Áàçà çíàíèé ñòóäåíòà. Ðåôåðàò, êóðñîâàÿ, êîíòðîëüíàÿ, äèïëîì íà çàêàç

êóðñîâûå,êîíòðîëüíûå,äèïëîìû,ðåôåðàòû

Èíòåðïîë — Ìåæäóíàðîäíîå ïóáëè÷íîå ïðàâî

Ðåôåðàò íà òåìó:

«Èíòåðïîë»

                                                          Âûïîëíèë:

John Doe

Âëàäèêàâêàç, 2000 ã.


Ñîäåðæàíèå

Èñòîðèÿ âîçíèêíîâåíèÿ è ðàçâèòèÿ Èíòåðïîëà............................................................................ 3

Îñíîâíûå öåëè Èíòåðïîëà................................................................................................................. 3

Ñòðóêòóðà Èíòåðïîëà........................................................................................................................... 3

Ïðàêòè÷åñêîå îñóùåñòâëåíèå ìåæäóíàðîäíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà â ðàìêàõ Èíòåðïîëà.... 7

Îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ äåÿòåëüíîñòè Èíòåðïîëà....................................................................... 8

Ðîññèÿ è Èíòåðïîë.............................................................................................................................. 13

Ñïèñîê èñïîëüçîâàííîé ëèòåðàòóðû............................................................................................. 15

Èñòîðèÿ âîçíèêíîâåíèÿ è ðàçâèòèÿ Èíòåðïîëà

#G0Èíòåðïîë - ñîêðàùåííîå íàçâàíèå #M12291 841502242Ìåæäóíàðîäíîé îðãàíèçàöèè#S óãîëîâíîé #M12291 841500005ïîëèöèè#S (ÌÎÓÏ). Ýòî åäèíñòâåííàÿ ìåæäóíàðîäíàÿ îðãàíèçàöèÿ, ïðèíèìàþùàÿ íåïîñðåäñòâåííîå ó÷àñòèå â áîðüáå ñ #M12291 841500182ïðåñòóïíîñòüþ#S.

Èíòåðïîë áûë ñîçäàí â 1923 ã. êàê Ìåæäóíàðîäíàÿ #M12291 841500888êîìèññèÿ#S óãîëîâíîé ïîëèöèè (ÌÊÓÏ) äëÿ êîîðäèíàöèè áîðüáû ðàçëè÷íûõ ñòðàí ñ îáùåóãîëîâíûìè #M12291 841500161ïðåñòóïëåíèÿìè#S ñ öåíòðîì â Âåíå.  1938 ã. îíà ïðàêòè÷åñêè ïðåêðàòèëà ñâîå ñóùåñòâîâàíèå èç-çà îêêóïàöèè #M12291 841500250Àâñòðèè#S ôàøèñòñêîé #M12291 841501589Ãåðìàíèåé#S.  ñîâðåìåííîì âèäå âîññîçäàíà â 1946 ã. #M12291 841501704Óñòàâ#S Èíòåðïîëà âñòóïèë â ñèëó â 1956 ã. Åå ÷ëåíàìè ÿâëÿþòñÿ áîëåå 150 #M12291 841501644ãîñóäàðñòâ#S, ÑÑÑÐ âñòóïèë â íåå ñ 1990 ã. Øòàá-êâàðòèðà íàõîäèòñÿ â Ëèîíå (#M12291 841501777Ôðàíöèÿ#S). Îíà æå ÿâëÿåòñÿ ðåãèîíàëüíûì öåíòðîì äëÿ Åâðîïû, Ñðåäèçåìíîìîðüÿ, Ñåâåðíîé Àìåðèêè è Áëèæíåãî Âîñòîêà. Äðóãèå öåíòðû Èíòåðïîëà ðàñêâàðòèðîâàíû â Íàéðîáè (äëÿ Âîñòî÷íîé Àôðèêè), Àáèäæàíå (äëÿ Çàïàäíîé Àôðèêè), Áóýíîñ-Àéðîñå (äëÿ Þæíîé Àìåðèêè), â Òîêèî (äëÿ Àçèè) è Ïóýðòî-Ðèêî (äëÿ ñòðàí Êàðèáñêîãî áàññåéíà è Öåíòðàëüíîé Àìåðèêè). Ñ 1982ã. Èíòåðïîë ïîëó÷èë â ÎÎÍ ñòàòóñ #M12291 841502245Ìåæäóíàðîäíîé Ìåæïðàâèòåëüñòâåííîé Îðãàíèçàöèè#S.

Îñíîâíûå öåëè Èíòåðïîëà

Îñíîâíûå öåëè îðãàíèçàöèè ñôîðìóëèðîâàíû â ñò. 2 Óñòàâà:

1)    îáåñïå÷èâàòü è ðàçâèâàòü øèðîêîå âçàèìíîå ñîòðóäíè÷åñòâî âñåõ îðãàíîâ (#M12291 841501719ó÷ðåæäåíèé#S) óãîëîâíîé ïîëèöèè â ðàìêàõ ñóùåñòâóþùåãî #M12291 841500603çàêîíîäàòåëüñòâà#S ñòðàí è â äóõå #M12291 1900204Âñåîáùåé äåêëàðàöèè ïðàâ ÷åëîâåêà;

2)    #Sñîçäàâàòü è ðàçâèâàòü ó÷ðåæäåíèÿ, êîòîðûå ìîãóò óñïåøíî ñïîñîáñòâîâàòü #M12291 841500144ïðåäóïðåæäåíèþ#S è áîðüáå ñ îáùåé óãîëîâíîé ïðåñòóïíîñòüþ. Óñòàâ çàïðåùàåò ëþáîå âìåøàòåëüñòâî â äåÿòåëüíîñòü ïîëèòè÷åñêîãî, âîåííîãî, ðåëèãèîçíîãî èëè ðàñîâîãî õàðàêòåðà (ñò. 3 Óñòàâà).

Ñòðóêòóðà Èíòåðïîëà

Âûñøèì ïëåíàðíûì îðãàíîì Èíòåðïîëà ÿâëÿåòñÿ Ãåíåðàëüíàÿ Àññàìáëåÿ, â ïåðèîä ìåæäó åå ñåññèÿìè âûñøèì àäìèíèñòðàòèâíûì îðãàíîì ñ áîëåå óçêèìè ïîëíîìî÷èÿìè è ñîñòàâîì - #M12291 841500800Èñïîëíèòåëüíûé êîìèòåò#S âî ãëàâå ñ ïðåçèäåíòîì. Ïîñòîÿííî äåéñòâóþùèì ðàáî÷èì îðãàíîì ÿâëÿåòñÿ Ãåíåðàëüíûé ñåêðåòàðèàò, âî ãëàâå êîòîðîãî ñòîèò Ãåíåðàëüíûé ñåêðåòàðü. Îñîáîå ïîëîæåíèå â ñèñòåìå îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ Èíòåðïîëà çàíèìàþò Íàöèîíàëüíûå öåíòðàëüíûå áþðî (ÍÖÁ), äåéñòâóþùèå îäíîâðåìåííî â äâóõ ñèñòåìàõ: îòäåëüíîãî ãîñóäàðñòâà è äàííîé îðãàíèçàöèè ñ ñîîòâåòñòâóþùèì äâîéíûì ïîä÷èíåíèåì. Çàìûêàþò ñèñòåìó îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ ñîâåòíèêè, èñïîëíÿþùèå èñêëþ÷èòåëüíî êîíñóëüòàòèâíûå ôóíêöèè.

 ñîñòàâ Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëåè âõîäÿò ïðåäñòàâèòåëè âñåõ ñòðàí-÷ëåíîâ. Êîëè÷åñòâåííûé ñîñòàâ äåëåãàöèè íèãäå íå îãîâîðåí. Îäíàêî óñòàâ òðåáóåò âêëþ÷àòü ñþäà ÷èíîâíèêîâ óãîëîâíîé ïîëèöèè âûñîêîãî ðàíãà, ñëóæàùèõ, ôóíêöèè êîòîðûõ â íàöèîíàëüíîì ìàñøòàáå ñâÿçàíû ñ äåÿòåëüíîñòüþ Èíòåðïîëà, à òàêæå ñïåöèàëèñòîâ ïî âîïðîñàì, âêëþ÷åííûì â ïîâåñòêó äíÿ î÷åðåäíîé ñåññèè Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëåè (ñò. 7).  ðàáîòå ñåññèè ìîãóò ïðèíèìàòü ó÷àñòèå â êà÷åñòâå íàáëþäàòåëåé ïðåäñòàâèòåëè ñòðàí, íå âõîäÿùèõ â Èíòåðïîë, à òàêæå äåëåãàòû îò ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíèçàöèé.

