Áàçà çíàíèé ñòóäåíòà. Ðåôåðàò, êóðñîâàÿ, êîíòðîëüíàÿ, äèïëîì íà çàêàç

êóðñîâûå,êîíòðîëüíûå,äèïëîìû,ðåôåðàòû

Èííîâàöèîííûé ìåíåäæìåíò â òóðèçìå — Ìåíåäæìåíò

Ââåäåíèå

Îáîñòðÿþùàÿñÿ êîíêóðåíöèÿ äåëàåò âåñü ñîâðåìåííûé áèçíåñ â âûñøåé ñòåïåíè èííîâàöèîííûì. Íà ïðîòÿæåíèè âòîðîé ïîëîâèíû ÕÕ â. íàáëþäàëîñü óñêîðåíèå òåìïîâ èííîâàöèé è ðîñòà ìàñøòàáîâ èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè âî âñåõ ñåêòîðàõ ýêîíîìèêè, âêëþ÷àÿ ñåêòîð òóðèçìà è ñåðâèñà.

Êîììåð÷åñêàÿ äåÿòåëüíîñòü ëþáîé ôèðìû – ýòî ïðîöåññ ïîñòîÿííîãî, íåïðåêðàùàþùåãîñÿ îáíîâëåíèÿ, îñíîâàííîãî íà òâîð÷åñêîì îñìûñëåíèè è îñâîåíèè íàêîïëåííîãî îïûòà.  äåÿòåëüíîñòè ôèðì âñåãäà ïðèñóòñòâóåò ýëåìåíò íîâîãî: ñ îïðåäåëåííîé ñòåïåíüþ íîâèçíû âûïîëíÿþòñÿ òå èëè èíûå òðóäîâûå îïåðàöèè, îáíîâëÿåòñÿ ñòèëü ðàáîòû ìåíåäæåðîâ è ò.ä. Îñâîåíèå íîâîãî – ýòî íåîòúåìëåìàÿ ñîñòàâíàÿ ÷àñòü ðóòèííîé ðàáîòû ôèðìû è ëþáîé íåêîììåð÷åñêîé îðãàíèçàöèè. Îáíîâëåíèå â ðóòèííîì, ïîâñåäíåâíîì ðåæèìå ñëåäóåò îòëè÷àòü îò èííîâàöèé.

Öåëü äàííîé ðàáîòû – îïèñàòü îñíîâíûå ôîðìû ôèíàíñèðîâàíèÿ èííîâàöèé â öåëîì, è â ýêîíîìèêå òóðèçìà â ÷àñòíîñòè.

Çàäà÷è ðàáîòû:

1. Îïèñàòü öåëè è çàäà÷è èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè.

2. Îõàðàêòåðèçîâàòü ñïîñîáû ôèíàíñèðîâàíèÿ èííîâàöèîííûõ ïðîåêòîâ.

3. Íàçâàòü ôîðìû ãîñóäàðñòâåííîé ïîääåðæêè èííîâàöèé â ñåðâèñå è òóðèçìå.

Äëÿ íàïèñàíèÿ ðàáîòû èñïîëüçîâàíû ó÷åáíûå è ìåòîäè÷åñêèå ïîñîáèÿ â îáëàñòè èííîâàöèîííîãî ìåíåäæìåíòà, òåõíîëîãèé òóðèçìà, ñåðâèñîëîãèè è îðãàíèçàöèè äîñóãà.


1. Èííîâàöèîííàÿ äåÿòåëüíîñòü: öåëè è çàäà÷è

Èííîâàöèÿ (íîâîââåäåíèå) – êîíå÷íûé ðåçóëüòàò íîâàòîðñêîé äåÿòåëüíîñòè, âîïëîùåííûé â âèäå íîâîãî èëè óñîâåðøåíñòâîâàííîãî ïðîäóêòà, íîâîãî èëè óñîâåðøåíñòâîâàííîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðîöåññà, íîâîãî ïîäõîäà ê ïðîèçâîäñòâó òîâàðîâ è óñëóã, íîâîãî ìàðêåòèíãà, ìåíåäæìåíòà è ò.ä. Îñíîâó èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè âî âñåõ ñåêòîðàõ ýêîíîìèêè ñîñòàâëÿåò ðåàëèçàöèÿ äîñòèæåíèé íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà.

Îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ ïîëèòèêè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â îáëàñòè ðàçâèòèÿ èííîâàöèîííîé ñèñòåìû íà ïåðèîä äî 2010 ãîäà îïðåäåëÿþò öåëü, çàäà÷è, íàïðàâëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè, ìåõàíèçìû è îñíîâíûå ìåðû ïî åå ðåàëèçàöèè.  äàííîì äîêóìåíòå òåðìèí «èííîâàöèîííàÿ äåÿòåëüíîñòü» îïèñàí êàê «âûïîëíåíèå ðàáîò è (èëè) îêàçàíèå óñëóã, íàïðàâëåííûõ íà: ñîçäàíèå è îðãàíèçàöèþ ïðîèçâîäñòâà ïðèíöèïèàëüíî íîâîé èëè ñ íîâûìè ïîòðåáèòåëüñêèìè ñâîéñòâàìè ïðîäóêöèè (òîâàðîâ, ðàáîò, óñëóã), ñîçäàíèå è ïðèìåíåíèå íîâûõ èëè ìîäåðíèçàöèþ ñóùåñòâóþùèõ ñïîñîáîâ (òåõíîëîãèé) åå ïðîèçâîäñòâà, ðàñïðîñòðàíåíèÿ è èñïîëüçîâàíèÿ, ïðèìåíåíèå ñòðóêòóðíûõ, ôèíàíñîâî-ýêîíîìè÷åñêèõ, êàäðîâûõ, èíôîðìàöèîííûõ è èíûõ èííîâàöèé (íîâîââåäåíèé) ïðè âûïóñêå è ñáûòå ïðîäóêöèè (òîâàðîâ, ðàáîò, óñëóã), îáåñïå÷èâàþùèõ ýêîíîìèþ çàòðàò èëè ñîçäàþùèõ óñëîâèÿ äëÿ òàêîé ýêîíîìèè» [8].

Èííîâàöèîííàÿ ïðîäóêöèÿ – ðåçóëüòàò èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè (òîâàðû, ðàáîòû, óñëóãè), ïðåäíàçíà÷åííûé äëÿ ðåàëèçàöèè;

Îáùàÿ öåëü èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè ïðåäïðèÿòèÿ – âûæèâàíèå è ðàçâèòèå êîìïàíèè ïóòåì âûïóñêà íîâûõ / óëó÷øåííûõ âèäîâ ïðîäóêöèè è ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ìåòîäîâ å¸ ïðîèçâîäñòâà, äîñòàâêè è ðåàëèçàöèè.

