êóðñîâûå,êîíòðîëüíûå,äèïëîìû,ðåôåðàòû
Ïëàí
1. Ñóùíîñòü è öåëè èííîâàöèîííîãî ìåíåäæìåíòà
2. Îáúåêòèâíûé õàðàêòåð èííîâàöèîííîãî ïðîöåññà. Îñíîâíûå ýòàïû èííîâàöèîííîãî ïðîöåññà. Èííîâàöèîííûå ïðîòèâîðå÷èÿ è ìåõàíèçì èõ ðàçðåøåíèÿ
3. Ìåòîäèêà ðàçðàáîòêè èííîâàöèîííîé ïîëèòèêè. Ñóáúåêòèâíûå è îáúåêòèâíûå çàêîíû, îïðåäåëÿþùèå íàïðàâëåíèÿ èííîâàöèîííîé ïîëèòèêè
4. Ó÷àñòíèêè èííîâàöèîííîãî ïðîöåññà â ÀÏÊ. Ïîääåðæêà èííîâàöèîííûõ ïðîöåññîâ êàê íàïðàâëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ àãðàðíûõ ðûíêîâ
1. Ñóùíîñòü è öåëè èííîâàöèîííîãî ìåíåäæìåíòà
Èííîâàöèîííûé ìåíåäæìåíò - âçàèìîñâÿçàííûé êîìïëåêñ äåéñòâèé, íàöåëåííûé íà äîñòèæåíèå èëè ïîääåðæàíèå íåîáõîäèìîãî óðîâíÿ æèçíåñïîñîáíîñòè è êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè ïðåäïðèÿòèÿ ñ ïîìîùüþ ìåõàíèçìîâ óïðàâëåíèÿ èííîâàöèîííûìè ïðîöåññàìè.
Îáúåêòàìè èííîâàöèîííîãî ìåíåäæìåíòà ÿâëÿþòñÿ èííîâàöèÿ è èííîâàöèîííûé ïðîöåññ.
 ñïåöèàëüíîé ëèòåðàòóðå è îôèöèàëüíûõ äîêóìåíòàõ ÷àùå âñåãî èñïîëüçîâàëèñü ïîíÿòèÿ óïðàâëåíèå íàó÷íî-òåõíè÷åñêèì ïðîãðåññîì, âíåäðåíèå äîñòèæåíèé íàóêè è òåõíèêè â ïðîèçâîäñòâî è ò.ï., ÷òî õàðàêòåðíî äëÿ öåíòðàëèçîâàííî óïðàâëÿåìîé ýêîíîìèêè.  ðûíî÷íûõ óñëîâèÿõ õîçÿéñòâîâàíèÿ, ãäå êîììåð÷åñêèå îðãàíèçàöèè èìåþò ïîëíóþ þðèäè÷åñêóþ è ýêîíîìè÷åñêóþ ñàìîñòîÿòåëüíîñòü, íè î êàêîì âíåäðåíèè ÷åãî-ëèáî íå ìîæåò áûòü è ðå÷è. Ýòèì ïðèíöèïèàëüíûì îòëè÷èåì îáúÿñíÿåòñÿ ðàçëè÷èå â ñîäåðæàíèè îòäåëüíûõ ïîíÿòèé â îáëàñòè èííîâàöèîííîãî ìåíåäæìåíòà.
 ïîâñåäíåâíîé ïðàêòèêå, êàê ïðàâèëî, îòîæäåñòâëÿþò ïîíÿòèå íîâøåñòâî, íîâàöèÿ, íîâîââåäåíèå, èííîâàöèÿ, ÷òî âïîëíå îáúÿñíèìî. Ëþáûå èçîáðåòåíèÿ, íîâûå ÿâëåíèÿ, âèäû óñëóã èëè ìåòîäû òîëüêî òîãäà ïîëó÷àþò îáùåñòâåííîå ïðèçíàíèå, êîãäà áóäóò ïðèíÿòû ê ðàñïðîñòðàíåíèþ (êîììåðöèàëèçàöèè), è óæå â íîâîì êà÷åñòâå îíè âûñòóïàþò êàê íîâîââåäåíèÿ (èííîâàöèè).
Îáùåèçâåñòíî, ÷òî ïåðåõîä îò îäíîãî êà÷åñòâà ê äðóãîìó òðåáóåò çàòðàò ðåñóðñîâ (ýíåðãèè, âðåìåíè, ôèíàíñîâ è ò.ï.). Ïðîöåññ ïåðåâîäà íîâøåñòâà (íîâàöèè) â íîâîââåäåíèå (èííîâàöèè) òàêæå òðåáóåò çàòðàò ðàçëè÷íûõ ðåñóðñîâ, îñíîâíûìè èç êîòîðûõ ÿâëÿþòñÿ èíâåñòèöèè è âðåìÿ.  óñëîâèÿõ ðûíêà êàê ñèñòåìà ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé êóïëè – ïðîäàæè òîâàðîâ, â ðàìêàõ êîòîðîé ôîðìèðóþòñÿ ñïðîñ, ïðåäëîæåíèå è öåíà, îñíîâíûìè êîìïîíåíòàìè èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè âûñòóïàþò íîâøåñòâà, èíâåñòèöèè è íîâîââåäåíèÿ. Íîâøåñòâà ôîðìèðóþò ðûíîê íîâøåñòâ (íîâàöèé), èíâåñòèöèè ðûíîê êàïèòàëà (èíâåñòèöèé), íîâîââåäåíèÿ (èííîâàöèè) ðûíîê ÷èñòîé êîíêóðåíöèè íîâîââåäåíèé. Ýòè òðè îñíîâíûõ êîìïîíåíòà è îáðàçóþò ñôåðó èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè (ðèñ.1).
Ðèñ.1 Ñõåìà èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè.
Ðûíîê íîâøåñòâ (íîâàöèé). Îñíîâíûì òîâàðîì ðûíêà ÿâëÿåòñÿ íàó÷íûé è íàó÷íî-òåõíè÷åñêèé ðåçóëüòàò ïðîäóêò èíòåëëåêòóàëüíîé äåÿòåëüíîñòè, íà êîòîðûé ðàñïðîñòðàíÿþòñÿ àâòîðñêèå è àíàëîãè÷íûå ïðàâà, îôîðìëåííûå â ñîîòâåòñòâèè ñ äåéñòâóþùèìè ìåæäóíàðîäíûìè, ôåäåðàëüíûìè, êîðïîðàòèâíûìè è äðóãèìè çàêîíîäàòåëüíûìè è íîðìàòèâíûìè àêòàìè.
 ìèðîâîé ïðàêòèêå ïðèíÿòî ðàçëè÷àòü íàó÷íóþ (íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêóþ), íàó÷íî-òåõíè÷åñêóþ äåÿòåëüíîñòü, à òàêæå ýêñïåðèìåíòàëüíûå (îïûòíî-êîíñòðóêòîðñêèå) ðàçðàáîòêè. Íàó÷íàÿ (íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêàÿ) äåÿòåëüíîñòü íàïðàâëåíà íà ïîëó÷åíèå, ðàñïðîñòðàíåíèå è ïðèìåíåíèå íîâûõ çíàíèé.
Ðûíîê íîâøåñòâ ôîðìèðóþò íàó÷íûå îðãàíèçàöèè, âóçû, âðåìåííûå íàó÷íûå êîëëåêòèâû, îáúåäèíåíèÿ íàó÷íûõ ðàáîòíèêîâ, íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèå ïîäðàçäåëåíèÿ êîììåð÷åñêèõ îðãàíèçàöèé, ñàìîñòîÿòåëüíûå ëàáîðàòîðèè è îòäåëû, îòå÷åñòâåííûå è çàðóáåæíûå íîâàòîðû.
Ðûíîê ÷èñòîé êîíêóðåíöèè íîâîââåäåíèé. Ðûíêîì ÷èñòîé êîíêóðåíöèè íàçûâàåòñÿ ñîâîêóïíîñòü ïðîäàâöîâ è ïîêóïàòåëåé, ñîâåðøàþùèõ ñäåëêè ñî ñõîäíûì òîâàðîì â ñèòóàöèè, êîãäà íè îäèí ïîêóïàòåëü èëè ïðîäàâåö íå îêàçûâàåò áîëüøîãî âëèÿíèÿ íà óðîâåíü òåêóùèõ öåí. Èñïîëüçîâàíèå ïîíÿòèÿ «÷èñòîé» êîíêóðåíöèè ïîçâîëÿåò íàì óéòè îò ðàññìîòðåíèÿ âîïðîñîâ öåíîâîé, íåöåíîâîé, íåäîáðîñîâåñòíîé è äðóãèõ âèäîâ ñîñòÿçàíèÿ è áîðüáû ìåæäó ñóáúåêòàìè ïðîèçâîäñòâåííûõ îòíîøåíèé çà íàèáîëåå âûãîäíûå ñôåðû ïðèëîæåíèÿ êàïèòàëà, ðûíêè ñáûòà, èñòî÷íèêè ðåñóðñîâ è ðåçóëüòàòû íàó÷íîé è íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè.
