ñîâðåìåííûì òðóäíîñòÿì íà ïóòè èííîâàòèçàöèè ýêîíîìèêè Óêðàèíû ìîæíî îòíåñòè ñëåäóþùèå:
1. Íå ñôîðìèðîâàíà åäèíàÿ íàöèîíàëüíàÿ ñòðàòåãè÷åñêàÿ ëèíèÿ èííîâàòèçàöèè ýêîíîìèêè, íåâûñîêèé óðîâåíü èñïîëüçîâàíèÿ ñòðàòåãè÷åñêîãî àðñåíàëà ìåòîäîâ íàó÷íîãî ïëàíèðîâàíèÿ, ïðîãíîçèðîâàíèÿ, îïòèìèçàöèè, ñèñòåìíîãî àíàëèçà, ïðîãðàììíî-öåëåâîãî óïðàâëåíèÿ. Ýòî ïðîÿâèëîñü â ñëàáîñòè ñóùåñòâóþùèõ èíñòèòóöèîíàëüíûõ îáðàçîâàíèé òåêóùåãî è ïåðñïåêòèâíîãî ïëàíèðîâàíèÿ, ñèñòåìû îòáîðà ðåçóëüòàòîâ ÍÈÎÊÐ, ñèñòåìû îáùåé ñòàíäàðòèçàöèè ïðîäóêöèè è òåõíîëîãèé, â îïàñíîñòè çàêðåïëåíèÿ â ñòðàíå ìîäåëè ýêîíîìèêè, ñôîêóñèðîâàííîé íà ýêñòåíñèâíûõ ôàêòîðàõ ðàçâèòèÿ è ïðåîáëàäàíèè íèçêîòåõíîëîãè÷åñêèõ óêëàäîâ.
2. Íèçêàÿ ýôôåêòèâíîñòü ñàìîé ñòðóêòóðû óïðàâëåíèÿ èííîâàöèîííûìè è íàó÷íî-òåõíè÷åñêèìè ïðîöåññàìè, ðàññìàòðèâàåìàÿ ñ àäìèíèñòðàòèâíî-îðãà-íèçàöèîííîé òî÷êè çðåíèÿ. Ñóùåñòâóþùàÿ àäìèíèñòðàòèâíî-îðãàíèçàöèîííàÿ ñòðóêòóðà õàðàêòåðèçóåòñÿ ñëèøêîì áîëüøèì êîëè÷åñòâîì ñîñòàâëÿþùèõ, ïëîõî âçàèìîäåéñòâóþùèõ ìåæäó ñîáîé è íå îáåñïå÷åííûõ ñèñòåìíûì è ýôôåêòèâíûì ðàñïðåäåëåíèåì ïîëíîìî÷èé. Íå ìîæåò ñîçäàâàòü áëàãîïðèÿòíûå óñëîâèÿ äëÿ êà÷åñòâåííîé èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè è ïîñòîÿííàÿ ðåîðãàíèçàöèÿ îðãàíîâ, çàíèìàþùèõñÿ ãîñóäàðñòâåííûì óïðàâëåíèåì íàó÷íîé äåÿòåëüíîñòüþ. Òàêèå íåäîñòàòêè ñòðóêòóðû ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòüþ íå îáåñïå÷èâàþò ýôôåêòèâíóþ ðåàëèçàöèþ èííîâàöèîííîé è íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé ïîëèòèêè ãîñóäàðñòâà.
3. Ñëèøêîì íèçêèå òåìïû ôîðìèðîâàíèÿ ðûíêà èííîâàöèé. Ðàçâèòûé ðûíîê íàó÷íî-àíàëèòè÷åñêîé ïðîäóêöèè â Óêðàèíå åùå íå îáðàçîâàëñÿ. Èìååò ìåñòî èçëèøíåå óïðîùåíèå ïðåäñòàâëåíèé îá èííîâàöèîííûõ ïðîöåññàõ, íåäîñòàòî÷íîå ïîíèìàíèå ðûíî÷íûõ ìåõàíèçìîâ. Îòñóòñòâóþò ðàâíûå óñëîâèÿ ôóíêöèîíèðîâàíèÿ òðàäèöèîííûõ è âíîâü ñîçäàííûõ íàó÷íûõ øêîë è öåíòðîâ, ÷òî îñîáåííî âàæíî äëÿ öåíòðîâ, òàê êàê îíè ÷àñòî îòêðûâàþò íîâûå ïåðñïåêòèâíûå íàïðàâëåíèÿ ÍÈÎÊÐ.
4. Íå îôîðìëåíû îñíîâíûå ýëåìåíòû áîëåå íèçêèõ òåõíîëîãè÷åñêèõ óêëàäîâ, òðåáóþùèå îòâëå÷åíèÿ áîëüøîãî êîëè÷åñòâà îãðàíè÷åííûõ ðåñóðñîâ, êîòîðûå ìîãëè áû áûòü èñïîëüçîâàíû äëÿ ïîñòðîåíèÿ âûñøèõ òåõíîëîãè÷åñêèõ óêëàäîâ.
5. Íåäîñòàòî÷íîñòü ñóùåñòâóþùåãî èíôîðìàöèîííîãî èíñòèòóöèîíàëüíîãî ïîëÿ êàê èòîã èíåðöèîííîñòè è ñèëüíîãî âîçäåéñòâèÿ ïðåäûäóùåãî òîòàëèòàðíîãî îáùåñòâà, ÷òî íå äàåò âîçìîæíîñòè ñâîåâðåìåííî ïîëó÷àòü íåîáõîäèìóþ èíôîðìàöèþ î íàêîïëåííîì îïûòå èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè.
6. Íèçêèé óðîâåíü ðàçâèòîñòè ëèáåðàëüíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé, ñëàáîðàçâèòîñòü èíñòèòóòîâ, êîòîðûå îáåñïå÷èâàþò ïåðåëèâû êàïèòàëîâ ìåæäó îòðàñëÿìè ýêîíîìèêè (ôîíäîâûõ è äåíåæíûõ ðûíêîâ, âåí÷óðíûõ ñòðóêòóð), íàðóøåíèÿ ýêâèâàëåíòíîñòè òîâàðíîãî îáìåíà, ïðîâîöèðóåìûå àêòèâíûì âìåøàòåëüñòâîì ðàçíîãî óðîâíÿ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ; íàëè÷èå ïðåäïðèíèìàòåëüñêèõ ñòðóêòóð, áëèçêèõ ê âëàñòíûì îðãàíàì è âåäóùèõ ñâîé áèçíåñ ïî îñîáûì ëüãîòíûì ïðàâèëàì.
7. Íèçêàÿ ñòåïåíü ðàçâèòîñòè èíñòðóìåíòàëüíîé áàçû, øèðîêî èñïîëüçóåìîé èíñòèòóòàìè ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà äëÿ âîçäåéñòâèÿ íà ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå è ïîëèòè÷åñêèå ïðîöåññû; ñëàáîñòü ýêîíîìè÷åñêîé äåìîêðàòèè, öèâèëèçîâàííûõ ôîðì ðûíî÷íûõ îòíîøåíèé. Âñå ýòî çàòðóäíÿåò èííîâàòèçàöèþ è ïåðåõîä ýêîíîìèêè îò òðàäèöèîííîãî ñîñòîÿíèÿ ê èííîâàöèîííîìó.
8. Ïðåîáëàäàíèå íåðûíî÷íûõ ôîðì èíñòèòóöèîíàëüíîé îñíîâû ðàçâèòèÿ, êîòîðûå ïðèâîäÿò ê âîñïðîèçâîäñòâó âëàñòíûõ îðãàíîâ è ó÷ðåæäåíèé, ðåçêî îãðàíè÷èâàþùèõ ñâîáîäó ðûíî÷íîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà.
9. Çíà÷èòåëüíûé óäåëüíûé âåñ ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî íàñåëåíèÿ, òðàäèöèîííî îïèðàþùåãîñÿ íà ñâîþ îñîáóþ ñèñòåìó êóëüòóðíûõ öåííîñòåé.
10. Óðîâíè ðàçâèòèÿ êîðïîðàòèâíûõ ñòðóêòóð íå ÿâëÿþòñÿ àäåêâàòíûìè òðåáîâàíèÿì èííîâàòèçàöèè ýêîíîìèêè. Çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü îòðàñëåâîé íàóêè îêàçàëàñü çà ïðåäåëàìè êîðïîðàòèâíûõ ñòðóêòóðíûõ îáðàçîâàíèé, ÷òî ïðèâåëî ê íàðóøåíèþ îïòèìàëüíîãî îðãàíèçàöèîííîãî âçàèìîäåéñòâèÿ ïðîèçâîäñòâà è îòðàñëåâîé íàóêè. Îòñóòñòâèå íåîáõîäèìûõ óñëîâèé äëÿ ïîëíîöåííîãî èííîâàöèîííîãî ðàçâèòèÿ ìàëîãî áèçíåñà.
11. Ìîíåòàðíûå äèñïðîïîðöèè, ïîêàçàòåëåì êîòîðûõ âûñòóïàåò íèçêèé óðîâåíü êîýôôèöèåíòà ìîíåòèçàöèè, ÷òî ïðèâîäèò ê íàðóøåíèþ ðûíî÷íîãî áàëàíñà è ðàâíîâåñíîñòè, èíôîðìàöèîííîå èñêàæåíèå öåí ðûíêà. Âûñîêèå ïðîöåíòíûå ñòàâêè ðûíêà òîðìîçÿò ðàçâèòèå èíâåñòèöèîííî-èííîâàöèîííûõ ïðîöåññîâ.