Èííîâàöèîííàÿ äåÿòåëüíîñòü ôèðìû ìîæåò âêëþ÷àòü çíà÷èòåëüíûé ñïåêòð ÷àñòíûõ öåëåé, êàê òî:

·  çàìåíà óñòàðåâøèõ âèäîâ ïðîäóêöèè

·  ðàñøèðåíèå àññîðòèìåíòà âûïóñêàåìîé ïðîäóêöèè

·  ïîääåðæàíèå / óâåëè÷åíèå äîëè íà ðûíêå

·  ïðîíèêíîâåíèå íà íîâûå ðûíêè

·  óñèëåíèå ãèáêîñòè ïðîèçâîäñòâà

·  ñíèæåíèå èçäåðæåê ïðîèçâîäñòâà ïóòåì:

·  ïîâûøåíèå êà÷åñòâà ïðîäóêöèè

·  óëó÷øåíèå óñëîâèé òðóäà

·  ñíèæåíèå óðîâíÿ çàãðÿçíåíèÿ îêðóæàþùåé ñðåäû [4, ñ. 8].

Ïðè îïðåäåëåíèè öåëåé èííîâàöèé ñàìîå ñëîæíîå ñîñòîèò â ïðîãíîçèðîâàíèè ïîñëåäñòâèé è çíà÷èìîñòè ðàçëè÷íûõ íîâøåñòâ. Áåç ñîìíåíèÿ æåëàòåëüíî äîñòè÷ü òåõíîëîãè÷åñêîãî ëèäåðñòâà, îäíàêî âñåãäà ñëîæíî îïðåäåëèòü, ÷òî âàæíåå: ñîòíÿ íåçíà÷èòåëüíûõ, íî ïðèìåíèìûõ íåìåäëåííî óñîâåðøåíñòâîâàíèé ïðîäóêòà èëè îäíà ôóíäàìåíòàëüíàÿ ðàçðàáîòêà, êîòîðàÿ ÷åðåç íåñêîëüêî ëåò â êîðíå èçìåíèò ïðèðîäó áèçíåñà. Ïðåäïðèíèìàòåëè îòâå÷àþò íà ýòîò âîïðîñ ïî-ðàçíîìó. Ïðåäïðèÿòèå â óñëîâèÿõ æåñòêîé êîíêóðåíöèè íà ðûíêå çà ïîòðåáèòåëÿ äîëæíî îäíîâðåìåííî ðàáîòàòü íàä òîâàðàìè (óñëóãàìè) óæå ñóùåñòâóþùèìè è ïåðñïåêòèâíûìè.

Òèïè÷íûìè èííîâàöèîííûìè öåëÿìè êîìïàíèè ìîãóò áûòü: íîâûå ïðîäóêòû è óñëóãè; óñîâåðøåíñòâîâàíèå ïðîäóêòà è ïðîèçâîäñòâåííîãî ïðîöåññà; âíåäðåíèå íîâøåñòâ âî âñåõ âèäàõ îðãàíèçàöèîííîé è óïðàâëåí÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè.

Èííîâàöèè, âíåäðÿåìûå â êîìïàíèè, ìîæíî êëàññèôèöèðîâàòü êàê îðãàíèçàöèîííûå, ïðåäïîëàãàþùèå ðàçâèòèå êîìïàíèè; òåõíè÷åñêèå, âûçâàííûå âíåäðåíèåì ïåðåäîâûõ òåõíîëîãèé; ïðîäóêòîâûå, ñâÿçàííûå ñ àññîðòèìåíòîì è êà÷åñòâîì ïðîäóêòà; óïðàâëåí÷åñêèå, òðåáóþùèå ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ìåòîäîâ óïðàâëåíèÿ êîìïàíèåé; ìàðêåòèíãîâûå; ñîöèàëüíûå, ñâÿçàííûå ñ ïîëåçíîñòüþ äëÿ ïîòðåáèòåëÿ è ñîòðóäíèêîâ êîìïàíèè; ýêîíîìè÷åñêèå è ôèíàíñîâûå, íàïðàâëåííûå íà óëó÷øåíèå óñòîé÷èâîñòè êîìïàíèè.

Ñîçíàòåëüíûé óïîð íà èííîâàöèè áîëüøå âñåãî íåîáõîäèì òàì, ãäå òåõíîëîãè÷åñêèå èçìåíåíèÿ íàèìåíåå ýôôåêòèâíû.

Óñòàíîâëåíèå èííîâàöèîííûõ öåëåé íåîáõîäèìî äëÿ âñåõ êîìïàíèé íåçàâèñèìî îò èõ ðàçìåðà.  íåáîëüøîé êîìïàíèè ïðîùå ïðîàíàëèçèðîâàòü ïîòðåáíîñòè è öåëè, ÷åì â êðóïíîé, îäíàêî ýòî íå îçíà÷àåò, ÷òî â ìàëîì áèçíåñå èííîâàöèîííûõ öåëåé ìåíüøå – ïðîñòî èõ ëåã÷å óñòàíîâèòü. Îäíî èç ïðåèìóùåñòâ íåáîëüøèõ êîìïàíèé – ñðàâíèòåëüíàÿ ïðîñòîòà ïëàíèðîâàíèÿ èííîâàöèé. Íåáîëüøàÿ êîìïàíèÿ äîñòàòî÷íî áëèçêà ê ðûíêó è ïîýòîìó áûñòðåå óçíàåò, êàêèå íîâûå ïðîäóêòû íåîáõîäèìû. Ñîòðóäíèêè òàêèõ ïðåäïðèÿòèé âíèìàòåëüíî ñëåäÿò çà ëþáûìè óñîâåðøåíñòâîâàíèÿìè, êîòîðûå ìîæíî ýôôåêòèâíî èñïîëüçîâàòü.

Äëÿ òîãî, ÷òîáû îïðåäåëÿòü öåëè êîìïàíèè, íåîáõîäèìî ðàçðàáîòàòü èííîâàöèîííóþ ïîëèòèêó. Ê åå îñíîâíûì ïðèíöèïàì ìîæíî îòíåñòè:

1)  îáåñïå÷åíèå óâåëè÷åíèÿ ñïðîñà íà ïðîäóêòû è óñëóãè ïîñòîÿííûõ è ïîòåíöèàëüíûõ êëèåíòîâ ÷åðåç îñâîåíèå ïðèíöèïèàëüíî íîâûõ âèäîâ èëè óëó÷øåííûõ òîâàðîâ è óñëóã, à òàêæå ðàñøèðåíèå ñôåðû ñáûòà;

2)  íåïðåðûâíîå ðàçâèòèå èííîâàöèîííîãî ïîòåíöèàëà ïðåäïðèÿòèÿ (ïîñòîÿííîå îáó÷åíèå è ñàìîèññëåäîâàíèå) è ñîçäàíèå óñëîâèé, íåîáõîäèìûõ äëÿ ðåàëèçàöèè íîâøåñòâ;

3)  êîìïëåêñíûé ïîäõîä, êîãäà òåõíè÷åñêèå, ýêîíîìè÷åñêèå, ñîöèàëüíûå èííîâàöèè òåñíî âçàèìîñâÿçàíû ìåæäó ñîáîé è âçàèìíî ïðîäâèãàþò äðóã äðóãà;

4)  ìîáèëèçàöèÿ ïåðñîíàëà;

5)  ýêîíîìè÷åñêîå ñòèìóëèðîâàíèå ðàáîòíèêîâ;

6)  ó÷åò ðèñêîâ (÷åì âûøå ðèñê, òåì âûøå ïîòåíöèàëüíûé ýêîíîìè÷åñêèé ýôôåêò îò ðåàëèçàöèè èííîâàöèè) [4, ñ. 70].

