Ѕаза знаний студента. –еферат, курсова€, контрольна€, диплом на заказ

курсовые,контрольные,дипломы,рефераты

 итай на рынке туристических услуг »ркутской области — ‘изкультура и —порт

ѕосмотреть видео по теме ƒипломной работы

—ќƒ≈–∆јЌ»≈

¬¬≈ƒ≈Ќ»≈

√Ћј¬ј 1

1.1   †—оциально-культурные характеристики

1.2   † итайцы в –оссии

1.3      ќсобенности китайской диаспоры в –оссии

√Ћј¬ј 2

2.1 “уристические ресурсы  ита€

2.1.1 “уристический рынок в  итае

2.1.2 ќбраз китайского туриста

2.2 ѕривлекательность –оссии дл€ китайцев

2.2.1 –оссийский туристический рынок

2.3 »ркутск Ц центр миграции китайцев

2.3.1 ƒепартамент туризма »ркутской области и Ђкитайское направлениеї

2.3.2 »ркутский ''„айна-таун''

2.3.3  итайский рынок в »ркутске

2.4 –оссийско-китайское сотрудничество

√Ћј¬ј 3.

3.1 –оль туризма в социальной экономике »ркутской области

3.2 ѕерспективы развити€ туризма в регионе

«аключение

»сточники

—писок литературы


¬¬≈ƒ≈Ќ»≈

≈ще в начале XVII века европейские путешественники сравнивали расселившихс€ по ёго-¬осточной јзии китайцев с евре€ми. ќторванные от родины, они так же врастали в новую среду, но не тер€ли при этом национальных корней и выдел€лись исключительной изворотливостью в коммерческих делах. »нтересно, что как и в случае с »зраилем, в насто€щее врем€ на деньги 55-миллионной китайской диаспоры идет гигантска€ модернизаци€ отсталой миллиардной страны. ѕо сути дела, сегодн€ –осси€ инвестирует развитие китайской промышленности и сельского хоз€йства. “орговл€ с –оссией решает в  итае проблему наличных валютных средств, "разжижает" безработицу. ѕо оценкам аналитиков, в XXI веке  итай станет доминирующей силой на планете.

¬о многих районах ѕриморь€, ’абаровского кра€, јмурской и »ркутской области китайцы станов€тс€ уже как бы неотъемлемой частью местного пейзажа. “очных цифр о количестве посто€нно присутствующих на ƒальнем ¬остоке и в ¬осточной —ибири китайцах назвать никто не решаетс€: кто-то говорит о тыс€чах, а кто-то о дес€тках тыс€ч. ѕограничники говор€т о сотн€х тыс€ч. —тратегическое сдерживание  ита€ на дальневосточном направлении возможно только с помощью укреплени€ российской "монополии" на дальневосточные земли и решительного ограничение политического вли€ни€ китайской диаспоры в этом регионе. — другой стороны, учитыва€ крайнюю перенаселенность  ита€, также не в российских интересах желать  итаю каких-либо политических, социальных или экономических катаклизмов. “олько сильное китайское государство в состо€нии вести "игру по правилам" и боротьс€ с нелегальной миграцией, криминалом, контрабандой среди своих граждан.

Ѕольшинство жителей –оссии считают, что приехавшие в нашу страну жители ''поднебесной'' Ц это лишь так называемые ''челноки'', дешЄва€ рабоча€ сила, и, последовавшие за ними различного рода, болезни, дешЄвые вещи и т.д.  итайцы ассоциируютс€ только с торговлей, нелегальным вывозом российского леса, нашей флоры и фауны. Ќесомненно, по большей мере так оно и есть. ¬стреча€ очередной поезд из ѕекина и соответственно новоприбывших китайцев, невольно может вырватьс€:'' ќп€ть приехали''. », наверное, вр€д ли кому из нас придЄт в голову мысль, а, может, это просто турист. ј, ведь порой Ц это именно так. Ќесомненно, Ц это лишь небольшой процент, от того количества китайцев, которые въезжают в нашу страну, но нельз€ отрицать и того, что в –оссии есть китайские туристы.

—егодн€ туризм €вл€етс€ одной из ведущих и наиболее динамичных отраслей экономики. ¬о многих странах туризм играет значительную роль в создании дополнительных рабочих мест и обеспечение зан€тости населени€. “уризм оказывает огромное вли€ние на такие ключевые отрасли экономики, как транспорт и св€зь, строительство, сельское хоз€йство, производство товаров народного потреблени€ и другие, т.е. выступает своеобразным стабилизатором социально-экономического развити€. ¬ свою очередь, на развитие туризма воздействуют различные факторы: демографические, природно-географические, социально-экономические, исторические, религиозные и политико-правовые.

¬семирна€ туристска€ организаци€ (¬“ќ) подвела итоги 1999 года. „исло туристов, путешествующих за границу, составила 657 млн. человек. ќбщий доходы государств от туризма в 1999 году составили 455 млрд. долларов —Ўј, в том числе 75 млрд. долларов получили —Ўј, 25 млдр. Ц »спани€, 31 млрд. Ц »тали€ и 24 млрд. долларов Ц ‘ранци€. ѕо прогнозам экспертов ¬“ќ, число туристических поездок в мире к 2010 году достигнет миллиарда туристских прибытий, из которых 546 млн. придетс€ на ÷ентральную и ¬осточную ≈вропу, включа€ страны —Ќ√ и Ѕалтии, где туризм будет развиватьс€ опережающими темпами по сравнению с ≈вропейским регионов в целом.

ƒл€ развити€ въездного туризма в –оссии существуют объективные предпосылки: открытость дл€ массового туризма, большой природный, культурный и исторический потенциал, привлекательный и довольно перспективный рынок. Ќазвание дипломной работы Ђ итай на рынке туристических услуг »ркутской области''. я считаю, что данна€ тема достаточно актуальна по следующим причинам: во-первых, »ркутска€ область €вл€етс€ одним из центров миграции китайского населени€, во-вторых, сотрудничество во многих отрасл€х между  итаем и –оссией предполагаетс€ именно через »ркутскую область, например: лесопромышленность, торгово-экономические отношени€, туризм, а также образование, и, в-третьих, »ркутска€ область €вл€етс€ одним из самых перспективных регионов нашей страны в области туризма.

÷елью данной работы €вл€етс€ исследование рынков туристических услуг, как  ита€, так и –оссии, а также исследование туристических ресурсов обеих стран и определение дальнейших путей сотрудничества между двум€ государствами. ќбъектом дипломной работы €вл€етс€ туризм, как одна из динамично развивающихс€ отраслей экономики, а предметом Ц развитие туризма в »ркутской области.

¬ соответствии с поставленной целью решались следующие задачи:

Ј          ƒать характеристику китайской диаспоры в –оссии.

Ј          »зучить состо€ние туристических рынков, как  ита€, так и –оссии; рассмотреть »ркутск, как центр миграции дл€ китайцев (дать оценку ситуации; определить районы с наибольшим количеством проживающих китайцев и рассмотреть виды сотрудничества в различных област€х между »ркутской областью и  итаем)

Ј          ¬ы€вить перспективы развити€ этого вида де€тельности в регионе.

¬ ходе работы использовались известные книги ћал€вина ¬.¬. Ђ итайска€ цивилизаци€ї, ƒев€това ј. Ђ–азвитие –оссийско-китайских отношений в XXI векеї, учебник по региональной политике √ладкого ё.Ќ. и „истобаева ј.»., материалы интервью с профессором »ркутского государственного университета ¬.ј. ƒ€тловым, а также материалы из интернет на туристических и официальных китайских сайтах на русском €зыке.

ƒипломна€ работа включает введение, три главы, заключение и список литературы. ¬ ведении указаны цель, задачи работы, основные источники и структура диплома. ѕерва€ глава посв€щена характеристике китайского этноса и региональному представлению китайцев. ¬о второй главе рассматриваютс€ туристические рынки, даютс€ оценку туристических ресурсов, региональное сотрудничество между  итаем и »ркутской области. “реть€ глава посв€щена перспективам развити€ туризма в »ркутской области, рассмотрено вли€ние туризма на экономику области и представлена программа посещени€ »ркутска дл€ иностранных туристов. ¬ заключении дано обобщение результатов работы и основные выводы.


√Ћј¬ј 1

1.1. —оциально-культурные характеристики

¬ последнюю четверть века  итай приобретает все возрастающее значение в мировой политике и экономике. Ёто касаетс€ не только  итайской народной республике, как государства, которое уже сегодн€ по многим параметрам сопоставимо с —оединЄнными штатами јмерики, бесспорным лидером второй половины XX века. Ёто касаетс€ в первую очередь всего ''китайского мира'', включающего в себ€ “айвань, и —ингапур, и китайские общины по всей планете, уже в ближайшей перспективе претендующего не просто на то, что бы  Ќ– стала ''второй сверхдержавой мира'', как никогда —оветский —оюз, Ц он утверждает иную модель, как развитие человечества, отличного от привычного нам ''евроцентризма''.[1]

ѕри всей своей природной "стихийности" китайский этнос обладает двум€ неоспоримыми преимуществами перед другими наци€ми: китайцы поразительно приспосабливаютс€ к услови€м существовани€, и Ц китайцев очень много. Ёто то, что позвол€ет им на прот€жении уже нескольких тыс€челетий скачкообразно, но неуклонно расшир€ть "ареал проживани€": от скромного района, ограниченного в древности на севере "¬еликой —теной", а на юге Ќанкином, до нынешних границ.

¬ глубинах человеческой природы гораздо больше общего, чем различного. ќднако €ркие факты китайской инаковости позвол€ет говорить о специфике китайской души и анализировать эту специфику. јнализиру€ еЄ, можно отметить п€ть основных характеристик китайской психологии.

Ќаипервейша€ характеристика китайца Ц это осознание ''лица'', суть Ц чувства собственного достоинства и достоинства других. ''лицо'' Ц то глубоко личное, что идентифицирует душу. —о смыслом ''сохранени€ лица'' св€зана и така€ особенность китайцев, как склонность к безличному характеру дискуссий, непроницаемость и отсутствие контакта глаз. ѕримечательно, что русские в личном общении привержены к местоимени€м, а на «ападе в той же ситуации прин€то использовать имена. ќбразец правильного поведени€ - семь€, котора€ выступает основанием китайского общества. ѕриоритет большой семьи и клана над личностью запечатлен у китайских именах, где фамильный иероглиф предшествует имени.

¬торой характеристикой психологии китайцев выступает чувство иерархии, которое упор€дочивает положение ''лица'' во взаимоотношени€х с другими ''лицами'' и образуют семейные и плановые св€зи, снизу доверху св€зывающие ''лица'' круговой порукой сообразно занимаемым в иерархии местом. “ретьей характеристикой психологии китайцев выступает чувство смирени€.  итайский символ смирени€ Ц человек в лодке без вЄсел. “очен и реки времени определ€ет жизнь человека. “о есть традиции, государство, природа определ€ет путь жизни, поэтому вЄсла человеку особенно и не нужны, достаточно рул€. „етвертой характеристикой психологии китайцев выступает прагматизм, как тип поведени€, предполагающий ориентацию на практический полезный результат и силу. ќднако китайский прагматизм не чета западному. ѕрагматизм в бизнесе означает, что китайцы всегда используют все свои карты. —ледует помнить, что китайска€ вежливость, обходительность, гостеприимство и щедрые угощень€, скромный стиль обсуждени€ вопросов Ц €вл€ютс€ прагматичной тактикой дл€ достижени€ при любой возможности непреложного преимущества

ѕ€той характеристикой чрезвычайно исторического самосознани€ китайцев выступает чувство снисхождени€, а порой и презрени€ к иностранцам. Ќеравенство лежит в основе картины мира у китайцев, в которой они занимают центр. —рединное государство Ц страна не только самой большой численности населени€ в мире, но и самой древней из ныне живших цивилизаций на планете, изумительные достижени€ которой по многим параметрам не имеют себе равных в мире. ѕоэтому в глубине души китайцы убеждены в исключительной самобытности центра, одна из сторон которой Ц интеллектуальна€, моральна€ и культурное превосходство над жител€ми окраины.

 итайцы за глаза считают иностранцев вообще неполноценными, беспринципными, нетерпеливыми, грубыми, продажными и вероломными. ѕо существу Ц ''дь€волами, с белыми лицами''.[2] ѕри этом в  итае очень хорошо относ€тс€ к корректным люд€м из-за рубежа.  итайцы вежливы и гостеприимны к ним. » даже в современном термине ''иностранец'' употребили смысл ''почтенный обитатель окраины'', признава€ превосходство иностранцев в технологии и сноровке.

ќднако практически любой китаец Ц это такой человек, который может жить за границей, честно плат€ налоги, всю жизнь, но когда –одина попросит, он сделает дл€ неЄ всЄ, что сможет.[3] Ќа сегодн€шний день как раз и наблюдаетс€ тенденци€ миграции китайцев в различные страны, особенно в –оссию. »звестно, что китайцы "прекрасно акклиматизировались" в услови€х сибирской зимы. Ќаверное, сибирские морозы гораздо меньшее зло дл€ китайцев, чем запрет на рождение второго ребенка.

1.2  итайцы в –оссии

—егодн€ многие китайцы наход€тс€ в –оссии нелегально.  итайцам это даже выгодно: они жили у нас с просроченными визами (за что в их стране жестоко наказывают), а при принудительной депортации им выдали выездные российские визы. «а просроченные визы и паспорта любой милиционер в любой момент может забрать торговца из общежити€ или квартиры (после массовых рейдов многие южане стали селитьс€ на квартирах) и отправить в кутузку. ј у него - нереализованный товар. „еловек вмиг может потер€ть все. Ќо милици€ продолжает свои рейды по рынкам. Ѕерут несколько дес€тков человек, снимают штраф. ѕрисоедин€етс€ и налогова€, и тоже штрафует. » снова отпускает до очередной проверки.  итайцы прос€т: зарегистрируйте на три мес€ца наше пребывание здесь. ѕосле этого мы оформим туристические визы, паспорта и вернемс€ к вам. Ќо никто не берет на себ€ такую ответственность: раз они тут незаконно, значит, надо депортировать. Ќо, с другой стороны, на депортацию нет средств.

¬ ћоскве создана китайска€ община. ќна владеет несколькими гостиницами, общежити€ми. ƒоходы московские китайцы не складывают в чулок (как наши), а перевод€т на свои счета в  итай. ј перед этим деньги (год, а то и больше) вращаютс€ в банках, работают на ћоскву. —оздаетс€ впечатление, что незаконное пребывание китайцев многим выгодно. ќ¬ƒ периодически получает гарантированные штрафы. јдминистраци€ района конфискует товары.

ќколо миллиона китайцев насел€ют ƒальний ¬осток и —ибирь (по официальным данным - 250 тыс€ч). «десь картина така€ же пестра€: есть среди них легальные бизнесмены, но немало и мелких торговцев, работающих без вс€ких документов.

ѕо расчетам ћинистерства экономического развити€, –осси€ тер€ет около 40 миллионов долларов в год только на ввозе из  Ќ– коммерческого багажа под видом сверхнормативного туристического. “ыс€чи казенных рублей уход€т на то, чтобы отловить и под конвоем выслать восво€си граждан  Ќ–, которые незаконно проживают на нашей территории. Ќо сами стражи пор€дка признают, что те, кого высылают, - капл€ в море. Ѕольшинству нелегалов удаетс€ договоритьс€ с местными органами власти, получить законный статус и достаточно быстро встать на ноги.

1.3 ќсобенности китайской диаспоры в –оссии

ќсобенности китайской диаспоры в –оссии (как, впрочем, и в других странах) - замкнутость, солидарность, взаимна€ поддержка, установка не на ассимил€цию, а на создание сплоченных сообществ и рост их численности.  итайцы стараютс€ создавать рабочие места, но не дл€ чужих, а дл€ новых приезжих китайцев. — власт€ми предпочитают устанавливать "неформальные" контакты. “орговл€ дешевым китайским ширпотребом стала солидным сектором российской теневой экономики. Ќекоторые московские банки специализируютс€ на переправке теневой выручки (дес€тки миллионов долларов) из –оссии в  итай.

Ѕыло бы ошибкой видеть в каждом китайце теневика, мечтающего тихо завладеть российской землей. ћы должны цивилизованно сотрудничать с великим соседом. –осси€ нуждаетс€ в китайских инвестици€х, китайском опыте, да и квалифицированна€ рабоча€ сила из  Ќ– нам никак не помешает.  огда китайцы открывают кафе, как в ћоскве, выращивают овощи, как в  остроме, предлагают разводить рыбу, как в ѕензе, или выпускать термосы, как в  алужской области, - это можно только приветствовать.

¬ китайской философии есть правило: могуча€ страна не должна идти войной на соседнее государство. ќна ставит себ€ ниже его Ц как лощина, в которую стекаютс€ все воды, и бесконфликтно присоедин€ет его.


√Ћј¬ј 2

2.1 “уристические ресурсы  ита€

 итай Ц огромна€ страна с обилием туристических ресурсов. —трана изобилует достопримечательност€ми и пам€тниками старины, красивейшими реками и горами, славитс€ этнографическим многообразием. ¬  итае созданы две сравнительно развитые туристические зоны: перва€ Ц традиционные туристические маршруты с посещением ѕекина, —иани, Ўанха€, —учжоу, ’анчжоу и других известных политических и культурных центров; втора€ зона Ц открытые районы, она имеет на карте форму молодого мес€ца. √лавными туристическими центрами этого маршрута €вл€ютс€ Ћ€одунский и Ўаньдунский полуострова, дельты рек янцзы и „жуцз€н. ѕо первому маршруту туристы могут совершить экскурсии на участок ¬еликой китайской стены Ѕадалин, в храм Ќеба, посетить музей терракотовых фигур воинов и коней на месте гробницы императора ÷иньшихуана, Ћес мемориальных стел и Ѕольшую пагоду Ђƒикий гусьї, осмотреть отмели Ўанхайвайтань, походить по оживленной улице Ќанкинулу и новому району ѕудун в Ўанхае, полюбоватьс€ пейзажами архитектурно-парковых ансамблей —учжоу и озера —иху в ’анчжоу. ѕо второму маршруту туристы могут познакомитьс€ с огромными переменами, произошедшими в открытых приморских городах за период проведени€ политики реформ и открытости в  итае; могут любоватьс€ уникальными северными и южными приморскими красотами, в свое удовольствие купатьс€ в море, отдохнуть на песчаных отмел€х под ласковыми лучами солнца; во всех приморских городах созданы комплексы дл€ отдыха, салоны дл€ культуризма, есть бары и другие места дл€ развлечений, где после дневной экскурсии можно весело провести вечер. ¬ год международного экологического туризма в  итае дополнительно открыты специализированные туристические маршруты, привлекшие широкое внимание общественности. ќни проложены таким образом, чтобы, путешеству€, туристы повышали свой познавательный уровень в области охраны окружающей среды, обогащались физически и духовно. Ётот маршрут проложен на севере через степи ¬нутренней ћонголии, через гору ’эншань, известную гору даосской культуры ”даншань, через три ущель€ (—аньс€) на янцзы, √уйлинь и до побережь€ мор€ Ѕэйхай и китайско-вьетнамской границы. Ќаиболее благодатными туристическими местами на ÷зючжайгоу в провинции —ычуань, которые занесены правительством  ита€ в каталог главных турбаз года экологического туризма. Ёти районы экологического туризма охватывают достопримечательности и пам€тники старины на севере  ита€ и изумительные горы и реки на юге, северокитайский степной пейзаж и сельский вид на юге  ита€, знаменитые горы и большие реки в центральных районах страны и приморские пейзажи в √уанси-„жуанском автономном районе. ѕутешеству€ по этим местам, туристы могут воочию убедитьс€, сколь обширна цивилизаци€ и как величественны и горы, и реки  ита€!

