Ѕаза знаний студента. –еферат, курсова€, контрольна€, диплом на заказ

курсовые,контрольные,дипломы,рефераты

»нформационное право как комплексна€ отрасль российского права — ѕраво, юриспруденци€

ѕосмотреть видео по теме –еферата

„аннов —.≈., кандидат юридических наук

г. —аратов

»сход€ из самого названи€ информационного права в самом широком смысле оно €вл€етс€ правом об информации.

»нформаци€ €вл€етс€ важным объектом правоотношений в современном обществе. «а всю историю своего развити€ человечество пережило по крайней мере четыре технологические революции, которые заметно изменили пути его развити€, причем интервалы между ними становились все меньше. ѕерва€ революци€ Ц Ђреволюци€ материаловї Ц произошла несколько тыс€ч лет назад, когда люди научились обрабатывать объекты окружающего мира, что дало возможность создавать инструменты. ¬тора€ Ц промышленна€ Ц примерно триста лет назад, она была св€зана с началом массового использовани€ механизмов. “реть€ Ц энергетическа€ Ц начале двадцатого века. Ќаконец, треть€ Ц информационна€ началась в последней трети двадцатого века и продолжаетс€ до сих пор. ѕервый ее этап был св€зан с развитием науки кибернетики и созданием на основе ее достижений информационных системы управлени€. ¬торой этап Ц с массовым внедрением персональных компьютеров. “ретий Ц с развитием телекоммуникационных технологий, объединением персональных компьютеров в компьютерные сети, вначале локальные, а затем и глобальные Ц Internet, Fidonet и др.

ѕо€вление новых видов вычислительной техники и св€зи создало новые возможности дл€ включени€ информации в хоз€йственный оборот и распространени€ на нее статуса товара. »нформаци€ превратилась в одно из важнейших средств воздействи€ на общественные отношени€, стала одним из ценнейших товаров.

»нформаци€ также €вл€етс€ важнейшим политическим ресурсом, в том числе и в международном масштабе. ѕри этом рост информационной сферы характеризуетс€ не только развитием информационных сетей, упрощением доступа граждан к информации, но и такими негативными моментами, как Ђинформационные войныї, Ђинформационный терроризмї и т.д. ѕоэтому важное место в политике национальной безопасности в насто€щее врем€ занимает информационна€ безопасность.

–осси€, к сожалению, находитс€ отнюдь не в авангарде информационно развитых стран. ќсобенно это касаетс€ использовани€ новейших информационных технологий. “ак, по результатам анализа экспертов журнала Economist, анализировавших готовность рынков 60 стран к использованию возможностей »нтернета, –осси€ в 2003 году получила лишь 3, 88 балла из 10 возможных, зан€в 48-е место в списке. ¬ыше всего на 5,8 балла была оценена бизнес-среда. Ќиже всего Ц инфраструктура Ц 2,2 балла. ќсобенно удручает то, что ситуаци€ имеет тенденцию изменени€ к худшему: в 2002 году –осси€ была на 45-м месте, а в 2001-м на 42-м [1, с. 7]. “аким образом, отставание от развитых в информационном отношении стран увеличиваетс€.

¬ этой шкале правова€ среда использовани€ и развити€ в –оссии получила относительно неплохую оценку Ц 4,8 балла. –азвитие информационных отношений (не только в сфере информационных технологий) в начале 90-х годовXX века повлекло за собой необходимость прин€ти€ значительного количества нормативных актов, направленных на их регулирование. ќдин за другим принимаютс€ такие законы как Ђќ средствах массовой информацииї, Ђќб информации, информатизации и защите информацииї, Ђќб участии в международном информационном обменеї, Ђќ св€зиї, Ђќ федеральных органах правительственной св€зи и информацииї и другие. “ем не менее, информационные отношени€ во многом еще остаютс€ Ђбелым п€тномї на правовом поле, очень часто фактически существующие отношени€ по поводу информации не имеют соответствующего юридического закреплени€ и регулировани€.

Ќаличие обширной нормативной базы позволило многим ученым поставить вопрос о формировании новой отрасли российского права Ц информационного.