12. Íåâîçìîæíîñòü ðåøåíèÿ àêòóàëüíûõ ñîöèàëüíûõ ïðîáëåì çà ñ÷åò èííîâàòèçàöèè ýêîíîìèêè, ôîðìèðîâàíèÿ ñèëüíîãî èííîâàöèîííîãî ñåêòîðà è âûõîäà íà ýòîé áàçå íà áîëåå âûñîêèé óðîâåíü ñòàíäàðòîâ æèçíè îáùåñòâà, à òàêæå ïóòåì èííîâàöèîííîé ïîääåðæêè ñòàðîé òðàäèöèîííîé ýêîíîìèêè.
Áîëüøîå ÷èñëî òðóäíîñòåé è áàðüåðîâ, òîðìîçÿùèõ èííîâàòèçàöèþ ýêîíîìèêè, íàòàëêèâàåò íà íåîáõîäèìîñòü ïîèñêà ïóòåé èõ ïðåîäîëåíèÿ.  äåÿòåëüíîñòè êîìïàíèé âûäåëÿþò ñëåäóþùèå ïðîáëåìû:
- íà ïðàêòèêå ïîäòâåðæäàåòñÿ òåçèñ î òîì, ÷òî ñëîæíîñòü ñèòóàöèè â óêðàèíñêîé ýêîíîìèêå çàêëþ÷àåòñÿ â íèçêèõ òåìïàõ êîíöåíòðàöèè è èíòåãðàöèè êàïèòàëà, ò.å. íå èñïîëüçóåòñÿ êëþ÷åâîå ïðåèìóùåñòâî ìîäåëè ôóíêöèîíèðîâàíèÿ êðóïíîãî ïðîèçâîäñòâà;
- ñåãîäíÿ ïðîìûøëåííîñòü Óêðàèíû ïðåäñòàâëÿþò óíèêàëüíûå íàóêîåìêèå ïðåäïðèÿòèÿ, êîòîðûå õàðàêòåðèçóþòñÿ ìîùíûì ïðîèçâîäñòâåííûì, íàó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêèì è îñîáåííî èíòåëëåêòóàëüíûì ïîòåíöèàëîì;
- íàáëþäàåòñÿ òåíäåíöèÿ íåêîòîðîãî ñíèæåíèÿ òåìïîâ îñíîâíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ ïîêàçàòåëåé è óñòàíîâëåíû ãëàâíûå ïðè÷èíû, îïðåäåëÿþùèå äàííóþ ñèòóàöèþ:
à) ìàêðîýêîíîìè÷åñêèå:
- íèçêèå òåìïû ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè Óêðàèíû â öåëîì, ÷òî ñîçäàåò íåýôôåêòèâíóþ ñðåäó äëÿ ðàçâèòèÿ îòäåëüíûõ ïðåäïðèÿòèé;
- îòñóòñòâèå ñîîòâåòñòâóþùèõ ãîñóäàðñòâåííûõ ìåõàíèçìîâ äëÿ ðåãóëèðîâàíèÿ ïðîöåññà ïîâûøåíèÿ èííîâàöèîííîñòè ðàçâèòèÿ;
- îòñóòñòâèå ðåàëüíî äåéñòâóþùåãî çàêîíîäàòåëüñòâà â ñôåðå ôîðìèðîâàíèÿ è ñòèìóëèðîâàíèÿ ðàçâèòèÿ êîðïîðàòèâíûõ ñòðóêòóð â öåëîì è èíòåãðèðîâàííûõ èííîâàöèîííûõ ñòðóêòóð â ÷àñòíîñòè;
á) ìèêðîýêîíîìè÷åñêèå:
- â áîëüøèíñòâå ñëó÷àåâ îòñóòñòâèå ÷åòêîé ñèñòåìíîé ñòðàòåãèè ðàçâèòèÿ ïðåäïðèÿòèÿ, ðàçðàáîòàííîé íà îñíîâå ñîâðåìåííîé íàó÷íîé ìåòîäîëîãèè;
- îòñóòñòâèå èííîâàöèîííîé ñòðàòåãèè êàê ãëàâíîé ñîñòàâëÿþùåé â îáùåé ñòðàòåãèè ðàçâèòèÿ;
- íèçêèé óðîâåíü èíôîðìàöèîííîãî îáåñïå÷åíèÿ ïðîöåññà óïðàâëåíèÿ ïðåäïðèÿòèåì, ò.å. îòñóòñòâèå åäèíîé êîíöåïöèè è ñòðàòåãèè èíôîðìàòèçàöèè ïðåäïðèÿòèÿ íà îñíîâå èíôîðìàöèîííî-êîììóíèêàöèîííûõ òåõíîëîãèé.
 ðåçóëüòàòå – îñëîæíåíèå ïðîöåññà ñèñòåìíîãî ñáîðà, îáðàáîòêè è àíàëèçà èíôîðìàöèè ïî âñåì ôóíêöèîíàëüíûì çîíàì ïðåäïðèÿòèÿ, êàê ñëåäñòâèå:
- íåâîçìîæíîñòü îñóùåñòâëåíèÿ ìîíèòîðèíãà âàæíûõ ïðîöåññîâ äëÿ ïîäãîòîâêè óïðàâëåí÷åñêèõ ðåøåíèé íà âñåõ óðîâíÿõ;
- ñîñðåäîòî÷åííîñòü ðóêîâîäñòâà íà ïðîèçâîäñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè è íåäîñòàòî÷íîå âíèìàíèå ê íàó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêèì è èííîâàöèîííûì ïðîöåññàì, êàê òîãî òðåáóåò ñïåöèôè÷åñêàÿ îñîáåííîñòü íàóêîåìêîãî ïðåäïðèÿòèÿ;
- îòñóòñòâèå ïðàêòèêè âíåäðåíèÿ ñîâðåìåííûõ ìåòîäîâ îðãàíèçàöèè äåÿòåëüíîñòè, à èìåííî – ðåèíæèíèðèíãà, áþäæåòèðîâàíèÿ, ñèñòåìû ñáàëàíñèðîâàííûõ ïîêàçàòåëåé, óïðàâëåíèÿ ðèñêàìè, òåõíîëîãè÷åñêîãî ìàðêåòèíãà è äðóãèõ, êîòîðûå ïîçâîëÿþò ïîâûñèòü ðåçóëüòàòèâíîñòü óïðàâëåíèÿ ïðåäïðèÿòèåì è îáåñïå÷èòü ýôôåêòèâíîå èñïîëüçîâàíèå åãî íàó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêîãî ïîòåíöèàëà è ïîâûøåíèå êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè;
- íåýôôåêòèâíîñòü äåéñòâóþùåé ñèñòåìû ñòèìóëèðîâàíèÿ òðóäà, è îñîáåííî – íèçêèé óðîâåíü ìîòèâàöèè òâîð÷åñêîé àêòèâíîñòè ðàáîòíèêîâ;
- îòñóòñòâèå ïðàêòèêè âíåäðåíèÿ ïðèíöèïîâ êîðïîðàòèâíîãî óïðàâëåíèÿ ïðåäïðèÿòèåì, ÷òî íå ïîçâîëÿåò èñïîëüçîâàòü â ïîëíîé ìåðå ïðåèìóùåñòâà êîðïîðàòèâíîé ôîðìû ñîáñòâåííîñòè, íàïðèìåð, ïî óïðàâëåíèþ ñòîèìîñòüþ ïðåäïðèÿòèÿ è îñóùåñòâëåíèþ åãî êàïèòàëèçàöèè, âíåäðåíèþ êîðïîðàòèâíîé êóëüòóðû â ñîâðåìåííûå ìåòîäû óïðàâëåíèÿ;
- íåñèñòåìàòè÷åñêàÿ è ìåòîäîëîãè÷åñêè íåïðîäóìàííàÿ ðàáîòà ïî óïðàâëåíèþ îáúåêòàìè ïðîìûøëåííîé ñîáñòâåííîñòè, ÷òî â óñëîâèÿõ íàóêîåìêîãî ïðîèçâîäñòâà è ìîùíîãî íàó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêîãî ïîòåíöèàëà ïðåäïðèÿòèÿ äîëæíî îêàçûâàòü ñîäåéñòâèå åãî èíâåñòèöèîííîé ïðèâëåêàòåëüíîñòè è îáåñïå÷èâàòü óâåëè÷åíèå ðûíî÷íîé ñòîèìîñòè;
- îòñóòñòâèå èíòåãðèðîâàííîé äåÿòåëüíîñòè âåäóùèõ ñëóæá ïðåäïðèÿòèÿ (â ÷àñòíîñòè, ìàðêåòèíãà, ñëóæáû âíåøíåýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, ñëóæá ÍÈÎÊÐ è ýêîíîìè÷åñêèõ ïîäðàçäåëåíèé) ïî ïîâûøåíèþ òåõíîëîãè÷åñêîãî óðîâíÿ ïðîèçâîäñòâà ÷åðåç ìåõàíèçìû òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðîãíîçèðîâàíèÿ è òåõíîëîãè÷åñêîãî ìàðêåòèíãà è äð.