Ñåññèè Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëåè ïðîâîäÿòñÿ åæåãîäíî, â îñåííåå âðåìÿ, íà ðàçíûõ êîíòèíåíòàõ è â ðàçíûõ ñòðàíàõ. Êàæäàÿ äåëåãàöèÿ ïðè #M12291 841501601ãîëîñîâàíèè#S èìååò îäèí ãîëîñ. Óñòàâíûå ïîëíîìî÷èÿ Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëåè: îïðåäåëÿòü îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ ñîòðóäíè÷åñòâà ïîëèöèè ðàçíûõ ñòðàí â ðàìêàõ Èíòåðïîëà; ãîòîâèòü è ïðîâîäèòü ìåðîïðèÿòèÿ, îáëåã÷àþùèå òàêîå ñîòðóäíè÷åñòâî; ïðèíèìàòü íîâûõ ÷ëåíîâ; ðàññìàòðèâàòü è óòâåðæäàòü ïëàí ðàáîòû è #M12291 841501365áþäæåò#S íà ïðåäñòîÿùèé ãîä, èçáèðàòü #M12291 841502278äîëæíîñòíûõ ëèö#S îðãàíèçàöèè è ðåøàòü ôèíàíñîâûå âîïðîñû. Çäåñü æå îáðàçîâûâàþòñÿ ïîñòîÿííûå è âðåìåííûå êîìèññèè ïî ñïåöèàëüíîìó èçó÷åíèþ îòäåëüíûõ âîïðîñîâ áîðüáû ñ #M12291 841500187ïðåñòóïíîñòüþ íåñîâåðøåííîëåòíèõ#S, ðàñïðîñòðàíåíèåì #M12291 841502469íàðêîòèêîâ#S è äð. #M12291 841501149Ðåçîëþöèè#S Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëåè ïî âíóòðèîðãàíèçàöèîííûì è ïðîöåäóðíûì âîïðîñàì ÿâëÿþòñÿ îáÿçàòåëüíûìè äëÿ èñïîëíåíèÿ, à ðåçîëþöèè â àäðåñ ïîëèöåéñêèõ îðãàíîâ è #M12291 841500046ïðàâèòåëüñòâ#S - ðåêîìåíäàòåëüíûìè.

Êðîìå íàçâàííûõ ñåññèé, ïðåäñòàâèòåëè ãîñóäàðñòâ-÷ëåíîâ îðãàíèçàöèè ðåãóëÿðíî ïðîâîäÿò Ðåãèîíàëüíûå êîíôåðåíöèè ïî ïðîáëåìàì, êîòîðûå íåöåëåñîîáðàçíî âûíîñèòü íà ñåññèþ Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëåè. Ðÿä ïðîáëåì òðåáóåò ïðåäâàðèòåëüíîãî îáñóæäåíèÿ â ñòðàíàõ äàííîãî ðåãèîíà. Êàê ïðàâèëî, çäåñü ôîðìèðóåòñÿ åäèíàÿ òî÷êà çðåíèÿ ðÿäà ñòðàí ïî äàííîé ïðîáëåìå, åäèíûé ïîäõîä ê åå #M12291 841501171ðåøåíèþ#S, ñîãëàñîâûâàþòñÿ è êîîðäèíèðóþòñÿ ïðàêòè÷åñêèå óñèëèÿ ïî áîðüáå ñ îòäåëüíûìè #M12291 841502221ìåæäóíàðîäíûìè ïðåñòóïëåíèÿìè#S óãîëîâíîãî õàðàêòåðà, ðàñïðîñòðàíåííûìè â äàííîì ðåãèîíå.

Èñïîëíèòåëüíûé êîìèòåò âûïîëíÿåò ôóíêöèè Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëåè â ïåðèîä ìåæäó ñåññèÿìè. Îí ñëåäèò çà ïðîâåäåíèåì â æèçíü ðåêîìåíäàöèé Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëåè, êîíòðîëèðóåò äåÿòåëüíîñòü Ãåíåðàëüíîãî ñåêðåòàðÿ è ãîòîâèò ïîâåñòêó äíÿ î÷åðåäíîé ñåññèè. Èñïîëíèòåëüíûé êîìèòåò ñîñòîèò èç èçáèðàåìûõ Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëååé Ïðåçèäåíòà (ñðîêîì íà 4 ãîäà), òðåõ Âèöå-ïðåçèäåíòîâ (ñðîêîì íà 3 ãîäà), êîòîðûå äîëæíû ïðåäñòàâëÿòü ðàçíûå ñòðàíû è êîíòèíåíòû (Àçèþ, Àìåðèêó, Àôðèêó, #M12291 841500249Àâñòðàëèþ#S è Åâðîïó) è äåâÿòè äåëåãàòîâ.

Ïðåçèäåíò Èñïîëíèòåëüíîãî êîìèòåòà Èíòåðïîëà ôàêòè÷åñêè ÿâëÿåòñÿ ãëàâîé âñåé îðãàíèçàöèè è ðóêîâîäèò åå äåÿòåëüíîñòüþ â ïåðèîä ìåæäó ñåññèÿìè Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëåè. Âñå ðóêîâîäñòâî îñóùåñòâëÿåòñÿ êàê ÷åðåç Èñïîëíèòåëüíûé êîìèòåò, òàê è íåïîñðåäñòâåííî ïóòåì ïðèíÿòèÿ åäèíîëè÷íûõ ðåøåíèé ïî òåêóùèì äåëàì.  1988ã. Ïðåçèäåíòîì Èíòåðïîëà áûë èçáðàí ôðàíöóç Èâàí Áàðáî - ãåíåðàëüíûé #M12291 841500075äèðåêòîð#S íàöèîíàëüíîé ïîëèöèè #M12291 841502442Ìèíèñòåðñòâà#S âíóòðåííèõ äåë Ôðàíöèè, ïîä íà÷àëîì êîòîðîãî íàõîäèëèñü âñå #M12291 841502088äåïàðòàìåíòû#S ôðàíöóçñêîé ïîëèöèè è èõ ëè÷íûé ñîñòàâ â êîëè÷åñòâå áîëåå 125 òûñ. ñëóæàùèõ.

Çàñåäàíèÿ Èñïîëíèòåëüíîãî êîìèòåòà ïðîâîäèòñÿ íå ìåíåå îäíîãî ðàçà â ãîä. Âñå ðåøåíèÿ ïðèíèìàþòñÿ áîëüøèíñòâîì ãîëîñîâ. Îäíàêî Ïðåçèäåíò ïîëüçóåòñÿ ñâîèì ïðàâîì ãîëîñà òîëüêî â òîì #M12291 841500370ñëó÷àå#S, åñëè ãîëîñà îñòàëüíûõ ÷ëåíîâ ðàñïðåäåëèëèñü ïîðîâíó. Ïðè âûïîëíåíèè ñâîèõ ôóíêöèé âñå ÷ëåíû Èñïîëíèòåëüíîãî êîìèòåòà äåéñòâóþò êàê ïðåäñòàâèòåëè Èíòåðïîëà, à íå êàê ïðåäñòàâèòåëè ñâîèõ ñòðàí (ñò. 21 Óñòàâà).

Ãåíåðàëüíûé ñåêðåòàðèàò ÿâëÿåòñÿ ïîñòîÿííî äåéñòâóþùåé ñëóæáîé âñåé îðãàíèçàöèè, âêëþ÷àåò â ñåáÿ Ãåíåðàëüíîãî ñåêðåòàðÿ, ñïåöèàëèñòîâ è àäìèíèñòðàòèâíûé ïåðñîíàë. Îí ïðîâîäèò â æèçíü ðåøåíèÿ Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëåè è Èñïîëíèòåëüíîãî êîìèòåòà, äåéñòâóåò êàê ìåæäóíàðîäíûé öåíòð ïî áîðüáå ñ îáùåé ïðåñòóïíîñòüþ, à òàêæå êàê ñïåöèàëèçèðîâàííûé è èíôîðìàöèîííûé öåíòðû, îáåñïå÷èâàåò ýôôåêòèâíîå àäìèíèñòðàòèâíîå ðóêîâîäñòâî Èíòåðïîëîì, ïîääåðæèâàåò ñâÿçè ñ ÍÖÁ è ìåæäóíàðîäíûìè îðãàíèçàöèÿìè, ãîòîâèò íåîáõîäèìûå ïóáëèêàöèè, âûïîëíÿåò #M12291 841502718îáÿçàííîñòè#S ðàáî÷åãî ñåêðåòàðèàòà íà ñåññèÿõ Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëåè è çàñåäàíèÿõ Èñïîëíèòåëüíîãî êîìèòåòà, ïîääåðæèâàåò ñâÿçü ñ Ïðåçèäåíòîì è ò.ï.