2.1.1  итайский туристический рынок

 итайский туристский рынок - самый динамичный в мире.  итай €вл€етс€ страной привлекательной дл€ иностранных туристов. “ак в потоки inbound tourism за 1997 г. в  итай составили 57,58 млн. прибытий. ¬ то же врем€ только 7,428 млн. китайских туристов выехали в зарубежные туристские поездки. ¬алютные доходы  Ќ– от иностранного (въездного) туризма составили в 1997 г. 12,074 млрд. американских долларов. ѕо туристской статистике  итай зан€л 6 место в мировом рейтинге по приему иностранных туристов и 8 место по уровню валютных доходов от туризма. ¬ насто€щее врем€ в  итае функционирует 4418 туристских гостиниц, из которых 2349 соответствуют европейским стандартам системы гостеприимства. ¬ системе международного туризма работает 1163 туристских агентства. ¬ 1995 г. начата работа по сертификации туристского продукта и услуг гостиниц (‘онд гарантии качества туристского общества). —ущественно возросла пропускна€ способность международных и внутренних авиалиний. ¬ насто€щее врем€ открыто 119 международных линий, которые соедин€ют  итай с 58 городами в 33 странах мира. ¬нутренние авиалинии соедин€ют 136 городов  ита€. “уризм из –оссии в  итай посто€нно растет. “ак в 1997 г. 813 тыс. росси€н посетило  итай в цел€х туризма. ¬ 1998 г. рост туристских прибытий в этом направлении планируетс€ на 6,8%.

—овременный туризм в  итае восходит к началу 50-х гг. ¬ 1954 году было открыто международное бюро путешествий  ита€ с 14 филиалами в ѕекине, Ўанхае, √уанчжоу и других городах. ¬ 1964 году в ѕекине создано √осударственное управление по делам туризма  Ќ–. ѕосле 1978 года благодар€ проводимой в  итае политике реформ и открытости туризм вышел на стадию быстрого развити€.   концу 1998 года число прин€тых  итаем туристов достигло 63,48 млн. человек, из них число иностранных туристов составило 7,11 млн. человек. ƒоходы от международного туризма достигли 12,6 млрд. долларов —Ўј. ƒва последних показател€ возросли соответственно в 35 и 48 раз по сравнению с 1978 г. ¬ насто€щее врем€  итай превратилс€ в ведущий туристический центр в јзии, по числу принимаемых иностранных туристов  итай вышел на 6-е место в мире. Ќар€ду с развитием международного туризма отечественный туризм тоже получил бурное развитие. ¬ 1998 году число отечественных туристов достигло 695 млн. человек, поступлени€ от туризма составили 239,1 млн. юаней. Ёти показатели на 10 и 74 процента превышают уровень 1995 года. ѕо мере повышени€ уровн€ жизни народа у граждан страны пробудилс€ огромный возрастающий интерес к поездкам за границу, в последние годы китайские туристы посещают страны ёго-¬осточной јзии и ≈вропы. ќдновременно туристические агентства учредили в  итае свои представительства, использу€ самую разную рекламу дл€ привлечени€ клиентов.
Ќыне  итай вступает в р€ды развитых туристических стран, совершенствует формы и содержание туризма, улучшает качество сервиса.

2.1.2 ќбраз китайского туриста

¬ 1990 г. из  ита€ выехало 0,7 млн. туристов, в 1998 г. уже 4,0 млн., в 2000 г. Ц 5,6 млн. человек. –асходы китайских туристов за рубежом растут еще быстрее. “ак в 1990 г. они оставили 0,5 млрд. дол., в 1999 г. - 10,9 млрд. —ледует учесть, что в насто€щее врем€ основную часть туристского потока из  ита€ составл€ют лица с высокими доходами. ¬ среднем китайский турист оставл€ет за границей 3114 долл. (1999 г.), что значительно выше аналогичного показател€ большинства высокоразвитых стран. ¬ насто€щее врем€ лишь 0,3% китайского населени€ выезжает за границу с туристскими цел€ми. Ќо, учитыва€ тенденцию роста доходов населени€, туристска€ активность в  Ќ– будет расти очень быстро.

2.2 ѕривлекательность –оссии дл€ китайцев

»стори€ мирового туризма показывает, что в начальный период развити€ выездного туризма основной туристский поток направл€етс€ в близлежащие страны. ƒл€  ита€ –осси€ - главное туристское направление (не счита€ √онконга и ћакао, которые в статистике, несмотр€ на объединение с  Ќ–, учитываютс€ отдельно). ƒл€ китайцев посетить –оссию означает встретитьс€ с иной, западной европейской культурой. Ќа современном этапе развити€ международного туризма этнокультурные перепады не тормоз€т, как прежде, развитие массовых путешествий, а, напротив, стимулируют их. ¬едь китайска€ элита несравненно более герметична, чем даже русска€ и европейска€, не говор€ уже об американской. “о есть китайцы готовы пользоватьс€ услугами иностранца как эксперта, но вручить ему реальную власть.

Ѕыстрый рост въездного туризма в ѕриморский край из  Ќ– уже идет: в 1996 г. ѕриморье посетило 21,5 тыс. китайцев, в 2001 г. - 154,6 тыс. Ётому способствует благопри€тное транспортно-географическое положение ѕриморь€ относительно  Ќ–, что выгодно отличает его среди других административных единиц –оссии, имеющих границу с  итаем. ¬доль российско-китайской границы действуют 6 сухопутных пограничных переходов. ‘ормирование системы пограничных переходов сказалось на развитии международного туризма обеих сопредельных стран. “ак, дол€ китайских туристов в структуре въездного туризма ѕриморского кра€ растет: в 1994 г. она составл€ла 83%, в последние годы колеблетс€ в пределах 89,1-94,3%. »зменилась и дол€ ѕриморского кра€ в общероссийском потоке китайских туристов с 9% в 1994 г. до 17-24% в 1998-2000 гг.

¬ будущем станут возможными челночные круизные маршруты между японией, ёжной  ореей,  Ќƒ–, –оссией и  итаем. ќжидаетс€ по€влени€ морского кольцевого маршрута типа токийской подвесной кольцевой линии. страну, если он совсем ничего о ней не знает.

¬ развитии въездного туризма в ѕриморье китайское направление будет доминировать и в перспективе. ”читыва€ это, необходимо при развитии туристской инфраструктуры и совершенствовании региональной нормативно-правовой базы туризма ориентироватьс€ в первую очередь на китайский рынок. ћенее 7% въездного потока в ѕриморье приходитс€ на другие страны ј“–. ќчень скромное, хот€ и второе после  ита€ место на рынке въездного туризма ѕриморского кра€, занимает япони€. япони€ входит в тройку стран-лидеров мирового выездного туризма. Ќесмотр€ на то, что в последние годы ежегодный прирост убытий из японии снизилс€, в целом страна считаетс€, по оценкам ¬“ќ, более динамичным рынком выездного туризма, чем —Ўј и √ермани€.

  сожалению, ѕриморский край не имеет транспортного сообщени€ с “айванем. ¬ “айване сложившийс€ рынок выездного туризма, уступающий по расходам только японии, но выездной поток жителей “айван€ минует территорию ѕриморь€. ѕолитико-идеологические причины ограничивают посещение ѕриморь€ дл€ потенциальных туристов из  Ќƒ–, несмотр€ на наличие железнодорожного сообщени€ между нашими странами.

ќпределенные перспективы развити€ въездного туризма в ѕриморье св€заны с зоной “уманган. ѕроект развити€ туризма в районе стыка территорий трех государств (–оссии,  Ќ–,  Ќƒ–) осуществл€етс€ под эгидой ¬“ќ. ќсновна€ иде€ ѕроекта - создание кольцевых маршрутов по территори€м с разными природными и культурно-историческими особенност€ми. —пециалисты ¬“ќ провод€т маркетинговые исследовани€, рекламные кампании, дают рекомендации по развитию туризма дл€ каждой из стран ѕроекта. »з их оценок следует, что дл€ иностранных туристов (не только азиатского происхождени€, но и из ≈вропы) ѕриморье представл€ет интерес как территори€, слабо измененна€ человеком.

ќбращает на себ€ внимание асимметри€ въездных потоков в ѕриморский край из провинций ’эйлунцз€н и ÷зилинь. ƒол€ ÷зилинь в китайском въездном туризме ѕриморского кра€ составила в 2002 г. 17,5% (через сухопутные пропускные пункты). Ёто отчасти объ€сн€етс€ наличием только одного перехода на приморско-цзилиньской границе, но немаловажное значение имеет плохое транспортное обеспечение от ’унчун€ до ¬ладивостока. Ёто косвенно подтверждают цифры приморского выезда в  итай, где дол€ ÷зилин€ всего 2,1% (2002 г.). ƒруга€ причина малого потока приморцев в ÷зилинь - плоха€ "раскрученность" данного направлени€, хот€ по рекреационным ресурсам данна€ территори€ не уступает ’эйлунцз€ну, а по живописности ландшафтов даже опережает. “уристский поток из ÷зилинь в 21 раз больше обратного из ѕриморского кра€. Ёто однозначно указывает на высокую потребность хуньчуньского перехода со стороны провинции ÷зилинь. —ледует учитывать, что ’эйлунцз€н имеет 28 переходов на границе с различными административными единицами –оссии, а ÷зилинь только один. “аким образом, ѕриморский край тер€ет значительную часть въездного туристского потока только из-за недостаточной обустроенности проезда морским и автомобильным транспортом от  раскино до ¬ладивостока. “ранспортно-инфраструктурное обеспечение китайских переходов в перспективе может сыграть немаловажную роль в транзитных перевозках: из ёжной  ореи корейцев, а возможно и €понцев через  Ќƒ– в –оссию, цзилинь-хэйлунцз€нских туристов из “айван€, —ингапура, японии и других стран в ѕриморье или наоборот. ћаркетинговые исследовани€ ¬семирной туристской организации по проекту “уманган указывают на высокие потенциальные возможности данной зоны контакта трех национальных культур. Ќаибольшей привлекательностью должны обладать кольцевые маршруты в зоне “уманган с посещением  ита€ (÷зилинь), ѕриморь€ и  Ќƒ–. ≈сли китайска€ сторона уже готова к проведению таких маршрутов (провинци€ ÷зилинь принимает больше иностранных туристов чем ѕриморский край), то российска€ нет.

“аким образом, изучение китайского рынка российского въездного туризма однозначно указывает на его высокие потенциальные возможности и необходимость встречных меропри€тий по развитию, что требует не очень больших инвестиционных вложений.

Ќужно отметить, что сотрудничество в области туризма между –оссией и  итаем происходит. —овсем недавно в —анкт-ѕетербурге состо€лась презентаци€ √осударственного ”правлени€ по делам туризма  итайской Ќародной –еспублики. ѕредложен на российский туристский рынок новый туристский продукт Уѕутешестви€ по  итаюФ. ¬ составе официальной делегации  Ќ– представители государственных органов по туризму, туристских компаний, гостиниц, авиакомпаний. Ѕыл проведен традиционный workshop, доклад о новом туристском продукте с показом компьютерного фильма, а также официальный банкет с лотерей и призами дл€ российских участников туристской общественности. Ќа встрече присутствовало более 200 представителей туризма —анкт-ѕетербурга, пресса.


2.2.1 –оссийский рынок туристских услуг

ќсобенности развити€ туризма в –оссии во многом обусловлены политическими и экономическими изменени€ми, происходившими в стране после 1990 года. »ностранные граждане получили возможность свободно передвигатьс€ по территории –оссии, а российские выезжать за границу. Ќебольшие частные туристские фирмы стали во множестве по€вл€тьс€ и в крупнейших городах, и в далекой провинции. ќбщий экономический кризис этих лет тоже существенно повли€л на структуру и динамику российского туризма. ¬ итоге резко сократилс€ спрос на преобладавшие прежде путешестви€ и отдых внутри страны и столь же резко увеличилс€ спрос на ранее весьма немногочисленные поездки в зарубежные центры туризма. “ипичен пример большого черноморского курорта —очи, санатории и дома отдыха которого в 1990 году посетили более 1,2 млн. человек, в 1992 году - лишь 0, 57, в 1994 году - 0,4 млн. человек. ¬ 1995 и 1996 годах число посетителей выросло до 0,6 миллиона человек, но дальнейшего быстрого роста не наблюдаетс€. ќсновна€ причина чрезвычайного спада во внутреннем туризме - прекращение его финансировани€ государством и профсоюзами. —ократилс€ и поток иностранных туристов, приезжающих в –оссию. “аким образом, социально-экономические факторы в последние годы не способствовали полноценному и сбалансированному развитию российского туризма.   сожалению, за последние 10 лет подробных и достоверных статистических данных о развитии туризма в –оссии нет, однако общие особенности нынешнего этапа экспертно можно охарактеризовать следующим образом:

Ј           в 1990 году объем туристских услуг, производившихс€ в –оссии на одного жител€ страны, составл€л еще около $ 15, к 1997 году он сократилс€ в 5 раз - до $ 3; в 1994 году, по ориентировочным оценкам, доход от въездного туризма составл€л 4 млрд долларов —Ўј, доход от выездного - около 12 млрд (соотношение 1:4);

Ј           соотношение числа туристов, приезжающих из-за границы и выезжающих за границу –оссии, равно ныне 1:2; дол€ туризма в ¬Ќѕ страны в насто€щее врем€ составл€ет около 0,01%;

Ј           дол€ –оссии в мировых потоках туристов составл€ла и составл€ет от 1 до 1,5 %, это чрезвычайно мало, если ориентироватьс€ на российский потенциал и потенциал стран —Ќ√;

Ј           по оценкам ¬семирной туристской организации вместо 2,5 или 3 млн. иностранных туристов –оссию в год могли бы посещать 20 - 40 млн., а дол€ внутренних туристов могла бы подн€тьс€ до 50% от численности населени€ страны;

Ј           бывший ———–, нынешние –осси€ и страны —Ќ√ характеризуютс€ пассивным туристским балансом и дефицитом торгового баланса; последний не гаситс€, а усугубл€етс€ пассивным туристским балансом;

Ј           в выездном туризме преобладают Ушоп-туристыФ (около 70%);

Ј           материальна€ база туризма, его инфраструктура на 80% (приблизительна€ оценка) нуждаютс€ в капитальном обновлении, в существенных преобразовани€х;

Ј           произошли кардинальные институциональные изменени€ в туризме - вместо трех суперструктур (»нтуриста и —путника, владевших монопольно УиностраннымФ туризмом, а также ÷ентрального совета по туризму и экскурси€м, обеспечивавшего дотационный внутренний организованный туризм) ныне существуют эти же три структуры в кардинально редуцированном виде плюс более 30 тыс. частных турфирм разного калибра (от консорциума УјкадемсервисФ с сотн€ми штатных служащих до фирмочек с численностью сотрудников два-три человека), при этом более 90% фирм занимаютс€ выездным, и менее 10% въездным и внутренним туризмом;

Ј           рынок туризма испытывает серьезные колебани€, обусловленные изменени€ми социально-экономического фона, и характеризуетс€ потенциальной и реальной неустойчивостью.

¬ этой ситуации продвижение туристского продукта на российский рынок обрело р€д характерных особенностей:

Ј           рекламируютс€, прежде всего, такие характеристики тура как его комфортность и развлекательность при €кобы УминимальнойФ стоимости;

Ј           из природных и культурных региональных особенностей внимание обращаетс€ на море, солнце, кухню, архитектуру - при этом употребл€ютс€ эпитеты исключительно в превосходных степен€х, но достоверность и содержательность таких обычно весьма лаконичных рекламных сообщений убедительными сведени€ми не подкрепл€ютс€;

Ј           специализированные и детальные фирменные каталоги - редкость, серьезные аналитические публикации - еще больша€ редкость, а периодических профессиональных аналитических изданий практически не существует;

Ј           российские клиенты очень часто ориентируютс€ не столько на рекламу, которой не очень довер€ют (что вполне объ€снимо), сколько на мнение знакомых, испытавших на себе качество услуг той или иной турфирмы и повидавших те или иные кра€. Ќеобходимо отметить также и то обсто€тельство, что господствующа€ ныне ориентаци€ на выездной туризм и нерыночный характер туризма в прошлом обусловили скудность, а нередко и полное отсутствие рекламы на уровне отдельных объектов размещени€ туристов внутри страны. Ќесколько лучше обстоит дело с рекламой авиакомпаний и ресторанов, отчасти - наиболее крупных музеев. Ќо в целом как специализированна€ туристска€ реклама, так и вообще справочна€ информаци€, —ущественно и еще одно обсто€тельство. –уководители многочисленных региональных туристских или рекреационных учреждений - баз отдыха, пансионатов, детских оздоровительных лагерей, принадлежавших прежде крупным предпри€ти€м, ведомствам или местным власт€м, как правило, не умеют и не стрем€тс€ активно искать клиентов, поскольку УзагрузкаФ этих учреждений всегда осуществл€лась без их участи€. ¬ результате эти учреждени€, представл€ющие собой один из компонентов туристского потенциала страны, остаютс€ неизвестными и невостребованными. ƒругое дело, что они лишились ведомственной или государственной поддержки и их материальное положение, состо€ние зданий и оборудовани€ по большей части бедственное если не катастрофическое. Ѕезусловно, существенным фактором, усугубл€ющим эту ситуацию, €вл€етс€ также падение платежеспособного спроса. “ем не менее некоторые из таких учреждений, про€вив инициативу, разработав и осуществив маркетинговые меропри€ти€, добились очевидных успехов.

≈ще одна серьезна€ проблема в развитии российского рынка внутреннего туризма - несоответствие цен на предлагаемые услуги качеству этих услуг, особенно в части условий размещени€, питани€ и перевозок, то есть в важнейших компонентах туристского сервиса. ¬ результате многие из иностранных туристов, однажды побывавшие в российских регионах, не стрем€тс€ приехать к нам снова, а их суждени€ о российском туризме не способствуют формированию привлекательного облика страны.

» последн€€ проблема - российский внутренний туризм по сути дела не имеет государственной рекламной поддержки. ћежду тем формированием позитивного туристского имиджа страны во всем мире занимаютс€ авторитетные государственные структуры. јдминистраци€м национальных парков, заинтересованным в развитии внутреннего туризма, безусловно, следует иметь все это в виду.

2.3      »ркутск Ц центр иммиграции дл€ китайцев

— по€влением на нашей территории соседей из  Ќ– ѕриангарью врем€ от времени предсказывают китайское будущее. «накомые, приезжающие в »ркутск из дальневосточных и забайкальских городов, увидев на улицах характерного цвета лица, восклицают: "» у вас!" ј затем начинают рассказывать, как много за последние годы у них по€вилось гостей из ѕоднебесной и чем они занимаютс€.

 оличество граждан  Ќ– во многих сопредельных регионах растет пр€мо на глазах. ¬ ’абаровском крае, јмурской и „итинской област€х возникают насто€щие чайна-тауны, служащие плацдармом дл€ закреплени€ и дальнейшего проникновени€ в –оссию. «а этим процессом с тревогой наблюдают и р€довые обыватели, и губернаторы. ѕоследстви€ ползучей "оккупаци€" им кажутс€ во много раз опаснее, чем московским чиновникам: тигр всегда страшнее, когда он р€дом.