Íàèáîëåå ïðîáëåìíûìè ñôåðàìè äåÿòåëüíîñòè îñòàþòñÿ ìàðêåòèíãîâàÿ ïîëèòèêà è óïðàâëåíèå ôèíàíñàìè è èíâåñòèöèÿìè. Ïðåïÿòñòâèÿìè äëÿ ðàçâèòèÿ áèçíåñà ÿâëÿþòñÿ: îòñóòñòâèå ñòðàòåãèè ðàçâèòèÿ ó ïðåäïðèÿòèé - îíè èìåþò ïîòåíöèàë, ïîçâîëÿþùèé çàíÿòü ëèäèðóþùåå ïîëîæåíèå íà ðûíêå, íî íå ìîãóò ÷åòêî îïðåäåëèòü ïðèîðèòåòíîñòü âûïîëíåíèÿ áèçíåñ-ìåðîïðèÿòèé äëÿ äîñòèæåíèÿ êîíêóðåíòíûõ ïîçèöèé; ó àêöèîíåðîâ è ìåíåäæåðîâ íåò ÷åòêî ñôîðìóëèðîâàííîãî è îäèíàêîâîãî âèäåíèÿ áóäóùåãî ïðåäïðèÿòèÿ.
Íàèáîëåå çíà÷èìûìè, ïî îöåíêàì ñàìèõ ðóêîâîäèòåëåé ïðåäïðèÿòèé, ÿâëÿþòñÿ ïðîáëåìû â ñôåðå óïðàâëåíèÿ ôèíàíñàìè è èíâåñòèöèÿìè: ïðåäïðèÿòèÿì õðîíè÷åñêè íå õâàòàåò ôèíàíñîâûõ ðåñóðñîâ äëÿ ðàçâèòèÿ áèçíåñà.  òî æå âðåìÿ äàííûå áóõãàëòåðñêîãî ó÷åòà ñëàáî èñïîëüçóþòñÿ â ïðîöåññå óïðàâëåíèÿ. Ñèñòåìà ïëàíèðîâàíèÿ, êîíòðîëÿ è àíàëèçà â ôèíàíñîâîé ñòðóêòóðå íå ñôîðìèðîâàíà â ïîëíîì îáúåìå, à ïðåäñòàâëåíà â âèäå îòäåëüíûõ ýëåìåíòîâ è ÷àñòåé, íå èíòåãðèðîâàííûõ â åäèíóþ ñèñòåìó, Ýòî íå ïîçâîëÿåò ðàöèîíàëüíî óïðàâëÿòü âñåìè èìåþùèìèñÿ ðåñóðñàìè â ìàñøòàáå ïðåäïðèÿòèÿ, îïðåäåëÿòü çàïàñ ôèíàíñîâîé ïðî÷íîñòè ïðåäïðèÿòèÿ.
 ñâÿçè ñ ýòèì íåîáõîäèìî: ïðèâåñòè îðãàíèçàöèîííóþ ñòðóêòóðó â ñîîòâåòñòâèå ñ ïðèîðèòåòàìè èííîâàöèîííîãî ðàçâèòèÿ è òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðîãíîçèðîâàíèÿ; ðàçðàáîòàòü ñèñòåìíûé ìåõàíèçì âçàèìîäåéñòâèÿ ãîñóäàðñòâà ñ êîðïîðàòèâíûì ñåêòîðîì ýêîíîìèêè.
Ðóêîâîäñòâó ïðåäïðèÿòèé ñëåäóåò øèðå ïðèâëåêàòü ñïåöèàëèñòîâ íàó÷íûõ ó÷ðåæäåíèé, êîòîðûå ìîãóò ïðåäëîæèòü ñâîè óñëóãè â ôîðìå êîíñóëüòàöèé, ðàçðàáîòîê íàó÷íî îáîñíîâàííûõ êîíöåïöèé, ìåòîäîëîãèé, ìåòîäèê, íàó÷íîãî ñîïðîâîæäåíèÿ ïðîåêòîâ ïî îðãàíèçàöèè èííîâàöèîííî-èíâåñòèöèîí-íîé äåÿòåëüíîñòè íà ïðåäïðèÿòèè.
 íàñòîÿùåå âðåìÿ ó÷åííûå âûäåëÿþò ðÿä ôàêòîðîâ, òîðìîçÿùèõ èííîâàöèîííóþ äåÿòåëüíîñòü. Ýòî îòñóòñòâèå ôèíàíñèðîâàíèÿ, îòñóòñòâèå äåíåæíûõ ñðåäñòâ ó çàêàç÷èêà, âûñîêèå êðåäèòíûå ñòàâêè áàíêîâñêèõ ó÷ðåæäåíèé, çíà÷èòåëüíûå ðàñõîäû, ñâÿçàííûå ñ íîâîââåäåíèÿìè, íå ñîâåðøåíñòâî çàêîíîäàòåëüíîé áàçû â íàëîãîâîé ñôåðå, òðóäíîñòè ñ ñûðüåì.
6. Íàïðàâëåíèå èííîâàöèîííîãî ìåíåäæìåíòà Óêðàèíû
Ïåðåä ãîñóäàðñòâîì âñòàåò çàäà÷à ñôîðìèðîâàòü òàêîé õîçÿéñòâåííûé ìåõàíèçì, êîòîðûé áû îáåñïå÷èâàë ïåðåðàñïðåäåëåíèå ðåñóðñîâ èç óñòàðåâøèõ è áåñïåðñïåêòèâíûõ ïðîèçâîäñòâ â ïðîèçâîäñòâåííî-òåõíîëîãè÷åñêèå êîìïëåêñû ñîâðåìåííîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî óêëàäà, êîíöåíòðàöèþ ðåñóðñîâ â òî÷êàõ åãî ðîñòà, ìîäåðíèçàöèþ ýêîíîìèêè, ïîâûøåíèå åå ýôôåêòèâíîñòè è êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè íà îñíîâå ðàñïðîñòðàíåíèÿ íîâûõ òåõíîëîãèé. Ðåøåíèþ ýòîé çàäà÷è äîëæíû áûòü ïîä÷èíåíû ïðèâàòèçàöèîííàÿ, íàëîãîâàÿ, ôèíàíñîâàÿ è äåíåæíî-êðåäèòíàÿ ïîëèòèêè, ðåãóëèðîâàíèå âíåøíåé òîðãîâëè, ïîëèòèêà öåí è äîõîäîâ.
Íåîáõîäèìî ïðåäïðèíÿòü ñëåäóþùèå øàãè:
1. Íà÷àòü ïðîâîäèòü äåéñòâåííóþ ãîñóäàðñòâåííóþ ïîëèòèêó, íàïðàâëåííóþ íà ïðèîðèòåòíîå íàó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêîå ðàçâèòèå Óêðàèíû, êîòîðóþ äî ñèõ ïîð òîëüêî äåêëàðèðîâàëè.
2. Ñîçäàòü óïðàâëÿåìóþ èííîâàöèîííóþ ìîäåëü ðàçâèòèÿ ãîñóäàðñòâà ïóòåì óòâåðæäåíèÿ íàöèîíàëüíûõ ïðèîðèòåòîâ (äëÿ Óêðàèíû èõ äîëæíî áûòü íå áîëåå ïÿòè). Íà ýòîé îñíîâå íåîáõîäèìî íà÷àòü ñòðàòåãè÷åñêèå ïðîãðàììû ðàçâèòèÿ, êîòîðûå îáúåäèíÿò ñîáñòâåííûå íàó÷íûå ðàçðàáîòêè, ñîáñòâåííîå êàäðîâîå ñîïðîâîæäåíèå, îòå÷åñòâåííûé ïðîèçâîäñòâåííûé ñåêòîð è áèçíåñ.
3. Óñîâåðøåíñòâîâàòü ãîñóäàðñòâåííîå óïðàâëåíèå èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòüþ, ïîâûøàÿ óðîâåíü êîîðäèíàöèè âñåõ ñîñòàâëÿþùèõ èííîâàöèîííîãî ïðîöåññà, èíòåãðèðîâàíèÿ îòðàñëåâûõ ñåãìåíòîâ óïðàâëåíèÿ èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòüþ, ïåðåäàâ ñîîòâåòñòâóþùèå ôóíêöèè îäíîìó, íàäîòðàñëåâîìó öåíòðàëüíîìó îðãàíó èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè.
4. Çàâåðøèòü ôîðìèðîâàíèå åäèíîãî çàêîíîäàòåëüíîãî ïîëÿ èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè ïóòåì âíåñåíèÿ äîïîëíåíèé â ïðèíÿòûå ðàíåå ñâûøå ñòà çàêîíîäàòåëüíûõ àêòîâ è íîðìàòèâíûõ äîêóìåíòîâ è èõ ñîãëàñîâàíèÿ [ , ñ. ].
Î÷åíü âàæíî óðåãóëèðîâàòü âîïðîñ î ïðåäîñòàâëåíèè íàëîãîâûõ è òàìîæåííûõ ëüãîò òåõíîëîãè÷åñêèì ïàðêàì è ñâîáîäíûì ýêîíîìè÷åñêèì çîíàì. Ïðè ýòîì ìåõàíèçìû ãîñóäàðñòâåííîé ïîääåðæêè èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè äîëæíû áûòü ñóùåñòâåííûì îáðàçîì óïðîùåíû â ôîðìàëüíîé ÷àñòè.