Òàêèì îáðàçîì, èííîâàöèÿ – ýòî ðåçóëüòàò (ïðîäóêò, òîâàð, óñëóãà, òåõíîëîãèÿ è äð.) íàó÷íîé è îðãàíèçàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè, â ðåçóëüòàòå ïðèìåíåíèÿ êîòîðîãî â êîìïàíèè ïðîèñõîäÿò êà÷åñòâåííûå èçìåíåíèÿ â îðãàíèçàöèîííî-ðàñïîðÿäèòåëüíîé è ïðîèçâîäñòâåííî-òåõíîëîãè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, ñîïðîâîæäàþùèåñÿ ïîâûøåíèåì åå ýôôåêòèâíîñòè.
Åñëè æå òîëêîâàòü ïîíÿòèå èííîâàöèÿ â øèðîêîì ýêîíîìè÷åñêîì ñìûñëå, òî îíà ïðåäñòàåò êàê çàâåðøåííûé àêò êà÷åñòâåííîé ìîäèôèêàöèè òåõíîëîãè÷åñêîãî áàçèñà ïðîèçâîäñòâà, õàðàêòåðèçóåìûé, ñ îäíîé ñòîðîíû, íåîïðåäåëåííîñòüþ è êðàòêîñðî÷íîñòüþ äëÿ äàííîãî çâåíà îáùåñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà, à ñ äðóãîé – äîëãîñðî÷íûì ýôôåêòîì, äîñòèãàåìûì ñóììîé èííîâàöèîííûõ àêòîâ, îáúåäèíåííûõ â íåïðåðûâíûé èííîâàöèîííûé ïðîöåññ.
Óêðóïíåííî èííîâàöèè ìîãóò áûòü ðàçäåëåíû íà ïðîäóêòîâûå, òåõíîëîãè÷åñêèå è îðãàíèçàöèîííî-ðàñïîðÿäèòåëüíûå. Ïîñëåäíèå â áîëüøèíñòâå ñëó÷àåâ íåèçáåæíû ïðè âíåäðåíèè êàê ïðîäóêòîâûõ, òàê è òåõíîëîãè÷åñêèõ èííîâàöèé. Èçâåñòíû êëàññèôèêàöèè èííîâàöèé ïî ñëåäóþùèì ïðèçíàêàì: ðàñïðîñòðàíåííîñòü, ìåñòî â ïðîèçâîäñòâåííîì öèêëå, ïðååìñòâåííîñòü, îõâàò ðûíêà, ñòåïåíü íîâèçíû è èííîâàöèîííûé ïîòåíöèàë.
Îñíîâîïîëîæíèêîì òåîðèè èííîâàöèé ñ÷èòàþò É. Øóìïåòåðà. Îí â ñâîåé ðàáîòå «Òåîðèÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ», èçäàííîé â 1912 ã., ðàññìàòðèâàë èííîâàöèþ (íîâûå êîìáèíàöèè) êàê ñðåäñòâî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà äëÿ ïîëó÷åíèÿ ïðèáûëè. Àâòîð ïðåäïðèíèìàòåëÿìè íàçûâàë «õîçÿéñòâåííûõ ñóáúåêòîâ, ôóíêöèåé êîòîðûõ ÿâëÿåòñÿ êàê ðàç îñóùåñòâëåíèå íîâûõ êîìáèíàöèé è êîòîðûå âûñòóïàþò êàê åãî àêòèâíûé ýëåìåíò»
Ïîçäíåå, â 30-õ ãîäàõ É. Øóìïåòåð âûäåëèë ïÿòü òèïè÷íûõ èçìåíåíèé â ýêîíîìè÷åñêîì ðàçâèòèè:
- èñïîëüçîâàíèå íîâîé òåõíèêè, íîâûõ òåõíîëîãè÷åñêèõ ïðîöåññîâ èëè íîâîãî ðûíî÷íîãî îáåñïå÷åíèÿ ïðîèçâîäñòâà (êóïëÿ-ïðîäàæà);
- âíåäðåíèå ïðîäóêöèè ñ íîâûìè ñâîéñòâàìè;
- èñïîëüçîâàíèå íîâîãî ñûðüÿ;
- èçìåíåíèÿ â îðãàíèçàöèè ïðîèçâîäñòâà è åãî ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêîãî îáåñïå÷åíèÿ;
- ïîÿâëåíèå íîâûõ ðûíêîâ ñáûòà.
Çíà÷èòåëüíûé âêëàä â èññëåäîâàíèå èííîâàöèé âíåñ Í.Ä. Êîíäðàòüåâ, êîòîðûé îáîñíîâàë òåîðèþ áîëüøèõ öèêëîâ ïðîäîëæèòåëüíîñòüþ 50-60 ëåò, ðàçðàáîòàë ìîäåëè öèêëîâ êîíúþíêòóðû. Îí äîêàçàë, ÷òî ïåðåõîä ê íîâîìó öèêëó ñâÿçàí ñ ðàñøèðåíèåì çàïàñà êàïèòàëüíûõ áëàã, ñîçäàþùèõ óñëîâèÿ ìàññîâîãî âíåäðåíèÿ íàêîïèâøèõñÿ èçîáðåòåíèé. Í.Ä. Êîíäðàòüåâ ñâÿçûâàë ïåðåõîä ê íîâîìó öèêëó ñ òåõíè÷åñêèì ïðîãðåññîì: «Ïåðåä íà÷àëîì ïîâûøàòåëüíîé âîëíû êàæäîãî áîëüøîãî öèêëà, à èíîãäà â ñàìîì åå íà÷àëå ïèñàë îí – íàáëþäàþòñÿ çíà÷èòåëüíûå èçìåíåíèÿ â óñëîâèÿõ õîçÿéñòâåííîé æèçíè îáùåñòâà. Ýòè èçìåíåíèÿ îáû÷íî âûðàæàþòñÿ â òîé èëè èíîé êîìáèíàöèè, â çíà÷èòåëüíûõ òåõíè÷åñêèõ èçîáðåòåíèÿõ è îòêðûòèÿõ, â ãëóáîêèõ èçìåíåíèÿõ òåõíèêè ïðîèçâîäñòâà è îáìåíà». Ãëàâíóþ ðîëü â èçìåíåíèÿõ ýêîíîìè÷åñêîé æèçíè îáùåñòâà Í.Ä. Êîíäðàòüåâ îòâîäèë íàó÷íî-òåõíè÷åñêèì íîâàöèÿì.
2. Îáúåêòèâíûé õàðàêòåð èííîâàöèîííîãî ïðîöåññà. Îñíîâíûå ýòàïû èííîâàöèîííîãî ïðîöåññà. Èííîâàöèîííûå ïðîòèâîðå÷èÿ è ìåõàíèçì èõ ðàçðåøåíèÿ
Èííîâàöèîííûé ïðîöåññ - ýòî ïðîöåññ ñîçäàíèÿ, îñâîåíèÿ, ðàñïðîñòðàíåíèÿ è èñïîëüçîâàíèÿ èííîâàöèè. Òàêæå èííîâàöèîííûé ïðîöåññ ïðèìåíèòåëüíî ê ïðîäóêòó (òîâàðó) ìîæåò áûòü îïðåäåëåí êàê ïðîöåññ ïîñëåäîâàòåëüíîãî ïðåâðàùåíèÿ èäåè â òîâàð ÷åðåç ýòàïû ôóíäàìåíòàëüíûõ è ïðèêëàäíûõ èññëåäîâàíèé, êîíñòðóêòîðñêèõ ðàçðàáîòîê, ìàðêåòèíãà, ïðîèçâîäñòâà, ñáûòà.