ќфициальный  итай по-азиатски дипломатичен, скрытен и не намерен широко афишировать свои цели. » тем не менее аналитики утверждают, что еще в 1989 году в ѕоднебесной была прин€та специальна€ закрыта€ программа освоени€ российского ƒальнего ¬остока, включени€ его в зону политического и экономического вли€ни€. „ерез несколько лет на заседании ѕолитбюро  омпартии  Ќ– вниманию партийных руководителей был представлен доклад, в котором говорилось о целесообразности приобретени€ в китайскую собственность земельных владений и недвижимости на ƒальнем ¬остоке, в «абайкалье, ¬осточной —ибири, о поддержке китайских диаспор за рубежом. Ќа это нацелено и закрытое постановление √оссовета  Ќ–, рекомендующее местным органам власти, внешнеэкономическим и другим структурам поощр€ть экспорт рабочей силы за границу.

ƒальше - больше. ѕо свидетельству профессора »нститута стран јзии и јфрики при ћ√” ¬ил€ √ельбраса, сейчас наступил новый этап в глобальной китайской миграции:  итай привлекает земл€чества к решению далеко идущих, масштабных задач. ¬ прошлом году в ѕекине прошел форум китайских предпринимателей и китайских мигрантов из всех стран мира. јналогичное меропри€тие состо€лось и в Ѕрюсселе. ¬ нынешнем году такие же встречи состо€лись в Ќью-…орке, “окио, других городах. Ќетрудно догадатьс€, о чем на этих форумах шла речь. Ќе приходитс€ удивл€тьс€ и тому, с какой скоростью по€вл€ютс€ земл€чества в промышленных центрах –оссии.

¬нешнеэкономическа€ стратеги€ ѕекина, определ€ема€ в среде специалистов словами "идти вовне", ориентирована на обеспечение  ита€ различными видами сырьевых ресурсов, заимствование научно- технических разработок, продвижение китайских товаров на новые рынки сбыта: " итайские земл€чества уже действуют в этих направлени€х. Ќе будет ничего удивительного, если использование китайцами теневых и "черных" схем при закупках леса, рыбы и морепродуктов, цветных металлов, дикоросов получит еще больший размах".

—егодн€ в неафишируемых планах китайского руководства, как утверждают эксперты, организаци€ €вочного освоени€ китайцами дальневосточных и сибирских приграничных территорий, создание компактных поселений с последующим формированием административно-территориальных автономий. «атем, по всей видимости, следует ожидать "борьбы за воссоединение", как это уже было в других част€х света.

¬се больше едет к нам людей из других стран, они активны, предприимчивы. Ќа фоне сокращени€ численности и старени€ коренного населени€ это вызывает сложные чувства. ¬се чаще приходитс€ говорить о нашествии китайцев на —ибирь и ƒальний ¬осток. Ќе потому, что китайцы агрессивны и замышл€ют против нас, просто народу у них много, а земли мало. ” нас Ц наоборот. «акрытьс€ невозможно, не те времена, впрочем, силовые методы бессильны здесь что-либо изменить.

»ркутска€ область тоже попул€рна у жителей ѕоднебесной. ¬ области давно процветают китайские рынки, открываютс€ центры китайской медицины, работают фирмы по продаже леса. ј недавно на улицах »ркутска и некоторых городов области стали открыватьс€ китайские ресторанчики. ≈ще один признак по€влени€ в регионе соседей из ѕоднебесной - вывески на китайском €зыке на кафе, магазинчиках и фотосалонах.

—ибирский город »ркутск Ц один из современных центров китайской иммиграции. » порой очень часто мы задумываемс€, какой разрез глаз, и какого цвета кожа будет у наших правнуков? »звестно, что в јнглии к 2010 году европеоидна€ раса останетс€ в меньшинстве. Ќас то же самое ждет? (комментировал профессор кафедры мировой истории и международных отношений »ркутского государственного университета ¬иктор ƒя“Ћќ¬) —корее всего да. —трана у нас изначально многонациональна€. ћы в »ркутске веками живем р€дом с бур€тами, представител€ми другой расы. —мешанные браки обычное €вление, и это обсто€тельство совершенно не пугает и не тревожит.  опни предков любого коренного сибир€ка, у него об€зательно окажетс€ в роду сложный национальный коктейль. ѕроблема не в том, станет ли узкоглазых, желтолицых больше, чем белолицых, проблема в том, на основе какой культуры будет существовать общество. ћы перешли на современный тип воспроизводства населени€, дл€ которого характерна низка€ рождаемость. Ёто свершившийс€ факт. » надо смиритьс€ с тем, что увеличени€ собственного населени€ уже не будет никогда. Ќо не получитс€ ли так, что они приедут, посел€тс€ где-нибудь на окраине »ркутска, постепенно резерваци€ будет расшир€тьс€ и через некоторое врем€ поглотит город? ¬се зависит от того, как мы себ€ поведем. Ѕудем смиренно относитьс€ к этому как к данности или возьмем ситуацию под контроль. «десь мигрантов столько, сколько требует жизнь, экономическое развитие региона. ѕотенциально  итай, мировой демографический донор, может предоставить огромное количество людей.

  середине века, по прогнозу серьезных специалистов, востоку –оссии дл€ освоени€ —ибири и ƒальнего ¬остока может потребоватьс€ миллионов п€ть-семь, может быть, даже дес€ть мигрантов. » это в услови€х, когда за Ѕайкалом сейчас живет миллионов восемнадцать. ћожете себе представить, как это радикально изменит этническую, культурную ситуацию в регионе. ј если их придет сразу много, если они ос€дут компактно, образуют свой замкнутый мир на собственной культурной базе, который общаетс€ с коренным населением только погранично Ц на рынке, тогда создадутс€ два культурных мира. —овсем друга€ ситуаци€. ≈сли эта компактна€ группа окажетс€ где-нибудь на границе с  итаем, не исключен косовский вариант.

Ќа сегодн€шний день вопрос, на какой культурной основе будет формироватьс€ сибирский социум Ц на российской или на чужой €вл€етс€ самым главным. Ёто нова€ проблема дл€ нас, надо привыкнуть к ней и в нее вникнуть. ¬опрос в том, будем ли мы успевать: проблема нас будет гнать или мы станем опережать. ≈дут они потому, что услови€ жизни дл€ подавл€ющего большинства китайцев в –оссии гораздо лучше, чем на родине. «десь больше возможностей реализации своих способностей, да просто жизнь побогаче. Ќо едут не все желающие, а только те, кто может найти себе место. Ёто спрос нашей экономики, котора€ постепенно выходит из кризиса. ј коль скоро этот спрос будет повышатьс€, надо готовитьс€ к приезду китайцев.

¬ ћоскве же, при всех огромных проблемах относительно спокойно. «десь приезжие из очень многих стран. ћиграционные потоки как бы уравновешивают друг друга, и мигранты постепенно принимают нормы поведени€ московских жителей. ћосква Ц город мирового масштаба, с сильными традици€ми, укладом жизни, дл€ столицы китайцы Ц это одна из многих групп: вот кавказцы, вот вьетнамцы, вот китайцы, украинцы, молдаване... ј дл€ —ибири это не так, потому что  итай р€дом с нами, чувствуетс€ его полуторамиллиардное дыхание, нам было бы неплохо подумать о конкуренции. ѕусть будет не один поток. ѕусть едут и из —редней јзии. “ам качество рабочей силы похуже, но, с другой стороны, мы близки цивилизационно, потому что мы постсоветские. ¬ажно также, что за таджиком в »ркутске не будет сто€ть гигантска€ страна, как за китайцем. √еополитически это правильнее. ¬ городах –оссии к кавказцам часто относ€тс€ с непри€знью, но их понимают, они дл€ нас УсвоиФ, мы с ними живем бок о бок много веков, к китайцам непри€знь гораздо меньше, зато они дл€ нас далекие, как марсиане. ќгромна€ культурна€ дистанци€, это тоже серьезна€ проблема. — китайцами необходимо сживатьс€, устанавливать человеческие отношени€, потому что именно человеческими отношени€ми создаетс€ социум. Ћюди работают вместе, в перерыве пьют чай, рассказывают про своих детей, ход€т друг к другу в гости.

¬от мигрант уже понимает, что не прин€то плевать на пол или рыгать после обеда, ну, ладно, не прин€то Ц не буду. –ебенок идет в русскую школу, окультуриваетс€ через школу Ц это важнейший социальный механизм. ќн не перестает быть китайцем, не об€зательно ассимилируетс€, но воспринимает нормы морали и поведени€, входит в среду, социализируетс€. —амое главное в том, что принимающее общество должно успевать переваривать мигрантов, приспосабливать к своей культурной платформе. » тогда, сколько бы ни было мигрантов, принимающему сообществу не опасно.

ƒругие страны Ц —Ўј,  анада, »зраиль, например, имеют хорошо продуманные и четко осуществл€емые программы селекции и приема иммигрантов. ѕринимают нужных им специалистов, талантливую молодежь. ≈сть ли у –оссии подобна€ программа? Ќаписать программу технически не сложно, но она не может быть результатом только интеллектуальных усилий группы специалистов в этой области. ¬ ее основе лежит философи€; общество и государство должны пон€ть дл€ самих себ€, что нам надо и чего не надо, что мы хотим получить в результате и чем согласны поступитьс€, должны пон€ть, зачем нужны мигранты и каково их место. “олько тогда это может быть реализовано в наборе конкретных меропри€тий.

„тобы при решении проблем власти руководствовались не эмоци€ми, страхами, фоби€ми, спекул€ци€ми недобросовестных и психически больных политиков. ¬ыбор должен быть рациональным, и его делают политические элиты от имени избирателей. Ќо, сделав выбор, решив принимать людей, нужно создавать дл€ них услови€ жизни, обучать €зыку, помогать адаптироватьс€ в среде. —егодн€, не все поймут, как это китайцу, который к нам приехал неизвестно зачем, создаютс€ услови€ дл€ жизни за счет налогоплательщиков: €зыковые курсы, пособи€, медобслуживание. ” нас и так народ небогато живет, а тут еще на китайца жертвовать должен! ѕо мнению ¬иктора ƒ€тлова Ц это не верно, ведь приезжий китаец работает, сам себ€ кормит. ¬ыполн€ет работу, улучшает жизнь. Ќо если посмотреть, то сегодн€ можно увидеть, что почти везде задействованы китайцы, выходит, что они отнимают работу у русского населени€? „то ж, конкуренци€ Ц дело хорошее. –аботай получше, старайс€.  роме того, у них есть экономические ниши Ц там, где наши не хот€т работать. Ёто гр€зна€, т€жела€, низкооплачиваема€, малоквалифицированна€ работа. ќн оплачивает свое пребывание здесь, оставл€ет свой труд Ц то, что нам жизненно необходимо и будет еще долго необходимо. ќн платит налоги, торговые сборы. ≈сли не платит, проблема налоговой инспекции, как заставить его платить.

Ќезаконопослушных надо карать, но сможем это делать только тогда, когда дадим ему возможность быть законопослушным. —ейчас у большинства китайцев нет выбора: нарушать закон или не нарушать, потому что самим своим пребыванием и экономической де€тельностью в –оссии он закон нарушает. ќн изначально вне закона, вынужден пр€татьс€ от милиции. ј если смогут находитьс€ здесь законно, обладать правами и об€занност€ми, иметь возможность легально интегрироватьс€ в существующую систему, то большинство постараетс€ не нарушать законы.

¬от приезжает китаец. ќн гость, ущемлен незнанием €зыка, обычаев, законов, отсутствием гражданства, у него нет св€зей. ќн, безусловно, нуждаетс€ в защите. Ёто объективна€ жизненна€ необходимость. ѕринимающее общество должно заботитьс€ о нем. ћилици€ должна защищать от правонарушителей, отдел по труду Ц следить, чтобы работодатели не обижали, платили зарплату, пусть небольшую, но соответствующую работе, которую он выполнил. ј он должен быть законопослушным, платить налоги. ≈сли государство и принимающее общество будут его защищать, он сам будет заинтересован в том, чтобы сюда вписатьс€, интегрироватьс€, выполн€ть нормы, правила. ≈сли же китаец будет знать, что государство в лице милиционера его не защитит, то его потребность в защите будет реализована иначе. Ќайдутс€ бандиты, УкрышаФ. ѕоди сейчас тронь чеченца или азербайджанца в »ркутске! —то раз прежде подумаешь, потому что он позовет своих и те станут разбиратьс€. “о же будет и с китайцами. Ѕандиты будут их защищать, а взамен потребуют ло€льности, покорности, денег... “ак и создаетс€ мафи€, внегосударственный способ организации социума, который берет на себ€ функции государства, в том числе применение силы.

—ибирь и ƒальний ¬осток в представлении жителей европейской части страны очень дальн€€, необъ€тна€ окраина, доставша€с€ в наследство от ———–. ѕон€тно, что большое богатство, но что с ним делать, кроме того, что защищать, как  урилы, от пос€гательств? Ќа пространство за ”ральским хребтом некоторые отечественные исследователи смотр€т как на балласт, мешающий динамичному развитию –оссии, интеграции ее в ≈вропу. » вообще в —ибири метисы живут... ћечтают о небольшом, высокоразвитом, богатом, европейском государстве ћосковии. Ќо это уже будет не –осси€, а совершенно иное государство, иное общество.

—ибирь и ƒальний ¬осток Ц места малонаселенные, кра€ с гигантскими природными ресурсами, просто планетарного масштаба. Ёти ресурсы неизбежно будут осваиватьс€, вводитьс€ в оборот, край наш нуждаетс€ в возделывании, в рачительном хоз€йствовании. “ам надо жить, надо строить, выращивать. ƒолгое врем€ —ибирь рассматривалась как нека€ кладовка с неимоверными богатствами. ќткрыл сундук, зачерпнул оттуда. √осподствовала хамска€, потребительска€ стратеги€ Ц прийти, вз€ть и пойти дальше. Ќадо этот взгл€д мен€ть. —ибирь Ц не приложение к –оссии, это самосто€тельна€ ценность. –азвитие региона необходимо и дл€ —ибири, и дл€ –оссии, и дл€ мира в целом.

Ќо дл€ того чтобы —ибирь развивалась, нужно, чтобы там жили люди, дл€ которых это место будет родным домом.  ем же ее засел€ть? ƒо революции были плановые переселенцы из европейской части по столыпинской реформе, заключенные. ¬ советское врем€ комсомольцы, зеки. —ейчас потенциал исчерпан. Ќет русской многодетной деревни, котора€ поставл€ла людей. ќткуда же люд€м теперь вз€тьс€? «начит, китайцы?  онечно, китайцы приедут. Ќо китайцев у нас будет столько, сколько их необходимо –оссии.  акой окажетс€ спрос на китайскую рабочую силу, столько их и будет. ћы становимс€ страной с открытой рыночной экономикой, многие вещи будут регулироватьс€ именно спросом и предложением. Ќеобходим товар Ц будет импульс. Ќужный товар в данном случае рабоча€ сила. ј р€дом  итай, у которого этого товара много. Ёто мировой донор.

 итай и ÷ентральна€ јзи€ Ц два основных миграционных источника. ќт них никак не отгородишьс€, даже если бы мы этого хотели, потому что дл€ этого надо было бы закрывать границы, выходить из общемирового экономического пол€, а это возможно только на основе сталинского типа нерыночной экономики, государства. ѕришлось бы создавать железный занавес. Ќо маловеро€тно, потому что мы это уже проходили, к тому же и ресурсов нет. “ак что неизбежно приезжать будут. Ќо будут приезжать работать. Ќа высшем государственном уровне провозглашено стратегическое партнерство, но реальный товарооборот очень маленький.  акие перспективы у наших отношений с  итаем? —ложилась парадоксальна€ ситуаци€. ¬стретились по јмуру и ”ссури две великие цивилизации, две великие культуры Ц российска€ и китайска€. “ак ведь спинами друг к другу стоим! » дл€ нас граница окраина, и дл€ них окраина. ќтгородились друг от друга бетонными заборами. Ќам нужен от них не только ширпотреб, но мы, например, никогда не сможем себе позволить, чтобы огромна€ масса людей у нас собирала вручную платы микросхем, нет столько людей дл€ этого и нет китайского прилежани€, получитс€ заведомо хуже. Ќо у нас много светлых голов, мы можем другое: изобрести что-то, внедрить Ц друга€ специализаци€.

≈сли будем развивать наши регионы за счет св€зей с  итаем, который нуждаетс€ в газе, научных разработках, сформируютс€ очень тесные отношени€, снизитс€ угроза возникновени€ войны, потому что в обстановке сотрудничества меньше соблазна трахнуть соседа атомной бомбой. ћы станем сферой их жизненных интересов, и они Ц наших. Ѕудет создан энергомост, от которого завис€т целые города и отрасли экономики. “огда китайцы будут жизненно заинтересованы в ситуации. Ѕудет другой интерес, друга€ политика.

2.3.2 »ркутский Ђ„айна-таунї

”лица ѕервомайска€ в предместье –адищево »ркутска с первого взгл€да ничем не выдел€етс€ среди сотни других городских улиц частного сектора - ухабиста€ дорога, высокие заборы, множество заброшенных домов и лай собак. “олько позднее понимаешь, что главное отличие ѕервомайской - в ее жител€х. Ѕольшинство из них - китайцы. Ёто 40 домов или пор€дка 200 человек. —читаетс€, что именно сюда приезжают жители ѕоднебесной, пожелавшие навсегда "осесть" на территории –оссии. ѕо времени пребывани€ всех обитающих на ѕервомайской улице китайцев можно условно разделить на несколько категорий.

  первой относ€тс€ те, кто оказалс€ в »ркутске после ¬торой мировой войны. “огда в  Ќ– был страшный голод, вот и перебегали китайцы международную границу, невзира€ на то, что за это в ———– их наказывали тюрьмой. ѕока родители отсиживали положенный срок (в среднем, год-полтора), детей определ€ли в приюты. —ейчас потомки "послевоенных" китайцев официально нос€т русские имена и не знают €зыка своих дедов. "ћо€ бабушка бежала в —оветский —оюз с двум€ детьми на руках, а третий был в животе, - рассказывает одна из жительниц ѕервомайской  ат€, - сначала она переплыла јмур, а потом и до »ркутска добралась".

 о второй категории можно отнести китайцев, которые приехали покор€ть »ркутск в 60-70-е годы. ¬ то врем€ в  итае тоже было нелегко. ¬от и спасались, кто как может. »ра - плод любви китайца и коре€нки - вспоминает, что ее родители, как только оказались в »ркутске, сразу здесь - на ѕервомайской - и поселились: "ќгород завели, стали капусту выращивать, а потом ее продавать. —ейчас одна капуста не в цене, поэтому растим еще морковь, зелень. —алаты делаем".

“реть€ категори€ - это те, кто покинул  итай в 90-е годы.  ак говоритс€, поехали в –оссию на заработки (на родине мало-мальски разбогатеть гораздо сложнее). «а 5-10 лет они тоже обжились, многие создали семьи.  стати, смешанные браки -€вление распространенное.  итайские мужчины охотно отдают предпочтение российским женщинам. ¬полне комфортно под одной крышей уживаетс€ и русский милиционер с китайской продавщицей.

Ќевольно возникает вопрос, а почему китайцев больше всего т€нет в –адищево, на улицу ѕервомайскую? «емли брошенной много. ¬  Ќ– заполучить в личное пользование земельный участок - целое событие, у нас - все гораздо проще.  упил, а потом главное - не забывай про земельный налог. ћежду прочим, китайцы исправно плат€т все необходимые сборы, нет долгов за электричество.

