Ѕаза знаний студента. –еферат, курсова€, контрольна€, диплом на заказ

курсовые,контрольные,дипломы,рефераты

»нертность молодежной политики как угроза безопасности и будущему –оссии — Ѕезопасность жизнеде€тельности

ѕосмотреть видео по теме –еферата

≈.ј. ƒунаева

—тратеги€ обеспечени€ безопасности устойчивого развити€ –оссии в XXI веке с неизбежностью ставит нас перед необходимостью изменить отношение к молодежной политике, по-новому взгл€нув на соотношение Ђмолодежна€ политика и безопасность обществаї.

—пециалисты, и прежде всего социологи, определ€ют молодежную политику как Ђсистему мер по ЂзавоЄвываниюї, удержанию и поддержанию определенного социального (экономического, правового, политического, этнического, культурного и т.д.) статуса группы молодежи, котора€ в силу тех или иных причин оказалась или может оказатьс€ в перспективе в трудном (ущемленном) положении по сравнению с другими группами (сло€ми) населени€ и при этом только собственными силами не в состо€нии улучшить свое положениеї1. Ёта система мер, способству€ социальному развитию молодежи, реализуетс€ через де€тельность государства, политических партий, общественных объединений, непосредственно определ€ет характер будущего состо€ни€ российского общества.

ќсуществление государственной молодежной политики провозглашаетс€ федеральными органами в качестве приоритетного направлени€ социально-экономической политики, поскольку ее реализаци€ призвана создавать услови€ дл€ обеспечени€ экономической стабильности общества, уверенного вхождени€ новых поколений во все общественные структуры.

ѕосле некоторого безвремень€, воцарившегос€ в стране с началом перехода к рыночной экономике и формировани€ качественно иного типа экономических и социальных отношений, в середине 1990-х годов по€вл€ютс€ первые организации, вз€вшие на себ€ Ђответственностьї за разработку и реализацию молодежной политики в регионах. Ётому в определенной мере способствовало прин€тие Ђќсновных направлений государственной молодежной политики в –оссийской ‘едерацииї (1995 г.): по€вились молодежные социальные службы Ц молодежные биржи труда, социально-психологические службы, подростковые клубы, телефоны довери€, юридические консультации и т.д. —вою де€тельность данные структуры начали осуществл€ть либо ориентиру€сь на перспективу, либо по принципу Ђлатани€ дырї, доставшихс€ в наследство от ведомств, которые в первую очередь должны были бы ими (дырами) заниматьс€.

—оциологи не без основани€ предупреждают, что те, кто сегодн€ работает с молодежью, должен про€вл€ть реализм в понимании своих возможностей, так как специфика переходного периода такова, что многие из разрабатываемых сегодн€ молодежных программ не могут быть успешно реализованы на практике. ѕрежде всего, это св€зано с установкой, нацеливающей на решение сиюминутных проблем, котора€ позвол€ет в случае благополучного Ђисходаї говорить об эффективности работы, если же Ђуспехї обходит стороной, происходит рокировка в сторону Ђобъективныхї причин и трудностей.

¬ ходе одного из исследований1 мы изучали жизненные проблемы, вызывающие беспокойство у молодежи. ќпрашиваемые нами молодые люди в силу своего возраста непосредственно с проблемами Ђпериода блужданийї2 (1989-1995 гг.) не столкнулись.

 ак показало исследование, эти проблемы не выход€т за рамки личного мира тобольских студентов, но каждый из них понимает, что живет не в изолированном маленьком мирке и его проблемы порождены проблемами общества в целом.  онечно, жизнь в небольшом городе накладывает свой отпечаток на воспри€тие студентами общественных проблем, современного состо€ни€ –оссии, но это воспри€тие соответствует про€влению общей тенденции тревожности и обеспокоенности по поводу будущего.3

Ќаиболее остро беспокоит студентов возможность потери близкого человека (67,0%), болезни Ц своей и близких (61,7%), одиночества (46,8%), ухудшени€ материального положени€ Ц своего и своей семьи (45,7%). ќсобенно напр€женно стала ощущатьс€ проблема наркомании (27,7% против 4,2% в 1999 г.).  аждый четвертый респондент испытывает тревогу в св€зи с возможной безработицей (24,5%). Ѕолее остро переживают молодые люди опасность возможных террористических актов (10,6% против 1,0% в 1999 г.). 4,3% опрошенных обеспокоены по поводу возможного нападени€ грабителей, бандитов.