Íîâîââåäåíèå äîëæíî áûòü îðèåíòèðîâàíî íà áîëåå ïîëíîå óäîâëåòâîðåíèå ïîòðåáíîñòåé êëèåíòîâ êîìïàíèè â óñëîâèÿõ ïîñòîÿííî ìåíÿþùåéñÿ ðûíî÷íîé êîíúþíêòóðû. Êàæäûé ïðîèçâîäèìûé ïðîäóêò ñëåäóåò ðàññìàòðèâàòü êàê îáúåêò ïîñòîÿííûõ èçìåíåíèé. Îäíàêî ðåøåíèå î âíåäðåíèè èííîâàöèè íå âñåãäà îçíà÷àåò ëèêâèäàöèþ ñòàðîãî ïðîäóêòà. Èííîâàöèþ ïîðîæäàåò è ñòðåìëåíèå ïðîäëèòü æèçíåííûé öèêë ïðîäóêòà, ñîâåðøåíñòâóÿ åãî õàðàêòåðèñòèêè. Òàêàÿ èííîâàöèÿ ñâîäèòñÿ ê ìîäèôèêàöèè èëè âíåäðåíèþ íîâîé ôóíêöèè óæå ñóùåñòâóþùåãî ïðîäóêòà. Ïðè ðàçðàáîòêå íîâîãî èëè óëó÷øåíèè ñóùåñòâóþùåãî ïðîäóêòà (óñëóãè) ãëàâíûìè ñîñòàâëÿþùèìè ýëåìåíòàìè ÿâëÿþòñÿ åãî ïðåèìóùåñòâà ïî ñðàâíåíèþ ñ àíàëîãè÷íûìè ïðîäóêòàìè è âîçìîæíûìè ïðîäóêòàìè-çàìåíèòåëÿìè; öåëåâîé ñåãìåíò ðûíêà; ðàçâèòèå è âîçìîæíûå èçìåíåíèÿ ñèñòåì ñáûòà; îáùèå çàòðàòû íà ðàçðàáîòêó, ïðîèçâîäñòâî è ñáûò.

Ýòè ýëåìåíòû ïîçâîëÿþò îöåíèòü êîììåð÷åñêèå ïåðñïåêòèâû ðàçðàáàòûâàåìûõ ïðîäóêòîâ ñ ðàçíûõ òî÷åê çðåíèÿ: ðûíî÷íîé (ïîòðåáíîñòè â íîâîì ïðîäóêòå, óðîâåíü êîíêóðåíöèè, ñòåïåíü ñòàáèëüíîñòè ðûíêà è ãëóáèíà åãî ñåãìåíòàöèè); òîâàðíîé (òåõíè÷åñêèå õàðàêòåðèñòèêè íîâîãî ïðîäóêòà, öåíà, äèçàéí, îôîðìëåíèå); ñáûòîâîé (ñîñòîÿíèå è âîçìîæíîñòè ñóùåñòâóþùèõ ñèñòåì ñáûòà, îòêðûòèå íîâûõ êàíàëîâ ïðîäâèæåíèÿ, ðåêëàìà, ñîâìåñòèìîñòü íîâîãî ïðîäóêòà ñ àññîðòèìåíòîì óæå ïðîèçâîäèìîãî); ïðîèçâîäñòâåííîé (ñîñòîÿíèå ïðîèçâîäñòâåííîãî îáîðóäîâàíèÿ, ïðîôåññèîíàëèçì è óðîâåíü êâàëèôèêàöèè ðàáîòíèêîâ ïðåäïðèÿòèÿ, ðåñóðñû è ìàòåðèàëüíîå îáåñïå÷åíèå).

 èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè òóðèñòñêèé áèçíåñ îïèðàåòñÿ íà ôóíäàìåíò íàêîïëåííûõ çíàíèé. Ïðèñòóïàòü ê âîïëîùåíèþ íîâûõ èäåé è ñîçäàíèþ íîâûõ íàïðàâëåíèé òóðèçìà ñëåäóåò ëèøü ïîñëå ïîçíàíèÿ è èçó÷åíèÿ ôîðì è ìåòîäîâ ðàáîòû êàê ïðîøëîãî, òàê è íàñòîÿùåãî. Ãëóáîêîå ïîíèìàíèå ñôåðû äåÿòåëüíîñòè ïîçâîëÿåò ïðåäâèäåòü ðàçâèòèå ñîáûòèé è îïåðåæàòü êîíêóðåíòîâ.

Íà âíåäðåíèå èííîâàöèé â òóðèçìå âëèÿåò ýêîíîìè÷åñêàÿ ñèòóàöèÿ â ñòðàíå, ñîöèàëüíîå ïîëîæåíèå íàñåëåíèÿ, íàöèîíàëüíîå çàêîíîäàòåëüñòâî, à òàêæå ìåæïðàâèòåëüñòâåííûå è ìåæäóíàðîäíûå ñîãëàøåíèÿ. Ïîýòîìó ìîòèâû è ïðè÷èíû ïîÿâëåíèÿ èííîâàöèé â òóðèñòñêîé äåÿòåëüíîñòè â êàæäîé ñòðàíå áûâàþò ðàçíûìè. Îäíàêî äëÿ ëþáîé ñòðàíû èìååòñÿ íåñêîëüêî õàðàêòåðíûõ ÷åðò:

•    ðàñòóùèå ïîòðåáíîñòè íàñåëåíèÿ â çíàêîìñòâå ñ îáðàçîì æèçíè â äðóãèõ ðåãèîíàõ è ïðèîáðåòåíèè íîâûõ çíàíèé;

•    íàñûùåíèå ìíîãèõ êëàññè÷åñêèõ è òðàäèöèîííûõ íàïðàâëåíèé ïîåçäîê (äåñòèíàöèé);

•    îïàñíîñòü ïîòåðè êâîòû ðûíêà âî âúåçäíîì òóðèçìå;

•    îáîñòðåíèå êîíêóðåíöèè, ðîñò ïðåäëîæåíèé ñòàíäàðòèçîâàííûõ ãëîáàëüíûõ ïðîäóêòîâ;

•    íåîáõîäèìîñòü ñäåðæèâàòü âûåçä ñâîèõ ãðàæäàí â çîíû, àíàëîãè÷íûå ïî óñëîâèÿì ðåãèîíàì ñâîåé ñòðàíû (ïðèðîäà, êóëüòóðà, êëèìàò);

•    ãàðìîíè÷íîå îáúåäèíåíèå ïðèâëåêàòåëüíûõ óñëîâèé îòäûõà è ïóòåøåñòâèé (ïðèðîäíûõ è êóëüòóðíûõ îñîáåííîñòåé, âîçìîæíîñòåé ïðîâåäåíèÿ äîñóãà, ïðèîáðåòåíèÿ ñïåöèôè÷åñêèõ òîâàðîâ è ñïåöèàëüíûõ òóðèñòñêèõ óñëóã) äëÿ ïîëíîãî óäîâëåòâîðåíèÿ ïîòðåáíîñòåé ñàìûõ òðåáîâàòåëüíûõ òóðèñòîâ;

•    òåõíîëîãè÷åñêàÿ ðåâîëþöèÿ è ýêñïàíñèÿ óñëóã â ýêîíîìèêå;

•    ïåðåõîä îò ýêîíîìèêè ïðåäëîæåíèÿ ê ýêîíîìèêå ñïðîñà.

