курсовые,контрольные,дипломы,рефераты
Рассмотрим одну из проблем формирования тендера – разработку методики оценки конкурсных предложений. Построим дерево целей.
При решении данной проблемы следует решить следующие задачи:
Таким образом, предложения оцениваются исключительно на основе критериев, обусловленных в документах для торгов. Там, где это целесообразно, документация описывает методологию количественной оценки в денежном выражении каждого из аспектов конкурсного предложения. Кроме того, в этих документах отмечается относительная важность различных критериев и каждому из них присваивается определенный удельный вес. Участник торгов, получивший самую низкую оценку, необязательно будет являться участником с самой низкой ценой. Критерии оценки, изложенные в документах для торгов, часто включают неценовые факторы, например, эксплуатационные характеристики, наличие запчастей или обеспечение технического обслуживания. Документы для торгов должны четко объяснять все указанные оценочные критерии и процедуры сопоставления.
При бальной системе оценки, баллы присваиваются всем факторам, включая цену. Участник торгов, получивший наибольшее количество баллов, выигрывает контракт.
3. Научно-методическая часть
При оценке конкурсных предложений применим метод экспертной оценки.
Общая оценка ценовых и технических факторов
Покупатель проведет оценку и сравнительный анализ конкурсных предложений 2-й стадии, ранее признанных в основном соответствующими требованиям. Ценовая и техническая оценка конкурсных предложений будет проводиться по системе баллов. Сумма ценовых и технических баллов, а также формула, комбинирующая указанные баллы с целью определения относительного рейтинга участников торгов. Оценка конкурсных предложений, в основном соответствующих требованиям, будет осуществляться в 2 этапа:
Этап I. На первом этапе оценки общая цена каждого конкурсного предложения будет определяться путем внесения необходимых корректировок в установленную Участником торгов первоначальную цену с применением оценочных факторов. Покупатель также оставляет за собой право произвести оценку стоимости необходимых товаров или услуг, если она не упомянута, как того требует процедура, в конкурсном предложении. Вышеуказанная стоимость будет импутирована по максимальной стоимости, приведенной другими Поставщиками, чьи конкурсные предложения являются соответствующими требованиям, и будет добавлена к цене рассматриваемого конкурсного предложения с целью осуществления сравнительного анализа и оценки.
Этап II
а). Общая цена конкурсного предложения, определенная в ходе первого этапа оценки (Рп) по формуле будет сопоставлена с минимальной из имеющихся в конкурсных предложениях цен (Р min );
б) при технической оценке конкурсных предложений максимальное количество баллов, начисляемых за технические характеристики конкурсного предложения (Тmах), будет сопоставлено с суммой баллов, начисляемых за технические характеристики каждого конкурсного предложения (Тп)
в) окончательная сумма баллов каждого конкурсного предложения (Rn) будет рассчитываться посредством комбинирования ценовых и технических баллов по формуле. Конкурсное предложение, имеющее наиболее высокую комбинацию баллов, будет считаться имеющим наименьшую стоимость, подлежащим присуждению контракта после соответствующего подтверждения квалификации.
Формула комбинирования ценовых и технических факторов
Примечание: При разработке методики комбинирования ценовых и технических баллов конкурсных предложений просим рассмотреть приведенный пример, объяснительную записку (приложение к данному разделу) и проконсультироваться с руководителем проекта и/или консультантом Всемирного Банка по информационной технологии с целью получения содействия в определении баллов, присуждаемых ценовым и техническим параметрам в формуле.
Окончательный результат по каждому конкурсному предложению (К) рассчитывается
по формуле:
(вставить формулу)
Пример:
Окончательный результат каждого конкурсного предложения (К ) рассчитывается по формуле:
К = ((Р/Рmin) х X) + ((Тmах/Т) х У)
Конкурсное предложение с минимальной величиной R и объявляется "конкурсным предложением, имеющим наименьшую стоимость" и подлежит присуждению контракта.
Можно привести следующие примеры ценовых и технических параметров (X и У соответственно), служащие исключительно в качестве иллюстрации:
1) комплексная универсальная ЭВМ или только миникомпьютеры (0,80 - 0,20);
2) только пакеты прикладных программ (0,50 - 0,50);
3) инструменты разработки программного обеспечения (0,70 - 0,30);
4) телекоммуникационное оборудование и сетевое управление (0,75 -0,25);
5) услуги по интеграции систем (0,60 - 0,40).
Данные параметры варьируются в зависимости от сложности процесса закупок с тем, чтобы иметь возможность точнее сформулировать требования. Поэтому прикладным программам придается больший вес сообразно количеству решаемых задач и степени гибкости в удовлетворении рабочих потребностей. Элементы компьютерного оборудования могут быть определены и взвешены с относительной точностью и, следовательно, их техническим характеристикам придается меньший, по сравнению с ценовыми факторами, вес.