ќдним из показателей благополучи€, устойчивости положени€ человека выступает социальное настроение. — ним св€заны определенные ожидани€, возможные прит€зани€ и оценки происход€щего, которые могут стать решающим фактором того или иного поведени€ человека.

 аково же социальное настроение молодежи, с каким настроением она смотрит в будущее?  ак показывает анализ ответов Ц 53,7% респондентов смотр€т в будущее с надеждой и оптимизмом, треть€ часть воспринимает будущее спокойно, хот€ и без особых надежд и иллюзий, а 13,2%, дума€ о будущем, испытывают тревогу и неуверенность. ” 1% Ц будущее вызывает страх и отча€ние.  ак мы видим, при всех издержках Ђшоковой терапииї молодежь пока не исчерпала ресурс оптимизма, свойственный возрасту. «аромантиками идут прагматики-реалисты, те, кто больше полагаетс€ на себ€ и не строит иллюзий относительно Ђвсесильностиї государства. ƒостаточно много, на наш взгл€д, Ђпессимистовї Ц тех, кто испытывает разочарование и страх. ќснований дл€ дискомфортного социального самочувстви€ у них более чем достаточно: это, прежде всего, вопросы материального благополучи€, устройства на работу, оказани€ квалифицированной юридической и медицинской помощи.

 ак на этом фоне воспринимает молодежь работу комитета по делам молодежи, с какими проблемами и трудност€ми в решении своих проблем сталкиваетс€, как представл€ет себе работу социальных служб? ƒл€ получени€ ответов на эти и другие вопросы нами был проведен опрос среди молодежи г.“обольска. »з числа опрошенных 74,7% Ц студенты, 14,7% Ц учащиес€ школ, 6,3% Ц учащиес€ училищ, колледжей, 4,3% Ц рабочие и служащие; по возрасту Ц 74,7% молодые люди 18-24 лет, 25,3% Ц 14-17 лет.1

–езультаты исследовани€ показали, что молодые люди знают о существовании таких социальных служб как наркологическа€ (73,7%), телефон довери€ (71,6%), молодежна€ биржа труда (66,3%), социальные приюты (63,1%), юридическа€ консультаци€ (61,0%) (см. таблицу 1).

 ак мы видим, наименее информированы молодые люди о работе службы помощи молодой семье. ≈сли же судить по обращени€м в соответствующие службы, то в основном это молодежна€ биржа и телефон довери€: обращались к услугам молодежной биржи чаще 18-24 летние (31,0% против 20,8% 14-17 летних), а услугами телефона довери€ воспользовалс€ каждый п€тый респондент в возрасте от 14 до 17 лет (20,8% против 12,7% в возрасте 18-24 лет). ћожно предположить, что эти службы наиболее Ђпосещаемыї молодежью.

Ќесмотр€ на все Ђперипетииї, без малого половина респондентов ожидает решени€ своих проблем от местных органов власти, каждый третий надеетс€ на мэра города и чуть меньше на федеральные организации (см. таблицу 2, ответы расположены в пор€дке убывани€).  онечно, хотелось бы, чтобы власть это доверие и ожидани€ молодых оправдала.