Âòîðîé âèä èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè, îòíîñèòñÿ ê òàê íàçûâàåìûì ìàññîâûì èííîâàöèÿì, êîòîðûå â ðàçâèòûõ ñòðàíàõ îõâàòûâàþò äî 90% îáùèõ îáúåìîâ âûñîêîòåõíîëîãè÷íîãî áèçíåñà. Òàêîé âèä äåÿòåëüíîñòè (â ôîðìå íàó÷íûõ ïàðêîâ) íå òðåáóåò ïðåäîñòàâëåíèÿ íèêàêèõ ëüãîò ñî ñòîðîíû ãîñóäàðñòâà è îñíîâûâàåòñÿ èñêëþ÷èòåëüíî íà îáúåäèíåíèè èíòåðåñîâ îðãàíè÷íî íåðàçäåëèìûõ ãðóïï ó÷àñòíèêîâ. Ýòî âûñîêîòåõíîëîãè÷åñêèå êîìïàíèè, êîíêóðèðóþùèå íà âíóòðåííèõ è âíåøíèõ ðûíêàõ, êîíêóðåíòîñïîñîáíûå íàó÷íûå ãðóïïû, îáåñïå÷èâàþùèå ýòè êîìïàíèè ïîñòîÿííûì ïîòîêîì íîó-õàó, ôàêóëüòåòû è êàôåäðû óíèâåðñèòåòîâ, ãîòîâÿùèå äëÿ íèõ êà÷åñòâåííûé ÷åëîâå÷åñêèé êàïèòàë, èíâåñòèöèîííûå è âåí÷óðíûå ôîíäû, êîòîðûå ïîäïèòûâàþò èííîâàöèîííûé ïðîöåññ, áèçíåñ-ñòðóêòóðû, êîòîðûå âûâîäÿò èííîâàöèîííóþ ïðîäóêöèþ íà ðûíêè.  äàííîé ìîäåëè ãîñóäàðñòâî ëèøü óñòàíàâëèâàåò ïðàâèëà òàêîé äåÿòåëüíîñòè â âèäå çàêîíîâ è íîðìàòèâíûõ àêòîâ è êîíòðîëèðóåò èõ âûïîëíåíèå.
Äðóãàÿ ñèñòåìà îòíîøåíèé âîçíèêàåò ìåæäó ìåñòíûìè îðãàíàìè âëàñòè è èííîâàöèîííûìè ñðåäàìè, îñóùåñòâëÿþùèìè ìàññîâóþ èííîâàöèîííóþ äåÿòåëüíîñòü. Ïîñêîëüêó òàêèå ñðåäû ðåãèîíàëüíî îðèåíòèðîâàíû (â îòëè÷èå îò òåõíîëîãè÷åñêèõ ïàðêîâ), îíè ñîçäàþò äîïîëíèòåëüíûå èíòåëëåêòóàëüíî íàïîëíåííûå ðàáî÷èå ìåñòà èìåííî äëÿ êîíêðåòíîãî ðåãèîíà è ïðèâëåêàþò èíâåñòèöèè â ýòîò ðåãèîí. Ïîýòîìó ìåñòíàÿ âëàñòü çàèíòåðåñîâàíà â òåñíîì ñîòðóäíè÷åñòâå ñ íàó÷íûìè ïàðêàìè, êîòîðîå ìîæåò îñóùåñòâëÿòüñÿ â ôîðìå ñîâìåñòíîãî ó÷ðåæäåíèÿ ýòèõ èííîâàöèîííûõ ñðåä, óïðàâëåíèå èìè, âûäåëåíèå èì íåîáõîäèìûõ ïîìåùåíèé, ó÷àñòêîâ çåìëè äëÿ ðàçâèòèÿ è òîìó ïîäîáíîå.
5. Îñóùåñòâèòü êîìïëåêñ ìåðîïðèÿòèé, íàïðàâëåííûõ íà ïîâûøåíèå êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè íàöèîíàëüíîé íàóêè è îáðàçîâàíèÿ. Âîçâðàùåíèå Óêðàèíå ðîëè ìîùíîãî ãåíåðàòîðà íîâûõ çíàíèé, ïðîèçâîäèòåëÿ êîíêóðåíòîñïîñîáíûõ âèäîâ òåõíèêè è âûñîêèõ òåõíîëîãèé è âûõîäà ñ ýòîé ïðîäóêöèåé íà âíóòðåííèé è âíåøíèé ðûíêè. Ýòè äâà ñåêòîðà äîëæíû ïåðåñìîòðåòü ñâîè çàäà÷è, ñòðóêòóðó è ãëàâíûå ïðèíöèïû äåÿòåëüíîñòè â ñîîòâåòñòâèè ñ ìèðîâûìè òðåáîâàíèÿìè è ïîòðåáíîñòÿìè îáùåñòâà.
Ìîæíî íàçâàòü åùå ðÿä âàæíûõ ñîñòàâëÿþùèõ ìîäåëè èííîâàöèîííîãî ðàçâèòèÿ ãîñóäàðñòâà, òàêèõ êàê âîçðîæäåíèå âûñîêîòåõíîëîãè÷íûõ ïðîèçâîäñòâ è êîíñòðóêòîðñêî-èíæåíåðíûõ øêîë, ñîçäàíèå ðàçâåòâëåííûõ ôèíàíñîâûõ ñåòåé è ôîíäîâîãî ðûíêà è òîìó ïîäîáíîå. Íî âñå îíè ñðàáîòàþò ëèøü ïðè óñëîâèè êîíñîëèäàöèè ñòðàíû, êîãäà áóäóò îñóùåñòâëåíû ïîñëåäîâàòåëüíûå øàãè äëÿ ôîðìèðîâàíèÿ îáùåñòâåííîãî ñîçíàíèÿ ãðàæäàí ñ öåëüþ ÷åòêîãî ïîíèìàíèÿ, êòî ìû è êàêîé ïóòü äîëæíû ïðåîäîëåòü. Ýòî îçíà÷àåò, ÷òî áåç ðåøèòåëüíîé è öåëåíàïðàâëåííîé ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè, áåç ñòèìóëèðîâàíèÿ ÷åëîâå÷åñêîé àêòèâíîñòè, äîñòè÷ü óêàçàííîãî áóäåò íåâîçìîæíî.
Ñâèæåíêî Â.À., äèðåêòîð Äåïàðòàìåíòà íàó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ÌÎÍ Óêðàèíû ïîä÷åðêèâàåò íåîáõîäèìîñòü è âàæíîñòü óòî÷íåíèÿ ïðèîðèòåòîâ íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ è èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè è êàðäèíàëüíî íîâîãî ïîäõîäà ê èõ îïðåäåëåíèþ, êàê ïèðàìèäû ïðèîðèòåòîâ.  ýòîé ñâÿçè áîëüøîå çíà÷åíèå èìååò ãîñóäàðñòâåííàÿ ïðîãðàììà ïðîãíîçèðîâàíèÿ íàó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêîãî è èííîâàöèîííîãî ðàçâèòèÿ.
Îñîáåííî âàæíû òàêæå çàèíòåðåñîâàííîñòü è âîâëå÷åííîñòü áèçíåñ-ñðåäû â ðàçâèòèå íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïîòåíöèàëà (â ýòîì êîíòåêñòå èìååò ðåøàþùåå çíà÷åíèå ñòàíîâëåíèå è ðàçâèòèå èííîâàöèîííîãî âåí÷óðíîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà, ïîääåðæàòü êîòîðîå äîëæíî ãîñóäàðñòâî). Íåîáõîäèìî ââåäåíèå ñîîòâåòñòâóþùèõ àäåêâàòíûõ ãîñóäàðñòâåííûõ ïðîãðàìì, íàïðàâëåííûõ íà óëó÷øåíèå èíâåñòèöèîííî-èííîâàöèîííîãî êëèìàòà è ïîâûøåíèå ýôôåêòèâíîñòè èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè. Ýòè ïðîãðàììû äîëæíû áûòü íàöåëåíû íå íà «ïðîöåññ», à íà «ðåçóëüòàò».
Ãîñóäàðñòâåííàÿ ïîääåðæêà èííîâàöèîííûõ ïðîåêòîâ êîðïîðàòèâíîãî ñåêòîðà äîëæíà îñóùåñòâëÿòüñÿ íà ñåëåêòèâíîé îñíîâå. Ãîñóäàðñòâî äîëæíî ïîääåðæèâàòü òå èííîâàöèè, êîòîðûå âíåäðÿþòñÿ íà ïðîèçâîäñòâå âûñøèõ òåõíîëîãè÷åñêèõ óêëàäîâ èëè óëó÷øàþò ðåñóðñíóþ áàçó ýêîíîìèêè. Ïåðåõîä ê óñòîé÷èâîìó ðàçâèòèþ â Óêðàèíå âîçìîæåí ïðè óñëîâèè ïåðåîðèåíòàöèè íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà íà ñîçäàíèå ðåñóðñíî-, ýíåðãî- è âîäîñáåðåãàþùèõ òåõíîëîãèé. Îñíîâíûì ïðèîðèòåòîì äîëæíî ñòàòü èñïîëüçîâàíèå íàóêîåìêèõ òåõíîëîãèé ñ ïîñòåïåííûì âûòåñíåíèåì ðåñóðñîåìêèõ, à òàêæå ñ ñîîòâåòñòâóþùèì èçìåíåíèåì ïðèîðèòåòîâ â ñòðóêòóðå âíåøíåé òîðãîâëè – îò ïðåîáëàäàíèÿ ýêñïîðòà ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ äî óâåëè÷åíèÿ äîëè ýêñïîðòà âûñîêîêà÷åñòâåííîé íàóêîåìêîé ïðîäóêöèè.
Ñëåäóåò âñå àêòèâíåå ñîçäàâàòü òåõíîïàðêè, òåõíîëîãè÷åñêèå èíêóáàòîðû, èííîâàöèîííûå ïðîèçâîäñòâà, ïðåæäå âñåãî â ïðèîðèòåòíûõ îòðàñëÿõ (ðàäèîýëåòðîííàÿ è ïðèáîðîñòðîèòåëüíàÿ ïðîìûøëåííîñòü, ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîå ìàøèíîñòðîåíèå, òÿæåëîå ìàøèíîñòðîåíèå, ñóäî- è ñàìîëåòîñòðîåíèå, õèìè÷åñêàÿ ïðîìûøëåííîñòü, à òàêæå «ïîòðåáèòåëüñêèå îòðàñëè»).