Более того, поскольку ко второму этапу технические характеристики должны характеризоваться относительным единообразием и стандартностью для всех соответствующих требованиям конкурсных предложений, больший вес должен придаваться ценовому фактору. Еще раз подчеркиваем, что основное внимание на первом этапе оценки необходимо уделить обеспечению единообразия и стандартности технической стороны конкурсных предложений.
Формула комбинирования инвестиций и текущих расходов:
Текущие расходы (В) будут комбинироваться с общими инвестиционными затратами по следующей формуле:
(вставить формулу)
Примечание: При разработке методики комбинирования факторов инвестиций и текущих расходов просим обратиться к следующему примеру и проконсультироваться с руководителем проекта и/или консультантом по информационной технологии из Всемирного Банка с целью получения содействия в принятии решения по факторам текущих расходов и относительных весов (F1 и F2 ) стоимости инвестиций и текущих расходов.
Например: Р = С х F1 + В х F2, где
С = общая приводимая цена на инвестиции/закупки системы;
В = текущие расходы (см. ст. 33.4 Раздел 1 и форму 2 Раздел
III) за определенные годы после первого гарантийного
периода;
F1 и F2 = проконсультироваться с руководителем проекта.
Примеры текущих расходов:
1) обслуживание компьютерной техники после первого гарантийного периода (включая, в случае необходимости, запасные части);
2) ведение операционного программного обеспечения и сервисных программ/СУБД;
3) изменения программного обеспечения и стоимость лицензии;
4) доводка прикладных программ и их ведение;
5) импутированная стоимость разработки новых прикладных программ/функций;
6) если это не входит в конкурсное предложение, конвертация существующих компьютерных файлов и записей;
7) если это не входит в конкурсное предложение, дизайн производственных площадей и поддержка подготовки;
8) расходные материалы;
9) если это не входит в конкурсное предложение, обучение;
10) плата за пользование телекоммуникациями;
11) аренда резервного оборудования;
12) оборудование среды тестирования;
13) если это не входит в конкурсное предложение, менеджмент проекта;
14) если это не входит в конкурсное предложение, консалтинговые услуги;
15) если это не входит в конкурсное предложение, оперативные услуги в области менеджмента;
Метод оценки технических факторов
Данная оценка определит соответствие конкурсного предложения техническим характеристикам, приведенным в Разделе VIII, и другим параметрам. Необходимо подчеркнуть, что несоответствие даже одному обязательному требованию, изложенному в Разделе УШ, приводит к отклонению от конкурсного предложения на основании его несоответствия Требованиям.
Примечание: при разработке методики оценки технических параметров конкурсных предложений просим обратиться к объяснительной записке по оценке неценовых технических параметров (приложение к Разделу VII) и проконсультироваться с руководителем проекта и/или консультантом по информационной технологии Всемирного Банка с целью получения содействия по принятию решения по критериям и относительным весам каждого из неценовых технических параметров.
Неценовым техническим параметрам присваиваются баллы (Т) на основе следующей схемы оценки.
Примечание: В принципе желательно разработать схемы технической оценки, максимизирующие количество проходных технических критериев и минимизирующие количество балльных критериев. Это дает возможность оценочной комиссии сосредоточить внимание на вопросах, неизбежно требующих оценки технических и бизнес-экспертов. Часто технические и эксплуатационные характеристики являются хорошими проходными критериями. Однако эксплуатационные характеристики, оказывающие явное влияние на изменение расходов с течением времени, могут потребовать балльной оценки. Тем не менее, и другие характеристики могут быть определены достаточно точно и на достаточно высоком уровне, так что дополнительные к указанным эксплуатационные характеристики не оказывают значительного влияния на общие эксплуатационные расходы и, следовательно, не требуют дополнительного неценового взвешивания.
Ниже приводится пример данных параметров.
Факторы технической оценки только желательных черт:
АS - прикладные программы
НW - компьютерное оборудование
СМ - коммуникации
SS - системное программное обеспечение
SD - инструменты разработки программного обеспечения/среда
АТ - АТМ, Р0S, саsh dispenser
ТМ - Тurnkey management
ТG - обучение
SG - рекомендации и подтверждение эксплуатационных качеств
продукта Поставщиком
МS - ведение и поддержка
другие необходимые модули
Должна быть подсчитана взвешенная сумма критериев на основе вышеприведенных факторов.
Существует также трех этапный метод оценки конкурсных предложений:
ПРОЦЕСС ОЦЕНКИ.
