курсовые,контрольные,дипломы,рефераты
Российская академия государственной службы
при Президенте Российской Федерации
Северо-Западная академия государственной службы
КАРЕЛЬСКИЙ ФИЛИАЛ в г. Петрозаводске
Название предмета Теория государства и права
реферат
студента IV курса
специальности юриспруденция
на базе высшего образования
Киреевой И.Г.
Научный руководитель
преподаватель КФ СЗАГС
Кривонос В.Г.
Дата сдачи__________________
Оценка_____________________
Подпись руководителя________
Петрозаводск 2004 г.
ОГЛАВЛЕНИЕ
TOC o "1-3" h z ВВЕДЕНИЕ. PAGEREF _Toc69782701 h 3
ГЛАВА I. ПОНЯТИЕ ПРАВОМЕРНОГО ПОВЕДЕНИЯ.. PAGEREF _Toc69782702 h 5
ГЛАВА II. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ПРАВОНАРУШЕНИЯ.. PAGEREF _Toc69782703 h 12
ГЛАВА III. СОСТАВ ПРАВОНАРУШЕНИЯ. PAGEREF _Toc69782704 h 21
ЕГО ЗНАЧЕНИЕ В ЮРИСПРУДЕНЦИИ.. PAGEREF _Toc69782705 h 21
ЗАКЛЮЧЕНИЕ. PAGEREF _Toc69782706 h 26
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ.. PAGEREF _Toc69782707 h 28
Объектом правового регулирования являются общественные отношения. Сами общественные отношения складываются из разнообразных поведенческих актов отдельных индивидов, к воле и сознанию которых адресованы правовые установления. Поэтому нормы права регулируют общественные отношения, воздействуя на поведение конкретных людей. Поведение людей является правомерным либо неправомерным, соответствует требованиям правовых норм или нарушает эти требования.
Без осмысления правомерного поведения невозможно плодотворное исследование причин и форм осуществления правонарушений, а также средств их предотвращения и методов борьбы с ними. Если известны мотивы сознательного следования праву, то складывается представление о мотивах, которыми руководствуется человек, воздержавшийся от нарушения норм. Когда известны причины несовершения проступков и преступлений, то есть возможность эффективно использовать средства предупреждения последних. Диагностика таких социальных недугов, как правонарушения, равно как и избавление от них, предполагает четкое представление о модели «здорового» функционирования каждой части организма общества.
Социальной сущностью правомерного поведения является его общезначимость, полезность и необходимость для общества. Правомерное поведение составляет реальное содержание существующего в стране правопорядка и определяется, в конечном счете, экономическими и социально-политическими условиями жизни людей.
Второй тип поведения, с точки зрения юридического аспекта – правонарушение. Как определенное общественное явление оно состоит из множества отдельных, единичных правонарушений, каждое их которых имеет общие со всеми признаки. Совокупность этих признаков, раскрывающих социальную природу и юридическую форму подобного рода деяний, и составляет понятие «правонарушение». Социальной сущностью всех правонарушений является их опасность для общества. Юридическим выражением опасности, вредности деяния для общества является его противоправность. Любое правонарушение представляет собой разновидность антисоциального, противоправного поведения людей. Напротив, использование индивидом прав и свобод в ущерб интересам общества, государства и других граждан рассматривается как противоправное деяние.
Цель данной работа – проанализировать разновидности поведения человека с точки зрения юриспруденции: правомерное поведение и правонарушение; выяснить, какое значение для общественных отношений имеют эти явления.
Для удобства анализа данной темы работа состоит из трех глав. В первой главе «Активное правомерное поведение» автором дается определение правомерного поведения, характеризуются его виды и подробнее рассматривается понятие активного правомерного поведения. Наиболее полно освещает вопросы, заключенные в данной главе В.Н. Кудрявцев, В.В. Оксамытный и Н.В. Щербакова. Во второй главе «Понятие и виды правонарушение» раскрываются признаки правонарушения, в соответствии с ними выводится понятие правонарушение, а затем автор характеризует виды правонарушения. Здесь использовались труды Р.З. Лившица, Н.С. Малеина и других авторов. И, наконец, в третьей главе «Состав правонарушения. Его значение в юриспруденции» определяется состав правонарушения, его составляющие и показывается значение состава правонарушения, как юридической категории, для такой отраслевой науки как уголовное право и для других отраслевых наук.
Кроме названной литературы автор опирался на статьи периодических изданий, для более подробного анализа вопроса в работе использовалась нормативно-правовую база.
Социально значимое поведение людей, предусмотренное нормами права и влекущее юридические последствия, является правовым поведением. Субъектами правового поведения выступают индивиды (граждане, иностранцы, лица без гражданства) и социальные общности (государственные и общественные организации, государство в целом). Правовое поведение может соответствовать, а может и противоречить интересам общества. Нормы права призваны санкционировать одни виды поведения, отвечающие интересам государства и общества, и запрещать другие, наносящие ущерб этим интересам. Выполнение правовых требований может сопровождаться различной степенью активности и относительной самостоятельности действий субъектов права, правовые нормы либо предписывают, либо запрещают, либо разрешают определенные виды поведения. Степень правовой регламентации поведения зависит также от природы и важности тех или иных видов поведения для интересов государства, общества и отдельных индивидов. Но в любом случае с точки зрения права юридически значимое поведение может быть правомерным или неправомерным.