Âîçãëàâëÿåò ñåêðåòàðèàò Ãåíåðàëüíûé ñåêðåòàðü, êîòîðûé íàçíà÷àåòñÿ Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëååé ñðîêîì íà 5 ëåò èç ÷èñëà ëèö, íå ñòàðøå 65 ëåò. Ýòî ãëàâíàÿ ôèãóðà Èíòåðïîëà â äåëå îðãàíèçàöèè áîðüáû ñ ïðåñòóïíîñòüþ. Ïî ñâîåìó óñìîòðåíèþ îí ïîäáèðàåò ïåðñîíàë Ãåíåðàëüíîãî ñåêðåòàðèàòà è ðóêîâîäèò âñåìè åãî ñëóæáàìè. Ïî ñîñòîÿíèþ íà ÿíâàðü 1997 ã. â øòàòå Ñåêðåòàðèàòà íàñ÷èòûâàëîñü îêîëî 280 ñîòðóäíèêîâ, èç êîòîðûõ 16 ðàáîòàþò ïî êîíòðàêòó. Îñòàëüíûå íàïðàâëåíû ñþäà íà ðàáîòó ïîëèöåéñêèìè ñëóæáàìè ñòðàí-÷ëåíîâ îðãàíèçàöèè. Âñåì ýòèì ñîòðóäíèêàì çàïðåùåíî ïðè èñïîëíåíèè ñâîèõ ôóíêöèé çàïðàøèâàòü èëè ïðèäåðæèâàòüñÿ #M12291 841500769èíñòðóêöèé#S êàêîãî-ëèáî ïðàâèòåëüñòâà èëè äðóãèõ îðãàíîâ âíå Èíòåðïîëà. Îíè äîëæíû âîçäåðæèâàòüñÿ îò ëþáûõ äåéñòâèé, êîòîðûå ìîãóò ïðåïÿòñòâîâàòü âûïîëíåíèþ èõ ìåæäóíàðîäíîé ìèññèè (ñò. 30 Óñòàâà).

Ñ 1987 ã. â ñîñòàâå Ãåíåðàëüíîãî ñåêðåòàðèàòà äåéñòâóåò Åâðîïåéñêèé ñåêðåòàðèàò äëÿ ðàçðåøåíèÿ ÷èñòî ðåãèîíàëüíûõ ïðîáëåì áîðüáû ñ íåçàêîííîé òîðãîâëåé íàðêîòèêàìè íà êîíòèíåíòå è äðóãèìè ïðåñòóïëåíèÿìè è ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ïîëèöåéñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà ãîñóäàðñòâ â Åâðîïå.  ÷èñëå äðóãèõ îðãàíîâ Ãåíåðàëüíîãî ñåêðåòàðèàòà ñëåäóåò íàçâàòü ñëóæáó Ãåíåðàëüíîãî ñåêðåòàðèàòà, ñïåöèàëüíîå îòäåëåíèå äëÿ ïðîâåäåíèÿ ðàáîò îáùåãî õàðàêòåðà è óêðåïëåíèÿ áåçîïàñíîñòè îðãàíèçàöèè.  íàñòîÿùåå âðåìÿ â ñîñòàâå ñåêðåòàðèàòà äåéñòâóþò 4 îòäåëà: àäìèíèñòðàòèâíûé, ïîëèöåéñêèé, íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèé è òåõíè÷åñêîãî îáåñïå÷åíèÿ. Íàèáîëüøèé èíòåðåñ ïðåäñòàâëÿåò äåÿòåëüíîñòü ïîëèöåéñêîãî îòäåëà, êîòîðûé êîîðäèíèðóåò ñîòðóäíè÷åñòâî ïîëèöåéñêèõ îðãàíîâ - ÷ëåíîâ â áîðüáå ñ ïðåñòóïíîñòüþ.  åãî ñòðóêòóðå èìåþòñÿ ïîäîòäåëû ïî áîðüáå ñ íåçàêîííîé òîðãîâëåé #M12291 841502499îðóæèåì#S, ìåæäóíàðîäíûì #M12291 841500557òåððîðèçìîì#S.  äðóãîì ïîäîòäåëå îáðàáàòûâàåòñÿ #M12291 841500777èíôîðìàöèÿ#S îá èçãîòîâëåíèè è ñáûòå ïîääåëüíûõ áóìàæíûõ è ìåòàëëè÷åñêèõ äåíåã, äîðîæíûõ #M12291 841501825÷åêîâ#S, #M12291 841502679îáëèãàöèé#S, #M12291 841500322àêöèé#S è äðóãèõ ôàêòàõ #M12291 841501725ôàëüøèâîìîíåòíè÷åñòâà#S. Çäåñü ðàáîòàåò ñâîÿ ýêñïåðòíàÿ ëàáîðàòîðèÿ äëÿ èññëåäîâàíèÿ ïîääåëüíûõ #M12291 841501807öåííûõ áóìàã#S, ãîòîâèòñÿ è èçäàåòñÿ ñïåöèàëüíûé áþëëåòåíü «Ôàëüøèâîìîíåòíè÷åñòâî è #M12291 841502590ïîääåëêè#S», ïîäïèñ÷èêàìè êîòîðîãî ÿâëÿþòñÿ áîëåå 15 òûñ. #M12291 841501280áàíêîâ è ýìèññèîííûõ#S ó÷ðåæäåíèé âñåãî ìèðà.

Ñïåöèàëüíûé ïîäîòäåë ïîëèöåéñêîãî îòäåëà çàíèìàåòñÿ ñáîðîì è àíàëèçîì èíôîðìàöèè î íåçàêîííîì ðàñïðîñòðàíåíèè íàðêîòè÷åñêèõ ñðåäñòâ.  íåãî âõîäÿò ñëóæáà ðóêîâîäèòåëÿ ïîäîòäåëà ñî ñïåöèàëüíûì ïîäðàçäåëåíèåì ïî ñâÿçÿì è ñîòðóäíè÷åñòâó, íàõîäÿùàÿñÿ â Áàíãêîêå (Òàèëàíä), ãðóïïà ïî ïðîâåäåíèþ îïåðàöèé è ãðóïïà ðàçâåäêè. Áîëüøóþ ïîìîùü â ðàáîòå îêàçûâàþò ðåãèîíàëüíûå îðãàíû ïî áîðüáå ñ ýòèìè ïðåñòóïëåíèÿìè. Ðóêîâîäèò ðàáîòîé ïîäîòäåëà âûñøèé ÷èíîâíèê èç Óïðàâëåíèÿ ïî äåëàì î íàðêîòè÷åñêèõ ñðåäñòâàõ ìèíèñòåðñòâà þñòèöèè ÑØÀ.

Íàöèîíàëüíûå öåíòðàëüíûå áþðî (ÍÖÁ) ñîçäàþòñÿ â ñòðóêòóðå ïîëèöåéñêîé ñëóæáû êàæäîãî ãîñóäàðñòâà-÷ëåíà Èíòåðïîëà. Îíè ÿâëÿþòñÿ öåíòðàìè ìåæäóíàðîäíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà ãîñóäàðñòâ ïî áîðüáå ñ ïðåñòóïíîñòüþ, îïîðíûìè ïóíêòàìè Èíòåðïîëà íà ìåñòàõ. Êàê óæå áûëî îòìå÷åíî, â êîíêðåòíîì ãîñóäàðñòâå ÍÖÁ ÿâëÿåòñÿ ïîñòîÿííî äåéñòâóþùèì îðãàíîì Èíòåðïîëà. Îäíîâðåìåííî îíî ÿâëÿåòñÿ ïîëèöåéñêèì îðãàíîì ýòîãî ãîñóäàðñòâà, íàäåëåííûì áîëüøèìè ïîëíîìî÷èÿìè ïî áîðüáå ñ ïðåñòóïíîñòüþ. Ïîäîáíûõ îðãàíîâ íåò íè â îäíîé ìåæäóíàðîäíîé îðãàíèçàöèè. Áóäó÷è îïîðíûìè ïóíêòàìè ìåæäóíàðîäíîãî ïîëèöåéñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà ÍÖÁ â ñâîèõ ñòðàíàõ ïîääåðæèâàåò äåëîâûå ñâÿçè ñ #M12291 841500469ñóäîì#S, #M12291 841501937ïðîêóðàòóðîé#S, ïîãðàíè÷íîé è #M12291 841500547òàìîæåííîé#S ñëóæáàìè, à íà ìåæäóíàðîäíîì óðîâíå - ñ ÍÖÁ äðóãèõ ñòðàí è Ãåíåðàëüíûì ñåêðåòàðèàòîì.

Ïðàêòè÷åñêîå îñóùåñòâëåíèå ìåæäóíàðîäíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà â ðàìêàõ Èíòåðïîëà

Ïðîñüáû è çàïðîñû Ãåíåðàëüíîãî ñåêðåòàðèàòà è ÍÖÁ îòäåëüíûõ ãîñóäàðñòâ, íàäåëåííûõ ïðàâîì ïîìå÷àòü ñâîè #M12291 841502272äîêóìåíòû#S ãðèôîì «Èíòåðïîë», ïîñòóïàþò ê ðóêîâîäèòåëþ ÍÖÁ äàííîé ñòðàíû, à íå â Ìèíèñòåðñòâî èíîñòðàííûõ äåë èëè äðóãîå ãîñóäàðñòâåííîå âåäîìñòâî. Ðóêîâîäèòåëü ÍÖÁ áåç ïðîìåäëåíèÿ, â #M12291 841501906ïðèêàçíîì#S ïîðÿäêå ïîðó÷àåò ïîä÷èíåííûì åìó ñëóæáàì èëè äîëæíîñòíûì ëèöàì ê óñòàíîâëåííîìó ñðîêó èñïîëíèòü çàïðîñ. Ýòèì äîñòèãàåòñÿ îïåðàòèâíîñòü è âûñîêàÿ ýôôåêòèâíîñòü â äåÿòåëüíîñòè ÍÖÁ è âñåãî Èíòåðïîëà.

