. , , ,

,,,

, —

߻

:

: ,

: II

-61

:

______________

_________

, 2008 .


充....3

1.         ..5

             녅..5

             ...6

2.         .....8

3.         ....19

充..21

...24

߅.........25


. , .

, .

. , , - - , . , (, , ) .

"" administration , .

, . . , .

, , .

, , .[1]

, . - , , . - . , , , .[1]

- , , . 1917 .

.

, .


1.

 

1.1.

 

.

, - , , . ; , , , (, ) , , . , , . , , , - , , . , , , - , .

, . . -, - , , , .

, . , . - , , , . , , , , , , .

1.2.

- . , , , , , .

, . , , , , , . , , , , . , .

, , - . , , , , .

, , . , , , , . , , , , , . , . , , , , ( ) .


2.

- , .

, .

, , , . . , . . , . . , . . . , . , XVIII , , , , (, , , ..), .

I . . . . . .

. . . (). . . .[2]

- . , , . . . . , - .[3]

1786 , , . . . . . , " ", 1811 1816 .[4]

.. ( ) , , . . , .. , , " " .

1830 40- . ( ) " ". () . , , , , , , , " ", : , . " ", , .[5]

1860 80- , , . , , .

1880 90- , . , " ", " ", " ", " ". .8

, , , ( ) ( ) , , . . . , . . , .[6]

. , . . . , . .

.. " " , - , .[7]

, VIII , .9

, XIX XX - . . " " (1895) , , . , , , .

XX - . . . , . . , . . , . . , .[10]

, - 1905 1907 , - , () . , , , . . , , (), .[11]

, .. (. . 1). .. , . . , 1917 , 1920- - , - : , , (, , ). . . , 1940 90- . . . , .

: "... , , , ...".[12]

, . 1830- . . , XIX . . , () . - . , . , .

1917 , . 1918 . , 1918 . : - --. "- " 1918 , - , . . , . . , . . . . . 1919 . . - , "" .

1919 1925 (, , ..) .

. , , . - , , , .

. , , , .

1920- , , . , , . " ", 1922 .[13]

() . . . , , .

" " , . . , , . . . . . : " " (1929), " " (1930), " " (1931).

" " . . ( ) " ", " ", , " ", 1920- .

" ", .[14]

1922 , .. , - . . , . , 1925 " " ( ) .. .. . . . . . .. , , , " ". , , . . - , " ". . " , , ...".[15]

. . , .

. , , - , , , . . 1928 . , .

, 1930- - , .

- , , , .

1925 -: . . , . . , . . , . . , . . , . . , . . -, . . , . . , . . , . . , . . , . . , . . , " ". " , , -- ... - ...".[16]

, . " " 1922 " ". , , 1928 . "" . , , . - , 1930- , 1950- .

1923 . . . - . . . , " ", . . . , . . , . . , . . , . . , . . , . . .

1935 , - , , . " ". 1940 50- , .

.. , (, . . 2) , , .[17]

1950 60- . . . , . . , . . , . . , . . , . . .

, , . , , , , .[18]

1974 , . - .

, (1980), ( 1984 , 2001 ).

, , , , .

, . . , . . , . . , . . , . . , . . , . . , . . , . . - . . , . . , . . , . . , . . .

1970 80- , , , .[19]

. . , , , , - , , , .[20]

. , . , . (1925) , . . (1956), . . . . , . . , . . , . . (1960 80) - . () () . ( ) . -, , . -, () . , ( . . 1956 ) .[21]

, , 1984 , . . . , . . , . . , . . . . , . . , - , , , . , () , c , . ( ) , , , .

- , , . : , , , , .[22]

O .

1938 1941 1956 1959 . O . a . . , A. . , . . .[23]

, - , :

-, a ;

-, XX a;

-, ;

-, , , ;

-, , , .

3.

, , . , , . , :

1) ;

2) "" () ;

3) : ; ,

, , , - , , ; , ; ( ) ;

4) ; ( );

5) ;

6) ( );

7) ;

8) 24.