¬первые мысль об этом была высказана ј. ¬енгеровым еще в 1975 г. “огда она не получила значительной ученых и информационное право развивалось в рамках компьютерного права, правовой информатики и кибернетики.

¬ начале и середине 90-х годов термин Ђинформационное правої использовалс€ в научной литературе ё.ћ. Ѕатуриным, ё.ј. “ихомировым, ј.Ѕ. јгаповым и некоторыми другими учеными. “ем не менее и сейчас не все ученые признают информационное право в качестве самосто€тельной отрасли.

¬.ј.  опылов понимает под информационным правом Ђсистему социальных норм и отношений, охран€емых государством, возникающих в информационной сфере Ц сфере производства, преобразовани€ и потреблени€ информацииї [2, с. 86-87]. ћ. ћ. –ассолов определ€ет информационное право как Ђсовокупность юридических норм и институтов, регулирующих информационные отношени€ в информационной сфереї [3].

ƒл€ того чтобы обосновать необходимость выделени€ информационного права в отдельную отрасль и дать определение самому пон€тию информационного права, необходимо рассмотреть вопрос о его предмете и методе.

¬ основе делени€ права на отрасли и подотрасли, как известно лежат два критери€: 1) предмет правового регулировани€; 2) метод правового регулировани€ [4, с. 399]. ѕопытаемс€ определить их применительно к информационному праву.

ѕод предметом отрасли права обычно понимаетс€ то, что регулирует право, то есть определенные виды общественных отношений, регулируемых правом. ¬ структуру предмета правового регулировани€ вход€т следующие элементы: 1) субъекты Ц индивидуальные и коллективные; 2) их поведение, поступки и действи€; 3) объекты (предметы, €влени€) окружающего мира, по поводу которых люди вступают во взаимоотношени€ друг с другом и к которым про€вл€ют свой интерес; 4) социальные факты (событи€, обсто€тельства), выступающие непосредственными причинами возникновени€ или прекращени€ соответствующих отношений [4, с. 399].

¬полне очевидно, что основным объектом информационного права €вл€етс€ собственно информаци€ (в переводе с латинского Ц ознакомление, разъ≠€снение, изложение).

ѕон€тие Ђинформаци€ї определил Ђотец кибернетикиї Ќ. ¬инер: Ђинформаци€ Ц это информаци€, а не энерги€ и не матери€ї. Ёто определение, хот€ и интересно с философской точки зрени€, дл€ практического использовани€ непригодно, так как лишь говорит о невозможности идентифицировать информацию с другими известными объектами материального мира.

»нформаци€ не относитс€ к энергии и материи, однако св€зана с ними. ќна в широком смысле присуща любой материи, по определению академика √лушкова ¬.ћ.: ЂЕинформаци€ представл€ет собой меру неоднородности распределени€ материи и энергии в пространстве и во времени, меру изменений, которыми сопровождаютс€ все протекающие в мире процессыЕї [5, с. 6].

“олковый словарь —. ». ќжегова дает следующее определение информации: 1) сведени€ об окружающем мире и протекающих в нем процессах; 2) сообщени€, осведомл€ющие о положении дел, о состо€нии чего-либо.

—овременное легальное пон€тие информации сформулировано в ‘едеральном законе от 20 феврал€ 1995 года Ђќб информации, информатизации и защите информацииї: сведени€ о лицах, предметах, фактах, событи€х, €влени€х и процессах независимо от формы их представлени€.

