. , , ,

,,,

:

1999. 5.

2

1.1

4

1.2

8

) 8
) 8
) 10

1.3

10

2.1 .

13

2.2 -.

14

2.3 .

15

2.4 .

15

2.5

16

) 18
) 20
) 20
) 20
) 21
) 21
) 22
) 23
) 23

3.1

24

3.2

25

3.3

25

3.4

25

3.5

3.6

26

26

3.7

3.8

)

3.9

3.10

)

)

)

3.11

3.12

3.13

3.14 ,

3.15

3.16

3.17

3.18

26

27

28

29

 

30

30

31

32

32

 

34

35

35

35

36

37

37

38

41


, , - , , .

- . , , .

ࠠ : 젠 , , . . , . , .

, , , . , , , . , , , . .

, , , , . - , , , . , , . , .

頠 頠 , , .

, : ;

ࠠ ; ࠠ ; .

- , , , , , .

, , . . , , , . , , , . , , , . , . , , , , , . , , , , , .

 

1.

, . , :

" "

1.1

- , , , .

- , :

, , ;

, ;

, , ;

;

- ;

.

"" "" , "", " ", "", "".

"" , "", , . "" , (, ); ( , , ); ( , ).

"" - , , .

"" (management)" . , , . , "control"; -"government administration" "public administration". "management" "business" (business management), .

"", .

, , . , , , . - , . , : , , , , , , , ., , , .

"" , . - - (, , , .).

, , . , , .

:

: , , , , , .;

: , , , , .

, "" , ( ) . , , , , , , .

: ; ; ; ; ; ; ; - ; ; .

, , , .

, , "" () .

(management by objectives) - . . . , .

, , ( ) .

, , , , , . . , , , , . , , , .. , .

, ? , , , .

, , . , , , , , , . , .

, . .

1.2

 

, . XIX . . XX : , , .

XX

50 , -, , , , , , , , .

, " ", , .

60- , , , , . , .

60- 70- , -, , 70- .

80- , (), (), (), .

.

, , , 50 . , :

;

- ;

;

;

;

;

;

, .

, 70- , , .

, , . , . , , , . , , , .

- . . , , . , .

. .

" "

. , . . , , , .

1.3

50 90% . , , , , , , , , . , , .

, , , . , .

, , , 73% , 63% 85% . 250 . 2000 , . , . , , . , , , , .

, . , . , , .

2.

.

, , , , . , . , .

, , , - , , .

, 1982 . 1985 ., , , , , . , . , , , . , , , . , , , , , , , , . , , - .

. . , , . . , , , .. , , . , , , . , , . . , , , , , , .., , , .

2.1 .

. , .. . , , , , .. , - ( ) , , .

, . , , , , . , . , , . . , , , - .

. , . : , , . , , . .

, , , , .

2.2 -.

, . , , , . , 2/3 .

, ; ; ; ; ; ; ; , .

2.3 .

. . , , , , , , .

, , . , .

2.4 .

. . , , . , , . , , . , ( ).

, , , . , , .

. , , , , .. , , . , 80-99% . , , , . : , , . , , , .

6.1. ,

;

;

;

;

;

;

. 6. 1. , .

2.5

, . , , , . , .

.

85% , , 51% . 165 . , 84 . , , .

, , , , , , , , , 50% . , .

. , , , . , , . , , . , .

.

, , .. . . , , , , . , , .

.

1. , , .

2. , , .

3. , .

4. , , .

. , . , , . :

1. .

2. .

3. .

4. .

, , , , . .

.

. , . , , . : . , .

, , . , . , . , , , , , , . .

. , , , , , . , , , , , , .

, , 6% . , , , , , . , , :

1.    , 6% .

2. , , , , , .

3. , , , , .

, , , . , . , , . , . , . , , .

.

, , , ( ). .

, , . , , , , . , . , . . , , .

.

( ) . , . , , , , .

.

. , . . ( ) ( ), , , , .

.

, . , . , , ( ) , - , , .