Èííîâàöèîííûé ïðîöåññ ñîñòîèò èç íåñêîëüêèõ ýòàïîâ:
1. Ôóíäàìåíòàëüíûå èññëåäîâàíèÿ, ñáîð è ñèñòåìàòèçàöèÿ èíôîðìàöèè ïî ñîîòâåòñòâóþùåé ïðîáëåìå. Öåëüþ ýòîãî ýòàïà ÿâëÿþòñÿ îöåíêà íåîáõîäèìîñòè è âîçìîæíîñòè èçìåíåíèé, èçó÷åíèå âîçíèêøèõ ïðîáëåì, ãåíåðèðîâàíèå, îòáîð, îïðåäåëåíèå âîçìîæíîñòè ðåàëèçàöèè ïåðñïåêòèâíûõ èäåé.
2. Ïðèêëàäíûå èññëåäîâàíèÿ, íàïðàâëåííûå íà îïðåäåëåíèå è óòî÷íåíèå ñïîñîáîâ ïðèìåíåíèÿ ðåçóëüòàòîâ ïðåäûäóùåãî ýòàïà. Êîíå÷íûì ðåçóëüòàòîì ýòîãî ýòàïà ÿâëÿþòñÿ òåõíè÷åñêîå çàäàíèå, ðåêîìåíäàöèÿ, îïûòíûé îáðàçåö.
3. Îïûòíî-êîíñòðóêòîðñêèå ðàçðàáîòêè - ñâÿçàíû ñ ñîçäàíèåì íîâûõ îáðàçöîâ, ïðèãîäíûõ äëÿ ïðîèçâîäñòâåííîãî è êîììåð÷åñêîãî èñïîëüçîâàíèÿ; âêëþ÷àåò ñëåäóþùèå ýòàïû:
3.1. Ïîäãîòîâêà çàêàç÷èêîì òåõíè÷åñêîãî çàäàíèÿ, îïðåäåëÿþùåãî îñíîâíûå òðåáîâàíèÿ ê èçäåëèþ (ïðèíöèïû ðàáîòû, êîíñòðóêòèâíûå îñîáåííîñòè, ãàáàðèòû, âåñ, ÊÏÄ, öåíó).
3.2. Òåõíè÷åñêîå è òåõíèêî-ýêîíîìè÷åñêîå îáîñíîâàíèå öåëåñîîáðàçíîñòè åãî ñîçäàíèÿ, âêëþ÷àÿ óêðóïíåííûé ðàñ÷åò ñåáåñòîèìîñòè è îæèäàåìîé ýêîíîìè÷åñêîé ýôôåêòèâíîñòè.
3.3. Ýêîíîìè÷åñêîå îáîñíîâàíèå îñíîâíûõ ýêñïëóàòàöèîííûõ õàðàêòåðèñòèê, ïîçâîëÿþùåå ðåøàòü âîïðîñ î öåëåñîîáðàçíîñòè äàëüíåéøåé ðàáîòû íàä íîâøåñòâîì.
3.4. Èçãîòîâëåíèå ýñêèçíîãî ïðîåêòà, ñîäåðæàùåãî ÷åðòåæè îáùåãî âèäà, ïðèíöèïèàëüíûå ñõåìû.
3.5. Ïîäãîòîâêà íà åãî îñíîâå ïîÿñíèòåëüíîé çàïèñêè ñ òåõíèêî-ýêîíîìè÷åñêèì îáîñíîâàíèåì è ðàñ÷åò ýêñïëóàòàöèîííûõ èçäåðæåê.
3.6. Ñîçäàíèå ðàáî÷åãî ïðîåêòà, ñîäåðæàùåãî ïîëíîå îïèñàíèå êîíñòðóêöèè îáúåêòà è äîêóìåíòàöèè, íåîáõîäèìîé äëÿ åãî èçãîòîâëåíèÿ, ìîíòàæà è ýêñïëóàòàöèè.
3.7. Èçãîòîâëåíèå, èñïûòàíèå è äîâîäêà îïûòíîãî îáðàçöà.
Îïûòíî-êîíñòðóêòîðñêèå ðàçðàáîòêè, çàâåðøàþùèå íàó÷íûé öèêë èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè, ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé ïåðâè÷íóþ ìàòåðèàëèçàöèþ èííîâàöèé. Îíè ìåíåå êàïèòàëî¸ìêè, ðèñêîâàííû è áîëåå ïåðñïåêòèâíû, ÷åì ÍÈÐ, îäíàêî è çäåñü â ñðåäíåì ëèøü 8 ïðîöåíòîâ ðåçóëüòàòîâ âîïëîùàåòñÿ â äåéñòâèòåëüíî êîíêóðåíòîñïîñîáíûå èçäåëèÿ.
4. Îöåíêà ðûíî÷íûõ ïåðñïåêòèâ, ñîîòâåòñòâèÿ ñòàíäàðòàì, ïàòåíòíîé çàùèòû, åùå îäèí îòñåâ íåïåðñïåêòèâíûõ âàðèàíòîâ. Çàòåì îñóùåñòâëÿåòñÿ ïðîåêòèðîâàíèå òåõíîëîãè÷åñêèõ è îðãàíèçàöèîííûõ ïðîöåññîâ, ïîäãîòîâêà ïðîèçâîäñòâåííûõ ìîùíîñòåé, ñáûòîâîé ñåòè è îñâîåíèå, ìàññîâûé âûïóñê è ñáûò íîâøåñòâà.
Òàê, èííîâàöèîííûé ïðîöåññ îõâàòûâàåò öèêë îò ðàçðàáîòêè èäåè äî åå êîììåð÷åñêîé ðåàëèçàöèè. Îñíîâó ýòîãî ïðîöåññà ñîñòàâëÿåò èííîâàöèîííàÿ äåÿòåëüíîñòü, ñâÿçàííàÿ ñ òðàíñôîðìàöèåé èäåé, ðåçóëüòàòîâ íàó÷íûõ èññëåäîâàíèé è ðàçðàáîòîê â íîâûé (óñîâåðøåíñòâîâàííûé) ïðîäóêò.
Èííîâàöèîííûé ïðîöåññ ìîæåò áûòü îðãàíèçîâàí òðåìÿ ñïîñîáàìè.
Ïîñëåäîâàòåëüíî, êîãäà ïî çàâåðøåíèè êàæäîãî ýòàïà ðàáîò ïðèíèìàåòñÿ ðåøåíèå îá èõ ïðîäîëæåíèè èëè ïðèîñòàíîâêå. Ýòî ñíèæàåò ôèíàíñîâûé ðèñê è óïðîùàåò êîíòðîëü, íî íå ïîçâîëÿåò ïîëíîñòüþ èñïîëüçîâàòü ïîòåíöèàë îðãàíèçàöèè, ðåçêî ïîâûøàåò çàòðàòû.
Ïàðàëëåëüíî, êîãäà íà÷àëî îäíîãî ýòàïà íå ñâÿçàíî ñ çàâåðøåíèåì ïðåäûäóùåãî. Ýòî ñîêðàùàåò âðåìÿ, íî óâåëè÷èâàåò ðèñê, òàê êàê îêîí÷àòåëüíîå ðåøåíèå ïðèíèìàåòñÿ, êîãäà ðàáîòû íà ñëåäóþùåì ýòàïå óæå â ðàçãàðå.
Èíòåãðàòèâíî, ò. å. íà îñíîâå ñîâìåñòíîé ðàáîòû ãðóïïû ñïåöèàëèñòîâ ðàçëè÷íîãî ïðîôèëÿ, ÷òî ïîçâîëÿåò êîíöåíòðèðîâàòü è ðåøàòü âñå âîïðîñû âî âçàèìîñâÿçè.
Èííîâàöèîííûé ïðîöåññ õàðàêòåðèçóåòñÿ çíà÷èòåëüíîé íåîïðåäåëåííîñòüþ ðåçóëüòàòà, îòñóòñòâèåì îäíîçíà÷íîé ñâÿçè åãî ñ çàòðàòàìè âðåìåíè è ñðåäñòâ. Èíûìè ñëîâàìè, çäåñü ïðèñóòñòâóåò ðèñê, êîòîðûé âêëþ÷àåò òåõíè÷åñêóþ (îòðèöàòåëüíûå ðåçóëüòàòû ÍÈÐ, íåäîñòèæåíèå èëè îïåðåæåíèå çàïëàíèðîâàííûõ ïàðàìåòðîâ íîâøåñòâ â õîäå èõ ðàçðàáîòêè è ïðî÷.) è ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêóþ (ýêîíîìè÷åñêèå ïîòåðè, óùåðá çäîðîâüþ ëþäåé) ñîñòàâëÿþùèå.
