Ѕаза знаний студента. –еферат, курсова€, контрольна€, диплом на заказ

курсовые,контрольные,дипломы,рефераты

–ежим военного положени€ и —ћ» — ѕраво, юриспруденци€

ѕосмотреть видео по теме –еферата

ћалозаметным дл€ —ћ» оказалось вступление в действие ‘едерального конституционного закона є 1-‘ « от 30 €нвар€ 2002 г. "ќ военном положении" (далее - ‘ «). Ќесмотр€ на то, что необходимость его существовани€ в системе законодательства вытекает из содержани€ положений  онституции –‘, потребовалось 8 лет дл€ того, чтобы он все-таки был прин€т. ќдобренный √осударственной думой 27 декабр€ 2001 года, а —оветом федерации - 16 €нвар€ 2002 года, данный закон был опубликован в "–оссийской газете" 2 феврал€ 2002 года и с этого дн€ вступил в законную силу.

‘ « предусматривает при введении режима военного положени€ возможность применени€ р€да мер, призванных обеспечивать его действие. ¬ качестве одной из таких мер ‘ « предусматривает ограничение свободы массовой информации. ‘ « также содержит р€д положений, расшир€ющих компетенцию государственных органов, а также определ€ющих полномочи€ органов военного управлени€ в отношении средств массовой информации.

ёридическа€ сила ‘ « дл€ де€тельности организаций —ћ»

—огласно ‘ «, под военным положением понимаетс€ особый правовой режим, вводимый ѕрезидентом –‘ в случае агрессии или непосредственной угрозы агрессии против –оссийской ‘едерации на всей территории государства или его отдельных местност€х. ¬ведение режима военного положени€ €вл€етс€ основанием дл€ применени€ мер, ограничивающих права и свободы человека.   ним относитс€ и ограничение права на доступ и распространение информации.  ак установлено  онституцией –‘ (ч.3 ст.87), режим военного положени€ определ€етс€ федеральным конституционным законом. ¬ иерархии источников правовых норм конституционные законы занимают второе место после самой  онституции и имеют приоритет перед федеральным законами и иными нормативно-правовыми актам. »менно поэтому противоречие норм ‘ « с любым иным законом, не наделенным статусом конституционного, будет разрешатьс€ в пользу ‘ «. “акое, на первый взгл€д, излишнее значение, которое придаетс€ теоретическим вопросам, имеет между тем большое практическое значение. ƒело в том, что р€д положений ‘ « противоречит концепции свободы массовой информации, закрепленной «аконом –‘ о —ћ».  ак известно, согласно «акону о —ћ» (ст.1), свобода массовой информации имеет несколько составл€ющих:

1) поиск, получение, производство и распространение массовой информации;

2) учреждение средств массовой информации, владение, пользование и распор€жение ими;

3) изготовление, приобретение, хранение и эксплуатаци€ технических устройств и оборудовани€, сырь€ и материалов, предназначенных дл€ производства и распространени€ продукции средств массовой информации.

ѕри этом здесь же оговорено, что ограничени€ свободы массовой информации могут устанавливатьс€ только законодательством о —ћ». ќднако, данна€ норма фактически не действует, поскольку приоритет будет иметь ‘ « как нормативно-правовой акт большей юридической силы. “аким образом, ‘ « допускает возможность действи€ ограничительных дл€ свободы массовой информации мер, в том числе и таких, которые не предусматриваютс€ «аконом –‘ о —ћ». ¬озможность ограничени€ свободы массовой информации определ€етс€, как установлено ‘ «, необходимостью обеспечени€ обороны страны и безопасности государства, пор€док же их введени€ и применени€ должен соответствовать самому ‘ «.

„ем грозит —ћ» введение военного положени€?