Поведение людей, соответствующее требованиям правовых норм, является правомерным. Поведение, нарушающее эти требования – неправомерным.
В самой общей форме правовое поведение можно разграничить на два вида. Во-первых, выделяется правомерное поведение, основанное на сознательно-творческом отношении людей к своим правам и обязанностям, на понимании роли и значения правовых установлений в индивидуальной и общественной жизни. Во-вторых, правомерное поведение может быть связано с конформистским подчинением правовым требованиям, основанном на пассивно-приспособленческом принятии существующего правопорядка1.
Поведение человека представляет собой систему действий, в которой проявляются его внутренние побуждения и устремления. Понятие «поведение» охватывает как личную жизнь человека, так и его общественную деятельность. Поведение человека состоит из действий, которые можно разделить на три вида. Во-первых, это простые двигательные действия, которые человек совершает, как правило, бессознательно, автоматически. Например, перемещение человеком собственного тела в пространстве. Во-вторых, интеллектуальные действия, под которыми понимается внутренняя, мыслительная деятельность человека, не имеющая внешней формы выражения. В-третьих, социальные действия. Это внешне выраженные и сознательно осуществляемые акты социально значимой цели. Целью социальных действий являются изменения объективной действительности. Эти изменения могут касаться окружающей среды или самого человека, но в любом случае они затрагивают интересы других людей. Именно эти действия характеризуют человека как субъекта общественных отношений.
Право имеет дело лишь с теми действиями, которые имеют внешне наблюдаемую форму выражения и в которых проявляется отношение индивида к интересам общества или других людей, то есть право регулирует только социальные действия.
Правомерное поведение – основная разновидность поведения, предусмотренного правовыми нормами. Оно с большой полнотой описано в актах различных отраслей российского законодательства – гражданского, трудового, брачно-семейного, финансового, административного, процессуального и так далее. И в жизни правомерное поведение встречается несравненно чаще противоправного. Его социальная роль тесно связана с социальной ролью самого права и в известном смысле его олицетворяет. Оно представляет собой ту наиболее эффективную форму реализации права, к которой, прежде всего, стремится законодатель. Конечно, правовые предписания можно реализовать и помимо воли того, или иного субъекта, например, через принудительные действия государственных органов, но такая их реализация будет связана со многими негативными обстоятельствами не в последнюю очередь – с констатацией существенных противоречий между требованиями нормы и интересами субъекта. Между тем, именно правовое поведение свидетельствует, как правило, о несовпадении общественных и личных интересов – требования государства и потребностями граждан.
Правовое поведение представляет собой форму человеческого общения и является весьма разнообразным. Его можно классифицировать по самым разным основаниям: по сферам общественного отношения, по отраслям права, по субъектам, по характеру связи с механизмом правового регулирования и так далее.
Так, В.Л. Васильев берет за основу классификации прогнозирование будущей возможной преступной деятельности людей и делит все дееспособное население на четыре группы1:
1.Лица, у которых программа поведения, основываясь на твердых нравственных и правовых принципах, представляет соответствующие этим принципам навыки и установки, одинаково реализующиеся в любой ситуации (этих людей он называет «социально-положительным стереотипом»).
2.Лица, которые в своем поведении не выходят за рамки уголовного закона.
3.Лица, которые в сложной ситуации способны нарушить закон, хотя и стараются избежать предусмотренной законом уголовной ответственности. 4.Лица, для которых выбор преступного поведения не сопровождается нравственными и правовыми оценками в силу низкой нравственной и правовой культуры.
Другой исследователь Ю.Г. Ткаченко, рассматривая результаты ответной реакции на действия механизма правового регулирования, выделяет два вида правомерного поведения: добровольное поведение, вынужденное1.
В.Н. Кудрявцев классифицирует правомерное поведение граждан по субъектам:
1. «Материальное» поведение – направлено на достижение социально-экономических, интеллектуальных или иных результатов фактического характера. Это осуществление своих политических, трудовых, жилищных, имущественных прав и обязанностей, реализация отношений в сфере медицинского обслуживания, социального обеспечения, образования. То есть осуществление своих прав, выполнение обязанностей, социально правовая активность.
2. «Инструментальное» поведение – приобретение прав и обязанностей, защита своих прав и законных интересов. Данное поведение делится на несколько видов: а) действия, необходимые для вступления в правоотношение. б) защита правоотношения, включающее удостоверение юридических фактов и спор о праве. в) действия, необходимые для изменения или прекращения правоотношения. Они обслуживают всю сферу правового регулирования, возникают, когда защита или прекращение «материальных» правовых отношений требуют официального удостоверения и закрепления2.
В.В. Оксамытный пишет о четырех видах правомерного поведения: 1.Социально-активное правомерное поведение – вид общественно полезной деятельности, основанной как на глубоком восприятии личностью идей, принципов права, последовательном выполнении его указаний, так и на инициативности, творческой деятельности.
2. Положительное правомерное поведение – осуществляется в рамках сформировавшейся привычной деятельности личности по исполнению и соблюдению норм права.