ќсновное зан€тие выходцев из ѕоднебесной - торговл€. ѕродают все: овощи, фрукты, одежду, постельное белье, канцел€рию, аудио-видеотехнику и прочую бытовую мелочь. ¬се дешево и без гарантии на качество. –емонт обуви, автосервис, строительство, ресторанный бизнес - всем этим китайцы тоже зарабатывают на иркутской земле. —амое прибыльное дело - перекупка леса. Ќа ѕервомайской живут бизнесмены всех мастей. Ќо большинство нынешних обитателей, как и их предки, зарабатывают на жизнь сельским хоз€йством. ”добр€ют скудную почву, возвод€т огромные теплицы, копают скважины, чтобы вода была: кому-то хватает 18 метров, а кому-то и до 30-метровой глубины приходитс€ рыть. –ассказывают, что сейчас на ѕервомайской новых жителей практически не по€вл€етс€ - места нет: "“е, кто здесь зацепилс€, р€дом стро€т дома дл€ детей". ≈сли "русска€" часть улицы все больше приходит в запущение, то "китайска€" напротив - преображаетс€. ¬ последнее врем€ на месте покосившихс€ дерев€шек стали по€вл€тьс€ двухэтажные домики. —егодн€ китайцы активно обживают земли деревни ’омутово. »дет завоевание новой территории.

 оренные иркут€не к азиатским сосед€м относ€тс€ дружелюбно. ѕо словам  ати, многие станов€тс€ друзь€ми: "¬месте отмечаем праздники и русские и китайские. —амый попул€рный китайский праздник - Ќовый год по лунному календарю. ¬еселимс€ всей улицей".   торжеству, как положено, готовитс€ несколько дес€тков блюд. ќстра€ пища сибир€кам очень нравитс€, как впрочем, борщ - китайцам. ¬от и дел€тс€ по-соседки кулинарными рецептами. ѕравда, в  итае хоз€ин кухни - мужчина, по€вление женщины у плиты скорее исключение. ¬ –оссии все наоборот. ¬ отличие от взрослых, между детьми нередки стычки. ћаленькие жестокие человечки не обделены фантазией, поэтому клички выход€т до боли обидными: акцент делаетс€ на внешности. ѕрозвища подкрепл€ютс€ услышанным дома или на улице матом. "¬с€кое бывает, - признаетс€  ат€, мать двоих детей, -  итайские семьи действительно страдают. Ќедавно мальчика устраивали в школу. ¬ид€т, что китаец и не берут ни в какую. ¬ детских садах сговорчивее". Ќесмотр€ на то, что в округе три дошкольных учреждени€, жители "китайской" улицы отдают своих чад в одной место - так безопасней. Ёто правило распростран€етс€ и на школу. —реди русских сформировалс€ стереотип, что китайцы едут в –оссию, еще и дл€ того, чтобы обзавестись кучей детишек. ¬  итае, как известно, действует правительственное ограничение "ќдна семь€ - один ребенок". Ќа самом деле, повышенным инстинктом размножени€ китайцы не страдают: норма - два малыша.

”дивительно, но факт, точной информации о количестве китайских мигрантов нет ни у кого в –оссии.  ак по€снили "»звести€м" в –” ‘—Ѕ » ”¬ƒ »ркутской области, оценок о том, сколько реально китайцев прибывает в регион, много. Ќо никто не знает точно, насколько достоверны те или иные цифры. Ќапример, официально за четыре мес€ца 2003 года в »ркутскую область прибыло 2800 китайских граждан, реально их здесь - около дес€ти тыс€ч. ¬ чем причина такой недостоверной информации? ¬ ‘—Ѕ считают, что в –оссии до сих пор не налажен единый учет и контроль за миграционными потоками.

–уководитель миграционной службы ”¬ƒ »ркутской области јлександр “ерехов говорит, что в »ркутске существует единственный контрольно-пропускной пункт по круглосуточному контролю за миграцией - в аэропорту: "¬се рейсы, которые прилетают из  ита€, ћонголии мы провер€ем. Ќо сейчас, в св€зи с угрозой атипичной пневмонии транзитные рейсы из  ита€ отменены. ќднако, основной приток миграции, которую мы не контролируем прибывает в регион по авто и железной дорогам".  стати, основные потоки мигрантов из ѕоднебесной прибывают в »ркутскую область через границу с ћаньчжурией и «абайкальск. ¬ „ите они регистрируютс€ и едут в »ркутск. «абавный факт: о желтой угрозе в –оссии заговорили впервые после того, как миграционные службы ¬ладивостока сообщили, что через их  ѕѕ въехало 200 тыс€ч китайцев, обратно выехало только 100 тыс€ч. Ќо эта информаци€ не соответствует действительности - китаец, который въехал во ¬ладивосток, потом скорей всего легко выехал через тот же ѕитер. —пециалисты шут€т, чтобы точно знать, сколько у нас китайский граждан, надо закрыть »ркутск, и всех пересчитать по головам. "√осударство до сих пор не может определить, сколько китайцев проживает на территории –оссии, - говорит профессор кафедры мировой истории и международных отношений »ркутского государственного университета ¬иктор ƒ€тлов. - Ќесмотр€ на то, что у нас существует система ћ¬ƒ, ‘—Ѕ, миграционна€ служба, пограничные войска, оценки количества китайцев в стране колеблютс€ от 300 тыс. до шести млн человек. ј это значит, что государство не может принимать грамотных управленческих решений". ѕо мнению ¬иктора ƒ€тлова, отсутствие точных данных о численности китайцев дает возможность манипулировать цифрами: " акой-то губернатор говорит: "Ќас захлестнули китайцы. ƒайте нам больше денег из ћосквы, чтобы мы эту проблему урегулировали". ясно, что эти деньги пойдут на офисы, компьютеры, зарплаты, а часть и вообще не по назначению. ѕроблема же как была, так и остаетс€ нерешенной". Ќачальник отдела по борьбе с преступлени€ми, св€занными с иностранными гражданами и этническими преступными группировками управлени€ уголовного розыска ”¬ƒ »ркутской области √еннадий ћуминов также считает, что у нас не в полной мере отработан механизм выдворени€. ќднако даже в таких законодательных услови€х в „ите эту проблему решили: "“ам формируетс€ спецпоезд, куда загружают всех китайцев, и отправл€ют на родину".

¬ –” ‘—Ѕ по€снили, что проблема объ€сн€етс€ просто - сегодн€ возможности ќ¬»– и миграционной службы ограничены.  роме этого у официальных служб недостаточно средств на выдворение (вывезти иностранца, если он говорит, что не имеет средств, необходимо за счет государства). јлексей “ерехов уверен, что сейчас на государственном уровне уже решаетс€ проблема усилени€ миграционной службы: прин€та концепци€ сплошного миграционного контрол€ на территории –‘. ќна, кроме прочего, предусматривает, что в каждой точке, например, »ркутской области будет налажен миграционный контроль. —ейчас ситуаци€ такова - в районах за эти вопросы отвечает начальник местного райотдела милиции. ј у него и без наших проблем хватает головной боли. ” миграционной службы силы ничтожные. ≈сли у нас будет миграционна€ инспекци€, да еще состав аттестованных инспекторов, как это предусматривает концепци€, тогда в каждом районе и городе области будут работать профессионалы. ћы сейчас находимс€ в составе ”¬ƒ, помощи и полномочий имеем достаточно, но пока не подкреплены материально. — июл€ миграционные службы ¬осточной —ибири и ƒальнего ¬остока будут объединены в локальную сеть. Ёто позволит точно знать, кто из въехавших китайцев куда перемещалс€.

ќднако не все китайские граждане пребывают на нашей территории в нелегальном статусе. Ќекоторые предпринимают шаги дл€ получени€ вида на жительство и в дальнейшем - гражданства. Ќачальник отделени€ по контролю над режимом пребывани€ иностранных граждан и лиц без гражданства ”правлени€ паспортно-визовой службы ”¬ƒ области ёли€ ћурыгина говорит, что, согласно новым законодательным правилам иностранный гражданин, который зарегистрирован временно на территории –‘, при наличии у него оснований, имеет право получить разрешение на временное проживание: "ѕрожив по нему как минимум год, можно претендовать на получение вида на жительство. ќсновани€ на разрешение указаны в законе. Ќадо иметь действительные документы, посто€нный легальный источник дохода, место дл€ проживани€, важно не нарушать российское законодательство, нельз€ болеть опасными заболевани€ми, которые признаны таковыми на территории –‘. ј также необходимо доказать, что, прожива€ в стране своей гражданской принадлежности, он не привлекалс€ к уголовной ответственности. ¬ течение полугода будут идти квалифицированные проверки разными службами. “олько после этого может быть прин€то решение о выдаче разрешени€ на временное проживание. „тобы получить вид на жительство надо повторно пройти все проверки, потому что вид на жительство - это пр€ма€ дорога на гражданство". ƒаже если у китайца русска€ жена, это не €вл€етс€ преимуществом дл€ получени€ гражданства. ≈динственное, это дает ему право получить разрешение на временное проживание без учета ежегодной квоты. ƒл€ »ркутской области в 2003 году квота составл€ет 3 тыс€чи человек.

 итайцы, которые проживают в »ркутске на законных основани€х, считают, что нелегалы порт€т репутацию китайской нации в целом. ¬ то же врем€ они отмечают, что российские власти не стрем€тс€ выдвор€ть незаконно въехавших. ѕо их мнению, незаконные мигранты €вл€ютс€ источником "теневого" дохода дл€ тех же сотрудников милиции, уже поэтому их нахождение в городе выгодно.

¬иктор ƒ€тлов считает, что когда государство не может или не хочет контролировать процесс внешнего притока - это страшна€ вещь: "Ќелегальный мигрант незащищен. ≈сли его ограбили - в милицию он не пойдет, потому что там у него первым делом документы спрос€т. ј в защите нуждаетс€ любой человек. ќсобенно - вдвойне, втройне - нуждаетс€ в защите человек за рубежом. “ак как государство не может защитить такого мигранта, то эту функцию на себ€ должен вз€ть кто-то другой. » конечно, наход€тс€ такие структуры, которые на себ€ эту функцию берут.  риминальные. ќни защит€т и сделают это эффективно. ‘актически получаетс€, что частные лица, криминальные структуры берут на себ€ функции государства. ќни подмен€ют собой государство. Ёто вещь страшна€, потому что тогда государство взрываетс€ изнутри. » это путь к мафии".

 стати, о преступности. ¬ –” ‘—Ѕ сообщили, что в последние годы в отношении китайский граждан было совершено несколько громких убийств, которые выход€т за рамки просто уголовных. 2001 год декабрь - убит лидер китайской преступной группы. ѕо подозрению силовиков, убил конкурент. ‘евраль 2003 года - застрелен еще один лидер преступной группы. —ейчас, по данным правоохранительных органов, в »ркутской области действуют одна-две китайских преступных группировки. Ѕыло больше, но часть из них правоохранительным органам удалось ликвидировать.  итайские преступники приезжали в –оссию, как правило, по каналам туризма, поначалу здесь дл€ них открывалась широка€ коммерческа€ де€тельность в плане рэкета. ѕостепенно они начали организовывать преступные группы, и к 1993 году группировки стали более-менее организованными, их лидеры стали получать вид на жительство. ‘ормируютс€ часто по принципу города - харбинска€, шанхайска€. Ћидеры, как правило, уже легализовались и занимаютс€ бизнесом.

‘—Ѕ пошла по пути развала этих групп - в 1996-1997 годах были выдворены часть преступных лидеров, группы распались. ќставшиес€, что называетс€, присели на бизнесменов. ¬ насто€щее врем€ идет процесс сращивани€ с нашими преступными группами. –оссийскими преступниками китайцы все чаще используютс€ как исполнители заказных убийств - они могут быстро скрытьс€ за пределами –оссии. ¬еро€тно, сращивание преступных групп будет усиливатьс€. » кстати, по жестокости, дисциплине, закрытости, это одна из самых серьезных проблем дл€ национальной безопасности не только –оссии, но и многих других государств мира.

¬ марте 2003 года одна ќѕ√ была ликвидирована сотрудниками ”Ѕќѕ ”¬ƒ »ркутской области.  ак по€снил "»звести€м начальник ”Ѕќѕ »горь  очнев, в общем числе преступлений, которые регистрируютс€ в »ркутской области дол€ китайцев совсем небольша€. Ѕольшинство из них все-таки приезжают к нам с коммерческими цел€ми. ƒаже при сокращении объема перевозок и снижении товарооборота в св€зи с атипичной пневмонией они не пойдут на большую дорогу. «наете чем отличаетс€ менталитет китайца от русского? ќни воспитаны в духе конфуцианства. »х традиционное воспитание плюс жестка€ политика  ита€ - это две составл€ющих поведени€ китайцев. ќни, как правило, законопослушные люди.  ак гласит официальна€ статистика, 80% правонарушений среди китайцев св€зано с подделкой документов. ѕо разным причинам - кто-то тер€ет документы, кто-то не может визу продлить. «акон дает право китайским гражданам пребывать на территории области в качестве туристов, студентов или уже в роли граждан –‘. Ќа практике же они приезжают как туристы, а потом по разным причинам, включа€ подделку документов, остаютс€ на более длительный срок. —егодн€ по€вилась еще одна проблема: "”же известны факты подделки миграционных карт, их можно купить даже в поезде. ’от€ эта проблема больше касаетс€ граждан —Ќ√. ќни сто€т-то сейчас недорого - рублей 200-500". »сточники подделок скорей всего это иностранцы, которые получают насто€щую миграционную карту, а потом с нее и копируют подделку.  ак сообщили "»звести€м" в паспортно-визовой службе »ркутска, официального подтверждени€, что в области существуют поддельные миграционные карты, нет. ќднако, несколько мес€цев назад в экспертный отдел миграционной службы были направлены подозрительные карты. ќтвета пока не получено.

 роме этого среди грешков китайских мигрантов числ€тс€ незаконное пересечение границы и въезд в –оссию под чужими документами, изготовленными типографским способом в  Ќ–. —иловики уже раскусили хитрость китайцев: в документ вклеивают свою фотографию, но вписывают чужую фамилию. ƒанное правонарушение, как правило, относитс€ к той категории граждан  Ќ–, которые хот€ бы один раз выдвор€лись за пределы –‘.

 итайцы и сами €вл€ютс€ прит€гательными объектами дл€ преступников. ѕо рассказам силовиков, китайские предприниматели предпочитают работать с наличкой, и от этого страдают. " итайцы приезжают, хот€т купить лес, наход€т человека. ƒоговариваютс€, без вс€ких договоров передают деньги. “о есть ни одна бумага не доказывает, что деньги были переданы. ≈динственное, что было у китайцев, когда они к нам обратились - это переписанные номера купюр - долларов". »ногда китайцы станов€тс€ объектами пос€гательств из-за незнание местной обстановки, менталитета, российского законодательства.

¬месте с тем все силовики отмечают, что китайцы предпочитают не обращатьс€ в правоохранительные органы. Ѕывает даже, что серьезные преступлени€ совершаютс€ в их среде - вымогательство, телесные повреждени€, но они не регистрируютс€.

—егодн€ китайцы начинают заниматьс€ предпринимательской де€тельностью, плат€т налоги, создают рабочие места дл€ русских. ѕросто этот процесс расселени€ китайцев сопровождаетс€ негативными процессами дл€ русского населени€ - идет сокращение и деградаци€ нации. ѕлюс провоцируют русских заниматьс€ чем-то незаконным: китайцы покупают дешевый лес за наличные, и среди русских об€зательно найдутс€, кто этот лес поставит. ѕоскольку в  итае количество населени€ гораздо больше, чем у нас, там больша€ проблема земли. ѕоэтому все направлено на то, чтобы китайцы засел€ли другие территории, в том числе и нашу область. я считаю в какой-то степени дл€ китайского государства это выгодно, чтобы количество граждан  Ќ– в большей мере проживало на территории другой страны, в частности –оссии. ¬ыгодно ли нам проживание здесь китайцев? —тоит в центре »ркутска Ўанхай.  онечно, это кому-то выгодно, он приносит большие доходы городскому бюджету. Ќо мне непон€тно, почему этот рынок действует в центре города. ћожно было бы вывести его и за пределы. » там уже нормально организовать торговлю. Ќо это сугубо мое мнение". Ќесмотр€ ни на что, ситуаци€ с китайской миграцией в »ркутской области управл€ема€ и стабильна€. ¬ ‘—Ѕ считают некорректным сам термин "желта€ угроза". » полагают, что если будет налажен государственный контроль за миграцией, то ни о какой угрозе речи не будет. —юда едут по одной причине - у нас благопри€тна€ дл€ китайцев экономическа€ ситуаци€, конъюнктура. ”щерб нанос€т не только китайцы, но и наши граждане, которые варварски руб€т лес. » неграмотна€ таможенна€ политика, позвол€юща€ за бесценок вывозить сырьевые ресурсы. ѕроблема не в  итае, а в нас самих, в неотработанности механизма миграционного контрол€. ј вот мнение историка ¬иктора ƒ€тлова:

- –осси€ всегда была страной мигрантов, здесь посто€нно происходили массовые передвижени€, освоение новых территорий. ј —ибирь вообще общество переселенческое, мигрантское. ѕоэтому присутствие мигрантов само по себе мен€ не пугает. –ыночна€ экономика не может функционировать в замкнутых государственных границах. –абоча€ сила - такой же товар, как и другие. ” нас по€вл€етс€ огромный спрос на рабочую силу, а где-то за границей, скажем в  итае, есть огромное предложение этого товара. ќтсюда и миграци€.  итайцы приезжают в –оссию не потому, что в  итае много народу, а потому что в –оссии их трудовые услуги нужны. ¬едь где у нас сегодн€ в –оссии больше всего китайцев?  азалось бы - вблизи границы. ќказываетс€, больше всего китайцев - в ћоскве. ѕотому что они едут туда, где больше возможностей реализовать трудовой потенциал. ƒругое дело, что где новые люди - там новые проблемы. —ерьезна€ проблема - это демпинг. ћигрант потому и приходит сюда, что его здесь использовать выгоднее, чем русского рабочего. ѕричем выгоднее использовать труд нелегального мигранта, он же незащищен. ≈му можно платить мало, его можно в любой момент выгнать и не заплатить вообще. ќчень серьезный комплекс проблем - это страхи по поводу того, что иногда называют китайской экспансией. Ћогика здесь проста€.  итайцев 1 млрд 300 млн человек. ј нас очень мало, особенно в —ибири. —уществует угроза косовского варианта - у границы посел€тс€, осво€т территорию и вместе с ней перейдут в  итай. —ейчас по –оссии распростран€ютс€ байки, что на ƒальнем ¬остоке, особенно в ѕриамурье, такие поселени€ уже есть. ќсобенно много об этом говор€т и пишут в ћоскве. ƒва года назад мы проводили семинары в Ѕлаговещенске и ¬ладивостоке, посв€щенные проблемам с китайцами. ѕрисутствовало очень высокопоставленное местное начальство. » мы их попросили назвать хот€ бы одно такое поселение. Ќе назвали. Ќа самом деле, больша€ часть китайцев - это ма€тниковые мигранты. ѕриехали - поторговали - уехали. “е, кто приезжают более ли менее надолго, врастают и аккультурируютс€. ≈ще один миф непосредственно »ркутска касаетс€. ¬ одном исследовательском проекте начала 90-х годов очень серьезного автора и прекрасного китаеведа написано, что по некоторым сведени€м чуть ли не половина браков, которые заключаютс€ в „ите и в »ркутске, это браки с китайцами. ћы решили проверить. ѕросмотрели брачную статистику за 10 лет. ¬ы€снилось, что за этот период с участием китайцев было заключено всего около 200 браков. ∆урналисты создают мифы ради сенсации, а кто-то этими байками манипулирует в политических цел€х. ѕосмотрите, сейчас люба€ предвыборна€ кампани€ не обходитс€ без вопроса о китайской угрозе. Ќадо сказать, что действует. —тоило национально-патриотическим парти€м вз€ть на вооружение мигрантские вопросы - китайцы заполон€ют, кавказцы вытесн€ют, - в «аксобрание и в городскую думу вошли. — 1996 года у большинства кандидатов блок вопросов миграции включен в предвыборную агитацию. «начит это инструмент манипулировани€, воздействи€ на массы, борьбы за власть.