Áàçèðóÿñü íà ïîëîæåíèÿõ Ãåíåðàëüíîãî ñîãëàøåíèÿ ïî òîðãîâëå óñëóãàìè (ÃÀÒÑ), â òóðèñòñêîé ñôåðå ðàçâèâàåòñÿ èííîâàöèîííàÿ äåÿòåëüíîñòü ïî òðåì íàïðàâëåíèÿì:

1.  Âíåäðåíèå íîâîââåäåíèé (îðãàíèçàöèîííûå èííîâàöèè), ñâÿçàííûõ ñ ðàçâèòèåì ïðåäïðèÿòèÿ è òóðèñòñêîãî áèçíåñà â ñèñòåìå è ñòðóêòóðå óïðàâëåíèÿ, âêëþ÷àÿ ðåîðãàíèçàöèþ, óêðóïíåíèå, ïîãëîùåíèå êîíêóðèðóþùèõ ñóáúåêòîâ íà îñíîâå íîâåéøåé òåõíèêè è ïåðåäîâûõ òåõíîëîãèé; êàäðîâîé ïîëèòèêè (îáíîâëåíèå è çàìåíà êàäðîâîãî ñîñòàâà, ñèñòåìà ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè, ïåðåïîäãîòîâêà è ñòèìóëèðîâàíèå ðàáîòíèêîâ); ðàöèîíàëüíîé ýêîíîìè÷åñêîé è ôèíàíñîâîé äåÿòåëüíîñòè (âíåäðåíèå ñîâðåìåííûõ ôîðì ó÷åòà è îò÷åòíîñòè, îáåñïå÷èâàþùèõ óñòîé÷èâîñòü ïîëîæåíèÿ è ðàçâèòèÿ ïðåäïðèÿòèÿ).

2.  Ìàðêåòèíãîâûå èííîâàöèè, ïîçâîëÿþùèå îõâàòûâàòü ïîòðåáíîñòè öåëåâûõ ïîòðåáèòåëåé èëè ïðèâëåêàòü íå îõâà÷åííûõ íà äàííûé ïåðèîä âðåìåíè êëèåíòîâ.

3. Ïåðèîäè÷åñêèå íîâîââåäåíèÿ (ïðîäóêòîâûå èííîâàöèè), íàïðàâëåííûå íà èçìåíåíèå ïîòðåáèòåëüñêèõ ñâîéñòâ òóðèñòñêîãî ïðîäóêòà, åãî ïîçèöèîíèðîâàíèå è äàþùèå êîíêóðåíòíûå ïðåèìóùåñòâà.

Òàêèì îáðàçîì, èííîâàöèîííàÿ äåÿòåëüíîñòü â ñôåðå òóðèçìà íàïðàâëåíà íà ñîçäàíèå íîâîãî èëè èçìåíåíèå ñóùåñòâóþùåãî ïðîäóêòà, íà ñîâåðøåíñòâîâàíèå òðàíñïîðòíûõ, ãîñòèíè÷íûõ è äðóãèõ óñëóã, îñâîåíèå íîâûõ ðûíêîâ, âíåäðåíèå ïåðåäîâûõ èíôîðìàöèîííûõ è òåëåêîììóíèêàöèîííûõ òåõíîëîãèé è ñîâðåìåííûõ ôîðì îðãàíèçàöèîííî-óïðàâëåí÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè.

2. Ôîðìû ôèíàíñèðîâàíèÿ èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè

Ðåøåíèå ïðîáëåìû ôèíàíñèðîâàíèÿ äåÿòåëüíîñòè ïî ñîçäàíèþ íîâîââåäåíèÿ çàêëþ÷àåòñÿ â èñïîëüçîâàíèè ðàçëè÷íûõ èñòî÷íèêîâ ôèíàíñîâûõ ñðåäñòâ, êàê ãîñóäàðñòâåííûõ, òàê è ïðèâëå÷åííûõ íà ðûíêå êàïèòàëîâ.

Ãîñóäàðñòâåííîå ôèíàíñèðîâàíèå ìîæåò áûòü â ôîðìå:

•    ïðÿìîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ ôóíäàìåíòàëüíûõ èññëåäîâàíèé è ïðèêëàäíûõ ðàçðàáîòîê, îñóùåñòâëÿåìîãî íà ïðèíöèïàõ ïðîãðàììíî-öåëåâîãî óïðàâëåíèÿ íà êîíêóðñíîé îñíîâå (ïðîãðàììû, ãðàíòû è ò.ï.);

•    êîñâåííîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ èííîâàöèîííûõ ïðîåêòîâ â âèäå íàëîãîâûõ ëüãîò, óñêîðåííîé àìîðòèçàöèè, ëüãîòíîãî êðåäèòîâàíèÿ è ò.ä.

Ïðÿìûå áþäæåòíûå àññèãíîâàíèÿ îñóùåñòâëÿþòñÿ íà îñíîâå ñî÷åòàíèÿ äâóõ ôîðì ïðÿìîé ïîääåðæêè: â ôîðìå áàçîâîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ íàó÷íîé îðãàíèçàöèè è â ôîðìå êîíêóðñíîãî ðàñïðåäåëåíèÿ ñðåäñòâ íà ïðîâåäåíèå ôóíäàìåíòàëüíûõ è ïîèñêîâûõ èññëåäîâàíèé (ñèñòåìà ãðàíòîâ) à ðåàëèçàöèþ çàäàíèé ãîñóäàðñòâåííûõ íàó÷íî-òåõíè÷åñêèõ ïðîãðàìì (ñèñòåìà êîíòðàêòîâ).

Ðûíî÷íûå ñïîñîáû ïðèâëå÷åíèÿ ñðåäñòâ ïîä èííîâàöèîííûå ïðîåêòû ïîäðàçóìåâàþò ñëåäóþùèå âàðèàíòû ïîêðûòèÿ çàòðàò çà ñ÷åò:

•    ñîáñòâåííûõ ñðåäñòâ îðãàíèçàöèè-èñïîëíèòåëÿ, â òîì ÷èñëå çà ñ÷åò ôîíäà ðàçâèòèÿ, àìîðòèçàöèîííîãî ôîíäà, ðåçåðâíîãî ôîíäà äëÿ ïîêðûòèÿ âðåìåííûõ òåêóùèõ óáûòêîâ, ñîáñòâåííîãî êàïèòàëà, ïîìåùåííîãî â óñòàâíûé ôîíä ôèðìû;

•    ïðèâëå÷åííûõ ñðåäñòâ àêöèîíåðîâ-ó÷ðåäèòåëåé (ïàéùèêîâ), ïîëó÷åííûõ çà ñ÷åò ýìèññèè è ðàñïðîñòðàíåíèÿ öåííûõ áóìàã;