. (, , )[25]; . . , [26].


.

, , , .

I , , , . . , .

-, , , , .

, , , .

IX IV , , . , , . .

:

I II ;

II IV - (IX V) .

XV XVII () . ( ). . ( 1649 ) .

XVII XVIII , . , , .

I 1835 ( I IX) . 1802 , , 1906 .

(" " (23.04.1906) .

1917 () 1920 . ( 1918) . .

1930 50- - .

( : " , , " (. ., . 12. . 309)). , .

1960 80 : , ; 1980 , 1984 . . : - , .

1980 90- , , , . ( XX ) .

, . , , , .

:

1 , , .

2 , . , , .

. " , , , , , ".[54]

, , .

- . , - .

() . , .


1. . . " "

2. . ." "

3. . " :


 

1 . . - // . 1998. 3. . 5.

2 (1740 1789), 1740 , . . , . , . (1768 .) . : " ". (1768); " ". (1778) .

3 . . ., . . . 1. ., 1891. . 179; . . (.: . . . . 4. ., 1993. . 639 640.).

4 (1748 1821) . . , , 13- . , . (. . . . . 4. ., 1993. . 274 275.).

5 . (1839); GRUNDSATZE DER Polizeiqesetzqebunq (1839); . (1832); . (1840); . (1856); . VII . (1869); . , (1868 1869).

6 . XVIII . (1858); . . (1869, 1877); . . (1874 1876).

7 . Wyktad prawa administracyjeqo. , 1880; . . (1869); . . (1868); . , (1875).

8 . . , 1890; . (1888); . (1896); . (1897); . (1888); . . (1891 1897).

9 . ( . . ); . / . . (1874); . : . . (1889 1891) .

10 . . . 1, 2. ., 1910 1911; . . ., 1911; . . . ., 1911; . . . ., 1911; . . () : . 2- . ., 1909 1910.

11 . . . ., 1911. . 18.

12 . . 7 10.

13 . 1917 1940 . . , 1993. . 185 197. (). , , 1922 . : , . . , . . , , , .

14 . . // . 1994. 7. . 166 168.

15 . . 170; ., . ( 70- ) // . 1992. . 96 105.

16 50 . ., 1976. . 13.

17 . . 46. : : . / . . . , . . . ., 1948; . . . ., 1945; . ., . ., . . . ., 1948.

18 : . . ., 1952; . . . ., 1954; . ., . . - . ., 1955; . . 1917 1957 . ., 1958; . . ., 1960; . . . ., 1967; . . . ., 1970; . ., 1969 1972; ., ., ., . . ., 1970. ( . ).

19 : ., 1977; . . / . . . . ., 1979; . . ., 1979. : 3- . / . . . ; . . ., 1978; . . ., 1984; . ., . ., . ., . . // . 1979. 4. . 77 78; . ., . . // . 1981. 1. . 54 57; . ., . . // . 1981. 3. . 3 11 .

20 . . . ., 1984; . ., . . . . : // . 1985. 5. . 82 83; . . : // . 1985. 1. . 72 75; . ., . . . // . 1985. 5. . 84 85; . . // , 1985. 6. . 96 97; . ., . . -- // . 1986. 1. . 30 35; . . // . 1986. 2. . 37 40; . . // . 1986, 6. . 56 59; . . // . . 60 61; . . // . 1986 6. . 104. .

21 . . . // . 1956, 9. . 58.

22 . ., . . // , 1994. 1. . 23 25; // . 1993. 5.

23 . . , ., 1967. . 57; . . // . 1997. 11; . . // . 1998. 3. . 5 11; . . . // . 1996. 7

24 . .: ( ) // . 1997. 6. . 533.

25 ., : . . // . 1993. 2. . 3745; . ., . . // . 1993. 5. . 5268; . ., . ., . ., . ., . ., . . // : . ., 1995. . 4270; . . // . 1991. 11. . 3541.

26 .: . . . , 1995; . // . 1997. 11. . 1421; . // . 1998. 3. . 511.

߻

 

 

 

! , , , .
. , :