ћы видим, что каждый третий молодой человек в возрасте 18-24 лет св€зывает решение своих проблем с де€тельностью молодежных организаций. ќднако тот факт, что  ƒћ (комитет по делам молодежи) воспринимаетс€ молодежью как одна из структур городской администрации, Ђоторванна€ї от тех, чьи проблемы должна решать, порождает определенное недоверие к тем, кто там (в  ƒћ) работает. 13,7% предпочитают решать свои проблемы самосто€тельно. Ќам кажетс€, что это не только (и не столько) показатель самосто€тельности, но и про€вление все того же невери€ в возможности (или желание) властей что-то изменить.   сожалению, приходитс€ констатировать, что большинство молодых людей (70,2%), осознава€, что их жизнь зависит от собственной инициативы, настойчивости, пока выбирают тактику Ђкритикиї, пассивного воспри€ти€ происход€щего по принципу Ђкто-то, где-то, что-тої1.

¬ ходе исследовани€ обнаружилось интересное соотношение между знанием молодых людей о существовании каких-либо молодежных организаций, течений, движений и личным участием в их работе. “ак, 56,8% опрошенных нами молодых людей, знают о существовании в г. “обольске молодежных организаций, течений, движений, групп (см. таблицу 3).

»з таблицы видно, что юные граждане более информированы в данном вопросе, среди них меньше таких кто не смог ответить на вопрос. Ђќсведомленностьї имеет свою специфику, св€зана с возрастом: о молодежных общественных объединени€х, например, знает каждый второй молодой человек в возрасте 18-24 лет. “олько в этой возрастной группе было высказано мнение о существовании религиозных объединений (56,8%) и профсоюзов (32,4%), что может косвенно подтверждать наличие других интересов и проблем (см. таблицу 4).  роме того, в этом возрасте в большей степени про€вл€етс€ социальна€ дифференциаци€, котора€ закрепл€етс€ через учебное заведение (в процессе учебы) или место работы молодых людей.

ќ клубах по интересам и неформальных Ђтусовкахї больше наслышаны 14-17 летние, кроме того, они отмечали наличие других организаций, движений, хот€ в своих ответах не уточнили, что это за группы.

Ќо врем€ всеобщей апатии и безразличи€ не прошло бесследно Ц 83,1% молодых людей в возрасте 18-24 лет за€вили, что они не €вл€ютс€ участниками никаких организаций, этот показатель почти в два раза выше, чем у 14-17 летних. ƒанна€ тенденци€ характерна дл€ российской молодежи в целом, по данным опросов 98,7% не входит ни в какие молодежные организации, почти столько же (98,3%) отмечает, что они не вход€т ни в какую неформальную группу или движение.1

Ќесмотр€ на довольно высокий процент тех, кто не участвует ни в каких объединени€х и движени€х (73,7%), в целом 14-17 летние Ђвыгл€д€тї более Ђинициативнымиї. ѕо многим параметрам участи€ они Ђобход€тї среднюю возрастную группу (18-24 года): 29,2% занимаетс€ в спортивных клубах, каждый четвертый участвует в работе клубов по интересам, несколько меньше Ц в театральной студии (16,7%). «аслуживает, на наш взгл€д, внимани€ и такой факт. Ѕольше половины 18-24 летних располагает сведени€ми о существовании молодежных объединений в городе, но только 1,4% €вл€етс€ их участниками: соотношение выгл€дит 50:1, то есть из каждых п€тидес€ти Ђзнающихї молодых людей один €вл€етс€ участником молодежного общественного объединени€. ¬ группе 14-17 летних это соотношение составило 3:1, то есть из каждых трех Ђзнающихї один участвует в каком-либо молодежном объединении (см. таблицу 5).