3.Конформистское (пассивное) правомерное поведение – приспособление личности к внешним обстоятельствам, пассивное соблюдение его норм права в силу подчинения своих действий (бездействия) поведению окружающих. 4.Маргинальное правомерное поведение – построено на мотивах страха перед ответственностью, личных расчетов, диктуется состоянием личности, не преступающей границ дозволенного и запрещенного, но обладающей предрасположенностью к совершению противоправных действий.
Правомерное действие может осуществляться путем бездействия. Существуют две разновидности правомерного бездействия: 1.соблюдение запретов, то есть несовершение поступков, которые запрещены правовыми нормами. 2. неиспользование своих прав, предусмотренных разрешающими нормами. Противоположным бездействию является социально-правовая активность, или активное правомерное поведение1.
Активное правомерное поведение личности - деятельность в сфере социально-правового регулирования, основанная на сознательном выполнении требований норм права, которая выражается в их соблюдении, исполнении и использовании2. Поведение человека отличается осознанным волевым проявлением. Подвергаясь упорядоченному воздействию со стороны права, человек соотносит свои поступки с регламентациями, исходящих от правовых норм, может соответственно их выполнять, либо действовать в их нарушение. Выполняя требования права, лицо поступает позитивным образом с точки зрения закона. Его правомерные действия фактически способны вылиться в различные поведенческие акты, зависящие от форм реализации права в процессе регламентирования им общественных отношений. Конкретные поступки личности в рамках закона могут быть основаны на различной степени активности в отношении к закону: на соблюдении правовых норм, исполнении правовых норм, использовании правовых норм. Закон предписывает в определенных ситуациях, как воздержаться от каких либо действий (соблюдать правовые требования), так и совершать определенные действия (исполнять указания норм права). В его положениях так же могут содержаться указания, которые дают человеку возможность выбора того или иного действия (то есть использование правовой нормы). Они уполномочивают субъектов права самим принимать решения, на основании которых могут возникать определенные права и обязанности.
Главная социальная цель права – достижение не только внешне правомерного, но и социально активного поведения. Подобная активность понимается как положительная, сознательная, творческая деятельность, направленная на осуществление социальных целей права. Это более высокая форма правомерного поведения личности, проявленная через интерес к праву, формирование побудительных мотивов вступления в правовое общение, деятельность в правовой сфере и тем самым участие в реализации общезначимых целей права1. Оно основывается на сформированной убежденности не только в необходимости соблюдения правовых требований, но и в признании высокой социальной значимости права, солидарности с законом в оценке регулируемых ценностей, желанием руководствоваться его положениями в повседневной жизни. Такая убежденность, которую в качестве мотива поведения можно определить как «нравственное согласие с правом», наиболее эффективно побуждает к активным правомерным действиям. Возможна активность в позновательно-информационной области, в сфере правового общения, в правовом поведении. В этом случае она совпадает с исполнением обязанностей или с осуществлением своих прав. Активность превосходит обычные требования закона, конкретных правовых предписаний – превосходит в том отношении, что это поведение было инициативно, активно и результативно. Смелое, порой с опасностью для жизни задержание преступника, защита потерпевшего на основании правил о необходимой обороне, активное участие в обсуждении законопроектов и прочее. Отметим, что все указанные формы поведения предусмотрены действующим правом и поощряются нормами нравственности, лица, их осуществляющие делают это добровольно. Нередко социально-правовая активность означает принятие на себя тех или иных общественных и правовых обязанностей (например, при работе в товарищеском суде). Как правило, такое поведение порождается общественно значимыми мотивами, пониманием важности правовой деятельности.
Производственная активность является ядром трудовой активности. Правовые нормы, правила, порядок, производственный процесс – необходимые условия производства. Например, работник, не имея конкретного задания, соблюдает режим рабочего времени и бездействует, но при этом не покидает рабочего места. Такое поведение является правомерным, не нарушает дисциплину и порядок. Пешеход, ожидая зеленый свет, тоже правомерно бездействует, руководствуясь правилами дорожного движения. Также проявляют социальную активность индивидуальный предприниматель, подавая декларацию о доходах в Инспекцию по налогам и сборам, и гражданин, участвующий в выборах Президента. Таким образом, социальная активность как проявление на уровне общественных отношений имеет позитивную направленность, общественную ценность.
Правонарушение, как это следует из самого термина, есть нарушение права, акт, противный праву, его нормам, закону. Совершить правонарушение – значит «преступить» право.
Каждое правонарушение, как явление реальной действительности, конкретно: оно совершается конкретным лицом, в определенном месте и времени, противоречит действующему правовому предписанию, характеризуется точно определенными признаками1.
Внешне видимым, вытекающим из самого термина «правонарушения», его признаком является противоправность. Правонарушение – нарушение права, его норм, содержащих юридические обязанности и запреты. Противоправный характер действий означает, что они совершены с нарушением закона или договора. Нарушение должно быть виновным. Противоправность сама по себе – это объективная сторона правонарушения: если закон или договор нарушены, значит, действия объективно противоправны. А вина охватывает субъективное отношение нарушителя к своему поступку.