Óêðàèíà èìååò âñå ïðåäïîñûëêè äëÿ ñîçäàíèÿ è óòâåðæäåíèÿ èííîâàöèîííîé ìîäåëè ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè. Ýòî – è âûñîêèé íàó÷íî-òåõíè÷åñêèé, êàäðîâûé è èíòåëëåêòóàëüíûé ïîòåíöèàëû, è ðàçâèòàÿ ó÷åáíî-íàó÷íàÿ ñèñòåìà, íàëè÷èå îòðàñëåâûõ âñåìèðíî èçâåñòíûõ íàó÷íûõ øêîë, ñòðóêòóðíî ðàçâåòâëåííûõ íàó÷íûõ êîìïëåêñîâ è ðÿäà íàóêîåìêèõ âûñîêîòåõíîëîãè÷åñêèõ ñåêòîðîâ. Îäíàêî ñòðàòåãè÷åñêàÿ îøèáêà, äîïóùåííàÿ íà ñòàðòå ðûíî÷íîãî ðåôîðìèðîâàíèÿ îòå÷åñòâåííîé ýêîíîìèêè, êîòîðàÿ ñîñòîÿëà â îïðåäåëåíèè Óêðàèíû êàê ýêîíîìè÷åñêè è íàó÷íî-òåõíè÷åñêè íåðàçâèòîãî ãîñóäàðñòâà, ïðèâåëà ê òîìó, ÷òî ñòðàíà ôàêòè÷åñêè íà÷àëà äâèãàòüñÿ â íàïðàâëåíèè äåìîíòàæà íàêîïëåííîãî èííîâàöèîííîãî ïîòåíöèàëà. Ñ 2000ã. ñèòóàöèÿ íåñêîëüêî óëó÷øèëàñü: ïðåêðàòèëîñü ðåçêîå ñîêðàùåíèå êîëè÷åñòâà ïðåäïðèÿòèé, âíåäðÿþùèõ èííîâàöèè, è èõ äîëè â îáùåì êîëè÷åñòâå ïðîìûøëåííûõ ïðåäïðèÿòèé; íåñêîëüêî àêòèâèçèðîâàëñÿ ïðîöåññ îñâîåíèÿ íîâûõ âèäîâ òåõíèêè è âíåäðåíèÿ òåõíîëîãè÷åñêèõ ïðîöåññîâ; âîçíèêëè îïðåäåëåííûå ðåàëüíûå íàðàáîòêè â çàêîíîäàòåëüíîé áàçå. Äëÿ óñêîðåíèÿ ïðîöåññà óòâåðæäåíèÿ â Óêðàèíå èííîâàöèîííîé ìîäåëè ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè íåîáõîäèìî óñèëåíèå ãîñóäàðñòâåííîãî âëèÿíèÿ íà ðàçâèòèå èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè. Ê ïåðâîî÷åðåäíûì ìåðîïðèÿòèÿì â ýòîé ñôåðå îòíîñèòñÿ óâåëè÷åíèå ôèíàíñèðîâàíèÿ èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè è ñîäåéñòâèå ðàçâèòèþ ìàëûõ è ñðåäíèõ èííîâàöèîííûõ ïðåäïðèÿòèé.
7. Õàðàêòåðèñòèêà èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè â ðàáîòå Äåòñêî-þíîøåñêîé ñïîðòèâíîé øêîëû ã. Àðìÿíñêà
Îñíîâîïîëàãàþùóþ ðîëü â ïîäãîòîâêå ñïîðòèâíîãî ðåçåðâà â ñáîðíûå êîìàíäû Óêðàèíû ïî âèäàì ñïîðòà èãðàþò, êàê è ïðåæäå, ñïîðòèâíûå øêîëû.
Äåòñêî-þíîøåñêàÿ ñïîðòèâíàÿ øêîëà ã. Àðìÿíñêà ÿâëÿåòñÿ âíåøêîëüíûì ó÷åáíûì çàâåäåíèåì è îáåñïå÷èâàåò âîçìîæíîñòü ïîëó÷åíèÿ êàæäûì ðåáåíêîì íåîáõîäèìûõ, íàó÷íî-îáîñíîâàííûõ çíàíèé î çäîðîâüå è ñïîñîáàõ åãî óêðåïëåíèÿ, ìåòîäèêè îðãàíèçàöèè äîñóãà è íàïðàâëåííî íà ôîðìèðîâàíèå ó äåòåé ôèçè÷åñêîãî, ñîöèàëüíîãî è äóõîâíîãî çäîðîâüÿ, ñîâåðøåíñòâîâàíèå ôèçè÷åñêîé è ïñèõè÷åñêîé ïîäãîòîâêè äëÿ âåäåíèÿ àêòèâíîé ïðîäîëæèòåëüíîé æèçíè è ïðîôåññèîíàëüíîé äåÿòåëüíîñòè. Ôèçè÷åñêîå âîñïèòàíèå îáåñïå÷èâàåòñÿ ñîîòâåòñòâóþùèìè äîñòèæåíèÿìè, ìåäèöèíñêèì îáñëóæèâàíèåì, ïåäàãîãè÷åñêèìè êàäðàìè, ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêîé, ïðàâîâîé, íîðìàòèâíîé, èíôîðìàöèîííîé áàçîé è áþäæåòíûì ôèíàíñèðîâàíèåì. Ó÷åáíî-âîñïèòàòåëüíûé ïðîöåññ îáåñïå÷èâàåò ìàòåðèàëüíàÿ áàçà ñïîðòêîìïëåêñà ÄÞÑØ, êîòîðàÿ âêëþ÷àåò ñïîðòèâíûé è òðåíàæåðíûé çàëû, ïëàâàòåëüíûé áàññåéí, ñòàäèîí è ìèíè ñòàäèîí ñ èñêóññòâåííûì ïîêðûòèåì, à òàê æå ñïîðòèâíûå áàçû îáùåîáðàçîâàòåëüíûõ øêîë ãîðîäà, ãäå ðàáîòàþò òðåíåðà-ñîâìåñòèòåëè. Ó÷åáíûé ïðîöåññ îáåñïå÷èâàåò 39 ÷åëîâåê èç íèõ: 3 ÷åëîâåêà – àäìèíèñòðàöèÿ øêîëû, 20 õîçÿéñòâåííûé è îáñëóæèâàþùèé ïåðñîíàë, 16 ÷åë. òðåíåðà-ïðåïîäàâàòåëè èç íèõ – 12 ÷åë. ñîâìåñòèòåëè. Îñíîâíûìè ñðåäñòâàìè ôèçè÷åñêîãî âîñïèòàíèÿ ÿâëÿþòñÿ ôèçè÷åñêèå óïðàæíåíèÿ, êëèìàòè÷åñêèå ôàêòîðû, çàêàëèâàíèå, ìåðû ïî ôîðìèðîâàíèþ çäîðîâîãî îáðàçà æèçíè, êîòîðûå ñïîñîáñòâóþò ñîõðàíåíèþ è óêðåïëåíèþ ôèçè÷åñêîãî, ïñèõè÷åñêîãî è ñîöèàëüíîãî çäîðîâüÿ äåòåé. ÄÞÑØ Ó÷åáíûé ïðîöåññ îñóùåñòâëÿåòñÿ íà îñíîâàíèè ïðîãðàìì ïî âèäó ñïîðòó è ãîäîâîãî ïëàíà ðàáîòû øêîëû.  øêîëå ïðîôèëèðóåòñÿ 9 âèäîâ ñïîðòà: ôóòáîë, áàñêåòáîë, âîëåéáîë, ïëàâàíèå, êàðàòý, øàõìàòû, íàñòîëüíûé òåííèñ, ëåãêàÿ àòëåòèêà, îáùàÿ ôèçè÷åñêàÿ ïîäãîòîâêà (ÎÔÏ). Âåñü òðåíåðñêèé ñîñòàâ èìååò âûñøåå îáðàçîâàíèå, îñíîâíûå ðàáîòíèêè ðàçëè÷íûå êâàëèôèêàöèîííûå êàòåãîðèè.
 íàñòîÿùåå âðåìÿ â ó÷åáíî-âîñïèòàòåëüíîì ïðîöåññå äåëàåòñÿ àêöåíò íà ôîðìèðîâàíèå ãàðìîíè÷åñêè ðàçâèòîé ëè÷íîñòè. Ìíîãîëåòíèé ó÷åáíî-òðåíèðîâî÷íûé ïðîöåññ ñîñòîèò èç 4 ýòàïîâ ïîäãîòîâêè: ñïîðòèâíî-îçäîðîâèòåëüíîãî, íà÷àëüíîé ïîäãîòîâêè, ó÷åáíî-òðåíèðîâî÷íîãî, ñïîðòèâíîãî ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ è âûñøåãî ñïîðòèâíîãî ìàñòåðñòâà.