»нформаци€ в качестве объекта правового регулировани€ обладает специфическими особенност€ми и юридическими свойствами, которые во многом определ€ют и отношени€, возникающие при ее обращении между субъектами, и характер их поведени€.   таким особенност€м и свойствам ¬.ј.  опылов относит следующие: 1) информаци€ при включении в оборот обособл€етс€ от ее создател€ или обладател€, овеществл€етс€ в виде символов или знаков и вследствие этого существует отдельно и независимо от создател€ или обладател€. ќтсюда возникает юридическое свойство информации Ц возможность выступать в качестве объекта, передаваемого от одного субъекта к другому и требующего юридического закреплени€ факта ее принадлежности субъектам, участвующим в таком ее обращении; 2) после передачи информации от одного субъекта к другому одна и та же информаци€ одновременно остаетс€ у передающего и по€вл€етс€ у принимающего субъекта, то есть одна и та же информаци€ одновременно принадлежит двум участникам информационных отношений. ёридическое свойство информации в св€зи с этим Ц ее физическа€ неотчуждаемость от создател€, обладател€ и потребител€; 3) информаци€ при включении в оборот документируетс€ и отображаетс€ на материальном носителе; 4) информаци€ представл€етс€ в определенных организационных формах Ц отдельные данные (сведение), документ, массив (база) данных (документов), библиотека, фонд документов, архив и т.п. ёридическое свойство Ц возможность относить к информационным вещам как отдельные исходные документы, так и сложные организационные структуры, содержащие информацию, такие как информационные системы, банки данных, информационные сети, библиотеки, архивы и т.п., и включать такие вещи в состав имущества [6].

ѕрофессор ».Ћ. Ѕачило справедливо указывает, что предметом информационного права €вл€етс€ не только сама информаци€, но и различные св€занные с ней процессы [7, с. 7]. –ассматрива€ вопрос о том, что лежит в основе информационных правоотношений, ¬.ј.  опылов вводит пон€тие Ђинформационна€ сфераї [2, с. 51] . ѕон€тие информационной сферы дано в ‘едеральном законе от 4 июл€ 1996 г. Ђќб участии в международном информационном обменеї. ¬ соответствии со ст. 2 данного «акона Ђинформационна€ сфера (среда) Ц сфера де€тельности субъектов, св€занна€ с созданием, преобразованием и потреблением информацииї.

»нформационные правоотношени€ возникают именно в рамках информационной сферы. Ёти общественные отношени€ не €вл€ютс€ однородными. ћожно выделить следующие группы общественных отношений, возникающих в информационной сфере по поводу информации:

1) отношени€, св€занные с созданием и преобразованием информации.

¬ данную группу вход€т, в частности, отношени€, св€занные с созданием объектов интеллектуальной собственности; отношени€, св€занные с созданием официальной информации органами государственной власти и местного самоуправлени€; отношени€, св€занные с созданием массовой информации и т.п.

2) отношени€, св€занные с хранением информации.

ƒанную группу будут составл€ть отношени€ по поводу об€зательного хранени€ некоторых видов информации; защиты информации; хранени€ информации с особым режимом доступа и др.

3) отношени€, св€занные с передачей и распространением информации.

ќтношени€ данной сферы св€заны в первую с правовым положением средств массовой информации, также они включают в себ€ отношени€ по поводу распространени€ официальной информации, в том числе правовой; отношени€, возникающие при распространении информации посредством использовани€ сети »нтернет и других глобальных информационных систем.

4) отношени€, св€занные с потреблением информации.

—юда будут включатьс€ отношени€ по поводу реализации прав граждан на информацию; отношени€ в сфере библиотечного дела и архивов, а также некоторые другие.

—ледует иметь в виду, что выделение в информационной сфере групп общественных отношений в определенной степени условно. –азличные виды информационных правоотношений тесно пересекаютс€, поэтому на практике не всегда представл€етс€ возможным, да и необходимым отличить одну группу от другой.  роме того, многие права и об€занности субъектов в сфере информационных правоотношений корреспондируют друг другу. “ак, например, праву граждан иметь информацию о де€тельности органов государственной власти и местного самоуправлени€ корреспондирует об€занность соответствующих должностных лиц эту информацию предоставить.

ѕредметом информационного права будут €вл€тьс€ указанные выше общественные отношени€, возникающие в информационной сфере по поводу информации. “аким образом, предметом информационного права €вл€ютс€ общественные отношени€, возникающие в процессе создани€, преобразовани€, хранени€, распространени€ и потреблени€ информации.