Правонарушение – это деяние, поведение, поступки людей, действия или бездействие; деяние – внешне объективированный акт, выражаемый и воспринимаемый как отношение субъекта к реальной действительности к другим объектам, государству, обществу. Деяние человека, выражается или в виде конкретного действия, или в виде бездействия. Действие противоправно, если оно противоречит указанному в норме обязательному масштабу поведения. Бездействие – один из видов поведения. Оно противоправно и влечет за собой ответственность, если закон предписывает действовать в соответствующий ситуациях2. Например, «основанием ответственности за нарушение прав пациента является действие или бездействие (умышленное или неосторожное) участников медицинского обслуживания, медицинских и фармацевтических работников, повлекшие нарушение положений, предусмотренных настоящим Законом»1.
Мыслительные процессы как таковые не регулируются правом, но их проявление в поведении может иметь юридическую квалификацию. Деяние как внешне выраженный акт обусловлено сознанием и волей человека. Именно благодаря сознанию действие приобретает характер человеческого поведения. Без сознания и воли нет поведения, поступка, деяния, а значит, нет и правонарушения. Непременным признаком поведения, имеющего юридическое значение, является психологический признак, состоящий в том, что правовое (как правомерно, так и противоправное) поведение находится под актуальным или потенциальным контролем сознания, воли человека2.
Следовательно, не может признаваться деянием в юридическом смысле, а значит, и правонарушением «поведение» состоянии невменяемости, недееспособности и во всех других случаях непроизвольной «моторной» активности, неконтролируемой сознанием и волей человека. «Не подлежит уголовной ответственности лицо, которое во время совершения общественно опасного деяния находилось в состоянии невменяемости, то есть не могло осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия либо иного болезненного состояния психики»3.
В сознательном поведении могут быть элементы неосознанного автоматизма (например, выполнение некоторых производственных операций, в управлении машиной). Однако и в подобных случаях вся деятельность в целом является сознательной. Автоматизм вырабатывается в результате сознательной деятельности, и потому ошибка в автоматических действиях может образовать правонарушение. Таким образом, правонарушение, будучи деянием, характеризуется как сознательный волевой акт выраженного внешне и воспринимаемого противоправного поведения.
Следующий признак правонарушения – причиная связь означает, что вред наступил именно вследствие противоправных и виновных действий правонарушителя1. Причинная связь — это такая связь между явлениями, в силу которой одно из них (причина) с необходимостью порождает другое (следствие). Здесь следует уяснить основное свойство данной характеристики — необходимость наступления последствий именно вследствие деяния. Возможны ситуации, когда, казалось бы, налицо и противоправное деяние, и вредные последствия, однако причинной (т. е. необходимой) связи между ними не будет.
Правонарушениями рассматриваются соответствующие акты поведения только деликтоспособных людей. Деликтоспособность означает способность человека самостоятельно осуществлять свои юридические обязанности и нести за них юридическую ответственность. Право наделяет деликтоспособностью людей, которые способны к сознательному выбору определенной линии поведения и могут предвидеть социальные и индивидуальные последствия своих поступков. Малолетние и душевнобольные не могут осознать характер своих действий и потому не являются деликтоспособными; не могут быть субъектами правонарушений. С наступлением определенного возраста (как правило, с 14-16 лет), когда оформляется самосознание человека и он начинает отчетливо понимать социальный смысл своих поступков, законодательство признает его деликтоспособным субъектом права2.
С сознательным, ответственным отношением человека к своим поступкам и окружающей действительности связан и такой признак правонарушения, как виновность деяния. Само по себе социально опасное и противоправное деяние еще не свидетельствует об упречности поведения человека, его отрицательном отношении к интересам общества и других граждан, защищаемых правом. Противоправное поведение, совершенное индивидом в ситуации, лишающей его выбора иного варианта поведения, не является правонарушением.
Противоправное деяние становится правонарушением, если оно виновно. Вина выражает внутреннее отрицательное отношение индивида к интересам общества или других лиц, выразившееся в совершенно противоправном деянии. Вина выступает в форме умысла или неосторожности. Умысел означает, что нарушитель сознавал противоправность своих действий и, тем не менее, сознательно шел на них. Неосторожность означает, что нарушитель либо предвидел противоправность последствия, но рассчитывал их предотвратить, либо не предвидел таких последствий, хотя должен был их предвидеть1. Категории вины, умысла, неосторожности были разработаны, в первую очередь, применительно к потребностям уголовного законодательства, но получили применение и в других отраслях.
Правонарушение нарушает интересы, обуславливающие право и охраняемые им и тем самым причиняет вред общественным и личным интересам, установленному правопорядку. Вред выражается в совокупности отрицательных последствий правонарушений, представляющего собой нарушения правопорядка, дезорганизацию общественных отношений и одновременно (хотя и не всегда) умаление, уничтожение какого-либо блага, ценностей, субъективного права, ограничение пользования ими, стеснение свободы, поведения других субъектов и прочие действия вопреки законам. В этом состоит социальная сущность вреда2. Вред – непременный признак правонарушения.