 «Äîêòðèíå ÍÖÁ», ïðèíÿòîé íà 34-é ñåññèè Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëåè Èíòåðïîëà â 1965 ã., îòìå÷åíî è äðóãîå íàïðàâëåíèå äåÿòåëüíîñòè: ÍÖÁ êàê ïðåäñòàâèòåëü Èíòåðïîëà â ãîñóäàðñòâå äîëæíî äîáèâàòüñÿ àêòèâíîãî ó÷àñòèÿ íàöèîíàëüíîé ïîëèöåéñêîé ñëóæáû â äåëàõ Èíòåðïîëà, èíôîðìèðîâàòü ñâîé ëè÷íûé ñîñòàâ î ïðåèìóùåñòâàõ ïðåáûâàíèÿ â ýòîé îðãàíèçàöèè, ðàçúÿñíÿòü óñëîâèÿ è ïðèíöèïû ìåæäóíàðîäíîé ïîëèöåéñêîé êîîïåðàöèè â åãî ñèñòåìå. Ïðè ýòîì ÍÖÁ äîëæíû ñòàòü öåíòðîì ïðîïàãàíäû ïîëèòèêè Èíòåðïîëà, èíèöèàòîðàìè è ïðîâîäíèêàìè ïðåòâîðåíèÿ â æèçíü âñåõ ðåøåíèé åãî Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëåè.

Ñîâåòíèêàì ïîðó÷àåòñÿ íàó÷íàÿ ðàçðàáîòêà îòäåëüíûõ âîïðîñîâ (ñò. 34 Óñòàâà).  ïåðå÷åíü òàêèõ âîïðîñîâ âõîäÿò ïðîáëåìû áîðüáû ñ íåçàêîííûì ðàñïðîñòðàíåíèåì íàðêîòè÷åñêèõ è ïñèõîòðîïíûõ ñðåäñòâ, #M12291 841500187ïðåñòóïíîñòü íåñîâåðøåííîëåòíèõ#S, èäåíòèôèêàöèÿ è ðîçûñê îãíåñòðåëüíîãî îðóæèÿ, ïðèìåíåíèå ýëåêòðîííî-âû÷èñëèòåëüíîé òåõíèêè â ïîëèöåéñêîé ðàáîòå, ïåðåäà÷à èçîáðàæåíèé îòïå÷àòêîâ ïàëüöåâ ñ ïîìîùüþ ñðåäñòâ ñâÿçè è ò.ï. Ãåíåðàëüíûé ñåêðåòàðü âïðàâå ïðèãëàøàòü ñïåöèàëèñòîâ èç ÷èñëà ó÷åíûõ è ïðàêòèêîâ, õîðîøî çàðåêîìåíäîâàâøèõ ñåáÿ â #M12291 841502481îïðåäåëåííîé#S #M12291 841502678îáëàñòè#S çíàíèé, ðàáîòû èëè ðåìåñëà.  ñëó÷àå ñîãëàñèÿ òàêîãî ëèöà ïðîâåñòè êîíêðåòíîå íàó÷íîå èññëåäîâàíèå ñïåöèàëèñò ðåøåíèåì Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëåè íàçíà÷àåòñÿ íà äîëæíîñòü êîíñóëüòàíòà ñðîêîì íà òðè ãîäà. Äîñðî÷íîå îòñòðàíåíèå êîíñóëüòàíòîâ îò äîëæíîñòè ìîæåò ïðîèçâîäèòüñÿ òîëüêî ïî ðåøåíèþ Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëåè.

Ñâîè èññëåäîâàíèÿ è äðóãèå ôóíêöèè êîíñóëüòàíòû-ñîâåòíèêè ìîãóò èñïîëíÿòü êàê â øòàá-êâàðòèðå Èíòåðïîëà, òàê è ïî ìåñòó ïîñòîÿííîé ñëóæáû è æèòåëüñòâà â ñâîåé ñòðàíå. Èì ïðåäîñòàâëåíî ïðàâî ïîñåùàòü ñåññèè Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëåè â êà÷åñòâå íàáëþäàòåëåé, à ïî ïðèãëàøåíèþ ïðåçèäåíòà îíè ìîãóò ïðèíèìàòü ó÷àñòèå â îáñóæäåíèè âîïðîñîâ ïîâåñòêè äíÿ.

Îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ äåÿòåëüíîñòè Èíòåðïîëà

Âî-ïåðâûõ, ýòî óãîëîâíàÿ ðåãèñòðàöèÿ. Áóäó÷è îáùåïðèçíàííûì è íàèáîëåå ýôôåêòèâíûì ñðåäñòâîì ðàñêðûòèÿ ìåæäóíàðîäíûõ óãîëîâíûõ ïðåñòóïëåíèé, ðîçûñêà è #M12291 841500594çàäåðæàíèÿ#S ìåæäóíàðîäíûõ ïðåñòóïíèêîâ, îíà îðãàíèçóåòñÿ Ãåíåðàëüíûì ñåêðåòàðèàòîì ïî ñïåöèàëüíîé ìåòîäèêå â öåëÿõ èäåíòèôèêàöèè, êàê ïðåñòóïíèêîâ, òàê è íåêîòîðûõ ïðåñòóïëåíèé. Îñíîâíûìè èäåíòèôèêàöèîííûìè ïðèçíàêàìè ÿâëÿþòñÿ äåìîãðàôè÷åñêèå äàííûå, âíåøíèå ïðèçíàêè îáúåêòà, ñïîñîá ñîâåðøåíèÿ ïðåñòóïëåíèÿ («ìîäóñ îïåðàíäè»), îñîáûå ïðèìåòû ÷åëîâåêà, åãî ïðèâû÷êè, ïîõîäêà, ìàíåðà ïîâåäåíèÿ è äð. Óãîëîâíàÿ ðåãèñòðàöèÿ ïîäðàçäåëÿåòñÿ íà äâà îñíîâíûõ âèäà: îáùóþ è ñïåöèàëüíóþ. Îáúåêòîì îáùåé ðåãèñòðàöèè ñòàíîâÿòñÿ ñâåäåíèÿ î ìåæäóíàðîäíûõ ïðåñòóïíèêàõ è ïðåñòóïëåíèÿõ óãîëîâíîãî õàðàêòåðà, èìåþùèõ ìåæäóíàðîäíûé ýëåìåíò. Ñïåöèàëüíàÿ ðåãèñòðàöèÿ ôèêñèðóåò îòïå÷àòêè ïàëüöåâ è ôîòîñíèìêè ïðåñòóïíèêîâ. Ïî êàæäîìó âèäó óãîëîâíîé ðåãèñòðàöèè âåäóòñÿ êàðòîòåêè. Ê íèì îòíîñÿòñÿ:

1)    àëôàâèòíàÿ êàðòîòåêà âñåõ èçâåñòíûõ ìåæäóíàðîäíûõ ïðåñòóïíèêîâ è ëèö, #M12291 841502627ïîäîçðåâàåìûõ#S â ïðåñòóïíîé äåÿòåëüíîñòè, â êîòîðîé íà ñïåöèàëüíîé êàðòî÷êå èçëîæåíû âñå äåìîãðàôè÷åñêèå è äðóãèå ñâåäåíèÿ, âêëþ÷àÿ ïðåñòóïíóþ «ïðîôåññèþ» (íà êîíåö 1996ã., íàïðèìåð, â íåé çíà÷èëîñü áîëåå 4 ìëí. ïðåñòóïíèêîâ, èç íèõ áîëåå Ç00 òûñ. àêòèâíî äåéñòâóþùèõ, íà êîòîðûõ äîïîëíèòåëüíî âåäåòñÿ ïåðñîíàëüíîå «äîñüå» ñ äàííûìè îá èõ #M12291 841500506ñóäèìîñòÿõ#S, ïåðååçäàõ è ñâÿçÿõ);

2)    êàðòîòåêà ñëîâåñíîãî ïîðòðåòà ïðåñòóïíèêîâ, ãäå èçëîæåíû ñâåäåíèÿ î âíåøíîñòè ïðåñòóïíèêîâ ïî 177 ïîêàçàòåëÿì (ÍÖÁ) ãîñóäàðñòâ-÷ëåíîâ îðãàíèçàöèè çàïîëíÿþò ñïåöèàëüíóþ êàðòî÷êó íà êàæäîãî ìåæäóíàðîäíîãî ïðåñòóïíèêà è îòïðàâëÿþò åå â Ãåíåðàëüíûé ñåêðåòàðèàò, ïîëó÷èâ çàïðîñ ñî ñëîâåñíûì ïîðòðåòîì ðàçûñêèâàåìîãî, îïûòíûå ñëóæàùèå íàõîäÿò ñîîòâåòñòâóþùóþ êàðòî÷êó, ñíèìàþò ñ íåå êñåðîêîïèþ è íàïðàâëÿþò àäðåñàòó;