Âûäåëåíèå ðåñóðñîâ íà îòäåëüíûå èíâåñòèöèîííûå ïðîåêòû äîëæíî áûòü ñáàëàíñèðîâàíî ñ êðàòêîñðî÷íûìè è äîëãîñðî÷íûìè öåëÿìè. Îáû÷íî ÷àñòíûå ðåøåíèÿ ïî êðàòêîñðî÷íûì öåëÿì ìîãóò âõîäèòü â ïðîòèâîðå÷èå ñ ðåøåíèÿìè, îáåñïå÷èâàþùèìè äîñòèæåíèå äîëãîñðî÷íûõ öåëåé. Òèïè÷íûå ïðîòèâîðå÷èÿ ïðèâåäåíû â òàáë. 1
Òàáëèöà 1 - Ïðîòèâîðå÷èÿ ÷àñòíûõ çàäà÷ ïðè äîìèíèðîâàíèè äîëãîñðî÷íûõ è êðàòêîñðî÷íûõ öåëåé
Êðàòêîñðî÷íûå öåëè | Äîëãîñðî÷íûå öåëè |
1.Íåäèôôåðåíöèðîâàííûå ïðîäóêòû 2.Ñíèæåíèå èçäåðæåê íà ïðîèçâîäñòâî ñóùåñòâóþùèõ ïðîäóêòîâ 3.Öåíû, îñíîâàííûå íà ðûíî÷íîé ñèòóàöèè 4.Ñíèæåíèå òåêóùèõ çàòðàò è èíâåñòèöèé 5.Äîïóñòèìûé ðèñê 6.Îòñóòñòâèå ÷åòêîãî âèäåíèÿ è ñòðàòåãèè 7.Øèðîêî îïðåäåëåííîå íàïðàâëåíèå áèçíåñà |
1.Öåëåâûå ïðîäóêòû 2.Ðîñò îáúåìîâ ïðîäàæ íîâûõ ïðîäóêòîâ 3.Öåíû, ó÷èòûâàþùèå èäåþ êà÷åñòâà ïðîäóêòîâ 4. Ðîñò ïðîäàæ è ïðèáûëè 5.Äîïóùåíèå îïðåäåëåííîãî ðèñêà 6.ßñíûå, ÷åòêèå âèäåíèÿ è ñòðàòåãèè 7.Óçêàÿ ôîêóñèðîâêà áèçíåñà |
3. Ìåòîäèêà ðàçðàáîòêè èííîâàöèîííîé ïîëèòèêè. Ñóáúåêòèâíûå è îáúåêòèâíûå çàêîíû, îïðåäåëÿþùèå íàïðàâëåíèÿ èííîâàöèîííîé ïîëèòèêè
Èííîâàöèîííàÿ ïîëèòèêà ãîñóäàðñòâà ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñîâîêóïíîñòü ìåòîäîâ âîçäåéñòâèÿ ãîñóäàðñòâà íà ïðîèçâîäñòâî ñ öåëüþ âûïóñêà íîâûõ âèäîâ ïðîäóêöèè è òåõíîëîãèè, à òàêæå ðàñøèðåíèÿ ðûíêîâ ñáûòà îòå÷åñòâåííûõ òîâàðîâ.
Èííîâàöèîííàÿ ïîëèòèêà ãîñóäàðñòâà ðàçðàáàòûâàåòñÿ â âèäå êîíöåïöèè Ïðàâèòåëüñòâîì ÐÔ è ÿâëÿåòñÿ âàæíîé ÷àñòüþ ãîñóäàðñòâåííîé ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè. Îíà îïðåäåëÿåò öåëè èííîâàöèîííîé ñòðàòåãèè è ìåõàíèçìû ïîääåðæêè ïðèîðèòåòíûõ èííîâàöèîííûõ ïðîåêòîâ.
Ãëàâíîé ïðîáëåìîé â íàñòîÿùåå âðåìÿ â ðîññèéñêîé ýêîíîìèêå ÿâëÿåòñÿ òî, ÷òî çíà÷èòåëüíûé ôèçè÷åñêèé è ìîðàëüíûé èçíîñ ïðîèçâîäñòâåííûõ ìîùíîñòåé íå ïîçâîëÿåò âûäåðæàòü êîíêóðåíöèþ ñ çàïàäíûìè ïðîèçâîäèòåëÿìè äàæå íà âíóòðåííåì ðûíêå.
Îòñþäà è ïîÿâëÿåòñÿ íåîáõîäèìîñòü â ðàçðàáîòêå è ðåàëèçàöèè èííîâàöèîííîé ïîëèòèêè ãîñóäàðñòâà, ãëàâíàÿ çàäà÷à êîòîðîé çàêëþ÷àåòñÿ â ñîçäàíèè òàêîé ñèñòåìû, êîòîðàÿ ïîçâîëèò â êðàò÷àéøèå ñðîêè è ñ âûñîêîé ýôôåêòèâíîñòüþ èñïîëüçîâàòü â ïðîèçâîäñòâå èíòåëëåêòóàëüíûé è íàó÷íî-òåõíè÷åñêèé ïîòåíöèàë ñòðàíû. Ãðàìîòíî ïðîâîäèìàÿ èííîâàöèîííàÿ ïîëèòèêà ñàìà ïî ñåáå ÿâëÿåòñÿ ìîùíûì èíñòðóìåíòîì, ñ ïîìîùüþ êîòîðîãî ãîñóäàðñòâî â ñîñòîÿíèè ïðåîäîëåòü ñïàä â ýêîíîìèêå, îáåñïå÷èòü åå ñòðóêòóðíóþ ïåðåñòðîéêó è íàñûòèòü ðûíîê ðàçíîîáðàçíîé êîíêóðåíòîñïîñîáíîé ïðîäóêöèåé. Äëÿ ýòîãî â ðàìêàõ èííîâàöèîííîé ïîëèòèêè ðàçðàáàòûâàåòñÿ èííîâàöèîííàÿ ïðîãðàììà (ôåäåðàëüíàÿ, ðåãèîíàëüíàÿ, îòðàñëåâàÿ), êîòîðàÿ ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé êîìïëåêñ èííîâàöèîííûõ ïðîåêòîâ è ìåðîïðèÿòèé, ñîãëàñîâàííûé ïî ðåñóðñàì, èñïîëíèòåëÿì è ñðîêàì èõ îñóùåñòâëåíèÿ è îáåñïå÷èâàþùèé ýôôåêòèâíîå ðåøåíèå çàäà÷ ïî îñâîåíèþ è ðàñïðîñòðàíåíèþ íîâûõ âèäîâ ïðîäóêöèè è òåõíîëîãèé.
Öåëè è íàïðàâëåíèÿ èííîâàöèîííîé ïîëèòèêè ãîñóäàðñòâà îïðåäåëÿþòñÿ, ïðåæäå âñåãî, õàðàêòåðíîé îñîáåííîñòüþ òîé èëè èíîé îòðàñëè, åå ïðîèçâîäñòâåííî-ýêîíîìè÷åñêèì ïîòåíöèàëîì è óðîâíåì êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè îñíîâíîé ïðîäóêöèè. Âñå îòðàñëè íàðîäíîõîçÿéñòâåííîãî êîìïëåêñà ñòðàíû â çàâèñèìîñòè îò óðîâíÿ êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè ñâîåé ïðîäóêöèè ìîæíî ðàçäåëèòü íà òðè ãðóïïû.
Ïåðâàÿ ãðóïïà îòðàñëåé îáëàäàåò áîëüøèì êîíêóðåíòîñïîñîáíûì ïîòåíöèàëîì è äàâíî ðàáîòàåò íà ìèðîâîì ðûíêå. Ýòî îòðàñëè òîïëèâíî-ýíåðãåòè÷åñêîãî êîìïëåêñà, õèìè÷åñêàÿ è àëþìèíèåâàÿ ïðîìûøëåííîñòü.
Îòðàñëè âòîðîé ãðóïïû ïðîèçâîäÿò ïðîäóêöèþ, áëèçêóþ ê êîíêóðåíòîñïîñîáíîé íà ìèðîâîì ðûíêå. Ýòî îáîðîííàÿ ïðîìûøëåííîñòü, ìàøèíîñòðîåíèå è äð.
Îòðàñëè òðåòüåé ãðóïïû âêëþ÷àþò â ñåáÿ àãðîïðîìûøëåííûé êîìïëåêñ, ëåãêóþ è ïèùåâóþ ïðîìûøëåííîñòü è äð. Èõ ïðîäóêöèÿ íà ìèðîâîì ðûíêå íå êîòèðóåòñÿ, ïîýòîìó îíè îðèåíòèðîâàíû ãëàâíûì îáðàçîì íà âíóòðåííèé ðîññèéñêèé ðûíîê.