Характер вреда может различаться по объекту, размеру и другим признакам, но правонарушение всегда несет социальный вред. Вред может иметь материальный и моральный характер, быть измеримым или неизмеримым, восстановительным или нет и прочим. Например, если объектом правонарушением является личная собственность, вред будет материальным, измеримым, восполнимым, различной степени значимости для потерпевшего. При повреждении здоровья вред может быть имущественный, измеримый, возместимый, моральный (неизмеримый и невозместимый). Вред, причиненный умышленно, в соответствии с Гражданским Кодексом РФ, подлежит возмещению. «Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред»1. Однако, «не подлежит возмещению вред, причиненный в состоянии необходимой обороны, если при этом не были превышены ее пределы»2. Вред – это совокупность отрицательных последствий правонарушения. Вредом может быть нарушение общественного порядка, имущественный ущерб, ущемление прав граждан и юридических лиц. В причинении вреда заключается негативный для общества результат правонарушения. Именно нанесенный обществу вред побуждает общество привлекать нарушителя к ответственности3.
Таким образом, мы определили следующие признаки правонарушения:
противоправность и виновность деяния, причинение вреда и причинная связь между противоправным действием правонарушителя и вредом. Следовательно, можно вывести определение понятия «правонарушение», которое содержало бы в себе все вышеперечисленные признаки. Итак, правонарушение – это противоправное виновное действие (бездействие), совершенное деликтоспособным лицом (или группой лиц), повлекшее за собой причинение вреда. Правонарушение имеет место, если присутствуют все четыре его составляющие элемента: противоправность, вина, вред и причинная связь.
Структура правонарушений характеризуется соотношением видов (групп) правонарушений, классифицируемых по различным признакам, характеру регулируемых отношений, степени общественной опасности, субъектом, распространенностью (по количеству, времени, регионам и так далее). Подробная классификация всей массы правонарушений по многочисленным критериям возможна по мере развития соответствующих исследований в отдельных отраслях права и использования компьютерной техники.
Основываясь на наличии в обществе экономических, социальных, политических отношений различают три вида правонарушений: в области экономических отношений (собственность), социально-бытовых отношений (семья, общественных порядок), в сфере управления (деятельность государственного аппарата и прочее)1.
Применительно к областям регулируемых отношений, правонарушения различаются соответственно по отраслям законодательства: гражданское, трудовое, административное, уголовное, процессуальное и прочее.
Возможна классификация правонарушений по иным критериям (например, в научных целях). Так можно различать правонарушения, посягающие на духовные или материальные блага, общественные, личные интересы, правонарушения в сфере нормотворческой или применительной деятельности.
С учетом общественной опасности правонарушения принято делить на две группы: преступление и иные правонарушения (или проступки, деликты) – административные, дисциплинарные, гражданско-правовые2. Различие этих двух правонарушений проводится с учетом процессуального законодательства. Так, в практике судебных органов различаются дела уголовные и гражданские; первые рассматриваются уголовно-процессуальным, а вторые –гражданско-процессуальным законодательством. Соответственно можно различать уголовные и гражданские правонарушения в широком смысле, включая в последнюю группу не только собственно гражданские, но и семейные, трудовые, некоторые административные правонарушения.
Преступления – преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным Кодексом под угрозой наказания. Юридическим выражением особой общественной опасности преступлений является их запрет уголовным законом и применение мер уголовного наказания. Деяния, не предусмотренные законом, не являются преступлением, поэтому перечень преступлений в уголовном законодательстве носит исчерпывающий характер.
Правонарушения, обладающие всеми формальными признаками преступления, предусмотренного уголовным законом, но в силу малозначительности не представляющие общественной опасности, не являются преступлениями1. Малозначительные общественно опасные деяния, предусмотренные уголовным законом, но подлежащие рассмотрению в товарищеских судах, и за которые предусмотрена ответственность лишь в общественном порядке, являются не преступлениями, а антиобщественными проступками.
Гражданские правонарушения – это социально-опасные деяния, наносящие вред урегулированным нормам гражданского права имущественным и связанным с ними личным отношениям, а также сходным отношениям, урегулированным определенной категорией норм трудового, семейного, земельного и прочего права2. Такого рода правонарушениями являются неисполнение или ненадлежащего исполнение договорных обязательств, заключение противоправных сделок и так далее. В отличие от уголовных преступлений гражданские правонарушения не имеют исчерпывающего перечня в законодательстве. Характерной особенностью гражданских правонарушений является их запрещенность имущественными и неимущественными санкциями, носящими в значительной мере правовосстановительный характер (отмена противоречащих закону сделок, возмещение нанесенного имущественного ущерба и т. д.)
Административные правонарушения – это социально опасные деяния, наносящие вред общественным отношениям в области государственного управления, которые урегулированы нормами административного, финансового, земельного и иных отраслей права.
Такие правонарушения мешают нормальной исполнительной и распорядительной деятельности, посягают на общественный порядок в широком смысле этого слова (порядок уличного движения, безопасность на производстве и так далее), на права и законные интересы граждан. Административные правонарушения характеризуются не только общим характером объекта, направленностью против правопорядка, государственного управления, но и спецификой применяемых санкций, носящих карательный характер (например, предупреждение, штраф, запрещение выпуска недоброкачественной продукции и так далее)1.
Дисциплинарные правонарушения – это социально опасные деяния, наносящие вред внутреннему порядку деятельности предприятий, учреждений, организаций. Они подрывают производственную, служебную, воинскую или учебную дисциплину и тем самым наносят вред нормальному функционированию соответствующих коллективов. Эти правонарушения влекут за собой применение таких карательных санкций, как замечание, выговор, увольнение с работы, отчисление из учебного заведения.