¬ число мер, применение которых становитс€ возможным, включены некоторые, действие которых пр€мым образом отразитс€ на де€тельности —ћ» и журналистов, в значительной степени затруднив ее или ограничив. —огласно ‘ «, границы территории, на которой вводитс€ военное положение, определ€ютс€ указом президента о введении военного положени€. ‘ « оговаривает рамки территории, на которой могут вводитьс€ меры, затрагивающие в той или иной степени де€тельность организаций —ћ». –€д мер, которые пр€мо касаютс€ —ћ», могут примен€тьс€ только на территории непосредственного действи€ режима, отдельные - на всей территории –оссийской ‘едерации, независимо от территориальных границ действи€ самого режима. ѕрежде всего, рассмотрим меры, территори€ действи€ которых ограничена границами действи€ режима военного положени€. —огласно пункту 14 части 2 статьи 7 ‘ «, среди мер, вводимых исключительно на территории действи€ военного положени€, присутствует контроль за работой объектов, обеспечивающих функционирование коммуникаций и св€зи, за работой типографий, средств массовой информации, использование их работы дл€ нужд обороны; запрещение работы приемопередающих радиостанций индивидуального пользовани€.   сожалению, ‘ « нигде не конкретизирует, что же понимаетс€ под осуществлением контрол€, а также каковы его формы. ѕунктом 15 части 2 статьи 7 ‘ « предусмотрено введение военной цензуры за почтовыми отправлени€ми и сообщени€ми, передаваемыми с помощью телекоммуникационных систем, контрол€ за телефонными переговорами, а также создание органов цензуры, непосредственно занимающихс€ указанными вопросами. Ёто значит, что станет возможным контролировать переписку, которую ведет редакци€, осуществл€ть цензуру материалов редакций —ћ», распростран€емых посредством телекоммуникационных сетей - проще говор€, вывешиваемых на сайтах сетевых —ћ». ќсобо необходимо отметить возможность введени€ в органах государственной власти, иных государственных органах, органах военного управлени€, органах местного самоуправлени€ и организаци€х дополнительных мер, направленных на усиление режима секретности (пункт 18 части 2 статьи 7). Ќаличие данной нормы позвол€ет сделать предположение, что в услови€х военного положени€ может быть на законных основани€х ограничено посещение журналистами государственных и муниципальных органов, дл€ чего могут быть внесены необходимые изменени€ в правила аккредитации. ¬месте с тем, данное ограничение не распростран€етс€ на возможность посещени€ судов. —огласно самому ‘ « (часть 1 статьи 16), на территории действи€ военного положени€ судопроизводство осуществл€етс€ в соответствии с  онституцией, котора€ устанавливает принцип гласности его осуществлени€. “аким образом, возможные запреты журналистам посещать суды со ссылкой на особый режим секретности, в разрез с требовани€ процессуального законодательства, будут €вл€тьс€ необоснованными. ‘ « предусмотрены иные меры, введение которых на территории действи€ режима военного положени€ в любом случае вызовет изменени€ в де€тельности организаций —ћ»:

- установление особого режима работы объектов, обеспечивающих функционирование коммуникаций и св€зи;

- установление особого режима въезда на территорию, на которой введено военное положение, и выезда с нее, а также ограничение свободы передвижени€ по ней;

- запрещение или ограничение выбора места пребывани€ либо места жительства;

- запрещение или ограничение проведени€ собраний, митингов и демонстраций, шествий и пикетировани€, а также иных массовых меропри€тий;

- ограничение движени€ транспортных средств и осуществление их досмотра;

- запрещение нахождени€ граждан на улицах и в иных общественных местах в определенное врем€ суток.

 ак видно из этого перечн€, введение данных мер пр€мым образом сделает невозможным осуществление некоторых из прав журналистов, предоставленных им статьей 47 «акона –‘ о —ћ».

 акие еще ограничени€ свободы массовой информации возможны?

¬ышеперечисленные меры могут примен€тьс€ исключительно на территории действи€ военного положени€. ¬ отношении иных мер, помимо возможности их применени€ на всей территории государства, даже если режим действует лишь на небольшом участке границы, ‘ « предусмотрено следующее. „астью 1 статьи 8 ‘ « устанавливаетс€, что в период действи€ военного положени€ могут быть применены меры, св€занные с введением временных ограничений на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации. Ќа первый взгл€д, така€ формулировка нормы не отличаетс€ существенным образом от вышеизложенных последствий †применени€ мер, ограничивающих свободу массовой информации. Ќо дальнейший анализ позвол€ет выделить следующее обсто€тельство, †сопровождающее указанную норму.

‘ « называет такой правовой источник, помимо федеральных законов, на основе которого будут примен€тьс€ ограничени€ свободы массовой информации, как "иные нормативные правовые акты". ¬ круг "иных" нормативных актов вход€т и указы ѕрезидента, и постановлени€ правительства, и законы субъектов и органов местного самоуправлени€. ѕредусмотренные же ими ограничени€ будут реализовыватьс€ в административном пор€дке органами исполнительной власти или военного управлени€, на которые будет возложена задача обеспечени€ режима военного положени€.

“аким образом, сам ‘ « предусматривает возможность введени€ ограничительных мер в отношении поиска и распространени€ информации, что напр€мую коснетс€ редакций —ћ», при том, что устанавливатьс€ они будут федеральными законами и указами ѕрезидента или ведомственными актами. јнализ содержани€ ‘ « позвол€ет сделать вывод о том, что больша€ роль в правовом урегулировании мер, св€занных с ограничением свободы массовой информации, будет отведена указам ѕрезидента, что оправдано обсто€тельствами, при которых они могут быть введены. ќднако, речь о законности применени€ ограничений свободы массовой информации можно вести только в том случае, если подзаконные нормативные акты будут соответствовать федеральным законам. ѕоследние, как установлено ‘ «, должны содержать перечень ограничений, а также пор€док их применени€. ¬ ином случае, если передавать определение сущности этих мер и пор€дка их применени€ на ведомственный уровень, возникнет вопрос о соответствии содержани€ этих нормативных актов международным стандартам. –ечь, в частности, идет о статье 10 ≈вропейской  онвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 года. ¬ ней установлено, что любые ограничени€ на свободное движение потоков информации могут быть установлены только законами.

 огда и как возможно ограничение свободы массовой информации.