, . . . , , .

.

, , , .. . , . , . . . , .

, . () , , , . 14 . 500 , 79 , round (, ). tip () , , , . lip , . -, , .

, , . , , , , . , .

. , , . , , , , .

, . , , , . , , - !..

.

() , , . , . . , , , , , , . , , , ().

.

. , , , , , . , , , , , , . .

.

, , . . , , . , , . , . . , 25%- . , . , , : , .

3.

3.1

, . , .

. :

;

;

.

. ? ? ? ? ? , . "" "".

"" "".

...? " ...?" " ...?" . - , , , . , , :

" ... (-)?", " ...?"

, . , , , - .

. , - .

, , ( ) , , .

, , . , . , , " ", "", "" .. .

. . , . :

;

, , .

3.2

, , . . !

, " /" , , : " ?"

3.3

, - . , "" . , . :

, ;

;

;

, ;

!

3.4

, , , . , - . , , . , . , ! :

" , ... ",

" ... "

, , , .

3.5

. , , , . . . , - , , .

3.6

, , .

;

;

.

, .

. , . , .

3.7

- , . , . "" , , ( ). , , , . , , .

- , ( ). , ! , , .

, , .

, " " :

;

;

;

;

, ;

, ;

!

, .

3.8

. , , . , , . :

;

;

.

. , " " . , . ! , !

, . ? , ? ?

, , , . , :

;

;

- ;

;

;

.

? ? ? , , .

, . , . .

" ". . .

3.9

 

, , , , , -, . :

, (.. , "" , , ).

(, , ), , . , .

, , . .

. . , , , , / , . , .

, . , , , , , , - . , , , .

. . , , , .

, , . .

, , , .

, , , , .

. .

( ), ( ), , .

, ?

3.10

 

"" -

 

, . , . , , "" , .

. . ( ), , , , .

, , , , , .

- .

, . , - , .

, , , - . , - , . , , , , .

, " " - 60- , 90- , ?

!

"" . , .

, . , , ! "" . 100- . , . , . , , , .

. 2000 , .

:

1. ( - , - , - ).

2. ( ).

3.   ( , , , ).

3.11

, , . .

, ( ), 5- 80.000 , . , , :

) ;

) ;

) , , , ;

) .

, ,

18 35 . .

, , , , .

, . , .

.

, . ; . .

. .

. 30- , . . , , , , .

, , , , , , .

, , , , - :

;

;

.

, , .

, , , , . , .

3.12

, , . , , , ,

, , , , , , . ; .

, , . , . , .

- , ( - !) .

. , , .

3.13

, , . - , , - ?

3.14 ,

?

?

?

? ? ? ?

? ? ?

?

?

?

?

3.15

:

. - - .

. , , , , , .

. , , , ; , , , .

, , . , .

3.16

, , , , , . , , /.

, . , .

, . , .

, , . , , .

, .

, , .

.

. , , .

3.17

, .

, -

( ) .

, , , , . , . , , .

, , , .

3.18

.

( , ..).

, .

.

, . , ; , 20 .

, , , .

, . , .

 

, .

. , . - , , .

, , , .

- .

:

n ;

n - ;

n ;

n ;

n ;

n ;

n ;

n ;

n ;

, :

n ;

n ;

n ;

n ;

n ;

n ;

n ;

n ;

n ;

n ;

.

1. , .

2. .

3. , , . , . .

4. , , .

5. , , .

6. , .. , , , .

7. , , , .

8. , , . , , , -.

9. , .. , .

10. , .

11. .

12. , , , - , - , , .

13. , .

14. , , , , , , .

, . , .

, , . .

.

 

1.   .., .. . . -. ., 1993

2.    .., .. : , , , . ., 1995

3.    .. . ., 1995.

4.    . ., -, 1995

5.    . . , . . ., Ļ, 1994

6.    - .

7.    .. . . , 1997

: 1999. 5. 2 1.1 4 1.2

 

 

 

! , , , .
. , :