Èííîâàöèîííàÿ ïîëèòèêà â îòíîøåíèè ýòèõ ãðóïï îòðàñëåé îòëè÷àåòñÿ ïî õàðàêòåðó, ìàñøòàáàì, îáúåìó ðåñóðñîâ è ò.ä.  ýòîé ñâÿçè ê îñíîâíûì íàïðàâëåíèÿì ãîñóäàðñòâåííîé èííîâàöèîííîé ïîëèòèêè ìîæíî îòíåñòè:
- ðàçðàáîòêó è ñîâåðøåíñòâîâàíèå íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî îáåñïå÷åíèÿ èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè, ìåõàíèçìîâ åå ñòèìóëèðîâàíèÿ;
- ñîçäàíèå ñèñòåìû ïîääåðæêè èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè, ðàçâèòèÿ ïðîèçâîäñòâà, ïîâûøåíèÿ êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè è ýêñïîðòà íàóêîåìêîé ïðîäóêöèè;
- ðàçâèòèå èíôðàñòðóêòóðû èííîâàöèîííîãî ïðîöåññà, âêëþ÷àÿ ñèñòåìó èíôîðìàöèîííîãî îáåñïå÷åíèÿ, ñèñòåìó ýêñïåðòèçû, ôèíàíñîâî-ýêîíîìè÷åñêóþ ñèñòåìó, ñèñòåìó ñåðòèôèêàöèè è ïðîäâèæåíèÿ ðàçðàáîòîê è ò.ä.;
- ðàçâèòèå ìàëîãî èííîâàöèîííîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà ïóòåì ôîðìèðîâàíèÿ áëàãîïðèÿòíûõ óñëîâèé äëÿ ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ìàëûõ îðãàíèçàöèé è îêàçàíèÿ èì ãîñóäàðñòâåííîé ïîääåðæêè íà íà÷àëüíîì ýòàïå äåÿòåëüíîñòè;
- ñîâåðøåíñòâîâàíèå êîíêóðñíîé ñèñòåìû îòáîðà èííîâàöèîííûõ ïðîåêòîâ è ïðîãðàìì. Ðåàëèçàöèÿ â îòðàñëÿõ ýêîíîìèêè îòíîñèòåëüíî íåáîëüøèõ è áûñòðî îêóïàåìûõ èííîâàöèîííûõ ïðîåêòîâ ñ ó÷àñòèåì ÷àñòíûõ èíâåñòîðîâ è ïðè ïîääåðæêå ãîñóäàðñòâà ïîçâîëèò ïîääåðæàòü íàèáîëåå ïåðñïåêòèâíûå ïðîèçâîäñòâà è îðãàíèçàöèè, óñèëèòü ïðèòîê â íèõ ÷àñòíûõ èíâåñòèöèé;
- ðåàëèçàöèþ ïðèîðèòåòíûõ íàïðàâëåíèé, ñïîñîáíûõ ïðåîáðàçîâûâàòü ñîîòâåòñòâóþùèå îòðàñëè ýêîíîìèêè ñòðàíû è åå ðåãèîíîâ;
- èñïîëüçîâàíèå òåõíîëîãèé äâîéíîãî íàçíà÷åíèÿ, êîòîðûå ïðèìåíÿþòñÿ êàê äëÿ ïðîèçâîäñòâà âîåííîé òåõíèêè, òàê è äëÿ ïðîäóêöèè ãðàæäàíñêîãî íàçíà÷åíèÿ.
Ãîñóäàðñòâåííàÿ èííîâàöèîííàÿ ïîëèòèêà â áàçîâûõ îòðàñëÿõ íàïðàâëåíà íà óñêîðåííîå ïðîìûøëåííîå îñâîåíèå îòå÷åñòâåííûõ è çàðóáåæíûõ íàó÷íî-òåõíè÷åñêèõ è òåõíîëîãè÷åñêèõ äîñòèæåíèé ìèðîâîãî óðîâíÿ, âîñïðîèçâîäñòâî ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ. Îñîáîå çíà÷åíèå èìåþò ýêîëîãè÷åñêèå ïðèîðèòåòû èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè âî âñåõ áåç èñêëþ÷åíèÿ îòðàñëÿõ.
Äëÿ ðåàëèçàöèè èííîâàöèîííîé ïîëèòèêè ïðàâèòåëüñòâîì ðàçðàáîòàíû êîíêðåòíûå ìåòîäû, öåëüþ êîòîðûõ ÿâëÿåòñÿ îáåñïå÷åíèå ýôôåêòèâíîãî âíåäðåíèÿ èííîâàöèîííîé ïðîãðàììû.
Ãëàâíûìè ìåòîäàìè ðåàëèçàöèè èííîâàöèîííîé ïîëèòèêè ÿâëÿþòñÿ:
- ôîðìèðîâàíèå çàêîíîäàòåëüíûõ óñëîâèé äëÿ ïîçèòèâíûõ èçìåíåíèé â èííîâàöèîííîé ñôåðå, ò.å. â çàêîíîäàòåëüñòâå äîëæíà ïðåäóñìàòðèâàòüñÿ ðàçðàáîòêà ñîîòâåòñòâóþùèõ ïðàâîâûõ àêòîâ;
- ãîñóäàðñòâåííàÿ ïîääåðæêà è ñòèìóëèðîâàíèå èíâåñòîðîâ, âêëàäûâàþùèõ ñðåäñòâà â íàóêîåìêîå, âûñîêîòåõíîëîãè÷íîå ïðîèçâîäñòâî, à òàêæå îðãàíèçàöèé (â ïåðèîä îñâîåíèÿ èìè èííîâàöèé) çà ñ÷åò ââåäåíèÿ îïðåäåëåííûõ íàëîãîâûõ ëüãîò, ãîñóäàðñòâåííûõ ãàðàíòèé è êðåäèòîâ;
- ñîâåðøåíñòâîâàíèå íàëîãîâîé ñèñòåìû ñ öåëüþ ñîçäàíèÿ âûãîäíûõ óñëîâèé äëÿ âåäåíèÿ èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè;
- ñîçäàíèå óñëîâèé äëÿ ôîðìèðîâàíèÿ ñîâìåñòíûõ ïðåäïðèÿòèé ïî âûïóñêó îòå÷åñòâåííîé ïðîäóêöèè è ðåàëèçàöèè åå íà âíåøíåì ðûíêå, îáåñïå÷åíèå ðåêëàìû îòå÷åñòâåííûõ èííîâàöèé çà ðóáåæîì, âõîæäåíèå â ìåæäóíàðîäíûå èíôîðìàöèîííûå ñèñòåìû äëÿ îáìåíà èíôîðìàöèåé ïî èííîâàöèîííûì ïðîåêòàì;
- îáåñïå÷åíèå â çàðóáåæíûõ êðåäèòíûõ ëèíèÿõ êâîò äëÿ ðàçâèòèÿ èííîâàöèîííîé èíôðàñòðóêòóðû, çàêóïêè îáîðóäîâàíèÿ â öåëÿõ ðåàëèçàöèè èííîâàöèîííûõ ïðîåêòîâ ïîä ãàðàíòèè ãîñóäàðñòâà è ëèöåíçèé íà òåõíîëîãèè è íîó-õàó äëÿ îñâîåíèÿ ïðîèçâîäñòâà íîâåéøåé ïðîäóêöèè;
- êîíñîëèäàöèÿ óñèëèé îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè è ÷àñòíûõ èíâåñòîðîâ, íàïðàâëåííûõ íà îðãàíèçàöèþ âçàèìîäåéñòâèÿ ñî ñòðàíàìè-÷ëåíàìè ÅÑ, ÑÍÃ, äðóãèìè ãîñóäàðñòâàìè;
- ðàçâèòèå ëèçèíãà íàóêîåìêîãî óíèêàëüíîãî îáîðóäîâàíèÿ;
- ó÷àñòèå èííîâàöèîííî-àêòèâíûõ îðãàíèçàöèé â ìåæäóíàðîäíûõ êîíêóðñàõ; âûäåëåíèå ãîñóäàðñòâåííûõ èíâåñòèöèé äëÿ ðåàëèçàöèè èííîâàöèîííûõ ïðîåêòîâ, èìåþùèõ îáùåíàöèîíàëüíûé õàðàêòåð, íî íå ïðèâëåêàòåëüíûõ äëÿ ÷àñòíûõ èíâåñòîðîâ.