3)    êàðòîòåêà äîêóìåíòîâ è íàçâàíèé, ñîñòîÿùàÿ èç äâóõ ðàçäåëîâ.  ïåðâîì ó÷èòûâàþòñÿ ïî íîìåðàì, ñåðèÿì è äðóãèì ðåêâèçèòàì #M12291 841502585ïàñïîðòà#S, #M12291 841501687óäîñòîâåðåíèÿ#S ëè÷íîñòè, óäîñòîâåðåíèÿ íà ïðàâî #M12291 841501440âëàäåíèÿ#S ñàìîëåòîì, àâòîìîáèëåì, îãíåñòðåëüíûì îðóæèåì, êèíîêàìåðîé è äðóãèå äîêóìåíòû, êîòîðûìè ïîëüçîâàëèñü ìåæäóíàðîäíûå ïðåñòóïíèêè. Âòîðîé ðàçäåë ñîäåðæèò êàðòî÷êè ñ íàçâàíèÿìè ìîðñêèõ ñóäîâ, ëåòàòåëüíûõ àïïàðàòîâ, àâòîìàøèí, íà êîòîðûõ ïåðåâîçèëèñü íàðêîòèêè, äðàãîöåííîñòè è ò.ï., à òàêæå íàçâàíèÿ ôèðì èëè îðãàíèçàöèé, çàìåøàííûõ â ìåæäóíàðîäíûõ ïðåñòóïëåíèÿõ);

4)    êàðòîòåêà ïðåñòóïëåíèé è ñïîñîáîâ èõ ñîâåðøåíèÿ, êîòîðàÿ ñîñòîèò èç íåñêîëüêèõ êàðòîòåê ñ îïèñàíèåì íàçâàíèÿ è ñïîñîáîâ ñîâåðøåíèÿ îäíîðîäíûõ ãðóïï èëè îòäåëüíûõ âèäîâ ïðåñòóïëåíèé: íåçàêîííîãî ðàñïðîñòðàíåíèÿ íàðêîòèêîâ, ôàëüøèâîìîíåòíè÷åñòâà, êîíòðàáàíäû îðóæèåì, çàõâàòà è #M12291 841501684óãîíà#S ñàìîëåòîâ è ò.ï.;

5)    äàêòèëîñêîïè÷åñêàÿ êàðòîòåêà äåñÿòèïàëüöåâîé ðåãèñòðàöèè, êàðòî÷êè â êîòîðîé ðàñïîëàãàþòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ ôîðìóëîé, èçâåñòíîé â #M12291 841501028êðèìèíàëèñòèêå#S êàê «ôîðìóëà Ãàëüòîíà è Ãåíðè». Çäåñü ñîáðàíî áîëåå 300 òûñ. êàðòî÷åê. Åæåãîäíî êàðòîòåêà ïîïîëíÿåòñÿ ïðèìåðíî íà 10 òûñ. øòóê. Ñ åå ïîìîùüþ èäåíòèôèöèðóþò ïðåñòóïíèêîâ;

6)    êàðòîòåêà ó÷åòà ëèö ïî ÷åðòàì âíåøíîñòè ñ èñïîëüçîâàíèåì ôîòîèçîáðàæåíèé èëè ðèñîâàííûõ äåòàëåé ëèöà (ôîòîãðàôèè è ðèñóíêè çäåñü ðàñïîëàãàþòñÿ ïî âèäàì ïðåñòóïíûõ «ïðîôåññèé»: òîðãîâåö íàðêîòèêàìè, ãîñòèíè÷íûé âîð, ôàëüøèâîìîíåò÷èê è ò.ï.  ôîòîòåêå íàõîäèòñÿ áîëåå 10 òûñ. ôîòîãðàôèé íàèáîëåå îïàñíûõ ïðåñòóïíèêîâ).

 Èíòåðïîëå âåäóòñÿ è äðóãèå êàðòîòåêè, ñîäåðæàùèå ñâåäåíèÿ î ïîõèùåííûõ â ðàçëè÷íûõ ñòðàíàõ àâòîìîáèëÿõ, ïðîèçâåäåíèÿõ èñêóññòâà è äð. öåííîñòÿõ; î ëèöàõ, ïðîïàâøèõ áåç âåñòè; î íåîïîçíàííûõ òðóïàõ; êàðòîòåêà íàðåçíîãî ðó÷íîãî îãíåñòðåëüíîãî îðóæèÿ âñåõ ñòðàí ìèðà è äð.

Ïîïîëíåíèå êàðòîòåê - îáÿçàííîñòü êàæäîãî ãîñóäàðñòâà-÷ëåíà Èíòåðïîëà. Îäíàêî, áîëüøèíñòâî ãîñóäàðñòâ ïðîÿâëÿþò ïàññèâíîñòü â ýòîì âàæíîì äåëå.  ñâîþ î÷åðåäü Ãåíåðàëüíûé ñåêðåòàðèàò ñíàáæàåò ÍÖÁ ãîñóäàðñòâ ñâåæåé èíôîðìàöèåé èç ñâîèõ êàðòîòåê, íå äîæèäàÿñü ñïåöèàëüíûõ çàïðîñîâ. Íàïðèìåð, ïðè ïîÿâëåíèè ñâåäåíèé î ïðåñòóïíîé àêòèâíîñòè ëèöà Ãåíåðàëüíûé ñåêðåòàðèàò ðàññûëàåò â ñòðàíû-÷ëåíû îðãàíèçàöèè ìåæäóíàðîäíûé «çåëåíûé öèðêóëÿð» (ñïåöèàëüíûé #M12291 841501344áëàíê#S ñ çåëåíîé ýìáëåìîé Èíòåðïîëà â ïðàâîì âåðõíåì óãëó) ñ ïðîñüáîé äåðæàòü ýòî ëèöî ïîä íàáëþäåíèåì è ñîîáùàòü î åãî ïåðåìåùåíèÿõ è âñåõ îáñòîÿòåëüñòâàõ, èìåþùèõ îòíîøåíèå ê åãî ïðåñòóïíîé äåÿòåëüíîñòè.

Âî-âòîðûõ, ýòî ìåæäóíàðîäíûé ðîçûñê ïðåñòóïíèêîâ, ïîäîçðåâàåìûõ â ñîâåðøåíèè ìåæäóíàðîäíûõ ïðåñòóïëåíèé, ëèö, ïðîïàâøèõ áåç âåñòè, ïîõèùåííûõ öåííîñòåé è äðóãèõ îáúåêòîâ ïðåñòóïíîãî ïîñÿãàòåëüñòâà. Íà äîëþ ìåæäóíàðîäíîãî ðîçûñêà ïðåñòóïíèêîâ ïðèõîäèòñÿ îñíîâíîé îáúåì âñåé ðîçûñêíîé ðàáîòû Èíòåðïîëà. Îí âêëþ÷àåò â ñåáÿ îïåðàòèâíî-ðîçûñêíûå äåéñòâèÿ, ïðîâîäèìûå çà ïðåäåëàìè òåððèòîðèè ãîñóäàðñòâà, ãäå áûëî ñîâåðøåíî ïðåñòóïëåíèå.  ðîçûñêå ó÷àñòâóåò ïîëèöèÿ íåñêîëüêèõ ñòðàí ñ ñîáëþäåíèåì íàöèîíàëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà è âåäîìñòâåííûõ èíñòðóêöèé. Èíòåðïîë íå òîëüêî êîîðäèíèðóåò äåéñòâèÿ ïîëèöèè íåñêîëüêèõ ñòðàí, íî è îêàçûâàåò ïîìîùü â ñíàáæåíèè èíôîðìàöèåé èç ñâîèõ êàðòîòåê.

 ñëó÷àå óñïåõà çàäåðæèâàþò è âîäâîðÿþò ïðåñòóïíèêà ïîä ñòðàæó, ïîñëå ÷åãî ïî äèïëîìàòè÷åñêèì è äðóãèì êàíàëàì ïðîèçâîäÿòñÿ ïåðåãîâîðû î åãî âûäà÷å (ýêñòðàäèöèè) ãîñóäàðñòâó, íà òåððèòîðèè êîòîðîãî ñîâåðøåíî ïðåñòóïëåíèå èëè #M12291 841501995ãðàæäàíèíîì#S êîòîðîãî îí ÿâëÿåòñÿ.

 ïðàêòèêå Èíòåðïîëà ðàçëè÷àþò òðè âèäà ðîçûñêà: îáû÷íûé, ñðî÷íûé è ñìåøàííûé. Îáû÷íûé ðîçûñê âêëþ÷àåò â ñåáÿ öåëûé ðÿä ñòàäèé - ñîáðàííûå äîêóìåíòû îðãàí ðàññëåäîâàíèÿ èëè ñóä íàïðàâëÿåò â ÍÖÁ ñâîåé ñòðàíû ñ ïðîñüáîé î ðîçûñêå áåæàâøåãî çà ãðàíèöó ïðåñòóïíèêà. Çäåñü ïðîñüáà ïðîâåðÿåòñÿ, çàïðàøèâàþòñÿ äîïîëíèòåëüíûå ñâåäåíèÿ, ñîñòàâëÿåòñÿ «êðàñíûé öèðêóëÿð» (ñïåöèàëüíûé áëàíê ñ êðàñíîé ýìáëåìîé Èíòåðïîëà â ïðàâîì âåðõíåì óãëó). Ãåíåðàëüíûé ñåêðåòàðèàò ïîñëå ñîîòâåòñòâóþùåé ïðîâåðêè ðàññûëàåò åãî â ÍÖÁ âñåõ èëè íåêîòîðûõ ñòðàí-÷ëåíîâ. Ïîëó÷èâ ýòîò äîêóìåíò, êàæäîå ÍÖÁ äàåò ïîëèöåéñêèì îðãàíàì êîìàíäó î íà÷àëå ðîçûñêà. «Êðàñíûé öèðêóëÿð» îáÿçûâàåò ïîëèöèþ äåéñòâîâàòü áåç ïðîìåäëåíèÿ è ñëóæèò ñâîåîáðàçíûì ìåæäóíàðîäíûì ïðèêàçîì îá #M12291 841501245àðåñòå#S ðàçûñêèâàåìîãî ëèöà.  ñëó÷àå çàäåðæàíèÿ è àðåñòà ÍÖÁ íåìåäëåííî óâåäîìëÿåò Ãåíåðàëüíûé ñåêðåòàðèàò è ÍÖÁ ñòðàíû-èíèöèàòîðà ðîçûñêà. Ïîñëåäíåå â ñâîþ î÷åðåäü ñîîáùàåò î çàäåðæàíèè ïðåñòóïíèêà â çàèíòåðåñîâàííûå îðãàíû ñâîåé ñòðàíû. Î ïðåêðàùåíèè ðîçûñêà èçâåùàþòñÿ çàèíòåðåñîâàííûå îðãàíû.