√овор€ о пассивности молодежи, чиновники, призванные рассматривать и решать ее проблемы, называют Ђсвоиї причины. Ёто, прежде всего, недостаточна€ эффективность меропри€тий региональных молодежных программ, низкий уровень информированности о меропри€ти€х молодежной политики, отсутствие лидеров, способных организовать молодежь на решение ее собственных проблем и проблем всего общества, а также не самые лучшие традиции политической культуры российского общества, ориентированные на пассивность и патернализм со стороны молодежи.1

”вы, эта точка зрени€ не бесспорна. ѕассивность и патернализм молодежи, на наш взгл€д, были выгодны власти! «аведомо зна€, что без соответствующих ресурсов, она (молодежь) не может составить ей (власти) конкуренции, властные структуры предпочитали держать ее Ђна рассто€нииї (на коротком поводке Ц Ђкомсомол Ц резерв партииї). Ёто что касаетс€ традиций. “радиции устанавливают старшие, младшие им следуют либо устраивают бунт. ѕримером такого поведени€ может стать про€вление нигилизма в молодежной среде Ц отрицание прежних ценностей и норм. ќднако не стоит забывать, что именно с подачи Ђстаршихї, точнее ћ.—. √орбачева, молодежь подхватила лозунг Ђвсе, что не запрещено можної, при этом особо не вдава€сь в вы€снение того, а что же не запрещено.

’от€ справедливости ради надо признать, что Ђу той молодежиї была сво€ организаци€. ќпустим исторические подробности, кто создавал, кто направл€л де€тельность, не будем проводить ненужные параллели. Ёто тема отдельного разговора. Ќо сегодн€ в роли Ђстаршихї выступаем мы. » кто-то из нас, однобоко истолковав слова ныне непопул€рного классика по поводу организации большевиков, способной перевернуть мир, разрушил прежнюю систему Ђподготовкиї лидеров через комсомольские организации, не задумыва€сь о необходимости создани€ новой. “еперь сетуем, что нет лидеров. ј так ли уж власть в них заинтересована? », прежде всего, в необходимости поделитьс€ этой властью с теми, кто и должен организовать молодежь на решение своих проблем, то есть с молодежью? ћожно рассуждать о колоссе на глин€ных ногах, рухнувшем в одночасье. ’от€ это скорее дело технологий: разрушить можно и монолитное сооружение. ќпасность крылась в другом, но об этом почему-то думать и говорить стали только теперь. ѕрирода, как известно, пустоты боитс€, и эта пустота, к созданию которой многие приложили руки, стала заполн€тьс€ отнюдь не благотворительными организаци€ми.

„то касаетс€ эффективности меропри€тий, проводимых в рамках региональных молодежных программ, то здесь также напрашиваетс€ вопрос (кому бы только его адресовать): а с кем обсуждаютс€ эти программы, эти меропри€ти€? ≈сли по принципу Ђты да €, да мы с тобойї, то удивл€тьс€ не стоит. –азовые меропри€ти€ типа рок Ц концертов дело может быть и сто€щее, но молодые люди высказывают при этом и крайне негативные мнени€ о том, что это способ Ђсброситьї деньги.  уда выгоднее, по мнению молодых людей, профинансировать де€тельность спортивных клубов, клубов по интересам или (высказывались и такие предложени€) Ђ»нтернет-клубыї (один час работы в них стоит в дневное врем€ 30-40 рублей, поэтому подростки Ђвынужденыї посещать их в... ночное врем€, так как плата Ђза ночьї Ц с 22.00 до 8.00 составит 60 рублей).

ћы поинтересовались, ощущают ли молодые люди поддержку со стороны властей в решении своих проблем. –езультаты опроса показали, что половина молодых людей ощущает поддержку российских властей в решении проблем образовани€. ¬ решении же таких проблем, как обеспечение жильем, поддержание здоровь€, содействие семье, трудоустройство, отдых молодежи -поддержка лишь Ђприсутствуетї. јналогичным образом оцениваетс€ и де€тельность местных властей, хот€ в целом эти значени€ не Ђдот€гиваютї до трети: респонденты отмечают некоторую Ђактивностьї с их стороны в решении вопросов организации отдыха и зан€тости молодежи, внимание к проблемам профессиональной подготовки и созданию условий дл€ творческой самореализации (см. таблицу 6).