4. Ó÷àñòíèêè èííîâàöèîííîãî ïðîöåññà â ÀÏÊ. Ïîääåðæêà èííîâàöèîííûõ ïðîöåññîâ êàê íàïðàâëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ àãðàðíûõ ðûíêîâ
Ó÷àñòíèêè èííîâàöèîííîãî ïðîöåññà â ÀÏÊ:
Èññëåäîâàòåëüñêèå èíñòèòóòû (àêàäåìè÷åñêèå è îòðàñëåâûå)
- Âóçû, ïðîâîäÿùèå íàó÷íûå èññëåäîâàíèÿ
- Ãîñóäàðñòâåííûé íàó÷íûé öåíòð (ÃÍÖ)  Ðîññèè ñòàòóñ ãîñóäàðñòâåííîãî íàó÷íîãî öåíòðà ïðèñâàèâàåòñÿ Ïðàâèòåëüñòâîì ÐÔ íàó÷íîé îðãàíèçàöèè, êîòîðàÿ: èìååò óíèêàëüíîå îïûòíî-ýêñïåðèìåíòàëüíîå îáîðóäîâàíèå; ðàñïîëàãàåò íàó÷íûìè ðàáîòíèêàìè è ñïåöèàëèñòàìè âûñîêîé êâàëèôèêàöèè; íàó÷íàÿ è/èëè íàó÷íî-òåõíè÷åñêàÿ äåÿòåëüíîñòü êîòîðîé ïîëó÷èëà ìåæäóíàðîäíîå ïðèçíàíèå.
- Íàóêîãðàä - ìóíèöèïàëüíîå îáðàçîâàíèå ñ ãðàäîîáðàçóþùèì íàó÷íî-ïðîèçâîäñòâåííûì êîìïëåêñîì.
- Ïðîìûøëåííûå ïðåäïðèÿòèÿ (êðóïíûå, ñðåäíèå è ìàëûå)
- Èííîâàöèîííî-àêòèâíûå ïðåäïðèÿòèÿ - ïðåäïðèÿòèÿ, îñóùåñòâëÿþùèå ðàçðàáîòêó è âíåäðåíèå íîâîé èëè óñîâåðøåíñòâîâàííîé ïðîäóêöèè, òåõíîëîãè÷åñêèõ ïðîöåññîâ èëè èíûõ âèäîâ èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè.
- Ïðåäïðèíèìàòåëè è èçîáðåòàòåëè, çàíèìàþùèåñÿ èññëåäîâàòåëüñêîé è èçîáðåòàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòüþ â ÷àñòíîì ïîðÿäêå.
- Äðóãèå
Ïðèìåíèòåëüíî ê ÀÏÊ (àãðîïðîìûøëåííîìó êîìïëåêñó) èííîâàöèè ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé ðåàëèçàöèþ â õîçÿéñòâåííóþ ïðàêòèêó ðåçóëüòàòîâ èññëåäîâàíèé è ðàçðàáîòîê â âèäå íîâûõ ñîðòîâ ðàñòåíèé, ïîðîä è âèäîâ æèâîòíûõ è êðîññîâ ïòèöû, íîâûõ èëè óëó÷øåííûõ ïðîäóêòîâ ïèòàíèÿ, ìàòåðèàëîâ, íîâûõ òåõíîëîãèé â ðàñòåíèåâîäñòâå, æèâîòíîâîäñòâå è ïåðåðàáàòûâàþùåé ïðîìûøëåííîñòè, íîâûõ óäîáðåíèé è ñðåäñòâ çàùèòû ðàñòåíèé è æèâîòíûõ, íîâûõ ìåòîäîâ ïðîôèëàêòèêè è ëå÷åíèÿ æèâîòíûõ è ïòèöû, íîâûõ ôîðì îðãàíèçàöèè è óïðàâëåíèÿ ðàçëè÷íûìè ñôåðàìè ýêîíîìèêè, íîâûõ ïîäõîäîâ ê ñîöèàëüíûì óñëóãàì, ïîçâîëÿþùèõ ïîâûñèòü ýôôåêòèâíîñòü ïðîèçâîäñòâà.
Âûõîä àãðàðíîé ýêîíîìèêè èç êðèçèñíîãî ñîñòîÿíèÿ, óñòîé÷èâîå ôóíêöèîíèðîâàíèå ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà, à òàêæå äðóãèõ ñôåð ÀÏÊ, îáåñïå÷åíèå êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè îòå÷åñòâåííîãî ïðîäîâîëüñòâèÿ íåðàçðûâíî ñâÿçàíî ñ àêòèâèçàöèåé èííîâàöèîííûõ ïðîöåññîâ.
Àíàëèç ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé ñèòóàöèè â àãðàðíîì ñåêòîðå ïîñëåäíèõ ïîðåôîðìåííûõ ëåò ñâèäåòåëüñòâóåò, ÷òî çäåñü ïðèìåíÿþòñÿ óñòàðåâøèå òåõíîëîãèè, ñîðòà ðàñòåíèé è ïîðîä ñêîòà, íåñîâåðøåííûå ìåòîäû è ôîðìû îðãàíèçàöèè ïðîèçâîäñòâà è óïðàâëåíèÿ. Îòñóòñòâóþò îòðàáîòàííûå ìåõàíèçìû âíåäðåí÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, ñèñòåìà íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé èíôîðìàöèè, ñîîòâåòñòâóþùàÿ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå, íåò àïðîáèðîâàííîé ýôôåêòèâíîé ñõåìû âçàèìîäåéñòâèÿ íàó÷íûõ ó÷ðåæäåíèé ñ âíåäðåí÷åñêèìè ñòðóêòóðàìè. Êðàéíå íèçêàÿ àêòèâíîñòü èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè òàêæå ñâÿçàíà ñ íåñîâåðøåíñòâîì îðãàíèçàöèîííî-ýêîíîìè÷åñêîãî ìåõàíèçìà îñâîåíèÿ èííîâàöèé. Ýòî óñóãóáëÿåò äåãðàäàöèþ îòðàñëåé êîìïëåêñà, âåäåò ê ðîñòó ñåáåñòîèìîñòè è íèçêîé êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè ïðîäóêöèè, òîðìîçèò ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîå ðàçâèòèå ñåëüñêîé ìåñòíîñòè, ðåçêî ñíèæàåò êà÷åñòâî æèçíè íà ñåëå.
Èííîâàöèîííûå ïðîöåññû â ÀÏÊ èìåþò ñâîþ ñïåöèôèêó. Îíè îòëè÷àþòñÿ ìíîãîîáðàçèåì ðåãèîíàëüíûõ, îòðàñëåâûõ, ôóíêöèîíàëüíûõ, òåõíîëîãè÷åñêèõ è îðãàíèçàöèîííûõ îñîáåííîñòåé. Àíàëèç óñëîâèé è ôàêòîðîâ, âëèÿþùèõ íà èííîâàöèîííîå ðàçâèòèå ÀÏÊ, ïîçâîëèë ïîäðàçäåëèòü èõ íà íåãàòèâíûå (ñäåðæèâàþùèå èííîâàöèîííîå ðàçâèòèå) è ïîçèòèâíûå (ñïîñîáñòâóþùèå óñêîðåíèþ èííîâàöèîííûõ ïðîöåññîâ) (
Óñëîâèÿìè è ôàêòîðàìè, ñïîñîáñòâóþùèìè èííîâàöèîííîìó ðàçâèòèþ ÀÏÊ, ÿâëÿþòñÿ ïåðåõîä ê ðûíî÷íîìó ñïîñîáó õîçÿéñòâîâàíèÿ, íàëè÷èå ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ, çíà÷èòåëüíûé íàó÷íî-îáðàçîâàòåëüíûé ïîòåíöèàë, åìêèé âíóòðåííèé ïðîäîâîëüñòâåííûé ðûíîê, âîçìîæíîñòü ïðîèçâîäèòü ýêîëîãè÷åñêè áåçîïàñíûå, íàòóðàëüíûå ïðîäóêòû ïèòàíèÿ.