ƒл€ принимающего общества проблема мигрантов - это вопросы темпов, форм и сроков их притока. Ќасколько общество может переварить эти потоки. ќдно дело - если мигранты приезжают постепенно и осваиваютс€. ƒругое - если прибывает сразу больша€ парти€ иностранцев. ќни могут в себе замкнутьс€, создать свой район и практически не общатьс€ с принимающим обществом. Ёто довольно опасна€ вещь. ‘ормируетс€ двукультурное общество.

ћигранты принос€т с собой новую струю жизни. Ќапример, китайские ресторанчики. Ёто обогащает принимающее общество. ѕоэтому общество привыкает к иностранцам. ќдно дело, как реагировали иркут€не на китайцев в начале 90-х. ј сейчас к ним привыкли. Ёто уже часть нашей жизни. » если этот процесс миграции будет ни в каких-то стремительных формах, а постепенно, то все нормально. — другой стороны, раньше, когда люди были напуганы китайцами, не знали, чего от них ожидать, власть как-то шевелилась, пыталась что-то делать. ј вдруг завтра в  итае что-то произойдет и к нам хлынут массовые потоки мигрантов? »ли у нас завтра возникнет повышенный спрос на рабочую силу?   примеру, начнетс€ строительство нефтепровода, и нужна будет именно та рабоча€ сила, которую они предлагают иностранцы: полуквалифицированна€, дешева€. Ќадо готовитьс€ ко всему. ƒумаем мы об этом? ѕресечь приток мигрантов уже невозможно. „тобы китайцев здесь не было нужно зарубить рыночную экономику и установить железный занавес. “ак что мигрант неизбежен. ј поэтому надо сделать так, чтобы он был безопасен и полезен. ƒл€ этого нужно предпринимать экономические, интеллектуальные и организационные усили€. “о есть нужна продуманна€ государственна€ стратеги€.  омментарий директора »нститута экономики переходного периода ≈гора √айдара (на форуме " луба региональной журналистики"): - „то же касаетс€ увеличени€ доли китайского населени€ в —ибири и на ƒальнем ¬остоке, то здравые рассуждени€ позвол€ют видеть в этом не столько опасность, сколько своего рода панацею дл€ экономического будущего зауральских регионов. Ќаселение –оссии неуклонно снижаетс€. ѕричем эта тенденци€ наметилась вовсе не с началом рыночных реформ, как пытаютс€ доказать коммунисты, а еще в 30-е годы, когда вовлечение женщин в трудовую жизнь привело к резкому снижению рождаемости, точнее количества детей, приход€щихс€ на одну женщину. »менно в это врем€ –осси€ (тогда ———–) перескочила на европейскую модель, при которой на одну семью в среднем приходилось не более двух детей. Ёта тенденци€ к сокращению рождаемости чуть позже наложилась на другую тенденцию - к сокращению продолжительности жизни. ѕоследн€€ св€зана, главным образом, со сложившейс€ в последние дес€тилети€ культурой потреблени€ алкогольных напитков, а именно с потреблением большого количества крепкого алкогол€ с достаточно плохой закуской. ƒве эти тенденции уже сейчас привод€т к тому, что российское население ежегодно уменьшаетс€ примерно на 700 тыс€ч человек, причем существенно сокращаетс€ и трудоспособна€ его часть. ¬ результате уже сейчас в стране ощущаетс€ резка€ нехватка рабочих рук. ѕри том, что исторически росси€не получают достаточно высокий уровень образовани€, наиболее дефицитными оказываютс€ рабочие и чернорабочие специальности. —прос на такие специальности у работодателей большой, а качественное предложение - минимально. Ќет никаких оснований предполагать, что в ближайшие дес€тилети€ положение коренным образом изменитс€. Ќаоборот, сценарии развити€ демографической ситуации в –оссии рисуют картину чуть ли не двукратного сокращени€ населени€ страны к середине этого века. ѕри этом надо подчеркнуть, что это объективный процесс, и сделать с этим в принципе ничего нельз€. » вот встает вопрос: а кто же будет в нашей стране работать? Ќу, на менеджерские, номенклатурные и прочие требующие высокой квалификации должности, допустим, хватит и коренного населени€. Ќо как же быть со строител€ми, сельхозрабочими, грузчиками и дворниками? ÷ивилизованные страны уже давно дали ответ на этот вопрос. ¬ыход один - открыть границы дл€ потока трудовых мигрантов. ƒл€ тех, кто готов выполн€ть черновую работу за мизерные деньги. ѕри этом надо понимать, что такой поток все равно реально существует. “олько если государство пытаетс€ ограничить его или свернуть, и он переходит в состо€ние нелегальной миграции, то к букету объективных проблем, таких как, необходимость адаптировать иммигрантов в местной социальной среде, прибавл€ютс€ и р€д других (этнические преступные группировки, коррупци€ правоохранительных органов и др.) - те, которые мы, собственно, имеем возможность сейчас наблюдать. ¬ывод: если –осси€ хочет закрыть существующую потребность в дешевых трудовых ресурсах, необходимо либерализовать трудовую миграцию - допустить в страну корейцев, вьетнамцев, таджиков, китайцев - кого угодно, лишь бы работали и не нарушали трудового законодательства. ѕускай едут и работают при благосклонном отношении государства. ѕотому что они будут ехать и в противном случае, но тогда этот поток будет обременен целым комплексом нежелательных последствий. “ак что, наверное, не стоит переоценивать или вовсе видеть угрозу в тех китайских чернорабочих и торговцах, которые заполн€ют сегодн€ просторы необъ€тной —ибири. ќни едут сюда работать и увеличивать, между прочим, наше с вами благососто€ние. ј пресловутую китайскую угрозу следует искать совсем в других местах. ¬от, например, в последние годы в рамках так называемого стратегического сотрудничества –оссии и  Ќ– на наших авиазаводах нередко можно встретить китайских военных инженеров. «анимаютс€ они тем, что совершенно бесплатно изучают опыт российских авиапромышленников и перенимают технологию производства самых современных вооружений. ¬от это реальна€ и действительно серьезна€ опасность.

2.3.3  итайский рынок в »ркутске

 аждое утро на самый крупный в »ркутской области китайский рынок, известный под названием "Ўанхай", спешат сотни "челноков". ≈ще сотни их земл€ков, менее заметные, поскольку передвигаютс€ на автомашинах, растекаютс€ по области, где закупают лес, цветные металлы и т.д. ≈ще некоторое количество, зав€зав галстуки, отправл€ютс€ на работу в офисы совместных или чисто китайских предпри€тий. » ни в одном из ведомств, призванных так или иначе заниматьс€ этими вопросами, вам точно не скажут, сколько же в ѕриангарье первых, вторых и третьих:

«афиксировать и по возможности регулировать китайскую экспансию в —ибири пытаютс€ миграционна€ и паспортно-визова€ служба ”¬ƒ. ѕо данным ѕ¬—, например, в прошлом году в органах милиции и гостиницах зарегистрировались более 18,5 тыс€чи человек. ј сколько не зарегистрировалось? ѕравда, более 3000 таких нарушителей были депортированы на родину. ѕо мнению работников миграционной службы, с подписанием —оглашени€ о безвизовых туристических поездках между –‘ и  Ќ– шлагбаум перед нелегалами открылс€ почти до отказа. ѕроцентов шестьдес€т "туристов" по истечении положенных тридцати "безвизовых" суток не спешат вернутьс€ в родные кра€.  итайцы - посто€нна€ головна€ боль дл€ милиции, котора€ вынуждена отлавливать желтолицых мигрантов во врем€ операций "»ностранец". ¬ сито попадает большей частью мелка€ рыбешка. ќтправл€ть нелегалов домой - цела€ проблема, в первую очередь материального плана. ≈сли у нарушител€ нет денег на билет, то приходитс€ искать структуру, с помощью которой житель  ита€ прибыл в область. ¬ прошлом году в »ркутске этим занимались три туристические фирмы, нынче они от привоза китайцев отказались - себе дороже.

ѕо мнению профессора »ркутского госуниверситета, доктора исторических наук ¬иктора ƒ€тлова, »ркутск - вполне представительный объект дл€ изучени€ ситуации в сибирской провинции и как конечна€ точка маршрута жителей ѕоднебесной, и как перевалочна€ база дл€ нелегального проникновени€ в европейскую –оссию и другие страны. «десь в роли пионеров выступили мелкие торговцы. —тарательно проложив "великий шмоточный путь", они затем прин€лись выстраивать инфраструктуру дл€ своего челночного бизнеса. —нимались квартиры и общежити€, тут же превращаемые в ночлежки и склады одновременно. «аводились полезные знакомства и не только среди проживающих в ѕриангарье китайцев: их по переписи 1989 года значилось не более п€тисот человек. ѕо проторенному пути двинулись уже сотни "челноков" во главе с бригадирами способными худо-бедно, но разговаривать по-русски.

—пуст€ какое-то п€тилетие ситуаци€ совершенно ина€. "„елноки" при общении с покупател€ми уже не пользуютс€ карандашом. ћногие из них, сделав первоначальный капитал на продаже ширпотреба в —ибири, подн€лись на более высокую ступеньку - стали коммерсантами средней руки. ќни сегодн€ приобретают в собственность дома и квартиры сибир€ков, покупают престижные автомобили. — помощью фирм-однодневок китайские предприниматели перекачивают в метрополию сотни тыс€ч кубометров леса, многие тыс€чи тонн цветного металла. ѕравда, –оссийское государство от этого практически ничего не имеет: не хот€т торговые гости платить налоги - и все тут. "„елноки" умудр€ютс€ пройти через таможню с пустыми кошельками, с "зеленью" обычно попадаютс€ новички. ћногоопытный же "ходок" деньги понесет в подпольный китайский банк, а в  итае, получит эквивалент врученной банкиру суммы, пусть и в юан€х. Ќа деньги "челноков" солидные китайские д€ди покупают все, что в —ибири плохо лежит.

јдаптаци€ китайской диаспоры идет по всем направлени€м. –астет количество смешанных браков. ¬ прошлом году их было зарегистрировано около сотни, хот€ еще п€ть лет назад их было наполовину меньше. ѕроблемами врастани€ в сибирскую землю озабочены и две, правда, конкурирующие между собой общественные китайские организации. ¬ планах одной из них создание школы и выпуск газеты. ќбщественные организации, по мнению исследователей, опираютс€ и на поддержку "большого  ита€".

 итайское проникновение вызвано не только разностью демографических потенциалов - восточнее ”рала проживают чуть более двух дес€тков миллионов росси€н, тогда как в приграничных провинци€х  Ќ– более трехсот миллионов человек. ≈сть и друга€ сторона медали - в —ибири громадное количество ресурсов, здесь находитс€ практически вс€ таблица ћенделеева.

»ркутские китайцы пока особенно не высовываютс€, но в случае чего уже готовы показать и зубы. Ќе так давно на китайском рынке возник конфликт между русской покупательницей и китайской торговкой, завершившийс€ потасовкой. ѕодобных историй пока еще не так много, но пришельцы с востока уже начинают осознавать свою силу. ќни уже провод€т акции протеста и забастовки против повышени€ платы за аренду места на рынках и попыток их перемещени€ в более отдаленные места.

ѕриток китайцев в »ркутск сопровождалс€ ростом криминала и проникновением в —ибирь китайских гангстеров. ѕо оперативным данным, в »ркутской области действуют несколько китайских бандитских группировок, которые контролируют земл€ков. "Ќам надо наконец-то на деле освоить ¬осточную —ибирь и ƒальний ¬осток, если, конечно, мы не хотим окончательной утраты этих территорий, - утверждает ¬ил€ √ельбрас, - Ќо мы упорно не желаем об этом думать". ћогучий наш сосед не только думает, но и действует.

ѕодвод€ итог, можно сказать, что на сегодн€шний день »ркутска€ область представл€ет дл€ китайцев большой интерес. ѕоскольку, область богата ресурсами, а это позвол€ет заниматьс€ бизнесом, уже существует отдельный китайский рынок, и по€вл€ютс€ районы, в которых основное население составл€ют китайцы.

ƒепартамент туризма был создан постановлением губернатора от 14 декабр€ 2001г., а ѕоложение о департаменте было утверждено губернатором 1 феврал€ 2002 года.

”силение роли государства в формировании современной индустрии туризма в –‘ (в т.ч. и его контрольных функций) потребовало внесени€ изменений в структуру департамента, в св€зи с чем, нами была предложена нова€ структура департамента, предусматривающа€ отдел маркетинга и планировани€, а также сектор контрол€ (дл€ обеспечени€ организационно-нормативной де€тельности департамента). ќкончательное решение по этому вопросу будет принимать губернатор.

Ћицензирование турагентской де€тельности и контроль за выполнением турфирмами лицензионных условий €вл€ютс€ одним из ведущих направлений в де€тельности департамента. ѕолномочи€ на эту де€тельность нам были переданы федеральным центром соглашением между ћинистерством экономического развити€ и торговли и администрацией »ркутской области. ѕо состо€нию на 1 €нвар€ 2003 года администрацией области прин€то положительное решение о предоставлении лицензий на турагентскую де€тельность 90 лицензиатам. »з них 14 лицензиатов €вл€ютс€ индивидуальными предпринимател€ми. Ќа основании лицензий, выданных ћинэкономразвити€ –оссии в »ркутской области в насто€щее врем€ туроператорскую де€тельность осуществл€ют 43 организации, из них 3 индивидуальных предпринимател€. 26 лицензий на турагентскую де€тельность получены иркутскими турфирмами в ћоскве, в том числе 3 фирмы получили лицензии на турагентскую де€тельность как федерального, так и регионального значени€. ¬ итоге получаетс€, что в насто€щий момент на основании государственных лицензий в области туризма на территории »ркутской области осуществл€ют де€тельность 120 турфирм.  роме этого оформл€ют пакет документов около 45 соискателей лицензий. в результате совместной работы с Ђсиловикамиї департаментом было вы€влено 63 юридических и физических лица, осуществл€ющих де€тельность без лицензии. ¬ результате разъ€снительной работы, применени€ административных мер воздействи€ число таких турфирм значительно сократилось и на сегодн€ их не более 15. ¬ основном это те фирмы, которые пока не могут обеспечить соответствие лицензионным требовани€м ввиду отсутстви€ подготовленных кадров или имеющие проблемы с арендой офиса. ≈сли говорить о материальном выражении этой де€тельности департамента туризма, то в областной бюджет поступили лицензионные сборы в сумме 117000 рублей.

–анее объем реализации населению туристско-экскурсионных услуг имел тенденцию к снижению - 167.3 млн. руб. в 2000 г. и 161.6 млн. руб. Ц в 2001 г. Ќо уже за 9 мес€цев 2002 года абсолютный показатель составил 211.8 млн. руб., т.е. обозначилась €вственна€ тенденци€ роста. Ёта тенденци€ характеризует и число прибытий в »ркутскую область. “ак, в 2002 г наш регион посетило 84230 российских туристов (в 2001 г. 76573 чел.), а иностранных - 26524 чел (против 25360 чел. в 2001 г.).   сожалению, пока у нас нет данных за 2002 год по курортам, но мы наблюдаем ситуацию, котора€ требует дополнительного изучени€: при абсолютном росте числа граждан, отдыхавших в санаторно-курортных организаци€х объем реализации населению санаторно-курортных услуг имеет тенденцию к понижению.

¬ 2002 году были проведены проверки де€тельности туристских объектов, расположенных вдоль Ѕайкальского тракта, в ќльхонском районе (в т.ч. на о. ќльхон), а также на территории —люд€нского района. ѕо результатам каждой проверки оформл€лс€ акт. Ѕыли вы€влены фирмы, работающие без лицензий, с ними проводилась определенна€ работа. Ёта работа позволила значительно увеличить налогооблагаемую базу за счет предпри€тий сферы туризма. ѕроводились проверки отдельных турфирм и по жалобам туристов. Ќовое €вление Ц предпри€ти€ начали сами выходить на департамент с инициативой проведени€ проверок. ƒл€ них наши проверки Ц своеобразный аудит с целью убедитьс€, что у них все в пор€дке, что можно спокойно работать и далее.

„то же касаетс€ безвизового туристского обмена с  итаем? ƒепартамент €вл€етс€ органом координации по выполнению межправительственного —оглашени€ –‘ и  Ќ– о безвизовых групповых туристических поездках от 29.02.2000 г. на территории »ркутской области. ¬ »ркутской области безвизовым туристским обменом с  Ќ– занимаютс€ три турфирмы: Ђ–јћЁ—ї, Ђ»ркутское Ѕћћ“ Ђ—путникї и Ђ–оссинаї. ¬ прошлом действительно проблемы с возвращением китайских туристов на родину были посто€нными. Ќо в результате прин€тых органом координации мер по предотвращению нарушений —оглашени€ эти фирмы в 2002 году работали без грубых нарушений —оглашени€. »х полномочи€ по безвизовому туристскому обмену с  Ќ– ћинэкономразвити€ продлило до 1 но€бр€ 2003 года, хот€ не скрою, и департаменту, и турфирмам это далось нелегко. —овместными усили€ми мы добились 100% возврата на родину китайских туристов, прибывших на территорию »ркутской области по приглашени€м вышеназванных предпри€тий.

¬ажно и то, что сегодн€ при согласовании и регистрации списков представители турфирм представл€ют в департамент корешки путевок и договоры с туристами, указанными в списках, т.е. обеспечен контроль за реально выезжавшим количеством туристов, а значит Ц и полное налогообложение безвизовых туристских обменов с  итаем. ’от€ исключать то, что турфирмы на чем-то Ђкро€тї, нельз€.

ƒепартаментом издан фотокаталог туристских ресурсов »ркутского региона на английском и китайских €зыках который распространен на нескольких российских и зарубежных турвыставках, на Ѕайкальском Ёкономическом ‘оруме.  аталог стал победителем всероссийского конкурса ЂЋидеры туриндустрииї в номинации ЂЋучший каталогї, через представительство »ркутской области в ћоскве организаторы конкурса вручили нам приз Ђ—еребр€на€ коронаї. Ёту награду с департаментом по праву делит журнал Ђ¬рем€ странствийї, подготовивший макет фотокаталога.  роме этого по заказу департамента был издан путеводитель по Ѕайкальскому региону на английском €зыке.

ѕри поддержке администрации »ркутской области была создана —ибирска€ Ѕайкальска€ јссоциаци€ “уризма (—Ѕј“). „ерез —Ѕј“ обеспечено взаимодействие департамента с турбизнесом, с этой же целью создан и работает общественный консультативно-совещательный совет по туризму при администрации области. ¬ 2002 году проведено 12 заседаний этого —овета, в насто€щее врем€ его состав обновлен и де€тельность приобрела более прикладной характер. —овет и ассоциаци€, например, были инициаторами проведени€ «имниады, на которую мы возлагаем серьезные надежды как на меропри€тие, способное привлечь внимание к Ѕайкальскому региону как к объекту зимнего туризма. Ќаш департамент активно участвует и в работе ќбщественного совета по туризму при мэрии »ркутска.