•    çàåìíûõ ñðåäñòâ, â ÷àñòíîñòè, êðåäèòîâ êîììåð÷åñêèõ áàíêîâ è èíîñòðàííûõ èíâåñòîðîâ (íàïðèìåð, Âñåìèðíûé áàíê, Åâðîïåéñêèé áàíê ðåêîíñòðóêöèè è ðàçâèòèÿ, ìåæäóíàðîäíûå ôîíäû è ò.ä.) íà ðàçëè÷íûõ ïðèíöèïàõ âîçâðàòíîñòè (íàïðèìåð, ó÷àñòèå â ïðèáûëÿõ, ïðåäîñòàâëåíèå ïàÿ è ò.ï.), ñðåäñòâ îò ðàçìåùåíèÿ íà ôîíäîâûõ ðûíêàõ îáëèãàöèé ïðåäïðèÿòèÿ;

•    êîìáèíèðîâàííîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ, íàïðèìåð, ïðÿìûå âëîæåíèÿ äåíåæíûõ ñðåäñòâ îòå÷åñòâåííûõ è ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíèçàöèé, ôèíàíñîâûõ ó÷ðåæäåíèé ðàçëè÷íûõ ôîðì ñîáñòâåííîñòè è ÷àñòíûõ ëèö â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì;

•    èïîòåêè – âèäà çàëîãà íåäâèæèìîãî èìóùåñòâà (çåìëè, ïðåäïðèÿòèé, ñîîðóæåíèé, çäàíèé è èíûõ îáúåêòîâ, íåïîñðåäñòâåííî ñâÿçàííûõ ñ çåìëåé) ñ öåëüþ ïîëó÷åíèÿ äåíåæíîé ññóä è äð.

•    ëèçèíãà, ò.å. ïîëó÷åíèÿ îò ëèçèíãîäàòåëÿ ïðîèçâîäñòâåííûõ àêòèâîâ (ìàøèí, îáîðóäîâàíèÿ, òðàíñïîðòíûõ, âû÷èñëèòåëüíûõ ñðåäñòâ, ñîîðóæåíèé ïðîèçâîäñòâåííîãî íàçíà÷åíèÿ è ò.ï.), à òàêæå ïðàâ èíòåëëåêòóàëüíîé ñîáñòâåííîñòè (ëèöåíçèé, êîìïüþòåðíûõ ïðîãðàìì, íîó-õàó è ò.ä.) ñ èõ ïîñëåäóþùèì âûêóïîì ëèçèíãîïîëó÷àòåëåì;

•    âåí÷óðíîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ, îñíîâàííîãî íà ïðèíöèïå ôèíàíñèðîâàíèÿ ñðàâíèòåëüíî íåáîëüøèõ è íåñâÿçàííûõ ìåæäó ñîáîé ïðîåêòîâ â ðàñ÷åòå íà îêóïàåìîñòü èíâåñòèöèé ñ âûñîêîé íîðìîé ïðèáûëè íà èíâåñòèðîâàííûé êàïèòàë áåç êàêèõ-ëèáî ãàðàíòèé èëè îáåñïå÷åíèÿ. Îòëè÷èå âåí÷óðíîãî èíâåñòèðîâàíèÿ îò îáû÷íîãî áàíêîâñêîãî êðåäèòîâàíèÿ â òîì, ÷òî ðèñêîâûå ïðåäïðèÿòèÿ íå äîëæíû âîçâðàùàòü ôèðìàì âåí÷óðíîãî êàïèòàëà èíâåñòèðîâàííûå èìè ñðåäñòâà. Êàê ñâèäåòåëüñòâóåò çàðóáåæíûé îïûò, èíâåñòîðû âåí÷óðíîãî êàïèòàëà ïðåäúÿâëÿþò âûñîêèå òðåáîâàíèÿ ê èíâåñòèðóåìîé ôèðìå, åå ðóêîâîäñòâó è ðàáîòíèêàì è ïðåäïî÷èòàþò ïîýòàïíîå âûäåëåíèå äîëãîñðî÷íûõ èíâåñòèöèé.

Îíè ó÷àñòâóþò â ðóêîâîäñòâå ôèðìîé è ÷àñòî çàèíòåðåñîâàíû â «âûðàùèâàíèè» íîâîé ôèðìû äëÿ ïîñëåäóþùåé ïðîäàæè. Ðàçíîâèäíîñòüþ âåí÷óðíîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ ÿâëÿåòñÿ òðàñò – êàê ñïîñîá äîâåðèòåëüíîãî óïðàâëåíèÿ ñèñòåìîé èíâåñòèðîâàíèÿ, èñïîëüçóåìûé íåêîòîðûìè îòå÷åñòâåííûìè èíâåñòèöèîííûìè ôîíäàìè.

Êàæäûé èç ñïîñîáîâ è èñòî÷íèêîâ ôèíàíñèðîâàíèÿ èìååò ñâîè ïðåèìóùåñòâà è íåäîñòàòêè. Ïîýòîìó íåîáõîäèìî ðàçðàáàòûâàòü àëüòåðíàòèâíûå âàðèàíòû, îñíîâàííûå íà ñî÷åòàíèè ðàçëè÷íûõ ôîðì ôèíàíñèðîâàíèÿ. Âàæíûì ÿâëÿåòñÿ âîçìîæíîñòü áþäæåòíîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ, ïîääåðæàíèÿ áàëàíñà ìåæäó äîëãîñðî÷íûìè çàåìíûìè ñðåäñòâàìè è àêöèîíåðíûì êàïèòàëîì. ×åì âûøå äîëÿ àêöèîíåðíîãî êàïèòàëà, òåì ìåíüøå äîëãîâûå îáÿçàòåëüñòâà è òåì âûøå âàëîâàÿ ïðèáûëü ïåðåä óïëàòîé íàëîãà. ×åì âûøå äîëÿ çàåìíîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ, òåì âûøå áóäóò âûïëàòû ïðîöåíòîâ ïî îáÿçàòåëüñòâàì.  êàæäîì ïðîåêòå ñëåäóåò òùàòåëüíî îöåíèâàòü ïîñëåäñòâèÿ ðàçëè÷íûõ ñõåì è ôîðì ôèíàíñèðîâàíèÿ.

3. Ãîñóäàðñòâåííàÿ ïîääåðæêà èííîâàöèé

Ðàçâèòèå íàóêè â ïåðâîé ïîëîâèíå XX â. õàðàêòåðèçîâàëîñü óñèëåíèåì ðåãóëèðóþùèõ ôóíêöèé ãîñóäàðñòâà ïóòåì ñîçäàíèÿ âåäîìñòâåííûõ íàó÷íûõ èíñòèòóòîâ è ëàáîðàòîðèé, óâåëè÷åíèåì äîëè áþäæåòíîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ. Ðåçêî âîçðîñëà ñòåïåíü îãîñóäàðñòâëåíèÿ íàóêè â ïåðèîä Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû è ïîñëåâîåííûå ãîäû. Ìåæäóíàðîäíûå îòíîøåíèÿ îïðåäåëÿëèñü «ãîíêîé âîîðóæåíèé», â îñíîâå êîòîðîé ëåæàëè íîâåéøèå íàó÷íî-òåõíè÷åñêèå ðàçðàáîòêè. Óñïåõè âî âíåäðåíèè òåõíîëîãèé äâîéíîãî íàçíà÷åíèÿ îáåñïå÷èâàëè âûñîêóþ êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü, ëó÷øèå âîçìîæíîñòè äëÿ ýêñïîðòíîé ýêñïàíñèè è ïîëó÷åíèÿ áîëåå âûñîêèõ ïðèáûëåé.