¬ то же врем€ младша€ возрастна€ группа (14-17 лет) высоко оценивает роль и российских, и местных властей в решении проблем молодежи. Ќа наш взгл€д, это может быть результатом не столько осведомленности о работе соответствующих структур власти, сколько следствием отсутстви€ социального опыта, прежде всего в воспри€тии таких сфер, как зан€тость, жилищна€, здравоохранение или предпринимательство. Ёта группа (14-17 лет) дает более высокие оценки де€тельности власти в решении проблем отдыха, образовани€, здоровь€, творческой самореализации, что может быть итогом ее прежнего и насто€щего опыта Ц как правило, это школьники. ¬опросы отдыха, здоровь€, творческой самореализации на этом уровне власть как-то еще пытаетс€ держать на контроле. ¬ отсутствии стратегических программ (и осведомленности о существовании подобных) молодые люди акцентируют внимание в основном на решении сиюминутных вопросов. Ђ¬иноватї в этом, как нам кажетс€, не только возраст, который определ€ет ориентиры и кредо большинства, но и желание власти быть услышанной (см. таблицы 7, 8).

≈сли существуют определенные проблемы, то кто-нибудь должен заниматьс€ их решением.  то-то только в процессе опроса узнал, что есть в городе  омитет по делам молодежи. —обственно этот факт, на наш взгл€д, породил определенные трудности и даже непонимание при ответе на вопрос Ђ„ем должен заниматьс€  ƒћ (г. “обольска)?ї. ќб этом косвенно свидетельствуют результаты ответов респондентов, приведенные в таблице в пор€дке Ђзначимостиї (см. таблицу 9).

ћы видим, что каждый второй молодой человек полагает, что  ƒћ должен организовывать молодежный досуг, туризм, чуть меньше трети Ц устраивать конкретные меропри€ти€. ј указание на необходимость повышени€ квалификации специалистов молодежных служб (29,6% в возрасте 18-24 летотметили наличие данной проблемы) может свидетельствовать о том, что, обраща€сь в эти службы, молодые люди сталкиваютс€ с некомпетентностью сотрудников, невнимательностью. Ќекоторые даже полагают, что  ƒћ должен оказывать материальную помощь нуждающимс€ молодым люд€м.

¬сЄ это Ђузнаваема€ї часть работы, на ней можно заработать Ђочкиї. „иновники даже разрабатывают критерии оценки работы: уменьшение девиаций (на основе статистических данных), охват подростков и молодежи конкретными видами де€тельности, номенклатура видов де€тельности дл€ молодежи, поступление в вузы, динамика спортивных достижений, количество и качество меропри€тий, акций городского уровн€. ѕри этом добавл€етс€, что Ђтакие ориентиры реализации молодежной политики позвол€ют избежать жесткого административного управлени€ социальными процессамиї1... ¬от уж воистину учли всЄ, кроме самого небольшого Ч Ђреализм молодежной политики требует учета конкретной ситуацииї2.

ћолодежь все больше понимает, что властные структуры недостаточно эффективно защищают еЄ интересы. “от факт, что половина опрошенных (51,6%) ратует за обеспечение социальной защиты разных групп молодежи, говорит о том, что со многими проблемами справитьс€ человеку трудно (или вообще невозможно), а те, кто в силу своего положени€ должен активно проводить на местах государственную молодежную политику, больше обеспокоены другим. —тоит обратить внимание на высказывани€, прозвучавшие в ходе исследовани€. Ђ«арплата сотрудников, надо полагать, немаленька€, а что конкретно делаетс€, на что трат€тс€ деньги, выдел€емые из бюджета дл€ реализации молодежных программ?ї. Ђ√де отчет о проделанной работе? ≈сли отчитыватьс€ перед ƒумой Ц это одно, а если перед теми, дл€ кого эти службы функционируют, Ц это другоеї. Ђ акие городские, региональные, федеральные программы сегодн€ финансируютс€, реализуютс€  омитетом по делам молодежи? »з местной печати можно узнать о программе дл€ подростков ЂЋичный другї. Ќо это ведь несколько дес€тков подростков, основна€ масса которых по прежнему предоставлена сама себеї. Ђ¬ городе много рекламных щитов Ђдл€ взрослыхї Ц Ђкупи, продамї, но не найдете ни одного с указанием адресов и телефонов молодежных служб. ѕо€вилс€ один Ц Ђ√де торгуют смертью...ї с телефоном, по которому принимают информацию о местах сбыта наркотиков...ї. Ђ ака€ работа ведетс€ по поддержке молодой семьи, тех, кто попал в трудную жизненную ситуацию?ї. ¬опросы надо сказать непраздные. » приходитс€ признавать, что даже активно разрабатываема€  ƒћ программа ЂЋичный другї, сориентированна€ на работу с Ђтруднымиї подростками, не снижает негатива, который идет в оценке его де€тельности.