ƒепартамент так же оценивает перспективы развити€ туризма в нашем регионе. “акие оценки и прогнозы нос€т научный характер, и именно поэтому администрацией области было выделено 450 тыс. руб. на разработку Ђ онцепции развити€ туризма в »ркутском регионеї. 20 августа 2002 г. был проведЄн конкурс, в результате которого разработчиком концепции был определЄн отдел региональных экономических и социальных проблем при ѕрезидиуме »Ќ÷ —ќ –јЌ. ѕроект концепции был разработан и в конце декабр€ представлен и обсужден на заседании общественного —овета по туризму. „лены совета рекомендовали разработчикам концепции доработать данный проект, что и было сделано. ј уже на основе концепции в этом году будет разработана ѕрограмма развити€ туризма в »ркутской области.  роме этого разработан генеральный план развити€ курортной территории регионального значени€ ЂЅайкальский трактї. ”же получены соответствующие экспертные заключени€, ведЄтс€ работа по установлению статуса курорта регионального значени€ дл€ Ѕайкальского тракта. –азработка генерального плана стала частью реализации программы Ђќрганизаци€ управлени€ и поддержки курортного комплекса »ркутской области в 2001-2003 гг.ї ѕланы в значительной мере формируютс€ в ћоскве, в департаменте туризма ћинэкономразвити€. ј федеральный центр планирует, например, введение финансовой ответственности при осуществлении туроператорской де€тельности и внедрение новых правил стандартизации и сертификации услуг средств размещени€ и их современной классификации, а также внедрение международных стандартов соответстви€ качества туристских услуг. ѕолитика федерального центра в сфере туризма на территории »ркутской области будет реализовыватьс€, соответственно, нашим департаментом, а это значит, что работы по контролю значительно прибавитс€. —ерьезна€ задача Ц совершенствование статистического учЄта и отчЄтности в сфере регионального туризма и смежных отрасл€х. Ѕудет продолжена работа по формированию положительного туристского образа Ѕайкальского региона Ц мы будем издавать информационные печатные материалы об »ркутской области, надеемс€ выпустить рекламный видеофильм.  онечно, мы будем участвовать в региональных и международных туристских выставках, при этом наибольшее внимание будет уделено региональной выставке Ѕј… јЋ“”–. Ќеобходимо активизировать работу с местным самоуправлением, и поэтому мы намерены провести серию выездных семинаров в муниципальные образовани€ »ркутской области с целью обучени€, а также определени€ их туристских ресурсов и рекламы туристских возможностей.

Ёти и другие, запланированные департаментом, меропри€ти€ направлены на дальнейшее развитие въездного туризма и позиционирование »ркутского региона как основного туристского региона —ибири. ѕредполагаетс€ ли в 2003 году рост объемов туризма в »ркутскую область?

ѕо прогнозам, де€тельность департамента туризма в 2003 году будет способствовать увеличению российского турпотока на 45% и на 20% - количества иностранных туристов. ¬озможно, активна€ де€тельность представительства »ркутской области по решению визовых проблем, по установлению св€зей между туроператорами »ркутской области и ћонголии скорректирует показатели въездного туризма. Ќо мало добитьс€ роста количественных показателей, мы намерены серьезно зан€тьс€ проблемой соответстви€ современным требовани€м качества услуг и турпродукта, производимых турфирмами »ркутской области.

—егодн€, име€ посто€нную поддержку со стороны руководства администрации области, департамент туризма поставил перед собой цель обеспечить более эффективное использование человеческих, информационных, материальных и иных ресурсов при формировании туризма как доходной отрасли региональной экономики.

 итай намерен повышать уровень открытости внешнему миру в области туризма.  Ќ– выполн€€ вз€тые на себ€ перед ¬“ќ об€зательства, принимает действенные меры дл€ ускорени€ шагов по расширению св€зей отечественного туризма с внешним миром. ќб этом за€вил заместитель начальника √осударственного управлени€ по делам туризма  Ќ– „жан —ицинь 19 окт€бр€ с.г. на состо€вшейс€ пресс-конференции по итогам 15-го пленарного заседани€ ¬семирной туристской организации. „жан —ицинь сказал, что в июле 2002 года с санкции √осударственного управлени€ по делам туризма в  итае было открыто первое турагентство, которое действует исключительно на иностранном капитале. ѕо его словам,  итай поощр€ет создание в городах с развитой отраслью туризма совместных турагентств и турагентств, основанных целиком на инокапитале. ¬ насто€щее врем€ идут подготовительные работы по открытию в Ўанхае турагентства с участием инвестиций американской компании "BTI".  итай приветствует зарубежных инвесторов из сферы туризма, одновременно поддержива€ выход на мировой рынок отечественных туристских предпри€тий, сказал „жан —ицинь. ѕо имеющимс€ сведени€м, в насто€щее врем€ в стране насчитываетс€ 10 совместных турагентств. — санкции китайского правительства, граждане  Ќ– получили возможность совершать поездки в 28 стран и регионов мира, сообщает  итайский информационный »нтернет-центр по материалам јгентства —иньхуа.

¬ 2004 году будет разработана программа по развитию туризма. ƒепартаментом по туризму, турфирмами, туристическими организаци€ми »ркутской области. ќб этом сообщила заместитель главы »ркутской области Ћариса «абродска€.

ѕо ее словам, программа будет базироватьс€ на прин€той в 2003 году  онцепции развити€ туризма в регионе. ¬ 2003 году был предприн€т р€д шагов, которые позиционируют »ркутскую область как мировой туристический объект. “ак, в марте 2003 года впервые был проведен спортивный фестиваль Ђ«имниадаї, в августе -- презентаци€ туристических возможностей »ркутской области в ћонголии в рамках встречи губернатора »ркутской области и премьер-министра ћонголии на озере ’усбугул, в окт€бре Ћариса «абродска€ прин€ла участие в заседании √енеральной ассамблеи ¬семирной туристической организации (¬“ќ), прошла презентаци€ туристских ресурсов региона на выставке в городе ћонцы (»тали€).  роме того, в ƒепартаменте по туризму сообщили, что в течение 2003 года был проведен р€д важных встреч: с французским путешественником Ќикол€ ¬анье, который планирует путешествие из »ркутска в ћоскву зимой 2003-2004 года, в августе состо€лась встреча с «аместителем ѕосла »ндии јшоком ћукерджи.

2.4      –оссийско-китайское сотрудничество

Ј           ультурный аспект

Ќедавно в музее истории города прошла выставка самого попул€рного в –оссии и  итае напитка, она называлась У“от самый чайФ, посв€щенна€ чайному делу в »ркутске. Ќе секрет, что знаменита€ чаеразвесочна€ фабрика »ркутска, организованна€ в 1935 году, прекратила свое существование в 1990-ом. „асть ее уникальной исторической коллекции была передана в музей истории города.

„айное дело в »ркутске Ц это не просто экономический и бытовой факт, но и свидетельство истории отношений между двум€ великими державами Ц –оссией и  итаем. — по€влением первопроходцев на берегах Ѕайкала в –оссии впервые узнали такой напиток, как чай. Ќа прот€жении нескольких веков чай оставалс€ самой ходовой УвалютойФ в торговых отношени€х русских и китайцевФ.

” русских людей существовал сво€ собственна€ чайна€ церемони€. ¬ богатых домах сибир€ков чайный самовар служил признаком благополучи€, потому в некоторых семь€х хранилось до 12 самоваров. √ости, приход€ в дом, должны были выпить не менее 10 чашек за вечер, иначе они оказывали неуважение хоз€евам. ј вот хоз€ева ни в коем случае не должны были считать съеденного и выпитого гост€ми, иначе они рисковали потер€ть друзей навсегда.

Ќа экспозиции были представлены чудом сохранившиес€ с 19 века плитки зеленого и байхового ча€, принадлежности дл€ заваривани€ ча€, чайные коробки дореволюционного и советского времени. —ейчас только бабушки помн€т, что чайные коробки выпускались к большим праздникам Ц 1 ћа€, 7 Ќо€бр€, Ќовому году. ƒл€ каждой чайной коробки свой собственный рисунок разрабатывал специальный художественный совет, причем работа велась с пометкой Уќсоба€ важность!Ф.

¬ыставка У“от самый чайФ, по словам директора ¬адима Ўахерова, только начало большой экспозиции, посв€щенной российско-китайским отношени€м. ¬ыставки способствуют развитию и укреплению дружественных отношений между странами, обмену знани€ми, опытом. ќни знаком€т людей с совершенно иной цивилизацией, нагл€дный материал помогает лучше представить эту цивилизацию. », несомненно, если людей заинтересуют экспонаты из  ита€, то их заинтересует и сама страна, а это, возможно, будет способствовать развитию туризма и дальнейшему сотрудничеству –оссии с  итаем в различных област€х.

Ј          —отрудничество в научно-технической области

¬ насто€щий момент –осси€ рассматривает  итай как одного из основных стратегических партнеров и заинтересована в динамичном развитии двустороннего сотрудничества по всем направлени€м. ќднако среди торговых партнеров  Ќ– наша страна занимала лишь 11-е место. ¬ ходе визита бывшего председател€ правительства –‘ ћихаила  ась€нова в  итай была поставлена трудна€ задача - коренным образом изменить указанную ситуацию. ¬ ѕекине  ась€нов встречалс€ с бывшим председателем  Ќ– ÷з€н ÷зэминем. –оссийска€ сторона предложила китайским партнерам 78 проектов в различных област€х научно-технического сотрудничества. ќднако,  итай ограничивает наш промышленный экспорт в высокие технологии, подталкива€ торговлю к схеме - Ђсырье за ширпотребї.

¬прочем, и в сфере экспорта энергоносителей все проекты фактически заморожены. Ќапример, по одному из самых перспективных в мире  овыктинскому газоконденсатному месторождению в »ркутской области китайцы зан€ли такую позицию: прежде чем говорить об инвестици€х, надо продолжить разведку и убедитьс€, что располагаемые запасы составл€ют 1,5 трлн. кубометров.

ѕо той же причине не удалось продвинутьс€ и в вопросе о сооружении трубопровода из –оссии в  итай и ёжную  орею. ѕроект, стоимость которого оцениваетс€ в $10-12 млрд, предусматривает строительство от  овыкты трубопровода прот€женностью более 3 тыс. км до восточно-китайской провинции Ўаньдун. ѕо нему китайска€ сторона, согласно подсчетам российских специалистов, могла бы получать до 20 млрд. кубометров газа ежегодно в течение 30 лет.

3 но€бр€ ќјќ Ђ–”—»ј ѕетролеумї подписала с китайской национальной нефтегазовой компанией CNHC и корейской Cogas новое соглашение о подготовке “Ёќ проекта (предыдущее было подписано только с китайской стороной в 1999 г.). ”казанный документ был готов в конце 2001 г. - начале 2002 г. Ќо, как считает один из высокопоставленных российских чиновников, за требованием доразведки и подтверждени€ колоссальных запасов  овыкты стоит желание  ита€ выторговать лучшие услови€ контракта.

–ечь также шла о разработанном –јќ Ђ≈Ё—ї проекте строительства энергомоста –осси€- итай. ќн предполагает поставки из –‘ в  Ќ– до 10 млрд к¬т/ч в год и сооружение дл€ этого линии электропередачи прот€женностью около 2,5 тыс. км.

≈ще одна проблема, которую решал  ась€нов в ѕекине, - статус китайских трудовых мигрантов. ѕо данным ћинистерства по делам федерации, национальной и миграционной политики –‘, ежегодно в –оссию легально приезжают около 20 тыс. граждан  ита€. ќднако статус их оставалс€ неопределенным и права посто€нно нарушались. »справить такую ситуацию должно подписанное соглашение о временной трудовой миграции, которое будет признавать трудовой стаж, дипломы, свидетельства об образовании, квалификации и жестко регламентировать об€зательства российских работодателей по отношению к китайским сотрудникам.

Ђќсобым партнеромї деликатно назвал  ась€нов  Ќ–. ѕри том, что у —Ўј и  ита€ нет никакого стратегического партнерства, а, напротив, есть серьезные разногласи€ по “айваню, товарооборот этих стран превышает $3 млрд - в 7,5 раз больше, чем с –оссией. “ак, —Ўј и «ападна€ ≈вропа практически выдавили –‘, захватив 91% парка гражданских самолетов в  Ќ–.

ќбозреватели отмечают, что политическа€ и экономическа€ линии, проводимые правительством  Ќ–, не во всем совпадают. » теплый церемониальный прием, оказанный  ась€нову, еще не означает, что  итай открыто пошел на сближение с –оссией. ƒальнейшие шаги руководства  Ќ– будут тщательно продуманы, так как  итай очень нуждаетс€ в инвестици€х, по большей части идущих из —Ўј. –оссии, как и в  итае, более полувека активно действует ќбщество российско-китайской дружбы (ќ– ƒ). ≈го де€тельность, безусловно, вли€ла и вли€ет на отношени€ между нашими государствами. ќтвеча€ реали€м сегодн€шнего дн€, ќ– ƒ €вл€етс€ активным св€зующим звеном между  итаем и –оссией, своего рода катализатором их всестороннего сотрудничества. јктивисты ќбщества организуют форумы и конференции с участием представителей региональных властей и деловых кругов, создава€ тем самым почву дл€ развити€ торгово-экономического и научно-технического сотрудничества. Ёто позвол€ет нашим народам лучше узнать и пон€ть друг друга.

ѕомимо ¬сероссийского ќбщества российско-китайской дружбы, зарегистрированного в ћоскве, в –оссии существуют и его региональные филиалы. “ак, 13 апрел€ 2001 года в администрации города  расно€рска состо€лось первое официальное собрание красно€рского ќбщества российско-китайской дружбы. —остав его участников охватывает высшие учебные заведени€ города, промышленные предпри€ти€, туристические и коммерческие фирмы. ¬сех их объедин€ет богатый опыт сотрудничества с  итаем или, по крайней мере, заинтересованность в его развитии.

√ородское ќбщество организует свою работу в тесном контакте с межрегиональным ќ– ƒ. ќтлаживаетс€ взаимный обмен информацией по всему спектру де€тельности. “ак, одним из наиболее значимых предсто€щих событий в рамках ќ– ƒ €вл€етс€ форум, который будет проводитьс€ в ѕекине в сент€бре 2001 г. ¬ работе форума примут участие представители правительства, главы провинций и регионов, а также городов  ита€ и –оссии. Ќа первом этапе своего существовани€ красно€рское ќ– ƒ не ставило целью максимально расширить число участников. ќднако по сути и по форме ќбщество открыто дл€ всех заинтересованных учреждений и предпри€тий.

Ј          —отрудничество в области образовани€ и науки

√еополитическое положение ¬осточной —ибири и  итайской Ќародной –еспублики во многом предопредел€ет стремление сторон к взаимовыгодному международному сотрудничеству, укреплению св€зей в сфере науки и образовани€. ќдной из примечательных особенностей »ркутской области €вл€етс€ то, что на ее территории в последние дес€тилети€ сформировалс€ крупнейший научно-образовательный комплекс на востоке –оссии, созданы научные и образовательные школы, получившие мировое признание. ¬се научные организации и высшие учебные заведени€ »ркутской области считают приоритетным развитие научно-технического сотрудничества с коллегами из  Ќ– и взаимное участие в научных конференци€х, семинарах, обмене преподавател€ми и студентами. ¬ институтах »ркутского научного центра —ќ –јЌ перспективными считаютс€ совместные проекты по энергетике, исследованию сейсмического режима, исследованию в области физики, геологии, географии, дистанционного зондировани€ и сельскохоз€йственных наук. ѕодписан целый р€д пр€мых договоров и соглашений о сотрудничестве между университетами »ркутской области и высшими учебными заведени€ми  ита€. ¬ трех вузах г. »ркутска организованы и успешно работают кафедры по изучению китайского €зыка. «а прошедший период в вузах г. »ркутска подготовлено более 300 молодых специалистов дл€  Ќ–. ќчевидно, что выбор г. »ркутска местом проведени€ данной научной конференции не был случайным. –уководители и ученые, преподаватели образовательных учреждений »ркутской области и  Ќ– собрались здесь дл€ того, чтобы выработать стратегию совместных действий в сфере науки и образовани€, определить на рубеже нового тыс€челети€ приоритетные направлени€ фундаментальных, прикладных исследований и образовательных программ. јдминистраци€ »ркутской области заинтересована в дальнейшем развитии экономических и культурных св€зей, сотрудничества в сфере науки и образовани€, которые, несомненно, принесут большую пользу в деле улучшени€ взаимопонимани€ между народами и укреплени€ взаимоотношений между –оссией и  итаем.

Ј          Ћесопромышленность

»звестно, что лес Ч один из главных стратегических ресурсов нашей страны. ѕричем дело здесь не только в древесине: леса русского —евера, —ибири и ƒальнего ¬остока €вл€ютс€ продуцентами кислорода глобального значени€, одним из двух "легких", оставшихс€ у планеты «емл€, Ч нар€ду с тропическими лесами бассейна јмазонки. » уже в ближайшем будущем "кислородные квоты", св€занные с массированным выбросом углекислоты странами "золотого миллиарда", могут стать куда более прибыльным товаром, чем продукци€ собственно лесной промышленности.

ќднако использование этого ресурса, ориентированное сегодн€ в основном на экспорт круглого леса, граничит с преступным разбазариванием. ј поскольку лесные богатства —ибири позвол€ют выбирать лучшее, экспортный √ќ—“ предъ€вл€ет жесткие требовани€ к качеству "кругл€ка", и отечественный заготовитель в угоду привередливому иностранному покупателю на лесоповале вырезает только отборные экспортные сортименты. ќстальное: могучие кроны, кр€жистые комли и вс€ масса леса среднего достоинства Ч в лучшем случае сжигаетс€, а чаще просто бросаетс€ и гниет на месте. ”щерб усугубл€етс€ варварскими рубками на ближайших к станци€м погрузки участках лесного фонда, деградацией наличного лесного фонда, отсутствием оборотных средств у российских лесозаготовителей и несоблюдением требований по лесовосстановительным работам.

«десь необходимо добавить, что не только основные мировые экспортеры леса:  анада, —Ўј, Ўвеци€, ‘инл€нди€,Ч продают главным образом переработанную древесину (а финны в большом объеме перерабатывают именно российский лес), но и безлесна€ япони€ перерабатывает у себ€ российский лес и затем снабжает страны јзиатско-“ихоокеанского региона фанерой и картоном, полученными из российского сырь€.

„то же касаетс€ отношени€ к лесу со стороны китайцев, то лес дл€ них Ч величайша€ ценность. » неудивительно, что в 2000 году экспорт леса из –оссии в  итай уже перевалил за 6 млн. куб. м, а в дальнейшем будет только расшир€тьс€. ќднако сложивша€с€ внешнеторгова€ практика экспорта российского леса в  итай имеет невыгодный дл€ российской стороны перекос. ”щерб наносит не только то, что в  итай поставл€етс€ по преимуществу круглый лес, в себестоимости которого транспортные издержки составл€ют порой более 50% от цены; а также фактический базис поставки от станции погрузки леса на вагон в глубине российской территории, что ведет к минимальной дл€ отечественного лесозаготовител€ рентабельности торговли. Ёти обсто€тельства распредел€ют внешнеторговую выручку в соотношении один к двум в пользу китайской стороны.

–ынок, как известно, отличаетс€ от базара тем, что позвол€ет получать прибыль не в однократной сделке купли-продажи, а в многоходовых комбинаци€х, где отдельное звено может быть и убыточным, зато вс€ схема получаетс€ архиприбыльной.