 íàñòîÿùåå âðåìÿ èíäóñòðèàëüíî ðàçâèòûå ñòðàíû íàïðàâëÿþò óñèëèÿ íà îáåñïå÷åíèå äîëãîñðî÷íîãî è óñòîé÷èâîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà ïóòåì ïåðåõîäà íà èííîâàöèîííûé ïóòü ðàçâèòèÿ, êîòîðûé çàêëþ÷àåòñÿ â îáåñïå÷åíèè âçàèìîäåéñòâèÿ íàóêè, îáðàçîâàíèÿ, ïðîèçâîäñòâà è ôèíàíñîâî-êðåäèòíîé ñôåðû. Îñîáîå âíèìàíèå óäåëÿåòñÿ èíôîðìàöèîííûì òåõíîëîãèÿì, ìèêðîïðîöåññîðíîé è ýíåðãîñáåðåãàþùåé òåõíèêå, íîâûì ìàòåðèàëàì, íàíî- è áèîòåõíîëîãèÿì – âñåì ñòðàòåãè÷åñêèì íàïðàâëåíèÿì, êîòîðûå ñâÿçàíû ñ èñïîëüçîâàíèåì âûñîêèõ òåõíîëîãèé.

Ðàçâèòûå ñòðàíû íà÷àëè èñïîëüçîâàòü íàóêó êàê ñðåäñòâî ïðîèçâîäñòâà áîãàòñòâ. Îáëàñòü èííîâàöèîííîé ïîëèòèêè îõâàòèëà ñòðóêòóðíûå ñîîòíîøåíèÿ â ñèñòåìå «íàóêà – ïðîèçâîäñòâî»; ôîðìû è ñïîñîáû âêëþ÷åíèÿ íàó÷íî-òåõíè÷åñêèõ ðåçóëüòàòîâ â õîçÿéñòâåííûé îáîðîò; ðåñóðñíîå îáåñïå÷åíèå ñôåðû íîâîââåäåíèé (âêëþ÷àÿ ñèñòåìó íåïðåðûâíîãî îáðàçîâàíèÿ); îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâûå è ýêîíîìè÷åñêèå ôîðìû èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè.

 ñâÿçè ñ òåì ÷òî ñîçäàíèå è âíåäðåíèå íîâîââåäåíèé òðåáóþò îáúåäèíåííûõ óñèëèé ðàçëè÷íûõ ýêîíîìè÷åñêèõ è ñîöèàëüíûõ ñôåð, èííîâàöèîííûé ïóòü ðàçâèòèÿ íåâîçìîæåí áåç îñóùåñòâëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîé ïîääåðæêè. Äëÿ ýòîãî èñïîëüçóþòñÿ òðè ñõåìû:

1.  Ïðÿìîå ó÷àñòèå ãîñóäàðñòâà â ðåàëèçàöèè ñïåöèàëüíûõ öåëåâûõ ïðîãðàìì è àññèãíîâàíèÿõ ðåãèîíàëüíûõ, ìåñòíûõ îðãàíîâ âëàñòè; ñîçäàíèå êðóïíûõ íàöèîíàëüíûõ öåíòðîâ (ëàáîðàòîðèé), íàõîäÿùèõñÿ íà áþäæåòíîì ôèíàíñèðîâàíèè è áåñïëàòíî ïðåäîñòàâëÿþùèõ ïîëó÷åííûå çíàíèÿ øèðîêîìó êðóãó ïîòåíöèàëüíûõ ïîëüçîâàòåëåé.

2.  Ïðåäîñòàâëåíèå ñóáñèäèé è ãðàíòîâ äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ êîíêðåòíûõ ïðîåêòîâ â îáëàñòè íàóêè, êóëüòóðû, îáðàçîâàíèÿ.

Ãðàíò ÿâëÿåòñÿ ïîääåðæêîé èëè ñòèìóëèðîâàíèåì ãîñóäàðñòâîì íàó÷íûõ èññëåäîâàíèé è ðàçðàáîòîê ôèíàíñàìè, ñîáñòâåííîñòüþ èëè óñëóãàìè. Îñîáåííî ÷àñòî ãðàíò èñïîëüçóåòñÿ â òîì ñëó÷àå, åñëè ðåçóëüòàòû ðàáîò íåîïðåäåëåííû èëè íå ìîãóò â áëèæàéøåì áóäóùåì ïðèíåñòè ïîëåçíîãî ðåçóëüòàòà [4, ñ. 92].

Äëÿ ïðèîáðåòåíèÿ ðåçóëüòàòîâ èññëåäîâàíèé è ðàçðàáîòîê, êîòîðûå ìîãóò ïðèíåñòè ãîñóäàðñòâó íåïîñðåäñòâåííóþ âûãîäó, çàêëþ÷àåòñÿ ãîñóäàðñòâåííûé êîíòðàêò. Îí äàåò ïðàâî ïðåäñòàâèòåëþ ãîñóäàðñòâà êîíòðîëèðîâàòü è êîððåêòèðîâàòü õîä âûïîëíåíèÿ ðàçðàáîòîê.

Ãîñóäàðñòâåííûå ñóáñèäèè ïðåäîñòàâëÿþòñÿ è íà äðóãèõ óñëîâèÿõ.  íåêîòîðûõ ñòðàíàõ îíè âûäåëÿþòñÿ ñ óñëîâèåì âîçìåùåíèÿ çàòðàò ãîñóäàðñòâà òîëüêî â ñëó÷àå äîñòèæåíèÿ êîììåð÷åñêîãî óñïåõà èëè ñîñòàâëÿþò äî 50% ñòîèìîñòè êîíêðåòíûõ ïðîåêòîâ. Áåçâîçìåçäíûå ñóáñèäèè áûâàþò ïðè îòêàçå àâòîðà îò îñîáûõ ïðàâ íà ïîëó÷åííîå çíàíèå – îí ðåãóëÿðíî îò÷èòûâàåòñÿ î õîäå èññëåäîâàíèé, à âñå ïîëó÷åííûå ðåçóëüòàòû îòêðûòî ïóáëèêóþòñÿ.

3. Îáåñïå÷åíèå ÷àñòíûì ïðåäïðèÿòèÿì è ëèöàì áëàãîïðèÿòíûõ óñëîâèé äëÿ íàó÷íî-òåõíîëîãè÷åñêèõ ðàçðàáîòîê. ×àñòíîìó áèçíåñó, âêëàäûâàþùåìó ñðåäñòâà â íàó÷íûå èññëåäîâàíèÿ è ïðèîáðåòåíèå íåîáõîäèìîãî äëÿ ýòîãî îáîðóäîâàíèÿ, ïðåäîñòàâëÿþòñÿ ðàçíîîáðàçíûå íàëîãîâûå ëüãîòû, ãîñóäàðñòâåííûå êðåäèòû è ãàðàíòèè, à òàêæå ôèíàíñèðîâàíèå ÷åðåç ó÷àñòèå ãîñóäàðñòâà â àêöèîíåðíîì êàïèòàëå.