—ложнее обстоит вопрос с методом информационного права. ¬ общепризнанном понимании само слово метод означает способ, прием практического осуществлени€ чего-либо. ќднако такое понимание метода €вл€етс€ слишком общим и, по сути, ничего не объ€сн€ющим. ѕрименительно к отрасли права, прежде всего необходимо понимать, что любой метод направлен на осуществление некоего воздействи€ одного субъекта права на другого. “акое воздействие осуществл€етс€ обычно путем волеизъ€влени€ одного участника по отношению к другим. “аким образом, метод приобретает роль св€зующего средства от одного субъекта информационных правоотношений к другим. ѕри этом метод правового регулировани€ заключает в себе не только волеизъ€вление, но и характер такого волеизъ€влени€.

ѕроблема методов правового регулировани€ достаточно дискуссионна. ¬ыше уже указывалось, что специфический метод правового регулировани€, как правило, лежит в основе подразделени€ права на отрасли. Ёто вполне естественно: возникновение новых видов общественных отношений само по себе еще не влечет за собой формировани€ новых отраслей права.

¬ то же врем€ метод правового регулировани€ занимает подчиненное положение по отношению к предмету, так как предопредел€етс€ последним [4, с. 399]. ¬ св€зи с этим в российской правовой науке обнаруживаютс€ два принципиально разных подхода к необходимости выделени€ дл€ каждой отрасли своего специфического метода правового регулировани€. ѕервый подход основываетс€ на том, что кажда€ отрасль права имеет свой специфический метод, второй Ц что все отрасли права используют единые правовые методы, заложенные в самой природе права. —пецифика же каждой отрасли про€вл€етс€ в преобладании одного или нескольких методов.

–азвитие юридической науки последних лет привело к по€влению принципиально новых отраслей российского права, которые не имеют преобладающего метода правового регулировани€ и именуютс€ комплексными. “акой отраслью €вл€етс€, например, муниципальное право –оссийской ‘едерации. —в€зано это с тем, что органы местного самоуправлени€ действуют практически во всех сферах общественной жизни и нормы муниципального права направлены на регулирование не только собственно муниципально-правовых, но и административно-правовых, конституционно-правовых, гражданско-правовых и иных общественных отношений.  омплексный характер муниципального права определ€ет комплексность методов правового регулировани€, которое оно использует.

јналогично дело обстоит и с информационным правом. ¬сеобъемлющий характер информации приводит к тому, что информационные отношени€ затрагивают самые различные Ђклассическиеї отрасли российского права. Ѕазовой отраслью права дл€ регулировани€ отношений, св€занных с информационной де€тельностью, €вл€етс€ административное право [7, с. 8]. ¬ то же врем€ институт интеллектуальной собственности, относитс€ как к информационному, так и к гражданскому праву, институт правовой охраны информации Ц не только к информационному и административному, но и к уголовному праву и т.д. явл€€сь комплексной отраслью права, информационное право использует методы, характерные дл€ различных отраслей.

¬се методы, характерные дл€ информационного права можно разделить на императивные и диспозитивные.

»мперативные методы правового регулировани€ основаны на неравенстве участников правоотношений и установлении жесткой, однозначной модели их поведени€. ¬ информационном праве используютс€ императивные методы:

1) повелени€

Ётот метод заключаетс€ в возложении на участников информационных правоотношений об€занности совершать какие-либо действи€. ћетод властного повелени€ используетс€, например, в правоотношени€х государственному управлению в сфере информации и информатизации, по использованию информации с особым правовым режимом.

2) запрета

Ётот метод заключаетс€ в возложении на участников информационных правоотношений об€занности воздерживатьс€ от совершени€ каких-либо действий. ћетод запретов используетс€ в первую очередь дл€ обозначени€ де€ний, представл€ющих собой информационные правонарушени€.

ƒиспозитивные методы правового регулировани€ основаны на равенстве участников правоотношений и в их возможности самосто€тельно выбирать модель возможного поведени€. ¬ информационном праве используютс€ диспозитивные методы:

1) дозволени€

ћетод дозволени€ заключаетс€ в предоставлении участникам информационных правоотношений права совершать какие-либо действи€ либо не совершать их по своему выбору. ћетод дозволени€ используетс€, к примеру, в сфере библиотечного и архивного дела и т.д.