Правонарушения четко отграничиваются друг от друга по их направленности (объекту правонарушения) и их запрещенности теми или иными нормами права (противоправности). Проступок не может быть одновременно уголовным преступлением, но если социально опасное деяние затрагивает различные стороны правопорядка, оно может быть квалифицированно и как административный проступок, и как гражданское правонарушение. Следствием этого может быть и одновременное наступление двух видов ответственности. Например, нарушение правил уличного движения водителем, причиняющее имущественный вред, совмещает в себе административное и гражданское правонарушение1.
Таким образом, каждое правонарушение отражено в определенном Кодексе и несет за собой юридическую ответственность.
Общие признаки правонарушений позволяют отграничить их от других видов антисоциального поведения (алкоголизм, наркомания, аморальные поступки). Тесная связь правонарушения с юридической ответственностью обусловила разработку юридической наукой и практикой более детальной системы признаков правонарушения, позволяющей зафиксировать его как юридический факт. Эта система признаков правонарушения в единстве его объективной и субъективной стороны, необходимых и достаточных для возложения юридической ответственности, называется составом правонарушения1. Отсутствие хотя бы одного из признаков, образующих состав правонарушения, исключает правовую ответственность. В состав правонарушения входят субъект правонарушения, объект правонарушения, объективная и субъективная стороны правонарушения.
Объект правонарушения – это круг общественных отношений, регулируемых и охраняемых правом, в котором произошло деяние, причинившее этим отношениям вред; нарушение субъективного права собственника на владение имуществом, право кредитора или продавца на получение денег, право государства на нормальное осуществление государственного управления, право человека на достоинство и личную неприкосновенность2.
Объективная сторона правонарушения – характеристика деяния, способа его совершения (группой, систематически, повторно, с применением оружия), обстоятельств (во время эпидемии, в военное время). Ее составляют те элементы противоправного поведения, которые характеризуют его как определенный акт внешнего проявления в объективной действительности. Принято различать обязательные и факультативные признаки объективной стороны правонарушения. К обязательным признакам относятся противоправное деяние, вредные последствия противоправного деяния, а также причинная связь между деянием и его вредными последствиями.
Существуют особенности объективной стороны различных видов правонарушений. В гражданском праве ответственность наступает только при наличии вредных последствий, здесь необходимы все обязательные признаки объективной стороны состава правонарушения. А в уголовном праве, поскольку его нормы предусматривают ответственность за наиболее опасные для общества деяния, возможно привлечение к ответственности и без наступления последствий, только за совершенное деяние. Это преступления с так называемым формальным составом, к примеру, разбой, оставление в опасности. «Разбой, то есть нападение в целях хищения чужого имущества, совершенное с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия, — наказывается...» (ч. 1 ст. 162 УК РФ)1. «Заведомое оставление без помощи лица, находящегося в опасном для жизни или здоровья состоянии и лишенного возможности принять меры к самосохранению по малолетству, старости, болезни или вследствие своей беспомощности, в случаях, если виновный имел возможность оказать помощь этому лицу и был обязан иметь о нем заботу либо сам поставил его в опасное для жизни или здоровья состояние, — наказывается...» (ст. 125 УК РФ)2. В первом случае для наличия оконченного преступления не требуется завладения имуществом, а во втором — гибели лица, находящегося в опасности. Все же во многих случаях и в уголовном праве требуется наступление вредных последствий и наличие причинной связи между общественно опасным деянием и его последствиями — это преступления с так называемым материальным составом. Уголовное право знает и такие институты, как приготовление к преступлению и покушение на преступление, когда лицо может быть привлечено к ответственности не только без наступления вредных последствий, но и без окончания своего деяния.
К факультативным признакам объективной стороны обычно относят место, время, способ, обстановку совершения правонарушения. Каждое правонарушение совершается в определенном месте, в определенное время, определенным способом и в определенной обстановке. Эти признаки всегда есть у любого правонарушения. Однако они приобретают юридическое значение, то есть оказывают влияние на квалификацию противоправного поведения, не во всех случаях, а лишь тогда, когда указаны в гипотезе соответствующей нормы. Поэтому эти признаки и называются факультативными.
Субъект правонарушения — это лицо (или организация), совершившее правонарушение. Особенности субъекта зависят от вида правонарушения. Так, субъектом преступления может быть только вменяемое (то есть способное осознавать общественно опасный характер своего деяния) физическое лицо, достигшее установленного возраста привлечения к уголовной ответственности (16, а в некоторых случаях и 14 лет). В некоторых случаях необходимы специальные признаки, которыми должны обладать субъекты преступления для того, чтобы быть привлеченными к уголовной ответственности по отдельным категориям дел (врач — за неоказание помощи больному, должностное лицо — за получение взятки). В некоторых странах предусмотрена ответственность в уголовном порядке не только физических лиц, но и организаций. Административную ответственность может нести лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста. Но есть особенности административной ответственности несовершеннолетних.
Субъект дисциплинарного проступка — лицо, находящееся в трудовых или служебных отношениях с предприятием, учреждением, организацией.
Субъекты гражданского правонарушения — физические и юридические лица. Для физических лиц полная гражданско-правовая ответственность наступает с 18 лет.