Îñíîâíûìè çàäà÷àìè â ñôåðå äåòñêî-þíîøåñêîãî ñïîðòà ÿâëÿþòñÿ:
- ôîðìèðîâàíèå çäîðîâîãî îáðàçà æèçíè, ðàçâèòèå ôèçè÷åñêèõ, èíòåëëåêòóàëüíûõ è íðàâñòâåííûõ ñïîñîáíîñòåé, äîñòèæåíèå óðîâíÿ ñïîðòèâíûõ óñïåõîâ ñîîáðàçíî ñïîñîáíîñòÿì;
- âîâëå÷åíèå ìàêñèìàëüíî âîçìîæíîãî ÷èñëà äåòåé è ïîäðîñòêîâ â ñèñòåìàòè÷åñêèå çàíÿòèÿ ñïîðòîì;
- âîñïèòàíèå ôèçè÷åñêèõ, ìîðàëüíî-ýòè÷åñêèõ è âîëåâûõ êà÷åñòâ;
- óëó÷øåíèå ñîñòîÿíèÿ çäîðîâüÿ, âêëþ÷àÿ ôèçè÷åñêîå ðàçâèòèå;
- ïîâûøåíèå óðîâíÿ ôèçè÷åñêîé ïîäãîòîâëåííîñòè è ñïîðòèâíûõ ðåçóëüòàòîâ;
- ïðîôèëàêòèêà âðåäíûõ ïðèâû÷åê;
- ïðèâëå÷åíèå ê ñïåöèàëèçèðîâàííîé ñïîðòèâíîé ïîäãîòîâêå îïòèìàëüíîãî ÷èñëà ïåðñïåêòèâíûõ ñïîðòñìåíîâ äëÿ äîñòèæåíèÿ èìè âûñîêèõ ñòàáèëüíûõ ðåçóëüòàòîâ, ïîçâîëÿþùèõ âîéòè â ñîñòàâ ñáîðíûõ ÀÐ Êðûì è Óêðàèíû.
Îñíîâíûå ïðèíöèïû äåÿòåëüíîñòè ÄÞÑØ:
- äîñòóïíîñòü çàíÿòèé ñïîðòîì, ðàâåíñòâà âîçìîæíîñòåé âñåõ ó÷àùèõñÿ â ïîëó÷åíèè äîïîëíèòåëüíîãî îáðàçîâàíèÿ ñïîðòèâíîé íàïðàâëåííîñòè;
- íåïðåðûâíîñòü è ïðååìñòâåííîñòü ïðîöåññà ñïîðòèâíîé ïîäãîòîâêè;
- äèôôåðåíöèðîâàííîãî ïîäõîäà ê ðàçâèòèþ ìàññîâîãî ñïîðòà, ñïîðòà âûñøèõ äîñòèæåíèé, ê îðãàíèçàöèè ó÷åáíî-òðåíèðîâî÷íîãî ïðîöåññà ñ óñòàíîâêîé íà ðàçíîñòîðîííþþ ôèçè÷åñêóþ ïîäãîòîâëåííîñòü.
Ìåòîäîëîãè÷åñêîé îñíîâîé íàó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêîãî îáåñïå÷åíèÿ ïîäãîòîâêè ðåçåðâà ÿâëÿþòñÿ ïðèíöèïû:
- öåëåñîîáðàçíîé ìèíèìèçàöèè îáúåìîâ òðåíèðîâî÷íûõ íàãðóçîê;
- íåïðåðûâíîãî êîíòðîëÿ ñîñòîÿíèÿ ñïîðòñìåíà â ïðîöåññå òðåíèðîâî÷íîé è ñîðåâíîâàòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè;
- öåëåâîé íàïðàâëåííîñòè òðåíèðîâêè þíûõ ñïîðòñìåíîâ íà âûñøåå ñïîðòèâíîå ìàñòåðñòâî;
- ñîðàçìåðíîñòè ðàçâèòèÿ ôèçè÷åñêèõ êà÷åñòâ þíûõ ñïîðòñìåíîâ;
- èíäèâèäóàëèçàöèè ïðîöåññà ïîäãîòîâêè;
- ïðîôèëàêòèêè òðàâì è çàáîëåâàíèé íà ýòàïàõ èíòåíñèâíîé òðåíèðîâêè è ñîðåâíîâàíèÿõ.
Óñèëèÿ àäìèíèñòðàöèè ÄÞÑØ è ïåäàãîãè÷åñêîãî êîëëåêòèâà ïðåæäå âñåãî íàïðàâëåíû íà ïðèîáùåíèå äåòåé ê àêòèâíûì çàíÿòèÿì ôèçêóëüòóðîé è ñïîðòîì.
Ïðè òðàäèöèîííîì ïîäõîäå â êà÷åñòâå îñíîâíûõ öåëåé è çàäà÷ ýòîé ðàáîòû ïðèçíàþòñÿ: îçäîðîâëåíèå (ñîõðàíåíèå è óêðåïëåíèå çäîðîâüÿ), ôèçè÷åñêîå ñîâåðøåíñòâîâàíèå (ôîðìèðîâàíèå îïðåäåëåííûõ ôèçè÷åñêèõ êà÷åñòâ, äâèãàòåëüíûõ óìåíèé è íàâûêîâ), à òàêæå âûÿâëåíèå, îòáîð è ïîäãîòîâêà ñïîðòñìåíîâ, ñïîñîáíûõ óñïåøíî âûñòóïàòü è ïîáåæäàòü â ñîðåâíîâàíèÿõ ðàçëè÷íîãî óðîâíÿ, ïðåæäå âñåãî íà ÷åìïèîíàòàõ ÀÐ Êðûì, Óêðàèíû, Ìèðà. Õîòÿ â êà÷åñòâå ïðèîðèòåòíûõ äåêëàðèðîâàëèñü ïåðâûå äâå çàäà÷è, íî ðåàëüíî íåðåäêî èìåííî ïîñëåäíÿÿ çàäà÷à âûñòóïàëà íà ïåðåäíåì ïëàíå.
Ïðèìåíåíèå èííîâàöèîííûõ ôîðì â ÄÞÑØ äëÿ ñïîðòèâíîé ïîäãîòîâêè ïðåäóñìàòðèâàåò:
- ñìåùåíèå àêöåíòà (â ðàìêàõ ìàññîâîé ôèçêóëüòóðíî-ñïîðòèâíîé ðàáîòû ñ íàñåëåíèåì) ñ ïîñëåäíåé çàäà÷è íà ðåøåíèå ïåðâûõ äâóõ, îñîáåííî íà çàäà÷ó îçäîðîâëåíèÿ, óêðåïëåíèÿ ïñèõîôèçè÷åñêîãî ñîñòîÿíèÿ è ïñèõîñîöèàëüíîãî çäîðîâüÿ íàñåëåíèÿ;
- ïåðåõîäà îò òàêîé ñèñòåìû ýòîé ðàáîòû, êîòîðàÿ îðèåíòèðîâàíà íà ôîðìèðîâàíèå ëèøü îïðåäåëåííûõ ôèçè÷åñêèõ êà÷åñòâ, æèçíåííî íåîáõîäèìûõ äâèãàòåëüíûõ óìåíèé è íàâûêîâ, ê ñèñòåìå, äàþùåé ÷åëîâåêó ãëóáîêèå çíàíèÿ î ñâîåì îðãàíèçìå, ñðåäñòâàõ öåëåíàïðàâëåííîãî âîçäåéñòâèÿ íà ôèçè÷åñêîå ñîñòîÿíèå, ñîõðàíåíèÿ è óêðåïëåíèÿ çäîðîâüÿ, à òàêæå ôîðìèðóþùåé ó íåãî ïîòðåáíîñòü â çäîðîâîì îáðàçå æèçíè è ôèçè÷åñêîì ñîâåðøåíñòâîâàíèè, â àêòèâíûõ çàíÿòèÿõ ôèçè÷åñêèìè óïðàæíåíèÿìè è ñïîðòîì.
- âîâëå÷åíèå â ðåãóëÿðíûå çàíÿòèÿ ñïîðòîì ïîäðàñòàþùåå ïîêîëåíèå;
- ñîçäàíèå ýôôåêòèâíîé ñèñòåìû îðãàíèçàöèè è ïðîâåäåíèÿ ïåðâåíñòâ ïî âèäàì ñïîðòà, âêëþ÷àÿ Ñïàðòàêèàäû øêîëüíèêîâ.
 ÄÞÑØ èñïîëüçóåòñÿ èííîâàöèîííûé ïîäõîä, êîòîðûé îðèåíòèðóåò ó÷åáíî-âîñïèòàòåëüíûé ïðîöåññ íà âñåñòîðîííåå ðàçâèòèå ëè÷íîñòè è åå ñàìîîïðåäåëåíèå âî âðåìÿ òâîð÷åñêîãî îâëàäåíèÿ äâèãàòåëüíîé, ôèçêóëüòóðíî-îçäîðîâèòåëüíîé è ñïîðòèâíîé äåÿòåëüíîñòüþ. Ïðåæäå âñåãî, ñòàâèòñÿ çàäà÷à, îïèðàÿñü íà òåîðèþ è èñòîðèþ ôèçè÷åñêîé êóëüòóðû è ñïîðòà, ãèãèåíû, ïñèõîëîãèè, ôèçèîëîãèè, áèîìåõàíèêè, ñôîðìèðîâàòü ó äåòåé è ìîëîäåæè öåëîñòíîå ïðåäñòàâëåíèå î ôèçè÷åñêîé êóëüòóðå êàê ýëåìåíòå îáùåé êóëüòóðû ÷åëîâåêà.  êà÷åñòâå âòîðîé âàæíîé çàäà÷è ôèçè÷åñêîãî âîñïèòàíèÿ ðàññìàòðèâàåòñÿ òâîð÷åñêîå óñâîåíèå ñïîñîáîâ äâèãàòåëüíîé, ôèçêóëüòóðíî-îçäîðîâèòåëüíîé è ñïîðòèâíîé äåÿòåëüíîñòè.