2) согласовани€

ћетод согласовани€ примен€етс€ при регулировании правоотношений между равными субъектами дл€ достижени€ какого-либо согласи€ между ними. ћетод согласовани€ широко примен€етс€ в сфере регулировани€ интеллектуальной собственности.

3) рекомендаций

ћетод рекомендаций заключаетс€ в указании законодателем предпочтительной (но не об€зательной) модели поведени€ участников информационных правоотношений. ћетод рекомендаций широко используетс€, например при регулировании де€тельности средств массовой информации. ѕри регулировании информационных правоотношений, возникающих в сети »нтернет, рекомендательные правовые нормы тесно переплетаютс€ с этическими.

4) поощрени€

ћетод поощрени€ тесно примыкает к методу рекомендаций. –азница состоит в том, что при использовании метода поощрений законодатель не только рекомендует какую-либо модель поведени€, но и предоставл€ет какие-либо льготы или иные блага при ее выборе.

¬ информационном праве могут использоватьс€ и иные методы правового регулировани€. ¬ целом можно отметить, что информационное право использует в равной степени как императивные методы, характерные дл€ публичного права, так и диспозитивные, характерные дл€ частного права. Ёто говорит о том, что информационное право нельз€ отнести ни к публичному, ни к частному праву и лишний раз подчеркивает его комплексный характер.

»сход€ из всего вышеизложенного сформулируем определение информационного права как отрасли российского права.

“аким образом, информационное право Ц это комплексна€ отрасль российского права, представл€юща€ собой совокупность правовых норм, закрепл€ющих и регулирующих общественные отношени€ возникающие в процессе создани€, преобразовани€, хранени€, распространени€ и потреблени€ информации.

—писок литературы

1. √агин ј. ” электронной –оссии сильные конкуренты // –√. 2003. 5 апрел€.

2.  опылов ¬.ј. »нформационное право. ћ., 2002.

3. –ассолов ћ.ћ. »нформационное право: анализ и решение практических задач. ћ., 1998.

4. “еори€ государства и права / ѕод ред. Ќ.». ћатузова и ј.¬. ћалько. Ц ћ., 2000.

5. √отт ¬.—., —еменюк Ё.ѕ., ”рсул ј.ƒ. —оциальна€ роль информатики. ћ., 1987.

6.  опылов ¬.ј. ќ теоретических проблемах становлени€ информационного права // »нформационные ресурсы –оссии. 1998. є 3.

7. Ѕачило ».Ћ. »нформационное право. –оль и место в системе права –оссийской ‘едерации // √осударство и право. 2001. є 2.

„аннов —.≈., кандидат юридических наук г. —аратов »сход€ из самого названи€ информационного права в самом широком смысле оно €вл€етс€ правом об информации. »нформаци€ €вл€етс€ важным объектом правоотношений в современном обществе. «а всю

 

 

 

¬нимание! ѕредставленный –еферат находитс€ в открытом доступе в сети »нтернет, и уже неоднократно сдавалс€, возможно, даже в твоем учебном заведении.
—оветуем не рисковать. ”знай, сколько стоит абсолютно уникальный –еферат по твоей теме:

Ќовости образовани€ и науки

«аказать уникальную работу

ѕохожие работы:

¬ыборы: декларации и действительность
јльтернативы голосовани€: »нтернет или бюллетень?
Ёпидемиологический анализ заболеваемости с временной утратой трудоспособности
ѕроблемы совершенствовани€ процессуальных гарантий прав и интересов участников уголовного судопроизводства
ќбща€ характеристика трудового законодательства
 воты на вылов морских живых ресурсов
јрест морских судов согласно –оссийскому законодательству
»потека морских судов согласно –оссийскому законодательству
ѕрименение веро€тностно-статистических методов в правовой сфере (криминалистика, судебна€ экспертиза, криминологи€ и др.)
»нформатизаци€ в юриспруденции: правовой режим информационных ресурсов

—вои сданные студенческие работы

присылайте нам на e-mail

Client@Stud-Baza.ru