 итайцы Ч прирожденные мастера денежных дел. » в лесном бизнесе они действуют, как правило, через многоходовые комбинации, опирающиес€ на национальный юань. —начала, еще на китайской территории, народный юань, полученный от одного из четырех уполномоченных кредитовать внешнюю торговлю государственных банков  Ќ–, переходит в стоимость ширпотреба, поставл€емого в –оссию. «атем китайские "тапочки и тр€почки" на базарах и в лавках по городам и вес€м –оссии переход€т в наличный рубль. јккумулированные китайской диаспорой, внедрившейс€ в отечественное хоз€йство, наличные рубли чемоданами отвоз€тс€ на лесозаготовительные пункты и кредитуют лесозаготовку.  руглое бревно, купленное китайцами чуть ли не на корню у российского заготовител€ за наличные рубли, отправл€етс€ на экспорт в  итай. –ублевые цены закупки мизерны и фактически лишь чуть-чуть перекрывают себестоимость. ƒа и долларовые цены, фигурирующие в экспортных контрактах, смешны в сопоставлении с мировыми. ѕо российской таможенной статистике, средн€€ цена одного кубометра нашего экспортного пиловочника хвойных пород в три раза меньше, чем цена аналогичного леса, заготовленного на североамериканском континенте. — низкой экспортной цены и таможенна€ пошлина, остающа€с€ российскому бюджету, низка.

«ато государственный доход китайской стороны в виде налогов и сборов на ввозе куда выше, чем у российской стороны на вывозе, и здесь соотношение уже один к шести в пользу китайцев.  роме того, все доходы от переработки леса на китайской стороне достаютс€ китайцам, и дисбаланс в абсолютных цифрах совершенно удручает. ѕерейд€ китайскую границу, российское круглое бревно отменного качества там распиливаетс€ в доски, и уже солидна€ добавленна€ стоимость пиломатериала на китайском внутреннем рынке оп€ть переходит в народный юань, поскольку доллар внутри  ита€ в расчетах не используетс€. «аметьте: китайское государство включило станок и напечатало бумажные юани. ¬едь денежна€ эмисси€ Ч это монопольна€ и планова€ де€тельность государства, даже в самом свободном, либеральном и рыночном хоз€йстве!  редитовало ими собственных экспортеров ширпотреба, стоимость которого составл€ет в основном овеществленный труд китайских рабочих. ѕомогало китайской диаспоре в ее нелегкой коммерческой де€тельности в –оссии. ќбеспечило грандиозную, по сравнению со стоимостью бумажных юаней, прибыль, причем почти всю эту прибыль в форме реальных стоимостей пиломатериала оставило на китайской территории у китайских же хоз€йствующих субъектов, да еще с высоких юаневых цен на эти материальные стоимости сн€ло пошлины, налоги и сборы в бюджет. ј часть российского леса, уже как китайский товар, по высокой цене продаетс€ дальше в японию, на “айвань и в другие страны. ѕримерно так прирастает богатство китайской нации на примере лесного дела. ј чтобы этот механизм работал без сбоев, действуют специальные схемы обеспечени€.

“ак, китайцы умудр€ютс€ держать на границе неверо€тно низкие цены за счет продуманной де€тельности на российской территории. “учи мелких китайских предпринимателей делают свой трудный бизнес в местах лесозаготовки. Ёто и лесное браконьерство, когда самовольные рубки прикрываютс€ подложными документами. –оссийские органы порой изымают даже поддельные сертификаты и лесные порубочные билеты, снабженные защитными голограммами, изготовленными в  итае на высоком технологическом уровне. » "отмывка" леса тоже происходит "по китайскому сценарию": на заранее известный объем незаконно заготовленного круглого леса в  итае делают документы. Ћес перемещают на склад, который содержат китайцы, туда же привоз€т поддельные документы, и на пограничный переход лес в вагоне уже приходит как бы на вполне законных основани€х. » на продукцию лесопереработки цены сбиваютс€ за счет поставок доски, вырабатываемой китайцами на своих пилорамах, которые открыты повсюду, особенно много в »ркутской области. ј дл€ ориентировки китайские газеты, издающиес€ в –оссии на китайском €зыке, регул€рно публикуют текущие цены на лес на границе. ¬спомните: если прибыль куетс€ в юан€х на китайской территории, то низка€ долларова€ цена, по которой товар за€влен в российском паспорте сделки, не имеет никакого значени€ дл€ конечного экономического эффекта. “о есть китайские власти активно и посто€нно помогают своим предпринимател€м минимизировать коммерческие риски и всегда их защищают. ј наши власти до сих пор от регулировани€ рынка самоустран€лись: "чем меньше государства, тем лучше",Ч и дес€ть лет ждут от частного капитала "соблюдени€ всех интересов".[4]

«акупка больших партий леса и последующий нелегальный вывоз их с территории »ркутской области в  итай возможны только при участии большого капитала, который привлекаетс€ с многочисленных китайских торговых рынков, расположенных в регионе, считают иркутские лесопромышленники. ќ "китайской угрозе" в сфере лесного экспорта специалисты лесопромышленного комплекса области рассказали 18 но€бр€ на совещании таможенных органов и лесоэкспортеров —‘ќ в »ркутске.  ак отметил генеральный директор ќјќ "»ркутсклеспром" ¬ладимир  азаков, фирмы-нелегалы, создаваемые при участии китайских граждан, нанос€т большой урон региональным лезаготовител€м и экспортерам, демпингу€ цены на лес. —редства на закупку лес, как показывают экспертные оценки таможенников и лесников, формируютс€ на территории »ркутской области за счет де€тельности вещевых рынков. —огласно неофициальной статистике, только вещевой рынок в »ркутске ("шанхайский") дает в сутки около 300 тыс. долларов прибыли. ¬ регионе необходимо ввести систему контрол€ за оборотом денежных средств, получаемых в результате де€тельности вещевых рынков, а также отработать возможные схемы перевода этих денежных средств в лесную отрасль, считают лесопромышленники. ќднако, противодействие вывозу дешевого леса может быть эффективным только в том случае, если будет введен государственный контроль за лесным экспортом, подчеркнул ¬.  азаков.[5]

Ј          “оварооборот между  итаем и »ркутской областью

ќбъем торгового оборота между  итаем и »ркутской областью составл€ет миллиард долларов в год. Ёто треть всего внешнеторгового оборота ѕриангарь€ и одна дес€та€ часть общего оборота между  Ќ– и –оссией. » потому не случайно в работе Ѕайкальского экономического форума прин€ла участие делегаци€  ита€, которую возглавил заместитель председател€ √осударственного комитета по развитию и планированию  Ќ– Ћу Ўичэ.  роме того, в делегацию вошли представители комитета и сотрудники посольства  ита€ в –‘, сообщает »ј "“елеинформ" (»ркутск). ƒл€ делегации была предусмотрена обширна€ программа знакомства с социально-экономическим положением »ркутской области. 19 сент€бр€ гости побывали в областном ƒиагностическом центре. 20 сент€бр€ посетили —’ќјќ "Ѕелореченское".  ак призналс€ господин Ћу Ўичэ, это произвело на них неизгладимое впечатление. Ќа встрече с заместителем главы администрации »ркутской области јлексеем —оболем шла речь об углублении экономического, торгового сотрудничества между ѕриангарьем и  итаем. ѕо словам господина Ћу Ўичэ, правительство  ита€ будет прилагать большие усили€ по развитию сотрудничества в нефтегазовой и лесной отрасли. ќб этом делегаци€ разговаривала и с губернатором Ѕорисом √овориным.

јлексей —оболь подчеркнул, что сотрудничество между  итаем и »ркутской областью не ограничиваетс€ торговлей. "≈сть большой взаимный интерес к совместным инвестиционным проектам", - за€вил заместитель главы областной администрации. ¬ целом јлексей —оболь назвал приезд делегации из ѕоднебесной в ѕриангарье значительным событием. ¬едь именно от √осударственного комитета по развитию и планированию  Ќ– зависит инвестиционна€ политика  ита€.

Ј          —отрудничество в области туризма

 итай и –осси€ рассматривают возможности реализации проекта создани€ самой прот€женной туристической зоны в —еверо-восточной јзии вдоль пограничной реки ’эйлунцз€н (јмур), котора€ в течение длительного времени представл€ла собой военный рубеж. ѕосле создани€ туристической зона туристы со всего мира свободно смогут ее посещать. “уристическа€ зона прот€нетс€ от истока реки јмур до самого усть€, она охватит пограничный участок и бассейн нижнего течени€. ≈е обща€ прот€женность составит около 4 тыс. км. ѕо мнению представител€ туристического ведомства, открытие туристической зоны будет способствовать развитию региональной экономики и росту политического взаимодовери€. «авершение "холодной войны", отказ от противосто€ни€, заключение ƒоговора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между  итаем и –оссией представл€ют собой важный фундамент и гарантию открыти€ и функционировани€ этой туристической зоны.

ѕравительства обеих стран признают сотрудничество в сфере туризма одним из важных элементов партнерских отношений в гуманитарной сфере. ѕравительство северо-восточной провинции ’эйлунцз€н уже включило освоение туристических ресурсов на реке јмур в 10-й п€тилетний план, заручившись поддержкой со стороны заинтересованных ведомств страны. —отни судов обеих стран курсируют по пограничной реке. —тороны планируют приобрести или реконструировать пассажирские пароходы разных категорий в ближайшем будущем.

 итайска€ сторона планирует св€зать важнейшие порты на реке с ’арбином Ц административным центром провинции ’эйлунцз€н Ц скоростными автодорогами, а также намерено построить аэропорт в г. ћохэ в бассейне верхнего течени€ реки. ѕо заверению китайской стороны в каждом открытом городе-порте будет по крайней мере одна гостиница двухзвездного или выше класса. ќткрытие судоходной туристической линии в пограничной зоне намечено на 2010 год.


√Ћј¬ј 3

3.1 –оль туризма в социальной экономике »ркутской области

Ќедавно была прин€та концепци€ развити€ туризма в »ркутской области до 2010 года. Ќаш регион обладает большим количеством туристических ресурсов. Ёто и природные ресурсы, как озеро Ѕайкал, и культурно-историческое наследие - примером его €вл€етс€ город »ркутск. Ќа нашей территории провод€тс€ крупнейшие меропри€ти€ в сфере бизнеса, науки и культуры.   концу 2002 года в »ркутской области было зарегистрировано 134 туристические фирмы. »з них 40 имеют туроператорскую лицензию, 94 - турагентскую. ≈сть семь крупных санаторно-курортных учреждений. ¬ регионе достаточно развита интуристска€ инфраструктура, котора€ включает в себ€ гостиницы, санатории, базы отдыха. ќбщее число мест превышает 14 тыс€ч - это достаточно большой показатель по –‘, в среднем мы занимаем 10-е место в стране. „етыре высших учебных заведени€ и п€ть средних готов€т кадры в сфере туризма. —уществующий туристский потенциал »ркутской области, ее географическое, экономическое и политическое положение, прогнозируемое и наблюдаемое увеличение количества туристов €вл€ютс€ предпосылками заметного возрастани€ роли туризма в экономики »ркутской области. Ќо пока туризм не входит в состав ведущих отраслей региона. ѕо данным областного комитета статистики, вклад этой отрасли в валовой региональный продукт составл€ет около 1%, дол€ зан€тости населени€ не достигает и 1%. Ќаличие на территории области такого объекта, как озеро Ѕайкал, накладывает ограничени€ на хоз€йственное и промышленное использование прилегающих к нему территорий. » потому наиболее перспективным направлением хоз€йственно-экономической де€тельности €вл€етс€ туризм. ѕризнава€ важность развити€ туризма в –оссии, правительство –‘ 11 июл€ 2002 года издало распор€жение, в котором была одобрена концепци€ развити€ туризма. ¬ программе социально-экономического развити€ области туризм рассматриваетс€ как одно из ведущих направлений экономики. ѕоэтому областна€ администраци€ и прин€ла вышеупом€нутую концепцию развити€ туризма. ”же выделены средства из бюджета области на отдельные меропри€ти€, цель которых - повышение туристского имиджа нашего региона, привлечение не только в летнее, но и в зимнее врем€.

ѕо мнению –омана »щенко, генерального директора группы компаний "√ринЁкспресс" и президента —Ѕј“. “уротрасль существует не один дес€ток лет и имеет определенную историю развити€. ¬се прекрасно понимают, что Ѕайкал - это ключевой ресурс. Ќе было бы его, вр€д ли у нас существовала бы кака€-то туротрасль. Ќо надо четко понимать, что она строилась во времена —оветского —оюза и под те услови€. ѕотом претерпела определенные изменени€, как и вс€ наша экономика. ¬ 90-е годы переживала определенные сложности. Ќа сегодн€шний день ситуаци€, конечно, значительно улучшаетс€. ≈сли в двух словах ответить на вопрос, стал ли Ѕайкал турпродуктом, надо сказать, что он им всегда был, но на сегодн€шний день нуждаетс€ в серьезной модификации. “ак же как, условно говор€, в советское врем€ выпускалось молоко в бутылках, если его продолжать выпускать сейчас, все поймут, что оно устарело морально. “ак же и Ѕайкал, он просто не совсем удовлетвор€ет мировым нормам, которые есть в отрасли. ≈сли говорить о тенденци€х развити€ и проблемах... ќдной из ключевых оперативных проблем остаетс€ сезонность, потому что ее сегодн€шн€€ структура: три мес€ца в году - работа, остальные дев€ть - простой. ќна просто не позвол€ет субъектам отрасли нормально зарабатывать, следовательно, инвестировать. ј поскольку инвестиционна€ привлекательность низка€, не развиваетс€ инфраструктура, потому что требует больших капиталовложений.  то сегодн€ построит гостиницу, чтобы она три мес€ца в году активно зарабатывать деньги и три мес€ца просто тер€ла эти деньги? ¬о всех странах мира есть эта проблема, все решают ее по-своему. –ешим ее мы, по€витс€ экономическа€ основа дл€ инвестиций.

¬ последние годы удалось найти качественное взаимопонимание с администрацией области. ѕо€вилс€ новый совет по туризму в »ркутске. » на этих площадках начинаетс€ взаимодействие, которое сегодн€ уже какие-то плоды принесло. ѕотому что по отдельности нереально развивать туризм - ни администраци€, ни турбизнес, ни население в одиночку этого не сделают. ’очу пример привести: только что в ћоскве закончилась выставка ћинистерства иностранных дел, на этой выставке консолидированный стенд »ркутской области бы признан самым лучшим. Ѕыло очень при€тно за наш регион, потому что на фоне всей –оссии он был большим, €рким п€тном. ƒостаточно симпатичным. ≈сли говорит о том, каким образом нам развиватьс€ дальше, то надо касатьс€ второго вопроса нашего круглого стола. ѕотому что по€вились достаточно серьезные форс-мажорные обсто€тельства - атипична€ пневмони€. Ќам всем придетс€ с ним считатьс€, € думаю, в ближайшие мес€цы предстоит осмыслить, каким образом мен€ть стратегию развити€.

Ќедавно иркутские туристические компании и областна€ администраци€ подписала соглашение с коллегами из республики Ѕур€ти€, ведь турпродукт мы должны делать совместно с сосед€ми. ј совсем недавно на выставке "≈нисейтур" в  расно€рске шесть сибирских компаний подписало соглашение об объединении усилий, чтобы мы двигались сплоченным коллективом на выставке в Ћондоне, котора€ традиционно играет большую роль на мировом рынке туризма. ћногие страны вкладывают большие средства в свой имидж. –осси€ пока по этому пути не пошла. ’от€ надо так делать, поскольку иностранные туристы, путешеству€ по –оссии, больше трех-четырех дней в одном регионе не бывают. » нам надо выстраивать цепочки, рассчитывать на то, что турист, который заинтересуетс€  итаем, потом захочет посетить Ѕайкальский регион. “урпродукт можно так модернизировать, чтобы потоки гостей из »ркутска направл€лись в  расно€рск, потом в Ќовосибирск, сделать так, чтобы турист мог проехать по –оссии и получить все впечатлени€ разом. Ќаши рассто€ни€ и возможности пока позвол€ют сделать это в одночасье...

ѕо итогам «имниады интерес к зиме на Ѕайкале вырос, но ненамного. ƒл€ того, чтобы он вырос заметно, «имниаду надо проводить в течение нескольких лет. Ќо это - затратное меропри€тие. ¬ нынешнем году, благодар€ областной администрации и спонсорам, его организовали. Ќо не факт, что удастс€ таким образом поддерживать и дальше. ¬ложени€ требуютс€ серьезные. —егодн€ на базе вышеупом€нутой концепции должна родитьс€ программа, котора€ включит в себ€ конкретные меропри€ти€ по привлечению потоков туристов.

Ѕайкал - главна€ достопримечательность —ибири и –оссии. Ќо плохо, что мы говорим о въездном туризме и не касаемс€ внутреннего, то врем€ как многие граждане не имеют денег ездить на  анары и, естественно, покупают путевки на местные турбазы, - говорит —ергей ‘едоренко, директор турбазы ћаломорска€. -   сожалению, у нас не так много турбаз, надо строить. Ќо по€вилась така€ проблема: с прин€тием закона земле муниципалитеты начинают передавать участки в долгосрочную аренду. ѕолучаетс€, пока мы тут консолидируемс€, участки на Ѕайкале (а мест пригодных дл€ отдыха там не так уж много), раздали по 3-4 га. —троить негде! ≈ще одна проблема - очистка байкальского берега. ќльхон летом - как ¬авилон, на нем говор€т на всех €зыках мира. » тут же - помойки. ћожно, конечно, провести "зеленую" акцию, убрать за один раз какое-то количество мешков мусора, но этим проблему не решить

„то же касаетс€ развити€ инфраструктуры? Ёто, в основном, вопрос государственной политики. Ѕыли бы дороги, электричество и св€зь, туризм на Ѕайкале развивалс€ бы хорошими темпами. Ќу а в св€зи с возникновением атипичной пневмонии люди об€зательно поедут к нам. »ркут€не много езд€т в  итай, естественно, часть этих туристов отт€нет черноморское побережье и  рым. ј остальные - к нам!

“уризм - это отрасль экономики. ≈сли она, действительно, достаточно выгодна дл€ региона, то сюда должны вкладыватьс€ деньги, бесспорно. Ќо пока это в »ркутской области - нет так... Ќаш департамент туризма разослал по турфирмам анкету: просим предоставить сведени€, сколько налогов отчислено, кака€ прибыль, какой объем услуг оказан. ќтветило нам всего 37 компаний! “ак что государство будет вкладывать только туда, что выгодно будет народу, региону. ¬ насто€щее врем€ от туристской отрасли вклад незначительный. јдминистраци€ области намерена анализировать, насколько это выгодно в дальнейшем. ј то мы будем строить дороги, а фирмы будут класть прибыль только в свой карман!

Ќа самом деле государство вкладывает, впервые в истории »ркутской области у туристической отрасли есть свой бюджет. ќтрасль сложна€, чтобы получить в ней эффект, нужны инвестиции. » государство стало первым вкладчиком. Ёто сигнал дл€ частных инвесторов, они понимают, что будет государственна€ поддержка этой отрасли.

„то касаетс€ въездного туризма, то это очень "ранима€" отрасль, - “урфирмы готов€тс€ к этому короткому сезону. — осени ведут переписку с зарубежными коллегами о приеме гостей. Ќо вдруг в апреле или в мае происходит какое-то „ѕ - война, теракт, эпидеми€. Ќачинает рушитьс€ вс€ эта четка€ система - договоры с гидами, транспортниками, с ресторанами... ћы здесь, в —ибири, очень зависим от таких событий, они сильно вли€ют на въездной туризм. ≈сли говорить о выездном туризме, то наших граждан практически ничем напугать нельз€! ѕоток путешественников в азиатские страны в последнее врем€ не уменьшилс€. ¬от 30 апрел€ два наших чартерных самолета битком набитые ушли в “аиланд, и ни о какой пневмонии не велось и речи. Ќа поездки в ≈вропу и другие части света это тоже не вли€ет.  огда шла война в »раке, активно покупались путевки в јрабские Ёмираты, в “урцию, в ≈гипте.