Ñðî÷íûé ðîçûñê îðãàíèçóåòñÿ, êàê ïðàâèëî, ïî «ãîðÿ÷èì ñëåäàì». Îí îòëè÷àåòñÿ îò îáû÷íîãî òåì, ÷òî ïðîñüáû î íà÷àëå ðîçûñêà ìèíóþò Ãåíåðàëüíûé ñåêðåòàðèàò è íàïðàâëÿþòñÿ ÍÖÁ ÷åðåç ñïåöèàëüíóþ ðàäèîñåòü Èíòåðïîëà â ÍÖÁ ñîñåäíèõ èëè äðóãèõ ãîñóäàðñòâ, êóäà áåæàë èëè ìîæåò áåæàòü ïðåñòóïíèê. Ïðîñüáà î ðîçûñêå, çàäåðæàíèè è àðåñòå áåæàâøåãî â äðóãóþ ñòðàíó ïðåñòóïíèêà ìîæåò áûòü íàïðàâëåíà ïî òåëåãðàôó èëè äðóãèì îïåðàòèâíûì ñïîñîáîì. Åñëè ñðî÷íûé ðîçûñê íå ïðèíåñ óñïåõà â òå÷åíèå òðåõ ìåñÿöåâ ñî äíÿ åãî îáúÿâëåíèÿ, òî îí çàìåíÿåòñÿ íà îáû÷íûé, ñîñòàâëÿåòñÿ è ðàññûëàåòñÿ «êðàñíûé öèðêóëÿð». Åæåãîäíî â ðàìêàõ Èíòåðïîëà çàäåðæèâàåòñÿ îêîëî òûñÿ÷è ìåæäóíàðîäíûõ ïðåñòóïíèêîâ, ïðè ýòîì áîëüøèíñòâî - ñ ïîìîùüþ ñðî÷íîãî ðîçûñêà.

 ñëó÷àÿõ, êîãäà ó ïîëèöèè íåò äîñòàòî÷íûõ îñíîâàíèé äëÿ àðåñòà èëè íåò ñ äàííûì ãîñóäàðñòâîì #M12291 841502156äîãîâîðà#S î #M12291 841501531âûäà÷å ïðåñòóïíèêîâ#S, öåëüþ ìåæäóíàðîäíîãî ðîçûñêà ÿâëÿåòñÿ óñòàíîâëåíèå çà íèì è íåãëàñíîãî ïîëèöåéñêîãî íàáëþäåíèÿ è êîíòðîëü çà èõ ïåðåìåùåíèÿìè. Òàêîå æå íàáëþäåíèå óñòàíàâëèâàåòñÿ çà òàê íàçûâàåìûìè «ïðèâû÷íûìè ìåæäóíàðîäíûìè ïðåñòóïíèêàìè», êîòîðûõ â ïðåâåíòèâíûõ öåëÿõ íåëüçÿ óïóñêàòü èç âèäà.  ïîäîáíûõ ñëó÷àÿõ â Ãåíåðàëüíîì ñåêðåòàðèàòå çàïîëíÿåòñÿ «çåëåíûé öèðêóëÿð», â êîòîðîì êðîìå îáû÷íûõ ðåêâèçèòîâ ñîäåðæèòñÿ îáðàùåíèå ê ïîëèöèè: «Â ñëó÷àå åãî ïîÿâëåíèÿ âçÿòü ïîä íàáëþäåíèå».

Ñìåøàííûé ðîçûñê ñâÿçàí ñ òåì, ÷òî äàëåêî íå âñå ãîñóäàðñòâà çàêëþ÷àþò äâóñòîðîííèå äîãîâîðû î #M12291 841500241ïðàâîâîé ïîìîùè#S ïî #M12291 841501677óãîëîâíûì äåëàì#S è âûäà÷å ïðåñòóïíèêîâ. Ïîýòîìó ïðè ñìåøàííîì ðîçûñêå ñåêðåòàðèàò Èíòåðïîëà ðàññûëàåò äâà ñêðåïëåííûõ âìåñòå öèðêóëÿðà: «êðàñíûé» ñ ïîìåòêîé òàêîãî, íàïðèìåð, ñîäåðæàíèÿ: «Ïðè îáíàðóæåíèè ïðåñòóïíèêà â åâðîïåéñêèõ ñòðàíàõ è ÑØÀ ïîäâåðãíóòü ïðåäâàðèòåëüíîìó àðåñòó â öåëÿõ âûäà÷è» («êðàñíûé öèðêóëÿð» ðàññûëàåòñÿ â ñòðàíû, èìåþùèå ñîîòâåòñòâóþùèé äîãîâîð î âûäà÷å ïðåñòóïíèêîâ); «çåëåíûé» ñ ïîìåòêîé: «Â äðóãèõ ñòðàíàõ ñëåäèòü çà åãî ïåðåìåùåíèÿìè è äåÿòåëüíîñòüþ. Âî âñåõ ñëó÷àÿõ èçâåùàòü èíèöèàòîðà ðîçûñêà è Ãåíåðàëüíûé ñåêðåòàðèàò» («çåëåíûé öèðêóëÿð» ðàññûëàåòñÿ â ñòðàíû, íå èìåþùèå ñ òàêèì ãîñóäàðñòâîì äîãîâîðà î âûäà÷å).

 òðåòüèõ, ìåæäóíàðîäíûé ðîçûñê ëèö, ïðîïàâøèõ áåç âåñòè, ïðîâîäèòñÿ â ðàìêàõ Èíòåðïîëà â ñëó÷àÿõ, êîãäà íàöèîíàëüíûé ðîçûñê íå ïðèíåñ óñïåõà è êîãäà ñîáðàíû #M12291 841502271äîêàçàòåëüñòâà#S òîãî, ÷òî ðàçûñêèâàåìûé ïîêèíóë ïðåäåëû ãîñóäàðñòâà-èíèöèàòîðà ðîçûñêà. Íà ðàçûñêèâàåìîãî â Ãåíåðàëüíîì ñåêðåòàðèàòå çàïîëíÿåòñÿ «ñèíèé öèðêóëÿð» (ñïåöèàëüíûé áëàíê ñ ñèíåé ýìáëåìîé Èíòåðïîëà â ïðàâîì âåðõíåì óãëó). Êðîìå îáû÷íûõ ñâåäåíèé çäåñü ïðèâîäèòñÿ ôîòîãðàôèÿ ðàçûñêèâàåìîãî, îïèñàíèå âíåøíîñòè è óêàçûâàåòñÿ íîìåð äîñüå, â êîòîðîì Ãåíåðàëüíûé ñåêðåòàðèàò ñîáèðàåò äîêóìåíòû î åãî ðîçûñêå. Ðîçûñê ïðîïàâøèõ áåç âåñòè ÷àùå âñåãî ïðîèçâîäèòñÿ â «èíòåðåñàõ ñåìüè» è íà÷èíàåòñÿ ïðîâåðêîé ïî èìåþùåéñÿ â ñåêðåòàðèàòå êàðòîòåêå íåîïîçíàííûõ òðóïîâ.  êàðòîòåêó çàíîñÿòñÿ ñâåäåíèÿ î íåîïîçíàííûõ òðóïàõ èíîñòðàíöåâ. Ïðè ýòîì Ãåíåðàëüíûé ñåêðåòàðèàò èçâåùàåò ÷ëåíîâ îðãàíèçàöèè îá îáíàðóæåíèè íåîïîçíàííîãî òðóïà ïóòåì íàïðàâëåíèÿ «÷åðíîãî öèðêóëÿðà» (ñïåöèàëüíûé áëàíê ñ ÷åðíîé ýìáëåìîé Èíòåðïîëà â ïðàâîì âåðõíåì óãëó), â êîòîðîì èçëîæåíû îáñòîÿòåëüñòâà îáíàðóæåíèÿ òðóïà, åãî ôîòîãðàôèÿ èëè äðóãîå èçîáðàæåíèå, îòïå÷àòêè ïàëüöåâ è äð.