Субъективная сторона правонарушения раскрывает психическое отношение субъекта к совершенному деянию и его последствиям, направленность воли правонарушителя. К признакам субъективной стороны относятся вина, мотив и цель. Иногда здесь же говорят об особом психическом состоянии лица, совершившего правонарушение, например, состояние опьянения, сильного душевного волнения.
Вина — основной признак субъективной стороны правонарушения. Это психическое отношение субъекта к деянию и его последствиям. При отсутствии вины, без осознания противоправного характера своего поведения и его последствий, не будет и правонарушения. Различают умышленную (прямой и косвенный умысел) и неосторожную (самонадеянность — легкомыслие и небрежность) вину1. При прямом умысле лицо сознавало противоправный характер своего деяния, предвидело его вредные последствия и желало наступления этих последствий. При косвенном умысле лицо сознавало противоправный характер своего деяния, предвидело его вредные последствия и сознательно допускало наступление этих последствий. Самонадеянность характеризуется тем, что лицо предвидело возможность наступления вредных последствий своего деяния, но легкомысленно рассчитывало на их предотвращение. Неосторожность в виде небрежности выражается в том, что лицо не предвидело возможности наступления вредных последствий своего деяния, хотя по обстоятельствам дела должно было и могло их предвидеть.
Практический смысл состоит, прежде всего, в различении умысла и неосторожности. За умышленные правонарушения наказание следует более строгое, чем за неосторожные. Более того, отдельные деяния, совершенные умышленно, будут являться правонарушениями, а неосторожное аналогичное поведение может и не быть правонарушением.
Мотив — это те внутренние побуждения, которыми руководствовался субъект при совершении правонарушения. Цель — это мысленная модель того результата, которого стремится достигнуть субъект при совершении правонарушения. И цель, и мотив могут оказывать влияние на квалификацию правонарушения.
Наиболее тщательно все вопросы состава правонарушения разработаны в уголовном праве. Представляется возможным достижения ученых-криминалистов относительно состава преступления использовать при исследовании и изучении иных видов правонарушений.
Изучаемая юридическая конструкция — «состав правонарушения» — не есть нечто специфическое, относимое только к противоправным деяниям. Любой человеческий поступок представляет собой единство субъективного (т.е. относящегося непосредственно к сознанию, внутреннему миру человека) и объективного (т.е. находящегося вне человека, противопоставляемого субъективному). И в противоправном, и в правомерном поведении можно выделить объективные и субъективные элементы. По аналогии с составом правонарушения анализируется состав правомерного поведения — его объект, объективная сторона, субъект и субъективная сторона.
Таким образом, изучение состава правонарушения имеет большое значение для установления факта правонарушения, тяжести деяния, степени опасности для общества и назначения справедливого наказания с целью предотвращения подобных действий в дальнейшем.
Итак, мы выяснили, что поведение, с юридической точки зрения, можно разделить на две категории: правомерное поведение и правонарушение, каждая из которой более подробно классифицируется.
В данной работе акцент был сделан на таком виде правомерного поведения, как активное правомерное поведение. Важность его заключается, главным образом, в том, что оно представляет собой добровольное, инициативное совершение действий, способствующих укреплению законности и правопорядка. По мнению автора, государство должно стремиться заинтересовать граждан именно в совершении поступков такого рода. Одним из способов является повышение уровня жизни населения, гарантия стабильности, то есть грамотная экономическая политика, прежде всего. Кроме того, необходимо развивать правовую культуру граждан.
На обеспечение порядка в обществе нацелены нормы права. Действия людей с отступлением от норм, с игнорированием норм и вопреки нормам приводят к нарушениям порядка в обществе. Тогда мы сталкиваемся с понятием «правонарушение». Рассмотрев и изучив его признаки: противоправность и виновность деяния, причинение вреда и причинная связь между противоправным действием правонарушителя и вредом, можно вывести понятие правонарушения, которое содержало бы в себе все вышеперечисленные признаки. Итак, правонарушение – это противоправное виновное действие (бездействие), совершенное деликтоспособным лицом (или группой лиц), повлекшее за собой причинение вреда. Виновные противоправные деяния деликтоспособных людей влекут за собой юридическую ответственность. Но не могут быть правонарушениями мысли, желания человека, его интеллектуальная деятельность, если они не проявились в определенном поведении, поступках. Равным образом не могут быть правонарушениями какие-то особые свойства личности человека, его родственные и иные связи с другими людьми. Это обязательно внешне объективированный акт, выражаемый и воспринимаемый как отношение субъекта к реальной действительности к другим объектам, государству, обществу. Как уже неоднократно упоминалось, любое виновное правонарушение, предусмотренное законом, влечет за собой юридическую ответственность. Теоретические знания признаков правонарушения, способность их классифицировать, выявление состава правонарушения позволяют определить справедливое наказание, либо напротив, оградить невиновного от осуждения. Таким образом осуществляется правосудие, регулируются общественные отношения, защищаются интересы государства в целом. Поэтому тема правомерного поведения и правонарушения всегда будет актуальна, точно так же как и соответствие юридической ответственности за конкретное правонарушение.
1.Гражданский кодекс Российской Федерации: ФЗ от 22.12.1995г. № 14 ФЗ в ред. ФЗ от 23.12.2003г.- СПб.: Изд. дом Герда, 2001. – 448 с.