 ðàìêàõ ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ôèçè÷åñêîãî âîñïèòàíèÿ â øêîëå âàæíîå çíà÷åíèå ïðèäàåòñÿ ñîçäàíèþ êîíêðåòíûõ âàðèàíòîâ ó÷åáíûõ ïðîãðàìì ñ ó÷åòîì îñîáåííîñòåé èíòåðåñîâ ó÷àùèõñÿ è ïðîôåññèîíàëüíûõ âîçìîæíîñòåé ïðåïîäàâàòåëåé. Îíà ñîñòîèò èç äâóõ ÷àñòåé – áàçîâîé (îáÿçàòåëüíîé) è âàðèàòèâíîé (äèôôåðåíöèðîâàííîé). Áàçîâàÿ ÷àñòü ïðîãðàììû ïðåäëàãàåòñÿ â êà÷åñòâå îñíîâû "îáùåãîñóäàðñòâåííîãî ñòàíäàðòà îáùåîáðàçîâàòåëüíîé ïîäãîòîâêè â ñôåðå ôèçè÷åñêîé êóëüòóðû". Åþ äîëæíû îâëàäåâàòü âñå ó÷àùèåñÿ íåçàâèñèìî îò èíäèâèäóàëüíûõ îòëè÷èé. Âàðèàòèâíàÿ ÷àñòü îáóñëîâëåíà íåîáõîäèìîñòüþ ó÷åòà èíäèâèäóàëüíûõ ñïîñîáíîñòåé äåòåé, ñïåöèàëèçàöèè ó÷èòåëÿ è èíòåðåñîâ ó÷àùèõñÿ. Ñîäåðæàíèå âàðèàòèâíîé ÷àñòè ïðîãðàììû îïðåäåëÿåòñÿ ÄÞÑØ. Ðàöèîíàëüíîå ñî÷åòàíèå áàçîâîé è âàðèàòèâíîé ÷àñòåé ñîäåðæàíèÿ ó÷åáíîé ïðîãðàììû ïîçâîëÿåò ñíÿòü ñóùåñòâóþùèå ïðîòèâîðå÷èÿ ìåæäó èíòåðåñàìè îáùåñòâà è èíäèâèäà, ïîâûøàåò çíà÷èìîñòü ôèçè÷åñêîé êóëüòóðû â âîñïèòàíèè çäîðîâîãî îáðàçà æèçíè, áîëåå ïîëíî óäîâëåòâîðÿåò ïîòðåáíîñòè äåòåé è ìîëîäåæè â ñàìîïîçíàíèè è ñàìîñîâåðøåíñòâîâàíèè, ñîçäàåò áîëüøèå âîçìîæíîñòè äëÿ òâîð÷åñêèõ ïîèñêîâ íåòðàäèöèîííûõ ôîðì îðãàíèçàöèè ôèçè÷åñêîãî âîñïèòàíèÿ, ðåàëèçàöèè ïðèíöèïîâ ãóìàíèçàöèè â ïåäïðîöåññå. Îòìå÷åííûå îáùèå ïîäõîäû ê îðãàíèçàöèè ó÷åáíî-âîñïèòàòåëüíîé ðàáîòû â øêîëå îòðàæàþòñÿ íà êîíêðåòíîé îðãàíèçàöèè ó÷åáíûõ çàíÿòèé.
 ÷èñëå âåäóùèõ òåíäåíöèé ïîñòðîåíèÿ ó÷åáíûõ çàíÿòèé ïî ôèçè÷åñêîìó âîñïèòàíèþ ìîæíî îòìåòèòü óñèëåíèå èõ îáðàçîâàòåëüíîé íàïðàâëåííîñòè. Ðàçðàáîòàíû ïðîãðàììû ïîâûøåíèÿ ôèçêóëüòóðíîé ãðàìîòíîñòè äåòåé è ìîëîäåæè, ôîðìèðîâàíèÿ è óãëóáëåíèÿ èõ çíàíèé î ñâîåì îðãàíèçìå è ôèçè÷åñêîì ñîñòîÿíèè, ðàçëè÷íûõ åãî ïàðàìåòðàõ: î ñîñòîÿíèè çäîðîâüÿ, ôèçè÷åñêîé ïîäãîòîâëåííîñòè, òåëîñëîæåíèè, î ðàçëè÷íûõ ñðåäñòâàõ âîçäåéñòâèÿ íà íèõ è ìåòîäèêå èñïîëüçîâàíèÿ ýòèõ ñðåäñòâ, î çäîðîâîì îáðàçå æèçíè, åãî êîìïîíåíòàõ è ïóòÿõ ôîðìèðîâàíèÿ è ò.ä.
Äëÿ ðåøåíèÿ ýòîé çàäà÷è âíîñÿòñÿ èçìåíåíèÿ â ïðîãðàììû çàíÿòèé íà òðåíèðîâêå, âêëþ÷åíèå â íåå ðàçíîîáðàçíîé èíôîðìàöèîííîé, ïðîïàãàíäèñòñêîé, ðàçúÿñíèòåëüíîé ðàáîòû ñ äåòüìè è ìîëîäåæüþ ïî âîïðîñàì ôèçè÷åñêîé êóëüòóðû è çäîðîâîãî îáðàçà æèçíè. Ïðîâîäÿòñÿ â îïðåäåëåííîì ñî÷åòàíèè òåîðåòè÷åñêèå è ïðàêòè÷åñêèå çàíÿòèÿ (80% îò âñåé ïðîãðàììû) òðåíåðîì, ìåäðàáîòíèêîì, çàâó÷åì, èíñòðóêòîðîì-ìåòîäèñòîì íà òåìû: «Ôèçè÷åñêàÿ ïîäãîòîâëåííîñòü è çäîðîâüå», «Áèîìåõàíèêà äâèæåíèé», «Ìîäåëè äâèæåíèé», «Äâèãàòåëüíûå íàâûêè», «Ñîöèàëüíûå íàâûêè», «Ôîðìèðîâàíèå ïîëîæèòåëüíîé ñàìîîöåíêè», «Äîñòèæåíèå èíäèâèäóàëüíîãî ñîâåðøåíñòâà». Òàê, èçó÷åíèå òåìû «Ôèçè÷åñêàÿ ïîäãîòîâëåííîñòü» ïðåäïîëàãàåò îçíàêîìëåíèå ó÷àùèõñÿ ñ ðàçëè÷íûìè êîìïîíåíòàìè, ñîñòàâëÿþùèìè ïîíÿòèå «ôèçè÷åñêàÿ ïîäãîòîâëåííîñòü» – ñèëà, ñêîðîñòü, âûíîñëèâîñòü, ãèáêîñòü è ò.ä., èõ âçàèìîñâÿçüþ ñ ñèñòåìàìè îðãàíèçìà ÷åëîâåêà è ñïîñîáàìè êîíòðîëÿ çà ñîñòîÿíèåì çäîðîâüÿ: ïî èçìåíåíèþ àðòåðèàëüíîãî äàâëåíèÿ, îáúåìà ëåãêèõ, ÷àñòîòû ñåðäå÷íûõ ñîêðàùåíèé è ò.ä. Òåìà «Áèîìåõàíèêà» âêëþ÷àåò èçó÷åíèå õàðàêòåðèñòèê äâèæåíèÿ ïðè áðîñêàõ ìÿ÷à ðóêàìè, óäàðàõ ïî ìÿ÷ó íîãàìè, ïðûæêàõ è ò.ï. Íà çàíÿòèÿõ ïî òåìå «Ìîäåëè äâèæåíèÿ» ó÷àùèåñÿ ïîëó÷àþò çàäàíèÿ äëÿ èçó÷åíèÿ è ïðàêòè÷åñêîãî çíàêîìñòâà ñ îïðåäåëåííûìè âèäàìè äâèæåíèé, à çàòåì äåìîíñòðèðóþò èõ â êëàññå. Îòäåëüíûå âèäû äâèæåíèé èçó÷àþòñÿ ãðóïïàìè ó÷àùèõñÿ, êîòîðûå ñ ïîìîùüþ âèäåîêàìåðû äåëàþò çàïèñè äëÿ îáúÿñíåíèÿ è äåìîíñòðàöèè ýòèõ äâèæåíèé. Âî âðåìÿ èçó÷åíèÿ òåì «Ñîöèàëüíûå íàâûêè» è «Ôîðìèðîâàíèå ïîëîæèòåëüíîé ñàìîîöåíêè» ó÷àùèåñÿ ó÷àñòâóþò â ðåøåíèè ïðåäëàãàåìûõ ïðîáëåì â õîäå îðãàíèçóåìûõ äèñêóññèé. Òåìà «Äîñòèæåíèå èíäèâèäóàëüíîãî ñîâåðøåíñòâà» ïðåäóñìàòðèâàåò èçó÷åíèå èñòîðèè îëèìïèçìà è ðàçðàáîòêó èíäèâèäóàëüíîãî ïëàíà ôèçè÷åñêîé àêòèâíîñòè íà îñíîâå ëè÷íûõ èíòåðåñîâ è çàïðîñîâ. Òðåíèðîâî÷íûé ïðîöåññ îñóùåñòâëÿåòñÿ êîìïëåêñíî ñ ýôôåêòèâíûì ïðèìåíåíèåì ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêîé áàçû ñïîðòêîìïëåêñà è âêëþ÷àåò èñïîëüçîâàíèå òðåíàæåðíîãî çàëà, ïëàâàòåëüíîãî áàññåéíà, ñòàäèîíà è ñïîðòçàëà.