 êà÷åñòâå íåãàòèâíûõ óñëîâèé ôàêòîðîâ ñëåäóåò îòìåòèòü âåäîìñòâåííóþ ðàçîáùåííîñòü è îñëàáëåíèå íàó÷íîãî ïîòåíöèàëà àãðàðíîé íàóêè. Äëÿ îòå÷åñòâåííîé àãðàðíîé íàóêè õàðàêòåðû: âûñîêàÿ ñòåïåíü ñëîæíîñòè îðãàíèçàöèîííîé ñòðóêòóðû è âåäîìñòâåííàÿ ðàçîáùåííîñòü (áîëåå 20 ìèíèñòåðñòâ è âåäîìñòâ, ó÷àñòâóþùèõ â ðåøåíèè ïðîáëåì ÀÏÊ); ìíîãîîáðàçèå ôîðì íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé è èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè; çíà÷èòåëüíûé óäåëüíûé âåñ â íàó÷íûõ èññëåäîâàíèÿõ ïðîáëåì, èìåþùèõ ðåãèîíàëüíûé, îòðàñëåâîé è ìåæîòðàñëåâîé õàðàêòåð; áîëüøàÿ ïðîäîëæèòåëüíîñòü èññëåäîâàíèÿ íåêîòîðûõ ïðîáëåì, ñâÿçàííûõ ñ âîñïðîèçâîäñòâåííûì ïðîöåññîì. Ýòà ñïåöèôèêà ñîçäàåò îïðåäåëåííûå òðóäíîñòè â óïðàâëåíèè àãðàðíûìè íàó÷íûìè èññëåäîâàíèÿìè è àãðàðíîé íàóêîé â öåëîì.
Ñíèæåíèå àññèãíîâàíèé íà íàóêó çà ãîäû ðåôîðì ïðèâåëî ê îòòîêó ìîëîäûõ ó÷åíûõ.
Îäíà èç îñîáåííîñòåé ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà ñîñòîèò â òîì, ÷òî çäåñü íàðÿäó ñ ïðîìûøëåííûìè ñðåäñòâàìè ïðîèçâîäñòâà àêòèâíîå ó÷àñòèå â âîñïðîèçâîäñòâåííîì ïðîöåññå ïðèíèìàþò æèâûå îðãàíèçìû – æèâîòíûå è ðàñòåíèÿ. Ðàçâèòèå èõ ïîä÷èíåíî äåéñòâèþ åñòåñòâåííûõ çàêîíîâ è çàâèñèò îò òàêèõ åñòåñòâåííûõ ôàêòîðîâ, êàê êëèìàò, ïîãîäà, òåïëî, âëàãà, ñâåò è ïèùà. Â.Ð. Âèëüÿìñ ïèñàë: «Ðàñòåíèÿ òðåáóþò äëÿ ñâîåãî ïðîöâåòàíèÿ íåïðåðûâíîé íàëè÷íîñòè èëè áåñïðåðûâíîãî ïðèòîêà ÷åòûðåõ ãðóïï ôàêòîðîâ – ñâåòà, òåïëà, âîäû è ïèòàòåëüíûõ âåùåñòâ ïðè íåïðåðûâíîì óñëîâèè îäíîâðåìåííîé è ñîâìåñòíîé íàëè÷íîñòè âñåõ ÷åòûðåõ ôàêòîðîâ â îïòèìàëüíûõ êîëè÷åñòâàõ ïðè áåçóñëîâíîé ðàâíîöåííîñòè è íåçàâèñèìîñòè èõ.
Ðàñøèðåííîå âîñïðîèçâîäñòâî â ñåëüñêîì õîçÿéñòâå ïðîòåêàåò âî âçàèìîäåéñòâèè ýêîíîìè÷åñêèõ è åñòåñòâåííî áèîëîãè÷åñêèõ ïðîöåññîâ. Ïîýòîìó ïðè óïðàâëåíèè èííîâàöèÿìè òðåáóåòñÿ ó÷èòûâàòü òðåáîâàíèÿ íå òîëüêî ýêîíîìè÷åñêèõ çàêîíîâ, íî è çàêîíîâ ïðèðîäû: ðàâíîçíà÷íîñòè, íåçàìåíèìîñòè è ñîâîêóïíîñòè æèçíåííûõ ôàêòîðîâ, çàêîíîâ ìèíèìóìà, îïòèìóìà è ìàêñèìóìà. Äåéñòâèå çàêîíà íåçàìåíèìîñòè ôàêòîðîâ ïðîèçâîäñòâà ïðîÿâëÿåòñÿ â òîì, ÷òî, íàïðèìåð, ñåëåêöèåé íå êîìïåíñèðîâàòü óäîáðåíèÿ, ñîðòîì íåëüçÿ âîçìåñòèòü ïðîáåëû àãðîòåõíèêè, ïëåìåííûì äåëîì íå çàìåíèòü êîðìà. Ñîãëàñíî çàêîíó ìèíèìóìà, ðîñò ïðîèçâîäñòâà ñäåðæèâàåòñÿ òåì ôàêòîðîì, êîòîðûé íàõîäèòñÿ â ìèíèìóìå. Íàïðèìåð, óðîâåíü ïðîäóêòèâíîñòè ñêîòà îïðåäåëÿåòñÿ òåì âåùåñòâîì, íàèáîëüøåå êîëè÷åñòâî êîòîðîãî íàõîäèòñÿ â êîðìîâîì ðàöèîíå; â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîì ìàêñèìóìà ïðåâûøåíèå êàêîãî-ëèáî îäíîãî ïèòàòåëüíîãî âåùåñòâà ñâåðõ ïîòðåáíîñòè æèâîòíîãî íå ïðèâåäåò ê ïîâûøåíèþ åãî ïðîäóêòèâíîñòè. Êîìïëåêñíûé õàðàêòåð èííîâàöèé â ÀÏÊ ïðåäúÿâëÿåò ñïåöèôè÷åñêèå òðåáîâàíèÿ ê èííîâàöèîííîìó ìåõàíèçìó (íîðìàòèâíî-ïðàâîâîé áàçå èííîâàöèîííîãî ðàçâèòèÿ, îðãàíèçàöèè è óïðàâëåíèþ, èííîâàöèîííîìó ìàðêåòèíãó, ðàçâèòèþ èííîâàöèîííîé ñòðóêòóðû).
 ñåëüñêîì õîçÿéñòâå äàæå ìàëåéøåå óïóùåíèå ÷ðåâàòî íåæåëàòåëüíûìè ïîñëåäñòâèÿìè. Ê.À. Òèìèðÿçåâ óêàçûâàë: «Íèãäå, áûòü ìîæåò, íè â êàêîé äðóãîé äåÿòåëüíîñòè íå òðåáóåòñÿ âçâåøèâàòü ñòîëüêî ðàçíîîáðàçíûõ óñëîâèé óñïåõà, íèãäå íå òðåáóåòñÿ òàêèõ ìíîãîñòîðîííèõ ñâåäåíèé, íèãäå óâëå÷åíèå îäíîñòîðîííåé òî÷êîé çðåíèÿ íå ìîæåò ïðèâåñòè ê òàêîé íåóäà÷å, êàê â çåìëåäåëèè».
Ñëîæíîñòü àãðàðíîãî ïðîèçâîäñòâà è åãî îñîáåííîñòè ïðåäîïðåäåëÿþò ñâîåîáðàçèå ïîäõîäîâ è ìåòîäîâ óïðàâëåíèÿ èííîâàöèîííûì ïðîöåññîì, ñî÷åòàíèå ðàçëè÷íûõ òèïîâ èííîâàöèé, óñèëåíèÿ ðîëè ãîñóäàðñòâà â ñòèìóëèðîâàíèè èííîâàöèé. Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî ñëîæíîñòü è îñîáåííîñòè ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà õàðàêòåðèçóþòñÿ âûñîêèì óðîâíåì ðèñêîâ èííîâàöèîííûõ ïðîöåññîâ â àãðàðíîì ñåêòîðå. Ðèñê ôèíàíñèðîâàíèÿ íàó÷íî-ïðîèçâîäñòâåííûõ ðåçóëüòàòîâ, ðèñê âðåìåííîãî ðàçðûâà ìåæäó çàòðàòàìè è ðåçóëüòàòàìè, íåîïðåäåëåííîñòü ñïðîñà íà èííîâàöèîííóþ ïðîäóêöèþ íå çàèíòåðåñîâûâàþò ÷àñòíûõ èíâåñòîðîâ âêëàäûâàòü êàïèòàë â ðàçâèòèå ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà.
Äëÿ àêòèâèçàöèè èííîâàöèîííûõ ïðîöåññîâ íåîáõîäèìî îáåñïå÷èòü óñëîâèÿ äëÿ ðàñøèðåííîãî âîñïðîèçâîäñòâà â àãðàðíîé ñôåðå, ïðåæäå âñåãî óëó÷øèòü ôèíàíñîâîå ñîñòîÿíèå îðãàíèçàöèé.