È, â-÷åòâåðòûõ, ìåæäóíàðîäíûé ðîçûñê ïîõèùåííûõ öåííîñòåé. Ê èõ ÷èñëó îòíîñÿòñÿ àâòîìîáèëè è äðóãèå òðàíñïîðòíûå ñðåäñòâà, ïðîèçâåäåíèÿ èñêóññòâà (êàðòèíû, ñêóëüïòóðû, àíòèêâàðèàò, äðóãèå ìóçåéíûå ýêñïîíàòû), àðõåîëîãè÷åñêèå öåííîñòè, îðóæèå è ò.ï. Ðàññìîòðèì êðàòêî äåÿòåëüíîñòü Èíòåðïîëà íà ïðèìåðå ðîçûñêà ïîõèùåííûõ ïðîèçâåäåíèé èñêóññòâà. Ýòà ðàáîòà ñòðîèòñÿ íà òåñíîì ñîòðóäíè÷åñòâå íå òîëüêî ñ ãîñóäàðñòâàìè-÷ëåíàìè îðãàíèçàöèè, íî è ñ Ìåæäóíàðîäíûì #M12291 841500387ñîâåòîì#S ìóçååì è ÞÍÅÑÊÎ - èíèöèàòîðîì Êîíâåíöèè î ìåðàõ, íàïðàâëåííûõ íà çàïðåùåíèå è ïðåäóïðåæäåíèå íåçàêîííîãî ââîçà, âûâîçà è ïåðåäà÷è #M12291 841500235ïðàâà ñîáñòâåííîñòè#S íà êóëüòóðíûå öåííîñòè (1970 ã.) è #M12291 1900837Êîíâåíöèè îá îõðàíå âñåìèðíîãî, êóëüòóðíîãî è ïðèðîäíîãî íàñëåäèÿ (#S1972 ã.). Ïðè ýòîì ãîñóäàðñòâà âçÿëè íà ñåáÿ #M12291 841502727îáÿçàòåëüñòâà#S ñîäåéñòâîâàòü ðîçûñêó è âîçâðàùåíèþ íåçàêîííî âûâåçåííûõ ïðîèçâåäåíèé èñêóññòâà, âûÿâëÿòü ôàêòû èõ êóïëè - ïðîäàæè, à íà òàìîæíÿõ òðåáîâàòü ñïåöèàëüíûå ðàçðåøåíèÿ íà èõ âûâîç â äðóãèå ñòðàíû. Èíòåðïîë ïðèíèìàåò ó÷àñòèå â îðãàíèçàöèè èõ ðîçûñêà, à òàêæå íà êîíôåðåíöèÿõ, ñåìèíàðàõ, ñîâåùàíèÿõ, ïðîâîäèìûõ ìåæäóíàðîäíûìè îðãàíèçàöèÿìè ïî âîïðîñàì áîðüáû ñ #M12291 841501788õèùåíèÿìè#S è êîíòðàáàíäîé ïðîèçâåäåíèé èñêóññòâà.

Äëÿ îáëåã÷åíèÿ ðîçûñêà ïîõèùåííîãî Èíòåðïîë ðåêîìåíäóåò ñòðàíàì-ó÷àñòíèöàì îðãàíèçàöèè ïðîâåñòè ïîëíûé ó÷åò è ñîñòàâèòü êàòàëîãè ïðîèçâåäåíèé èñêóññòâà è äðóãèõ õóäîæåñòâåííûõ öåííîñòåé ñ èõ ôîòîãðàôèÿìè, (ýòî çàòðóäíèò ïðîäàæó è âûâîç ïîõèùåííîãî çà ãðàíèöó), óæåñòî÷èòü óñëîâèÿ êóïëè-ïðîäàæè è ââåñòè ñåðòèôèêàòû íà ïîêóïêó êàðòèí è äðóãèõ ïðîèçâåäåíèé èñêóññòâà. Ãåíåðàëüíûé ñåêðåòàðèàò âåäåò ó÷åò âñåõ õèùåíèé òàêèõ öåííîñòåé (êëàññèôèöèðóåò èõ «ìîäóñ îïåðàíäè»), ëèö, ïðèíèìàâøèõ ó÷àñòèå â ñîâåðøåíèè òàêèõ ïðåñòóïëåíèé, è îáúÿâëÿåò ìåæäóíàðîäíûé ðîçûñê ïîõèùåííîãî. Äëÿ ýôôåêòèâíîñòè ðîçûñêà Èíòåðïîë èçäàåò ñïåöèàëüíûå áþëëåòåíè, ãäå èçëîæåíû ïåðå÷åíü ðàçûñêèâàåìûõ ïðîèçâåäåíèé è èõ ôîòîãðàôèè, êîòîðûå ðàññûëàþòñÿ â ñòðàíû-ó÷àñòíèöû. ÍÖÁ ïî ðåêîìåíäàöèè Èíòåðïîë îðãàíèçóåò íàáëþäåíèå çà ëèöàìè, çàíèìàþùèìèñÿ ïðèîáðåòåíèåì è ïðîäàæåé îáúåêòîâ ðîçûñêà. Îðãàíèçóþòñÿ ñïåöèàëüíûå ñëóæáû ïî ðîçûñêó ïðîèçâåäåíèé èñêóññòâà â ñòðóêòóðå ïîëèöåéñêèõ è òàìîæåííûõ ñëóæá, à òàêæå ñîñòàâëÿþòñÿ êàðòîòåêè ïîõèùåííûõ öåííîñòåé. Íà èõ îñíîâå Èíòåðïîë âåäåò ôîòîêàðòîòåêó óêðàäåííûõ è ðàçûñêèâàåìûõ â ñòðàíàõ ïðîèçâåäåíèé æèâîïèñè, ñêóëüïòóðû, óíèêàëüíûõ þâåëèðíûõ èçäåëèé, à òàêæå ïðåäìåòîâ, èìåþùèõ áîëüøóþ õóäîæåñòâåííóþ èëè èñòîðè÷åñêóþ öåííîñòü. Âñå ñâåäåíèÿ î õèùåíèÿõ è ïîõèùåííîì ââåäåíû â ÝÂÌ â øòàá-êâàðòèðå Èíòåðïîëà â Ëèîíå.

Èìåÿ òàêîé çàïàñ ôàêòè÷åñêèõ ñâåäåíèé, ñïåöèàëèñòû ìîãóò ïðîãíîçèðîâàòü ìàðøðóòû ïåðåìåùåíèÿ ïîõèùåííîãî, ìåñòà ñîêðûòèÿ, êóïëè-ïðîäàæè, ãîñóäàðñòâåííûå èëè ÷àñòíûå êîëëåêöèè, â êîòîðûå ìîãóò ïîïàñòü ýòè öåííîñòè. Êëàññè÷åñêèì ïðèìåðîì îðãàíèçàöèè ðîçûñêà ïîõèùåííîãî â ðàìêàõ Èíòåðïîëà ñëóæèò äåëî î #M12291 841501018êðàæå#S ñåìè öåííåéøèõ êàðòèí Ðàôàýëÿ è äðóãèõ #M12291 841500258àâòîðîâ#S èç âûñòàâî÷íûõ çàëîâ Íàöèîíàëüíîãî ìóçåÿ èçîáðàçèòåëüíûõ èñêóññòâ ã. Áóäàïåøòà, ñòîèìîñòü êîòîðûõ ñîñòàâèëà îêîëî 35 ìëí. äîëëàðîâ. Ðàñêðûòèå ýòîãî «ïðåñòóïëåíèÿ âåêà» è ðîçûñê ïîõèùåííûõ êàðòèí çàíÿëè â êîíöå 1983 ã. 81 äåíü. Çà ýòî âðåìÿ òîëüêî âåíãåðñêîå ÍÖÁ Èíòåðïîëà íàïðàâèëî â ðàçíûå ñòðàíû 286 òåëåêñíûõ ñîîáùåíèé, ïðîâåëî 104 òåëåôîííûõ ðàçãîâîðà î #M12291 841500021ïîðó÷åíèÿõ#S è çàïðîñàõ ÍÖÁ äðóãèõ ñòðàí, ïîëó÷èëî è îòïðàâèëî íå ìåíåå 650 ðàçëè÷íûõ äîêóìåíòîâ ïî ëèíèè Èíòåðïîëà.  ðåçóëüòàòå óñïåøíûõ îïåðàòèâíî-ðîçûñêíûõ ìåðîïðèÿòèé íà òåððèòîðèè Âåíãðèè, #M12291 841500817Èòàëèè#S è äðóãèõ ñòðàí áûëà çàäåðæàíà è îáåçâðåæåíà ãðóïïà ðàñõèòèòåëåé. Ïîõèùåííûå êàðòèíû áûëè èçúÿòû â #M12291 841502016Ãðåöèè#S è Âåíãðèè. Ïî ýòîìó ïîâîäó âûïóùåí ñïåöèàëüíûé ïî÷òîâûé áëîê ñ ðåïðîäóêöèåé ïîõèùåííûõ êàðòèí, êîòîðûå âîçâðàùåíû â ìóçåé è çàíÿëè ñâîå äîñòîéíîå ìåñòî.