 ðÿäå ñëó÷àåâ çàêëþ÷àåòñÿ êîîïåðàòèâíîå ñîãëàøåíèå, êîòîðîå íå òðåáóåò, êàê è ãðàíò, çàðàíåå æåñòêî çàäàííîãî è ñèþìèíóòíî ïîëåçíîãî ðåçóëüòàòà. Îò ãðàíòà ýòî ñîãëàøåíèå îòëè÷àåòñÿ òåì, ÷òî ýòî – ôîðìà ñîâìåñòíîãî èíâåñòèðîâàíèÿ, à çàòåì ðàçäåëà ïîëó÷åííîãî ðåçóëüòàòà ìåæäó ÷àñòíûì è ãîñóäàðñòâåííûì ñåêòîðàìè. Ñîãëàøåíèåì ÷åòêî îïðåäåëÿþòñÿ âêëàäû ó÷àñòíèêîâ ñîãëàøåíèÿ è ïðàâà, â òîì ÷èñëå è ïðàâî êîíòðîëÿ ñî ñòîðîíû ãîñóäàðñòâà.

Ãîñóäàðñòâî äîëæíî ñîñðåäîòî÷èòü ñâîè óñèëèÿ è èìåþùèåñÿ ñâîáîäíûå ðåñóðñû íà ðàçâèòèè ïåðñïåêòèâíûõ äëÿ âñåé íàöèîíàëüíîé ýêîíîìèêè íàóêîåìêèõ îòðàñëåé, ò.å. òàêèõ îòðàñëåé, êîòîðûå àêòèâíî âëèÿþò è ñïîñîáñòâóþò ðàçâèòèþ äðóãèõ ñåêòîðîâ ýêîíîìèêè.  ñâÿçè ñ ýòèì ãîñóäàðñòâåííàÿ ïîääåðæêà ñòàëà áîëåå èçáèðàòåëüíîé è êîíöåíòðèðóåòñÿ íà êîíêðåòíûõ íàïðàâëåíèÿõ, ïðåæäå âñåãî èìåþùèõ âàæíîå çíà÷åíèå äëÿ ïîâûøåíèÿ êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè ñòðàíû íà ìèðîâîì ðûíêå, ðàçâèòèÿ ìàëîãî è ñðåäíåãî áèçíåñà, ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ èíôðàñòðóêòóðû íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèõ è îïûòíî-êîíñòðóêòîðñêèõ ðàáîò.

Ðàçâèòèå ýêîíîìèêè, îñíîâàííîé íà çíàíèÿõ, ïðîöåññ ãëîáàëèçàöèè òîâàðíîãî è ôèíàíñîâîãî ðûíêîâ çàòðàãèâàþò è íàó÷íî-òåõíè÷åñêóþ ñôåðó, ÷òî ñîçäàåò äëÿ ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ íîâûå ïðîáëåìû. Ïî äàííûì ÎÝÑÐ, êðóïíåéøèå ôèðìû ñòðàí, âõîäÿùèõ â ýòó îðãàíèçàöèþ, îêîëî 20% ñâîèõ èññëåäîâàíèé ïðîâîäÿò çà ãðàíèöåé. Ýòî âûçâàíî òåì, ÷òî ôèðìû ïðèâëåêàåò âûñîêàÿ êâàëèôèêàöèÿ èíîñòðàííûõ ðàáîòíèêîâ â ñî÷åòàíèè ñ äåøåâîé ðàáî÷åé ñèëîé.

 óñëîâèÿõ ãëîáàëèçàöèè ãîñóäàðñòâî âûíóæäåíî îòêàçàòüñÿ îò ïðàêòèêè ïðîòåêöèîíèçìà è ñîçäàâàòü ñðåäó, ñòèìóëèðóþùóþ èííîâàöèè è ðèñê, ïðèòîê èíîñòðàííîãî êàïèòàëà â èííîâàöèîííóþ ñôåðó ïðè ñîáëþäåíèè îáùèõ óñëîâèé ðàçâèòèÿ íàöèîíàëüíîãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà.

 Ðîññèè ñîõðàíÿåòñÿ äîìèíèðóþùàÿ ðîëü ãîñóäàðñòâà êàê èñòî÷íèêà àññèãíîâàíèé íà íàó÷íî-òåõíè÷åñêèå èññëåäîâàíèÿ è ðàçðàáîòêè. Èç îáùèõ ñðåäñòâ ôèíàíñèðîâàíèÿ âíóòðåííèõ çàòðàò íà èññëåäîâàíèÿ è ðàçðàáîòêè, êîòîðûå â 2003 ã. ñîñòàâèëè 169,86 ìëðä. ðóá., äîëÿ ãîñóäàðñòâåííûõ ðàñõîäîâ ðàâíà 57,8%.

 öåëÿõ äàëüíåéøåãî ñòèìóëèðîâàíèÿ èííîâàöèîííûõ ïðîöåññîâ â êîíöå 2004 ã. Ïðàâèòåëüñòâî ÐÔ îïðåäåëèëî ìåõàíèçì óñòàíîâëåíèÿ ïàðòíåðñêèõ îòíîøåíèé ãîñóäàðñòâà ñ ÷àñòíûì áèçíåñîì, ñòèìóëèðîâàíèÿ âîâëå÷åíèÿ â ýêîíîìè÷åñêèé îáîðîò ðåçóëüòàòîâ íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè è ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ çàùèòû ïðàâ èíòåëëåêòóàëüíîé ñîáñòâåííîñòè.

Ïðàâèòåëüñòâî îäîáðèëî áåçâîçìåçäíóþ ïåðåäà÷ó ïðàâ íà ðåçóëüòàòû íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, ïîëó÷åííûå ñ ïðèâëå÷åíèåì ãîñóäàðñòâåííûõ ñðåäñòâ, ïðåæäå âñåãî èñïîëíèòåëÿì ðàáîò, ëèáî ïîòðåáèòåëÿì, ëèáî «÷àñòíûì èíâåñòîðàì, ó÷àñòâóþùèì ñîâìåñòíî ñ ãîñóäàðñòâîì â ïîëó÷åíèè ýòèõ ðåçóëüòàòîâ». Áûëè ðåøåíû âîïðîñû î ëüãîòíîì íàëîãîîáëîæåíèè èííîâàöèîííûõ ïðåäïðèÿòèé íà íà÷àëüíîé ñòàäèè ðàáîòû è îá óïðîùåíèè ïðîöåäóðû âçèìàíèÿ íàëîãîâ è äèôôåðåíöèàöèè íàëîãîâûõ ñòàâîê.

Íàëîãîâûå ïðåôåðåíöèè áóäóò ñîñðåäîòî÷åíû ïðåæäå âñåãî â òåõíîïàðêàõ, òåõíîëîãè÷åñêèõ êëàñòåðàõ, èííîâàöèîííî-òåõíîëîãè÷åñêèõ öåíòðàõ è â îñîáûõ ýêîíîìè÷åñêèõ çîíàõ.