Ê ÷èñëó ïðèîðèòåòîâ ðàçâèòèÿ èííîâàöèîííûõ ïðîöåññîâ â ÀÏÊ ñëåäóåò îòíåñòè:
- òåõíîëîãè÷åñêîå ïåðåîñíàùåíèå îðãàíèçàöèé êîìïëåêñà;
- ýíåðãî- è ðåñóðñîñáåðåãàþùèå òåõíîëîãèè ïðîèçâîäñòâà, õðàíåíèÿ è ïåðåðàáîòêè ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîé ïðîäóêöèè;
- âîñïðîèçâîäñòâî ïëîäîðîäèÿ ïî÷â, ïðåäîòâðàùåíèå âñåõ âèäîâ èõ äåãðàäàöèè, ðàçðàáîòêà àäàïòèâíûõ òåõíîëîãèé àãðîýêîñèñòåì è àãðîëàíäøàôòîâ;
- ñîçäàíèå ñîâðåìåííîé ñèñòåìû èíôîðìàöèîííîãî è èíôðàñòðóêòóðíîãî îáåñïå÷åíèÿ èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè â ÀÏÊ;
- ðàçðàáîòêà ãîñóäàðñòâåííîé èííîâàöèîííîé ïîëèòèêè è ñòðàòåãèè íà ôåäåðàëüíîì è ðåãèîíàëüíîì óðîâíå, íàöåëåííûõ íà ñòàíîâëåíèå ïðîãðåññèâíûõ òåõíîëîãè÷åñêèõ óêëàäîâ;
- ôîðìèðîâàíèå îðãàíèçàöèîííî-ýêîíîìè÷åñêîãî ìåõàíèçìà ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ÀÏÊ íà èííîâàöèîííîé îñíîâå;
- óñèëåíèå ðîëè ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíèçàöèé â àêòèâèçàöèè èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè;
- ðàçðàáîòêà ðåãèîíàëüíûõ è ìóíèöèïàëüíûõ èííîâàöèîííûõ ïðîãðàìì ðàçâèòèÿ ÀÏÊ;
- ñîâåðøåíñòâîâàíèå ñèñòåìû ïîäãîòîâêè êàäðîâ â îáëàñòè èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè, îáåñïå÷èâàþùèõ ïîâûøåíèå èííîâàöèîííîé àêòèâíîñòè îðãàíèçàöèé è êîììåðöèàëèçàöèþ ðåçóëüòàòîâ íàó÷íûõ èññëåäîâàíèé.
Íåîáõîäèìî ïîìíèòü, ÷òî óíèâåðñàëüíîãî ñöåíàðèÿ ðàçâèòèÿ èííîâàöèîííûõ ïðîåêòîâ äëÿ âñåõ ðåãèîíîâ ñòðàíû íå ñóùåñòâóåò, òàê êàê îíè ðàçíÿòñÿ íå òîëüêî ïî ôèíàíñîâûì âîçìîæíîñòÿì, íî è ïî ïðèðîäíî-êëèìàòè÷åñêèì óñëîâèÿì. Ïîýòîìó ê êàæäîìó ðåãèîíó íóæåí ñâîé ïîäõîä.  ñâÿçè ñ ýòèì â íîâûõ ýêîíîìè÷åñêèõ óñëîâèÿõ ðåãèîíàëüíàÿ àãðàðíàÿ íàóêà äîëæíà ñîñðåäîòî÷èòü âíèìàíèå íà íàïðàâëåíèÿõ, ñïîñîáíûõ óñêîðèòü ðåøåíèå
Ðåàëèçàöèÿ ïðèîðèòåòíîãî íàöèîíàëüíîãî ïðîåêòà «Ðàçâèòèå ÀÏÊ», à òàêæå ïîñëåäóþùåå ïðèíÿòèå Ôåäåðàëüíîãî Çàêîíà «Î ðàçâèòèè ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà» è «Ãîñóäàðñòâåííîé ïðîãðàììû ðàçâèòèÿ ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà è ðåãóëèðîâàíèÿ ðûíêîâ ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîé ïðîäóêöèè, ñûðüÿ è ïðîäîâîëüñòâèÿ íà 2008 – 2012 ãîäû» (äàëåå - Ïðîãðàììà) îäíîçíà÷íî ïîäòâåðäèëî âûáîð àãðîïðîìûøëåííîãî êîìïëåêñà â êà÷åñòâå ïðèîðèòåòà îòå÷åñòâåííîé ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè.  òå÷åíèå áëèæàéøèõ 5 ëåò èç ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà íà ïîääåðæêó ðîññèéñêîãî ÀÏÊ ïëàíèðóåòñÿ íàïðàâèòü 551,3 ìëðä ðóá. – ðåêîðäíàÿ ñóììà çà âåñü ïîñòñîâåòñêèé ïåðèîä ðàçâèòèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ñëåäóåò îñîáî âûäåëèòü, ÷òî àáñîëþòíîå áîëüøèíñòâî íàïðàâëåíèé Ïðîãðàììû áóäåò ôèíàíñèðîâàòüñÿ èç ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà òîëüêî íà ïðèíöèïàõ äîëåâîãî ó÷àñòèÿ. Òàêèì îáðàçîì, çàäà÷åé ïåðâîñòåïåííîé âàæíîñòè â íàñòîÿùåå âðåìÿ ÿâëÿåòñÿ êîððåêòèðîâêà ñóùåñòâóþùåé ðåãèîíàëüíîé íîðìàòèâíî-ïðàâîâîé áàçû ïîääåðæêè ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà â Ñàìàðñêîé îáëàñòè, êîòîðàÿ äîëæíà áûòü îðèåíòèðîâàíà íà îáåñïå÷åíèå ìàêñèìàëüíîãî äîñòóïà ðåãèîíàëüíûõ ñåëüõîçòîâàðîïðîèçâîäèòåëåé è îðãàíèçàöèé ÀÏÊ ê ôåäåðàëüíûì ôèíàíñîâûì ðåñóðñàì. Àíàëèç ñòðóêòóðû ñðåäñòâ Ïðîãðàììû ïîêàçûâàåò, ÷òî ìàêñèìàëüíûé îáúåì áþäæåòíûõ àññèãíîâàíèé (292,7 ìëðä ðóá. èëè 53,1% îò îáùåãî îáúåìà ñðåäñòâ) áóäåò íàïðàâëåí íà ðåàëèçàöèþ ìåðîïðèÿòèé ïî äîñòèæåíèþ ñåëüõîçòîâàðîïðîèçâîäèòåëÿìè ôèíàíñîâîé óñòîé÷èâîñòè. Íà ñîçäàíèå îáùèõ óñëîâèé ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà èç ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà â 2008 – 2012 ãîäàõ ïëàíèðóåòñÿ âûäåëèòü 66,5 ìëðä. ðóá.
Ëèòåðàòóðà
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10. Òû÷èíñêèé À.Â. Óïðàâëåíèå èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòüþ êîìïàíèé: ñîâðåìåííûå ïîäõîäû, àëãîðèòìû, îïûò. Òàãàíðîã: ÒÐÒÓ, 2006
Ïëàí 1. Ñóùíîñòü è öåëè èííîâàöèîííîãî ìåíåäæìåíòà 2. Îáúåêòèâíûé õàðàêòåð èííîâàöèîííîãî ïðîöåññà. Îñíîâíûå ýòàïû èííîâàöèîííîãî ïðîöåññà. Èííîâàöèîííûå ïðîòèâîðå÷èÿ è ìåõàíèçì èõ ðàçðåøåíèÿ 3. Ìåòîäèêà ðàçðàáîòêè èííîâàöèîííîé
Èííîâàöèîííûé ïîòåíöèàë ìåíåäæìåíòà
Èíñòèòóöèàëèçàöèÿ êîíòðîëëèíãà íà ïðåäïðèÿòèè
Èíñòðóìåíòû áåðåæëèâîãî ïðîèçâîäñòâà
Èíñòðóìåíòû ðàçâèòèÿ ñîöèàëüíîé îòâåòñòâåííîñòè îðãàíèçàöèè
Èíòåãðèðîâàííûå ñèñòåìû ìåíåäæìåíòà
Èíòåëëåêòóàëüíàÿ òåõíèêà è ðàáî÷åå ìåñòî ìåíåäæåðà
Èíôîðìàöèîííàÿ êóëüòóðà ìåíåäæåðà
Èíôîðìàöèîííî-àíàëèòè÷åñêàÿ ñïðàâêà íà êîìïàíèþ GOOGLE INC.
Èíôîðìàöèîííî-àíàëèòè÷åñêîå îáåñïå÷åíèå óïðàâëåíèÿ ïåðñîíàëîì
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