ќпросы, проведенные другими авторами, показывают, что сами работники  ƒћ обеспокоены €вным невниманием властей к проблемам молодежи (56%), отмечают ограниченность своих возможностей в решении молодежных проблем1. Ќо давно замечено, хочешь провалить дело Ц перекладывай ответственность на других, хочешь заработать головную боль и Ђвыговорї -засучи рукава и работай, не задава€сь вопросом: чью работу € выполн€ю и почему?   сожалению, приходитс€ учитывать и особенности современного развити€ общества: многих вдохновл€ет не иде€ устойчивого развити€ –оссии, не разработка и реализаци€ программ обеспечени€ социальной безопасности молодежи, а меркантильный интерес.

 онечно, опасность искажени€ реальности в процессе опроса сохран€етс€ Ц данный метод не €вл€етс€ абсолютно объективным, но использование других методов, например, контент-анализа, привлечение к работе студентов, учащихс€, работающей молодежи, позвол€ет нивелировать результаты, повыша€ тем самым эффективность опроса и достоверность результатов.

ћногие сегодн€ осознают, что обеспечить безопасность и будущее –оссии, призвана перспективна€ стратеги€, в рамках которой выдел€ютс€ первоочередные, среднесрочные и долгосрочные меропри€ти€. ћедленный переход к этой стратегии приводит к тому, что кризисна€ ситуаци€ будет сохран€тьс€, а наличие реальных и потенциальных социальных угроз (расслоение общества на богатых и бедных, возрастание уровн€ безработицы среди молодежи, снижение уровн€ образовани€ и грамотности, снижение уровн€ здоровь€, возрастание потреблени€ наркотических веществ, алкогол€, возможность возникновени€ эпидемий) не позвол€ет наде€тьс€ на быстрое преодоление проблем переходного периода.

—писок литературы

ƒл€ подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.fnimb.org

≈.ј. ƒунаева —тратеги€ обеспечени€ безопасности устойчивого развити€ –оссии в XXI веке с неизбежностью ставит нас перед необходимостью изменить отношение к молодежной политике, по-новому взгл€нув на соотношение Ђмолодежна€ политика и безопаснос

 

 

 

¬нимание! ѕредставленный –еферат находитс€ в открытом доступе в сети »нтернет, и уже неоднократно сдавалс€, возможно, даже в твоем учебном заведении.
—оветуем не рисковать. ”знай, сколько стоит абсолютно уникальный –еферат по твоей теме:

Ќовости образовани€ и науки

«аказать уникальную работу

ѕохожие работы:

ќбщество и терроризм: заколдованный круг
ѕротиворечи€ глобализации
÷ивилизации в услови€х глобализации: к сотрудничеству в решении продовольственной проблемы
√лобализаци€ и проблемы духовной безопасности –оссии
»деологи€ глобализма и судьба мирового сообщества
—истема национальных интересов –оссии на  авказе
Ќекоторые социальные проблемы безопасности –оссии
—оциальное исключение молодежи в сфере образовани€
ќб идеологии контртерроризма
Ќациональна€ безопасность страны: морально-психологический фактор

—вои сданные студенческие работы

присылайте нам на e-mail

Client@Stud-Baza.ru