Âñå ýòè ìåðîïðèÿòèÿ ïðåäóñìàòðèâàþò ó ó÷àùèõñÿ ïîìèìî ìîíîòîííûõ ñïîðòèâíûõ çàíÿòèé ôîðìèðîâàíèå øèðîêîãî êðóãà çíàíèé â îáëàñòè ôèçè÷åñêîé êóëüòóðû è çäîðîâîãî îáðàçà æèçíè: çíàíèÿ î âëèÿíèè çàíÿòèé ôèçè÷åñêèìè óïðàæíåíèÿìè íà ñîñòîÿíèå çäîðîâüÿ, ðàáîòîñïîñîáíîñòü; î ãèãèåíè÷åñêèõ ïðàâèëàõ ïðè âûïîëíåíèè ôèçè÷åñêèõ óïðàæíåíèé; î çàêàëèâàíèè âîäîé è âîçäóõîì; î ðåæèìå äíÿ è äâèãàòåëüíîì ðåæèìå; î ïðàâèëàõ è ôîðìàõ çàíÿòèé ôèçè÷åñêèìè óïðàæíåíèÿìè, äîñòóïíûìè âèäàìè ñïîðòà â ñâîáîäíîå âðåìÿ; çíàíèé î ëè÷íîé ãèãèåíå ñíà, ïèòàíèÿ, òðóäà è îòäûõà; î âëèÿíèè çàíÿòèé ôèçè÷åñêèìè óïðàæíåíèÿìè (ãèìíàñòèêîé, ëåãêîé àòëåòèêîé è ò.ä.) íà ñèñòåìû äûõàíèÿ, êðîâîîáðàùåíèÿ, öåíòðàëüíóþ íåðâíóþ ñèñòåìó, îïîðíî-äâèãàòåëüíûé àïïàðàò è ò.ä.; î êîìïîíåíòàõ ôèçè÷åñêîé êóëüòóðû ëè÷íîñòè; î ðàçâèòèè âîëåâûõ è íðàâñòâåííûõ êà÷åñòâ â ïðîöåññå çàíÿòèé ôèçêóëüòóðîé è ñïîðòîì; îá îñíîâíûõ ïðèåìàõ ñàìîêîíòðîëÿ â õîäå ýòèõ çàíÿòèé è äð. [
Íîâûå ïîäõîäû ê ñîäåðæàíèþ çàíÿòèé îðèåíòèðóþò íå òîëüêî íà äâèãàòåëüíóþ ïîäãîòîâêó ó÷àùèõñÿ, íî è íà ðàçâèòèå ëè÷íîñòè, íà èíäèâèäóàëüíîå âîñïðèÿòèå ó÷åáíîãî ìàòåðèàëà. Íàãðóçêà ïîäáèðàåòñÿ â çàâèñèìîñòè îò ïîäãîòîâëåííîñòè çàíèìàþùèõñÿ. Ñïåöèàëüíîå âðåìÿ îòâîäèòñÿ äëÿ âûïîëíåíèÿ óïðàæíåíèé, âûáðàííûõ ïî èõ æåëàíèþ. Òàêîé ïîäõîä ñòèìóëèðóåò ïðèîáðåòåíèå èìè íàâûêîâ âûïîëíåíèÿ óïðàæíåíèé â ïðîöåññå ñàìîñòîÿòåëüíûõ çàíÿòèé.
Àêöåíòèðóåòñÿ âíèìàíèå íà ïîëîæèòåëüíûå êà÷åñòâà è äîñòèæåíèÿ ó÷àùèõñÿ, íà óäîâëåòâîðåíèå èõ ïîòðåáíîñòè â ñàìîóòâåðæäåíèè è îáùåíèè. Ðåøåíèå ýòèõ çàäà÷ ïðåäïîëàãàåò îòõîä îò æåñòêîé ðåãëàìåíòàöèè çàíÿòèé, ïîâûøåíèå èõ ýìîöèîíàëüíîé íàñûùåííîñòè, ìàêñèìàëüíîå ðàçíîîáðàçèå ôîðì, ìåòîäîâ è ñðåäñòâ ôèçè÷åñêîãî âîñïèòàíèÿ, øèðîêîå èñïîëüçîâàíèå íàãëÿäíûõ è òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâ.
Çíà÷èòåëüíîå âíèìàíèå óäåëÿåòñÿ ïîèñêó íîâûõ ôîðì è ìåòîäîâ òåñòèðîâàíèÿ ó÷àùèõñÿ. Äëÿ èííîâàöèîííûõ ïîäõîäîâ ê òåñòèðîâàíèþ äåòåé õàðàêòåðåí àêöåíò íà ïîêàçàòåëè ïðèðîñòà èíäèâèäóàëüíûõ ðåçóëüòàòîâ. Èñõîäÿò èç òîãî, ÷òî òåñòèðîâàíèå äîëæíî ïîáóæäàòü ó÷àùèõñÿ äîáèâàòüñÿ áîëåå âûñîêîãî óðîâíÿ ôèçè÷åñêîé ïîäãîòîâëåííîñòè, íå âûçûâàòü îòðèöàòåëüíîãî îòíîøåíèÿ ê çàíÿòèÿì ñïîðòîì, ïîìîãàòü ñîçäàòü ó äåòåé ïîëîæèòåëüíûé ïñèõîëîãè÷åñêèé íàñòðîé. Òåñòû íîñÿò èíôîðìàöèîííûé õàðàêòåð, äàþò ó÷àùèìñÿ ïðåäñòàâëåíèå î òåêóùåì óðîâíå èõ ôèçè÷åñêîé ïîäãîòîâëåííîñòè è ðåêîìåíäàöèè ïî åãî ïîâûøåíèþ.
 õîäå ïîèñêà èííîâàöèîííûõ ïîäõîäîâ ê îðãàíèçàöèè ó÷åáíûõ çàíÿòèé ñ äåòüìè è ïîäðîñòêàìè ó÷èòûâàåòñÿ îñîáàÿ çíà÷èìîñòü è ïðèâëåêàòåëüíîñòü äëÿ íèõ èãðîâîé äåÿòåëüíîñòè. Ïîäâèæíûå èãðû ïîçâîëÿþò ðåøèòü öåëûé êîìïëåêñ âàæíûõ çàäà÷ â ðàáîòå ñ äåòüìè è ïîäðîñòêàìè: óäîâëåòâîðèòü èõ ïîòðåáíîñòü â äâèæåíèè è ñòàáèëèçèðîâàòü ýìîöèè, íàó÷èòü âëàäåòü ñâîèì òåëîì, ðàçâèòü íå òîëüêî ôèçè÷åñêèå êà÷åñòâà, íî òàêæå óìñòâåííûå è òâîð÷åñêèå ñïîñîáíîñòè, íðàâñòâåííûå êà÷åñòâà è ò.ä.
Ïðèìåíåíèå èííîâàöèîííûõ ïîäõîäîâ â îðãàíèçàöèè ó÷åáíî-âîñïèòàòåëüíîãî ïðîöåññà ñïîñîáñòâóåò ôîðìèðîâàíèþ îðãàíè÷åñêè ðàçâèòîé ëè÷íîñòè, óëó÷øåíèþ çäîðîâüÿ ðåáåíêà, ïîâûøåíèþ óìñòâåííîé ðàáîòîñïîñîáíîñòè.
[1] Èííîâàöèîííûé ìåíåäæìåíò, ñïðàâî÷íîå ïîñîáèå; Íàóêà, Ñàíêò-Ïåòåðáóðã,1997.
Ìèíèñòåðñòâî îáðàçîâàíèÿ è íàóêè Óêðàèíû Òàâðè÷åñêèé Íàöèîíàëüíûé Óíèâåðñèòåò èì. Â.È. Âåðíàäñêîãî Ôàêóëüòåò ÓïðàâëåíèÿÊîíòðîëüíàÿ ðàáîòà ïî èííîâàöèîííîìó ìåíåäæìåíòó òåìà: Èííîâàöèîííûé ìåíåäæìåíò â Óêðàèíå
Öåëè, ôóíêöèè, ñâîéñòâà àâòîìàòèçèðîâàííîé ñèñòåìû "Àâòîìàòèçèðîâàííîå ðàáî÷åå ìåñòî ñïåöèàëèñòà"
Òåõíîëîã³÷í³ ïàðêè â Óêðà¿í³
Òåîðåòè÷í³ àñïåêòè óïðàâë³ííÿ ìàëèì ï³äïðèºìñòâîì ó ãàëóç³ îõîðîíè çäîðîâ'ÿ â ñó÷àñíèõ óìîâàõ ãîñïîäàðþâàííÿ
Ñèñòåìà ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè è ïåðåïîäãîòîâêè êàäðîâ äëÿ èíôîðìàöèîííîãî ïðîèçâîäñòâà
Ñòèëü òà ³ì³äæ ä³ëîâî¿ ëþäèíè
Îñîáåííîñòè óïðàâëåíèÿ êîììåð÷åñêèìè è ãîñóäàðñòâåííûìè ïðåäïðèÿòèÿìè
Òåîðèÿ îðãàíèçàöèè è åå ïðèíöèïû
Êîììóíèêàöèîííàÿ ñèñòåìà â îðãàíèçàöèè
Ñîâåðøåíñòâîâàíèå îïëàòû òðóäà ïåðñîíàëà â îðãàíèçàöèè
Àíàëèç âíåøíåé ñðåäû â ñòðàòåãè÷åñêîì ìåíåäæìåíòå
Copyright (c) 2024 Stud-Baza.ru Ðåôåðàòû, êîíòðîëüíûå, êóðñîâûå, äèïëîìíûå ðàáîòû.