Оценка конкурсного предложения будет выполняться в три этапа;
1) Оценка цен: цена каждого предложения ( An) сравнивается с самой низкой предлагаемой ценой (Amin);
2) Оценка технических требований: самая высокая предлагаемая Техническая оценка (Тmах) сравнивается с технической оценкой каждого предложения:
3) Общая оценка каждого предложения (Рп) вычисляется по следующей формуле:
Предложению с наибольшим значением Рп(В) (в случае, если Рп(В) будут равны выбирается конкурсное предложение с наименьшей ценой) будет присужден Контракт.
ВЫЧИСЛЕНИЕ ЦЕНОВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ.
Цены (An) для каждого конкурсного предложения будут вычисляться так:
Где: Сп = Общая стоимость для Покупателя;
Вп = Текущие издержки ( в течение трех лет )
Сопровождение аппаратных средств и услуги поддержки после гарантийного периода
- Сопровождение программного обеспечения и услуги поддержки после гарантийного периода
- Патентование программного обеспечения или лизинг
- Другие услуги
Покупатель оставляет за собой право оценивать издержки требуемых Товаров или Услуг если предложение не включает их.
Такие цены будут рассчитываться из высшей оценки предложенной одним из конкурсных предложений и будут добавлены в стоимость конкурсного предложения для сравнительной оценки.
ВЫЧИСЛЕНИЕ ТЕХНИЧЕСКИХ ОЦЕНОК
Где разделы критериев :
Тп = Общая Техническая Оценка предложения Нп = Оценка Аппаратных Средств предложения Кп = Оценка Средств Связи предложения Sn = Оценка Программного Обеспечения предложения Мп = Сопровождение и Поддержка предложения En = Оценка за Обучение Rn = Оценка поддержки
Максимальное значение общей технической оценки - 1000 баллов. Максимальная оценка каждого критерия в формуле - 100. Тп - сумма общих
критериев, основанных на коэффициентах веса. Общие критерии состоят из нескольких критериев , которые имеют различные определения , сумма из которых равна 100 в каждой категории.
ВЫЧИСЛЕНИЕ ОБЩЕЙ ОЦЕНКИ.
Основываясь на относительном размере стоимости относительно технических очков, и весовых коэффициентов технических очков, общий расчет производится следующим образом:
| Баллы | Вес | |
| СТОИМОСТНАЯ ОЦЕНКА | 2000 | 66,66 % |
| Цена покупки(Кп) | 1600 |
53,33 % |
| Текущие Издержки(Вп) | 400 | 13,33% |
| ТЕХНИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА | 1000 | 33,33 % |
| Аппаратные Средства(Нп) | 350 | 11,67 % |
| Связь(Сп) | 50 | 1,67 % |
| Программное Обеспечение (Sn) | 400 | 13,33% |
|
Сопровождение и Поддержка (Мп) |
60 | 2,00 % |
| Обучение (Еп) | 70 | 2,33 % |
| Рекомендации и информация о Поставщике (Rn) | 70 | 2,33 % |
| ИТОГО: | 3000 | 100% |
Нами был выбран двух этапный метод оценки конкурсных предложений.
4. Проектная часть
Таким образом проводим оценку и сравнительный анализ конкурсных предложений 2-ой стадии, ранее признанных в основном сооответствующими требованиям. Ценовая и техническая оценка конкурсных предложений будет проводиться по системе баллов.
Поскольку цена является ключевым фактором, она, как правило, составляет от двух до трех четвертых от 100 возможных баллов. В целом, на цену может приходиться 70 баллов, на запчасти – 20 баллов, на технические аспекты – 10 баллов, и на преимущества, связанные с совместимостью стандартов – 5 баллов.
При оценке конкурсных предложений на компьютерное оборудование используем данную таблицу:
Далее приведем пример бальной оценки компьютерного оборудования. Так как проводились Международные конкурсные торги, то был использован английский язык.
Рассмотрим одну из проблем формирования тендера – разработку методики оценки конкурсных предложений. Построим дерево целей. При решении данной проблемы
Расчёт баланса рабочего времени работника предприятия
Рациональная организация работы менеджера
Реалізація функцій менеджменту на підприємствах залізничного транспорту
Реализация управленческих решений
Регулирование заработной платы и политика доходов
Реинжиниринг бизнес-процессов
Реинжиниринговый подход к управлению бизнес-процессами в организации
Реинжиниринговый подход к управлению организационным развитием. Новый взгляд на антикризисное управление
Реклама
Реклама и общественное мнение
Copyright (c) 2024 Stud-Baza.ru Рефераты, контрольные, курсовые, дипломные работы.