Äåÿòåëüíîñòü Èíòåðïîëà îãðàíè÷èâàåòñÿ ðåãèñòðàöèåé ïðåñòóïíèêîâ è ìåæäóíàðîäíûì ðîçûñêîì. Óñòàâ íàäåëÿåò Ãåíåðàëüíûé ñåêðåòàðèàò Èíòåðïîëà ïîëíîìî÷èÿìè òåõíè÷åñêîãî è èíôîðìàöèîííîãî öåíòðà âñåé îðãàíèçàöèè.  îñíîâå ýòîé äåÿòåëüíîñòè ëåæèò ñáîð èíôîðìàöèè ïî âîïðîñàì áîðüáû ñ óãîëîâíîé ïðåñòóïíîñòüþ, åå îáîáùåíèå, îáðàáîòêà è ðàñïðîñòðàíåíèå ñ ïîìîùüþ òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâ è ïóáëèêàöèé â ïå÷àòè.

Ñîòðóäíèêè Èíòåðïîëà íå âûïîëíÿþò ñóãóáî ïîëèöåéñêèõ ôóíêöèé. Îíè ïîäðàçäåëÿþòñÿ íà äâå êàòåãîðèè: îôèöåðñêèé êîðïóñ îò ëåéòåíàíòà äî ìàéîðà, (âûïîëíèò îïåðàòèâíî-àíàëèòè÷åñêèå ôóíêöèè ïðè îáðàáîòêå ïîñòóïàþùåé èíôîðìàöèè î ïðåñòóïëåíèÿõ, è èñïîëíèò ïðîñüáû î ïðåäîñòàâëåíèè èíôîðìàöèè èç ñâîèõ êàðòîòåê) è îáñëóæèâàþùèé ïåðñîíàë - ñåêðåòàðè, ìàøèíèñòêè, òåëåôîíèñòêè, îïåðàòîðû êàðòîòåê, ôîòîãðàôû, ïåðåâîä÷èêè, áèáëèîòå÷íûå #M12291 841501097ðàáîòíèêè#S è äð. Ãëàâíàÿ çàäà÷à âñåõ ýòèõ «êàíöåëÿðñêèõ ðàáîòíèêîâ» - îáåñïå÷èòü ñîòðóäíè÷åñòâî âåäîìñòâ óãîëîâíîé ïîëèöèè ðàçëè÷íûõ ñòðàí, ñíàáäèòü èõ íåîáõîäèìîé èíôîðìàöèåé â öåëÿõ ñâîåâðåìåííîãî ðàñêðûòèÿ, ðàññëåäîâàíèÿ è ïðåäóïðåæäåíèÿ ïðåñòóïëåíèé.

Ðîññèÿ è Èíòåðïîë

Ðîññèÿ êàê ïðàâîïðååìíèê ÑÑÑÐ ÿâëÿåòñÿ ïîëíîïðàâíûì ÷ëåíîì Èíòåðïîëà. Íà îñíîâå åãî Óñòàâà, #M12291 841502251ìåæäóíàðîäíûõ äîãîâîðîâ#S ÐÔ è ðîññèéñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà â ðàìêàõ ÌÂÄ ñîçäàíî Íàöèîíàëüíîå öåíòðàëüíîå áþðî Èíòåðïîëà â Ðîññèè (ÍÖÁ ÐÔ), ïðèíÿòî Ïîëîæåíèå î ÍÖÁ ÐÔ, Èíñòðóêöèÿ î ïîðÿäêå îáðàáîòêè èíôîðìàöèè â ÍÖÁ ÐÔ è äðóãèå äîêóìåíòû. ÍÖÁ ÐÔ ÿâëÿåòñÿ ñàìîñòîÿòåëüíûì ñòðóêòóðíûì ïîäðàçäåëåíèåì öåíòðàëüíîãî àïïàðàòà ÌÂÄ ÐÔ íà ïðàâàõ ãëàâíîãî óïðàâëåíèÿ. Åãî øòàòíàÿ ÷èñëåííîñòü 60 ÷åëîâåê, à ãëàâíàÿ ôóíêöèÿ-êîîðäèíàöèÿ âçàèìîäåéñòâèÿ ðîññèéñêîé #M12291 841502431ìèëèöèè#S ñ àíàëîãè÷íûìè îðãàíàìè äðóãèõ ãîñóäàðñòâ-÷ëåíîâ Èíòåðïîëà è åãî Ãåíåðàëüíîãî ñåêðåòàðèàòà.

Êðîìå ðîçûñêíîé äåÿòåëüíîñòè ÍÖÁ ÐÔ àíàëèçèðóåò è îáîáùàåò ïðàêòèêó èñïîëíåíèÿ â ÐÔ çàïðîñîâ ìåæäóíàðîäíûõ #M12291 841500113ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ#S è ñïîñîáñòâóåò óñòðàíåíèþ íåäîñòàòêîâ; ôîðìèðóåò áàíê äàííûõ î ëèöàõ, îðãàíèçàöèÿõ, #M12291 841500380ñîáûòèÿõ#S è äîêóìåíòàõ, ñâÿçàííûõ ñ #M12291 841500165ïðåñòóïëåíèÿìè ìåæäóíàðîäíîãî õàðàêòåðà#S; ñîñòàâëÿåò ïî óñòàíîâëåííîé ôîðìå è íàïðàâëÿåò â Ãåíåðàëüíûé ñåêðåòàðèàò Èíòåðïîëà ñâåäåíèÿ î ñîñòîÿíèè è ñòðóêòóðå ïðåñòóïíîñòè â Ðîññèè, î ëèöàõ âõîäÿùèõ â #M12291 841502491îðãàíèçîâàííûå ïðåñòóïíûå ãðóïïû#S; î ëèöàõ, ñîâåðøèâøèõ ïðåñòóïëåíèÿ, ñâÿçàííûå ñ òåððîðèçìîì, íåçàêîííûì îáîðîòîì íàðêîòèêîâ, ôàëüøèâîìîíåòíè÷åñòâîì, ïîñÿãàòåëüñòâàìè íà èñòîðè÷åñêèå è êóëüòóðíûå öåííîñòè è äð. ïðåñòóïëåíèÿ, âêëþ÷åííûå â ìåæäóíàðîäíóþ óãîëîâíóþ ñòàòèñòèêó.


Ñïèñîê èñïîëüçîâàííîé ëèòåðàòóðû

1.    Ñåðûé ïàóê â áèòâå ñî ñïðóòîì. Î. Ïîñïåëîâà.

2.    Áîëüøàÿ Ðîññèéñêàÿ Þðèäè÷åñêàÿ Ýíöèêëîïåäèÿ. ÈÑ Êîäåêñ.

3.    Îôèöèàëüíàÿ ñòðàíèöà Èíòåðïîëà â Èíòåðíåòå.

4.    Ðîññèéñêàÿ ñòðàíèöà Èíòåðïîëà â Èíòåðíåòå.

Ðåôåðàò íà òåìó: «Èíòåðïîë»                                                           Âûïîëíèë: John Doe Âëàäèêàâêàç, 2000 ã. Ñîäåðæàíèå Èñòîðèÿ âîçíèêíîâåíèÿ è

 

 

 

Âíèìàíèå! Ïðåäñòàâëåííûé Ðåôåðàò íàõîäèòñÿ â îòêðûòîì äîñòóïå â ñåòè Èíòåðíåò, è óæå íåîäíîêðàòíî ñäàâàëñÿ, âîçìîæíî, äàæå â òâîåì ó÷åáíîì çàâåäåíèè.
Ñîâåòóåì íå ðèñêîâàòü. Óçíàé, ñêîëüêî ñòîèò àáñîëþòíî óíèêàëüíûé Ðåôåðàò ïî òâîåé òåìå:

Íîâîñòè îáðàçîâàíèÿ è íàóêè

Çàêàçàòü óíèêàëüíóþ ðàáîòó

Ïîõîæèå ðàáîòû:

Èñòîðèÿ ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà è åãî íàóêè êëàññè÷åñêîãî ïåðèîäà
Èñòî÷íèêè ìåæäóíàðîäíîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ïðàâà
Êîëëèçèîííàÿ ñèòóàöèÿ è âûáîð ïðàâà
Êîíâåíöèÿ ÎÎÍ ïî ìîðñêîìó ïðàâó 1982 ãîäà
Êîíñóëüñêèå ïðèâèëåãèè è èììóíèòåòû
Êîíñóëüñêèå ïðèâèëåãèè è èììóíèòåòû
Êóðñ ëåêöèé ïî ìåæäóíàðîäíîìó ïðàâó
Ëåêöèè ïî ìåæäóíàðîäíûì îòíîøåíèÿì è âíåøíåé ïîëèòèêå
Ìåæäóíàðîäíàÿ çàùèòà ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ è êóëüòóðíûõ ïðàâ è ñâîáîä ÷åëîâåêà
Ìåæäóíàðîäíàÿ îðãàíèçàöèÿ ïî ñòàíäàðòèçàöèè ÈÑÎ

Ñâîè ñäàííûå ñòóäåí÷åñêèå ðàáîòû

ïðèñûëàéòå íàì íà e-mail

Client@Stud-Baza.ru