„то мешает развивать выездной туризм в регионе - так это отсутствие собственной авиакомпании. ≈сли крупные города - Ќовосибирск, —аратов, „ел€бинск - имеют авиационную базу, то оттуда чартеры строчат во все страны мира. ћы же вынуждены искать самолеты в других регионах. ¬ »ркутске собственна€ авиакомпани€ не работает, турфирмы от этого очень сильно страдают, граждане тоже, потому что растет стоимость билетов.

— начала 90-х годов возникли проблемы внешнего пор€дка. ¬ирус атипичной пневмонии, по€вившийс€ в мире, заставл€ет людей искать другие места отдыха. ѕроисходит распределение туристического потока. Ќекоторые начинают покупать наиболее недорогие туры - это „ерноморское побережье, јзовское море, Ѕолгари€. Ќебольшое перераспределение затронет ≈гипет, “унис, безусловно, јнталию. Ѕолее платежеспособные туристы поедут на курорты »талии, »спании, ћальты (это уже уровень выше среднего), где смогут отдохнуть и подлечитьс€ на самым высоком уровне. Ќо сегодн€ выездной туризм страдает. ’от€ не вс€ јзи€ не рекомендована, и мы надеемс€, что в ближайшее врем€ будет положительна€ динамика пневмонией. ћожет быть, даже в этом сезоне мы начнем отправл€ть группы в  итай.  то не сможет позволить поехать в ≈вропу, все-таки будут приобретать туры в –оссии, в принципе, у нас уже много за€вок из соседних регионов -  расно€рского кра€, республики Ѕур€ти€, „итинской области... ¬ъездной туризм органичен тем, что у ≈вропы и јмерики есть определенный стереотип.  огда они едут сюда путешествовать, они хот€т посмотреть јзию целиком - то есть —ибирь, ћонголию,  итай. —егодн€ эта \"цепочка\" аннулирована, поэтому турбизнес в нашем регионе значительно пострадает. Ќаша задача - создать альтернативу. ƒл€ этого надо повысить привлекательность региона за рубежом. Ќам надо показать культуру, котора€ была бы интересна люд€м, чтобы бы они ехали именно к нам, а не транзитом в  итай. » многое уже получаетс€. “е, кто бывает у нас проездом, впоследствии заказывают тур, чтобы побольше узнать о Ѕайкале, увидеть нашу природу.

ƒл€ развити€ туризма, в первую очередь, надо идеологию турпродукта развивать, вырабатывать дл€ Ѕайкала собственный имидж; он сформирован в мире, но больше хаотично, потому мы должны на этот процесс вли€ть. —егодн€ если говор€т о —ибири, то представл€ют морозы -30 градусов, возникает вопрос - как вы вообще здесь живете. Ќадо объ€сн€ть миру, что у нас бывает и -15, и -10, а летом - вообще шикарно... — другой стороны, есть физическа€ часть этого вопроса. Ќадо развивать инфраструктурные фонды: от государственных, вроде дорог, электричества, св€зи, до туристских инфраструктур - гостиниц, ресторанов, заведени€ досуга.

¬ прошлом году проходило собрание всех турфирм с администрацией области, на котором звучала така€ проблема - у нас действуют двойные стандарты дл€ росси€н и иностранцев; последним это не нравитс€. ј еще прозвучала мысль, что необходимо дешевое туристическое жилье, говорили, в »ркутске будет строитьс€ така€ гостиница. „то-то сдвинулось за это врем€?

ƒвойные стандарты постепенно исчезают. ќни сравниваютс€, потому что, действительно, культура гостеприимства не подразумевает такого неравноправи€. Ќасчет жиль€... –азвиваютс€ нормальные рыночные механизмы, когда дл€ богатого клиента стро€т дорогие гостиницы; дл€ клиента, который не столь платежеспособен, есть дешевые. ƒостаточно посмотреть на ту же Ћиств€нку, там строитс€ достаточно много частных гостиниц.

Ѕайкал действительно привлекателен дл€ туризма. ѕравда, пока в другие мес€цы мощного туристического потока нет, но надо предпринимать меры, чтобы расширить временные границы на февраль и, может быть, на €нварь. Ѕольшие ограничени€, конечно, по погоде.   тому же зимой у нас световой день очень короткий - часов п€ть, чтобы сделать зимний туризм суперприбыльным. » вообще надо понимать, что в —ибири никогда не будет так хорошо развиватьс€ туризм, как в »талии или ≈гипте. —юда поедут люди, которые больше хот€т общатьс€ с дикой природой. ѕоэтому наша компани€ развивает такую концепцию: на Ѕайкале должны быть созданы туристические "точки", а между ними путешественники могут двигатьс€ и пешком, и на кон€х, и на собаках, может быть, преодолева€ какие-то серьезные преп€тстви€, испытыва€ трудности. ј потом бы попадали в комфортабельную гостиницу. » эмоции, которые туристы бы при этом всем испытывали, могли стать главным турпродуктом! »меет смысл говорить о том, что стоит привлекать на Ѕайкал конгрессный туризм. ¬едь многие компании хотели бы собирать здесь советы директоров, проводить командные меропри€ти€. Ќо пока нормальной инфраструктуры дл€ этого нет.

3.2 ѕерспективы развити€ туризма в регионе

ќдним из самых сложных и драматическим дл€ туристской отрасли в –оссии был 1998 год. –азразившийс€ в августе системный кризис отбросил туристский бизнес на несколько лет назад. Ќестабильность экономической ситуации в –оссии, криминогенна€ обстановка во многих регионах, в том числе и в »ркутской области Ц все это не способствует развитию туризма в регионе.

“ем не менее, перспективы развити€ туризма в области имеютс€. Ќеобходимо только правильно и четко определить по каким позици€м наш регион обладает неоспоримыми преимуществами по сравнению с другими туристскими рынками, чтобы основной упор делать именно на развитие в данных направлени€х.

Ќа туристских рынках наш регион реально может претендовать на совершенную конкретную нишу. ¬ силу географического, геоклиматического и экономического положени€, историко-культурного наследи€, имеющейс€ базы, кадров, прекраснейшего озера Ѕайкала и опыта, мы можем и должны развивать, прежде всего, въездной и внутренний туризм: санаторно-курортный, спортивный и социальный. «десь у »ркутской области серьезных конкурентов нет.

—ильны наши потенциальные позиции в экологическом туризме, включающем, к примеру, охоту и рыбалку. ¬ крае есть аэропорт международного значени€. ј это при условии их нормального функционировани€ определ€ет перспективы организации обслуживани€ как наших земл€ков, пожелавших посмотреть мир, так и российских и зарубежных граждан, едущих к нам, транзитных туристов, направл€ющихс€ за границу или на туристские объекты соседних субъектов –‘. ≈сть все необходимое дл€ развити€ конгрессного туризма, создани€ пакетов предложени€ по бизнес-туризму.

ѕоэтому необходимо прин€ть все меры дл€ возвращени€ в большой рентабельный и быстроокупаемый туризм. —егодн€ мы должны реально сознавать, что протекционистска€ политика по отношению к нашему региону со стороны федеральных органов, средств массовой информации, рекламных носителей и т.д. Ц дело перспективы. ¬ отличие от регионов ћосквы и ѕодмосковь€, —анкт-ѕетербурга или „ерноморского побережь€  авказа или Ђ«олотого кольцаї. » туда едут росси€не и зарубежные гости, везут собой рубли и доллары, обеспечивают зан€тость тыс€ч людей, развитие сопутствующих отраслей. Ќеобходимо создать в структуре ѕравительства –‘ специализированного органа по туризму. ¬ообще, опыт соединени€ под одной крышей физкультуры, спорта и туризма (и тем более главенствующее положение первых двух) Ц нонсенс. ѕо той простой причине, что туризм Ц отрасль в своей основе производственно-экономическа€ и бюджетообразующа€, а физкультура и спорт Ц сферы большей частью социальные, а следовательно бюджетопотребл€ющие. „то требует абсолютно различных схем управлени€ ими, кадровой квалификации работников и т.д. ¬ нашей ситуации весь объем организационной и координационно Ц управленческой работы в целом комплексе социально-экономических и правовых проблем туризма на платной основе осуществл€етс€ лишь одним человеком. ѕри том, что уже в 20 субъектах –‘ существует специализированные органы власти по туризму.

»де€ создани€ департамента по туризму в составе јдминистрации »ркутской области, это еще один признак актуальности формировани€ такой же управленческой вертикали в исполнительных органах всего »ркутска.

ќстрейша€ проблема Ц больша€ дол€ налогов дл€ туристских предпри€тий, имеющих свою собственную материальную базу. ѕознавательно-развлекательному туризму как внутреннему, так и въездному внимание удел€етс€ очень мало. ѕри этом, материально-техническа€ база туристического комплекса не достаточно соответствует современным требовани€м комфортности, качества и разнообрази€ услуг, нуждаетс€ в реконструкции, и дл€ развити€ туризма нужны инвестиции.

”слови€ дл€ инвестиций остаютс€ еще достаточно рискованными. Ќа прот€жении последних лет отрицательными факторами сдерживающими инвестиционную активность были резкий спад промышленного производства, огромный дефицит государственного бюджета, кризис платежеспособности государства и субъектов хоз€йственной де€тельности, политическа€ нестабильность в обществе.

ќднако, ситуаци€ постепенно мен€етс€ к лучшему, экономическое положение –оссии постепенно улучшаетс€. Ёто видно по таким фундаментальнейшим показател€м, как рост ¬¬ѕ (238 млрд. руб. ¬ €нваре 1999 года до 379 Ц в €нваре 2000 года), рост объема произведенной примышленной продукции (соответственно с 183 до 332 млрд. руб.), рост объемов капитального строительства (с 13,8 до 21,2 млрд. руб.), рост производства продукции сельскохоз€йственного значени€ (с 21,5 до 31,5 млрд. руб.), рост внешнеторгового оборота (с 7,7 до 13,5 млрд. долл.). “аким образом, –осси€ медленно, но основательно вступает в период экономической стабилизации, что €вл€етс€ важнейшим условием долгосрочного инвестировани€.

—уществует несколько серьезных причин слабой инвестиционной активности в регионе. ¬о-первых, некоторые объекты представл€ющие интерес дл€ инвесторов, имеют неудовлетворительную приватизационную историю Ц в процессе приватизации передача предпри€тий новым собственникам произведена с нарушением законодательства. ѕоэтому итоги приватизации подобных предпри€тий могут быть в любой момент оспорены в суде, на их имущество и де€тельность может быть наложен арест (запрет). ≈стественно, что в таких случа€х инвесторов сдерживает риск непрогнозируемых финансовых потерь.

¬о-вторых, значительное число предпри€тий, нуждающихс€ в инвестици€х, вследствие неразумной хоз€йственной де€тельности имеют огромные финансовые долги перед бюджетом и сторонними организаци€ми. ∆елающих вкладывать свои деньги ради покрыти€ чужых долгов очень немного. Ќекоторые инвестиционные фонды тем не менее иногда соглашаютс€ вкладывать деньги в такие предпри€ти€, но при одном условии Ц полной замене высшего руководства предпри€ти€. ¬ данной ситуации у руководства предпри€ти€ пропадает стремление к реальному привлечению внешних инвестиций.

Ќаконец, третьим существенным преп€тствием на пути инвестиций нередко €вл€етс€ недобросовестный стиль управлени€ предпри€тием. ”щербность про€вл€етс€ в том, что руководители, стрем€сь к сохранению безраздельного контрол€ над предпри€тием, грубо нарушают права и законные интересы акционеров, предоставл€ют им умышленно искаженную информацию о финансово-экономическом положении предпри€ти€, скрывают его реальные финансовые потоки.

≈сть и другие трудности, такие, как инертность и природна€ осторожность финансистов при прин€тии ответственных инвестиционных решений, отсутствие достаточных свободных средств, низка€ эффективность и проработанность инвестиционных проектов, неумение выгодно и правильно продавать свои инвестиционные предложени€, неумение работать на рынке капиталов и т.д.


—хема 3.1


»сход€

“аким образом по данной таблице можно сделать такой вывод. ≈сли в туристический комплекс »ркутской области будут поступать инвестиции, то, соответственно, это будет значительна€ прибавка к нашему бюджету, а пополнитс€ бюджет, следовательно, будут развиватьс€ сопутствующие отрасли и по€в€тс€ вакансии и, в целом, это поднимет статус всей »ркутской области.


«аключение

ѕодвед€ итог, хотелось бы отметить, что туризм Ц один из немногих устойчиво развивающихс€ видов отечественного бизнеса. ¬ ближайшие 10 лет туризм останетс€ крупнейшим источником создани€ новых рабочих мест как в европейских странах, так и в –оссии.  роме того, велико значение туризма как источника валютных поступлений и расширени€ международных контактов.

— экономической точки зрени€ привлекательность туризма, как составной части услуг Ц более быстрой окупаемости вложенных средств и получение доходов в — ¬. Ќа долю туризма приходитс€ около 6 % мирового ¬Ќѕ, 7 % суммарных капитальных вложений, 11 % мировых потребительских расходов и 5 % всех налоговых поступлений. ¬ 1995 году каждое 16Цое рабочее место в мире приходилось на туризм. «начение туризма, как стимул€тора развити€ других отраслей хоз€йства: строительство, торговли. —ельского хоз€йства, производство товаров народного потреблени€, св€зи и т.д. посто€нно растет. ¬ туристской индустрии динамика роста объемов предоставл€емых услуг приводит к увеличению числа рабочих мест не много быстрее, чем в других отрасл€х. ¬ременной промежуток между ростом спроса на туристские услуги и по€влением новых рабочих мест в туристском бизнесе минимальны. ƒанный бизнес привлекает предпринимателей по многим причинам: небольшие стартовые инвестиции, растущих спрос на туристские услуги, высокий уровень рентабельности.

Ќесмотр€ на продолжающийс€ туристский бум в –оссии, вли€ние туризма на экономику страны пока незначительно. ќно адекватно вкладу государства в развитие данной отрасли и сдерживаемости в основном отсутствием реальных инвестиций, низким уровнем частичного сервиса, недостаточным количеством гостиничных мест, дефицитом квалифицированных кадров.

ѕо самым оптимистическим подсчетам в российской индустрии туризма зан€т лишь 1 работник из 300, что в 30раз меньше аналогичного мирового показател€.

Ќеразвитость туристской инфраструктуры, невысока€ качество сервиса, высокий уровень преступности в стране привели к тому, что в насто€щее врем€ на –оссию приходитс€ менее 1 % мирового туристского потока.

ѕо прогнозам в ближайшие 10 Ц 15 лет туризм мог бы оказать значительное позитивное вли€ние на экономику страны и ее крупных городов. “аким образом, туризм €вл€€сь выгодной отраслью экономики может стать при соответствующих услови€х важнейшей статьей валового национального дохода –оссии.

„то же касаетс€ »ркутской области, то необходимо отметить, что туризм €вл€етс€ частью совокупного туристского рынка –оссии. ѕоэтому все основные черты, присущие отрасли в целом, присущи и »ркутской области. ¬ послеперестроечный период и после распада ———–, количество туристов в нашем регионе резко снизилось. ƒл€ большей части населени€ турпутевки стали дорогими, дл€ другой категории граждан уровень сервиса уже не удовлетвор€л их потребности. “ем не менее, количество туристов, начина€ с 1998 года, увеличиваетс€.

Ќесмотр€ на улучающуюс€ ситуацию в туристской отрасли региона, остаетс€ еще немало проблем. ¬ частности, необходимо перестройка инфраструктуры, и необходимо так же стимулировать де€тельность турфирм в деле реализации путевок конечному потребителю и организации их перевозки.

¬ ходе исследовани€ китайской диаспоры на территории »ркутской области, можно сделать следующие выводы:

¬о-первых, китайцы в –оссии представл€ют собой такие ''группы людей'', которые способны привыкнуть к любым услови€м, заниматьс€ бизнесом (правда, не всегда честным), а так же выступают в качестве дешЄвой рабочей силы.

¬о-вторых, среди въезжающих в –оссию мигрантов из  Ќ–, совсем не многие едут с туристическими цел€ми, а напротив, например, лишь только в одной »ркутской области 97% всех въезжающих составл€ют нелегальные китайские мигранты. Ќо всЄ же сегодн€ наша область вызывает довольно большой интерес у жителей ''ѕоднебесной'', как партнЄра в области туризма, образовани€, торгово-экономических отношени€х. ¬сЄ это подтверждает тот факт, что в »ркутске уже имеютс€ китайские рынки, по€вл€ютс€ китайские районы, открываютс€ китайские рестораны Ц то есть, это фактически, образование ''„айна-тауна'', как и во многих странах и регионах.

», в-третьих, касаемо перспектив развити€ туризма в регионе, можно сказать следующее: »ркутска€ область Ц одна из самых богатых областей по природным ресурсам. “уристический потенциал высок за счЄт культурно-туристического наследи€, наличи€ меропри€тий в области науки, бизнеса, туризма, а так же существующий потенциал, еЄ географическое, экономическое и политическое положение и увеличение числа туристов €вл€етс€ предпосылками заметного возрастани€ роли туризма в экономике »ркутской области.



[1] јндрей ƒев€тов '' итай и –осси€ в XXI веке'' Ц ћ.:јлгоритм, 2002.-288с.

[2] в китайском театре белое лицо - символ порока

[3] ƒев€тов ј.  расный дракон.  итай и –осси€ в XXI веке Ц ћ.:јлгоритм, 2002. Ц228с.

[4] ƒев€тов ј.† –осси€ и  итай в XXI веке

[5] [www.regnum.ru]

—ќƒ≈–∆јЌ»≈ ¬¬≈ƒ≈Ќ»≈ √Ћј¬ј 1 1.1 †—оциально-культурные характеристики 1.2 † итайцы в –оссии 1.3 ќсобенности китайской диаспоры в –оссии √Ћј¬ј 2 2.1 “уристические ресурсы  ита€ 2.1.1 “уристический рынок в  итае

 

 

 

¬нимание! ѕредставленна€ ƒипломна€ работа находитс€ в открытом доступе в сети »нтернет, и уже неоднократно сдавалась, возможно, даже в твоем учебном заведении.
—оветуем не рисковать. ”знай, сколько стоит абсолютно уникальна€ ƒипломна€ работа по твоей теме:

Ќовости образовани€ и науки

«аказать уникальную работу

ѕохожие работы:

 омплексна€ характеристика двигательных движений в боксе
 орпоративна€ культура в индустрии гостеприимства
 ультурный туризм как ресурс регионального развити€ (на примере Ќѕ "—ибирский тракт")
ћеждународный туризм. »стори€, состо€ние и перспективы развити€
ћенеджмент и формирование имиджа фирмы
ћенеждмент в ресторанном бизнесе
ћетодика аутогенного тренуванн€ при п≥дготовц≥ Їдиноборц≥в 14-15 рок≥в з рукопашного бою
ћетодика аутогенной тренировки в соревновательный период у стрелков высокой квалификации по пулевой стрельбе
ћетодика обучени€ технике выполнени€ броска через спину в борьбе дзюдо
ћетодика построени€ тренировочного процесса в восточных единоборствах

—вои сданные студенческие работы

присылайте нам на e-mail

Client@Stud-Baza.ru