2.Уголовный кодекс Российской Федерации: ФЗ от 13.06.1996г. № 63-ФЗ в ред. ФЗ от 08.12.2003г.
3.Закон о правах и обязанностях пациента: ЗРК от 21.11.1996г. № 158-ЗРК.
4.Кудрявцев В.Н. Правовое поведение: норма и патология/ В.Н. Кудрявцев. – М.: Наука, 1982. – 287 с.
5.Лазарев В.В. Правомерное поведение как объект юридического исследования / В.В. Лазарев // Советское государство и право. – 1976. - № 10. – С. 27-34
6.Лившиц Р.З. Теория права: Учебник для студентов вузов/Р.З. Лившиц.- М.: БЕК, 1994.- 224 с.
7.Лукьянов В.В. Административные правонарушения и уголовные преступления: в чем различия? / В.В. Лукьянов // Государство и право. – 1996. - № 3. – С. 4-7.
8.Малеин Н.С. Правонарушение: понятие, причины, ответственность/ Н.С.Малеин. – М.: Юридическая литература, 1985.- 192 с.
9.Оксамытный В.В. Правомерное поведение личности/ В.В. Оксамытный. – Киев: Наук. думка, 1985. – 175 с.
10. Теория государства и права: Учебник для вузов/ В.А. Козлов, К.Е. Ливанцов и др.; Под ред. Л.С. Явич; А.И. Королев. – 2-е изд., перераб. и доп.– Л.: Изд-во ЛГУ, 1987. – 552 с. – (Учебник для вузов).
11.Теория права и государства: Учебник для вузов/ И.П. Афанасьев, В.К. Бабаев, В.М. Баранов и др.; Под ред. В.В.Лазарева. - 2-е изд., перераб. и доп.–М.: Право и закон, 2001. – 576 с. – (Учебная литература).
12.Щербакова Н.В. Правовая установка и социальная активность личности/ Н.В.Щербакова. – М.: Юрид. литература, 1986. – 175 с.
1 Оксамытный В.В. Правомерное поведение личности. – Киев,1985. – с. 24.
1 Оксамытный В.В. Правомерное поведение личности. – Киев,1985. – с. 25.
1 Оксамытный В.В. Правомерное поведение личности. – Киев,1985. – с. 25.
2 Кудрявцев В.Н. Правовое поведение: норма и патология. – М., 1982. – с. 35
1 Оксамытный В.В. Правомерное поведение личности. – Киев,1985. – с. 26.
2 Там же. – с. 27.
1 Щербакова Н.В. Правовая установка и социальная активность личности. – М., 1986. – с. 45.
1 Малеин Н.С. Правонарушение: понятие, причины, ответственность. – М., 1985. – с.7.
2 Там же. – с.8.
1 Закон о правах и обязанностях пациента от 21.11.1996г. № 158-ЗРК.- Ст. 22.
2 Малеин Н.С. Правонарушение: понятие, причины, ответственность. – М., 1985. – с.8.
3 Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996г. № 63-ФЗ. – Ст. 21.
1 Лившиц Р.З. Теория права. – М., 1994. – с. 146.
2 Теория государства и права. – Л., 1987. – с. 499.
1 Лившиц Р.З. Теория права. – М., 1994. – с. 146.
2 Малеин Н.С. Правонарушение: понятие, причины, ответственность. – М., 1985. – с.11.
1 Гражданский Кодекс РФ от 22.12.1995г. № 14 –ФЗ. – Ст. 1064.
2 Там же. – Ст.1066.
3 Лившиц Р.З. Теория права. – М., 1994. – с. 147.
1 Малеин Н.С. Правонарушение: понятие, причины, ответственность. – М., 1985. – с.26.
2 Теория государства и права. – Л., 1987. – с. 501.
1 Лукьянов В.В. Административные правонарушения и уголовные преступления: в чем различия?/В.В. Лукьянов//Государство и право. – 1996. № 3. – с.11.
2 Теория государства и права. – Л., 1987. – с. 501.
1 Лукьянов В.В. Административные правонарушения и уголовные преступления: в чем различия?/В.В. Лукьянов//Государство и право. – 1996. № 3. – с.12.
1 Малеин Н.С. Правонарушение: понятие, причины, ответственность. – М., 1985. – с.27.
1 Теория государства и права. – Л., 1987. – с. 505.
2 Теория права и государства. – М., 2001. – с. 346.
1 Теория права и государства. – М., 2001. – с. 346.
2 Там же.– с. 347.
1 Теория права и государства. – М., 2001. – с. 348.
Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации Северо-Западная академия государственной службы КАРЕЛЬСКИЙ ФИЛИАЛ в г. Петрозаводске Название предмета Теория государства и права реферат
Возникновение и идеи правового государства
Наружная реклама
Понятие надлежащего исполнения обязательств
Русская Правда - кодекс древнерусского права
Приватизация государственной и муниципальной собственности
Конституционное право в системе права Республики Беларусь
Цели, задачи и структура Федерального закона № 122-ФЗ
Принципы технического регулирования, порядок разработки, принятия технических регламентов
Договор поручительства
Конвенция о защите прав человека и основных свобод
Copyright (c) 2024 Stud-Baza.ru Рефераты, контрольные, курсовые, дипломные работы.