 ак установлено  онституцией, основанием дл€ введени€ режима военного положени€ €вл€етс€ агресси€ или ее угроза против –оссийской ‘едерации. јгрессией в свою очередь признаетс€ применение вооруженной силы иностранным государством (группой государств) против суверенитета, политической независимости и территориальной целостности –оссийской ‘едерации или каким-либо иным образом, несовместимым с ”ставом ќќЌ. ¬ соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, актами агрессии против –оссии независимо от объ€влени€ иностранным государством (группой государств) войны –оссийской ‘едерации признаютс€:

1) вторжение или нападение вооруженных сил иностранного государства на территорию –оссийской ‘едерации, люба€ военна€ оккупаци€ территории –оссии, €вл€юща€с€ результатом такого вторжени€ или нападени€, либо люба€ аннекси€ территории –оссийской ‘едерации или ее части с применением вооруженной силы;

2) бомбардировка вооруженными силами иностранного государства территории –оссийской ‘едерации или применение любого оружи€ иностранным государством против –оссийской ‘едерации;

3) блокада портов или берегов –оссийской ‘едерации вооруженными силами иностранного государства;

4) нападение вооруженных сил иностранного государства на ¬ооруженные —илы –оссийской ‘едерации или другие войска независимо от места их дислокации;

5) действи€ иностранного государства, позвол€ющего использовать свою территорию другому государству дл€ совершени€ акта агрессии против –оссийской ‘едерации;

6) засылка иностранным государством или от имени иностранного государства вооруженных банд, групп, иррегул€рных сил или наемников, которые осуществл€ют акты применени€ вооруженной силы против –оссийской ‘едерации, равносильные указанным в насто€щем пункте актам агрессии.

Ќепосредственной угрозой агрессии против –оссийской ‘едерации могут признаватьс€ действи€ иностранного государства (группы государств), совершенные в нарушение ”става ќќЌ, общепризнанных принципов и норм международного права и непосредственно указывающие на подготовку к совершению акта агрессии против –оссийской ‘едерации, включа€ объ€вление войны –оссийской ‘едерации.

ѕравовым фактом, с которого возникает данна€ возможность введени€ описанных выше мер, €вл€етс€ утверждение указа ѕрезидента –‘ о введении военного положени€ —оветом федерации. ¬ указе определ€етс€ дата и врем€ начала действи€ режима. ѕрекращение действи€ режима военного положени€ происходит на основе указа ѕрезидента –‘ после устранени€ обсто€тельств, послуживших основанием дл€ его введени€, а также отказа —овета федерации утвердить указ ѕрезидента о введении военного положени€. ѕри этом в ‘ « закреплена гаранти€ получени€ населением информации как о начале, так и о прекращении действи€ режима военного положени€. ƒл€ этого предусматриваетс€ что при введении режима военного. положени€, а также прекращени€ действи€ режима военного положени€ указ ѕрезидента –оссийской ‘едерации о введении военного положени€ подлежит незамедлительному обнародованию по каналам радио и телевидени€, а также незамедлительному официальному опубликованию (п.3 ст.4). ќтмена (прекращение действи€) военного положени€ влечет за собой утрату силы или отмену их издавшими органами нормативных правовых актов, прин€тых дл€ обеспечени€ действи€ режима военного положени€. ¬ отношении компетенции органов исполнительной власти и военного управлени€ в пор€дке, установленном ѕрезидентом –оссийской ‘едерации, прекращают осуществление полномочий в области обеспечени€ режима военного положени€. “аким образом, все правовые акты, на основе которых осуществл€лись какие-то меры ограничени€ свободы де€тельности —ћ», тер€ют свою силу с указанного момента.

—писок литературы

ƒл€ подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.relga.ru/

ћалозаметным дл€ —ћ» оказалось вступление в действие ‘едерального конституционного закона є 1-‘ « от 30 €нвар€ 2002 г. "ќ военном положении" (далее - ‘ «). Ќесмотр€ на то, что необходимость его существовани€ в системе законодательства в

 

 

 

¬нимание! ѕредставленный –еферат находитс€ в открытом доступе в сети »нтернет, и уже неоднократно сдавалс€, возможно, даже в твоем учебном заведении.
—оветуем не рисковать. ”знай, сколько стоит абсолютно уникальный –еферат по твоей теме:

Ќовости образовани€ и науки

«аказать уникальную работу

ѕохожие работы:

–имска€ "familia" и представлени€ римл€н о собственности
—удебна€ защита информационных прав личности в –оссии
–еформа пенсионной системы: международный опыт и рекомендации дл€ –оссии
¬ынужденна€ миграци€ и международное право
Ќарушение авторских прав и недобросовестна€ конкуренци€
–ешающие формальности в авторском праве
јдминистративна€ ответственность за нарушение авторских и смежных прав
ѕатентование страховых услуг: необходимо и возможно
„то нового предложено в законопроекте о коммерческой тайне?
—роки охраны авторских прав на произведени€ науки, литературы и искусства

—вои сданные студенческие работы

присылайте нам на e-mail

Client@Stud-Baza.ru