Íà ðåøåíèå çàäà÷ ïî ðàçâèòèþ èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè ïîâëèÿëà è ðåîðãàíèçàöèÿ ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ âëàñòè â èþëå 2004 ã. Áûëè ñîçäàíû íîâûå îðãàíû èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, ïîäâåäîìñòâåííûå Ìèíèñòåðñòâó îáðàçîâàíèÿ è íàóêè ÐÔ: Ôåäåðàëüíàÿ ñëóæáà ïî èíòåëëåêòóàëüíîé ñîáñòâåííîñòè, ïàòåíòàì è òîâàðíûì çíàêàì (Ðîñïàòåíò) è Ôåäåðàëüíîå àãåíòñòâî ïî íàóêå è èííîâàöèÿì (Ðîñíàóêà), à òàêæå Ôåäåðàëüíîå àãåíòñòâî ïî èíôîðìàöèîííûì òåõíîëîãèÿì (Ðîñèíôîðìòåõíîëîãèè), ïîäâåäîìñòâåííîå Ìèíèñòåðñòâó èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé è ñâÿçè ÐÔ. Ñîçäàí Ñîâåò ïðè Ïðåçèäåíòå ÐÔ ïî íàóêå, òåõíîëîãèÿì è îáðàçîâàíèþ (Óêàç Ïðåçèäåíòà Ðîññèè îò 30 àâãóñòà 2004 ã. ¹1131). Ýòîò êîíñóëüòàòèâíûé îðãàí îïðåäåëÿåò ïðèîðèòåòíûå íàïðàâëåíèÿ íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé è èííîâàöèîííîé ïîëèòèêè, âíîñèò ñîîòâåòñòâóþùèå ïðåäëîæåíèÿ, â òîì ÷èñëå è ïî ðåôîðìèðîâàíèþ ñèñòåìû îáðàçîâàíèÿ.


4. Ïîääåðæêà òóðèçìà â ìèðå è â Ðîññèè

Òóðèñòñêàÿ äåÿòåëüíîñòü – ýòî íå òîëüêî ïðåäîñòàâëåíèå óñëóã ïî îðãàíèçàöèè ïóòåøåñòâèé, íî è èñòî÷íèê äîõîäîâ ãîñóäàðñòâà, ìíîãèõ ñåêòîðîâ åãî ýêîíîìèêè. Èõ äîõîäû çíà÷èòåëüíî ïðåâûøàþò ïîñòóïëåíèÿ îò òðàäèöèîííûõ ñôåð òóðèçìà (ãîñòèíèöû, ðåñòîðàíû, òðàíñïîðò è äð.).

Îñíîâíûìè çàäà÷àìè ãîñóäàðñòâà ÿâëÿþòñÿ:

1)  îïðåäåëåíèå è ðàçðàáîòêà ïðèíöèïîâ ïîëèòèêè â îáëàñòè òóðèçìà, ïðîãðàìì èõ ðåàëèçàöèè, ìåõàíèçìà êîíòðîëÿ è èññëåäîâàíèÿ ðåçóëüòàòîâ äåÿòåëüíîñòè (îðãàíèçàöèÿ ñòàòèñòèêè, âåäîìñòâåííûõ èññëåäîâàíèé);

2)  ñîçäàíèå áëàãîïðèÿòíûõ óñëîâèé äëÿ òóðèçìà, êîîðäèíàöèÿ äåéñòâèé ðàçëè÷íûõ êîìïàíèé, îðãàíèçàöèé è îáùåñòâ äëÿ ôîðìèðîâàíèÿ ñîîòâåòñòâóþùåé èíôðàñòðóêòóðû, äðóæåñòâåííîé îêðóæàþùåé ñðåäû;

3)  ïîääåðæêà òóðèçìà è ìàðêåòèíãà ÷åðåç ñòèìóëèðîâàíèå èííîâàöèé è êîîïåðàöèè, ôîðìèðîâàíèå ïðèâëåêàòåëüíîãî îáðàçà ñòðàíû.

Ìíîãèå ãîñóäàðñòâà ñîçäàþò ñïåöèàëüíûå íàöèîíàëüíûå îðãàíèçàöèè äëÿ ïðîäâèæåíèÿ ðàçëè÷íîãî ðîäà èííîâàöèé â òóðèçìå – ÎÌÒÍ (îðãàíèçàöèè, çàíèìàþùèåñÿ ìàðêåòèíãîì òóðèñòñêèõ íàïðàâëåíèé ïî òåðìèíîëîãèè Âñåìèðíîé òóðèñòñêîé îðãàíèçàöèè: Visit Britain, Tourespana, Polska Organizacia è äð.). Ãîñóäàðñòâåííûé ñåêòîð âñå ÷àùå îáðàùàåòñÿ ê èíôîðìàöèîííûì òåõíîëîãèÿì è Èíòåðíåòó êàê ñðåäñòâàì ïðîäâèæåíèÿ ñâîåãî ïðîäóêòà – òóðèñòñêîãî íàïðàâëåíèÿ.

 êà÷åñòâå ïðèìåðà ìîæíî ïðèâåñòè Ôèíëÿíäèþ. Ôèíñêèé ñîâåò ïî òóðèçìó (Finnish Tourist Board – FTB) ÿâëÿåòñÿ ãîñóäàðñòâåííîé îðãàíèçàöèåé, çàíèìàþùåéñÿ ìàðêåòèíãîì Ôèíëÿíäèè êàê òóðèñòñêîãî íàïðàâëåíèÿ, èìååò ïðåäñòàâèòåëüñòâà â 11 ñòðàíàõ. Ôèíñêèé ñîâåò ïî òóðèçìó îäíèì èç ïåðâûõ íà÷àë èñïîëüçîâàòü èíôîðìàöèîííûå òåõíîëîãèè â ðàáîòå íàöèîíàëüíîé òóðèñòñêîé îðãàíèçàöèè. Îí îñóùåñòâëÿåò ñòðàòåãè÷åñêîå ñîòðóäíè÷åñòâî ñ ïðåäñòàâèòåëÿìè òóðèñòñêîé èíäóñòðèè è äðóãèìè çàèíòåðåñîâàííûìè ãðóïïàìè, îáùàÿ öåëü êîòîðûõ íàïðàâëåíà íà ìàêñèìàëüíîå ïðèñóòñòâèå è âëèÿíèå ñòðàíû íà ìåæäóíàðîäíîì ðûíêå. Âàæíåéøèì èíñòðóìåíòîì äëÿ äîñòèæåíèÿ ýòîé öåëè ÿâëÿþòñÿ ýëåêòðîííûå èíôîðìàöèîííûå è êîììóíèêàöèîííûå òåõíîëîãèè.

Îñîáîå çíà÷åíèå ýòîò ñîâåò ïðèäàåò «ñîçäàíèþ óíèêàëüíîãî èìèäæà íàöèîíàëüíîãî òóðèçìà, ÷åòêîé ñåãìåíòàöèè ïîòðåáèòåëåé è ðûíêîâ, ýôôåêòèâíîìó ìàðêåòèíãó».

Ðàçâèòèå òóðèñòñêîãî áèçíåñà ïðîèñõîäèëî ïî ñëåäóþùåé ñõåìå.  1992 ã. áûëà ñîçäàíà èíôîðìàöèîííàÿ ñèñòåìà òóðèñòñêîãî ðûíêà (Market Information System – MIS). Ïåðâîíà÷àëüíî îíà èñïîëüçîâàëàñü äëÿ íóæä Ôèíñêîãî ñîâåòà ïî òóðèçìó, íî ñêîðî äîñòóï ê íåé ïîëó÷èëè ïðîôåññèîíàëüíûå ïîëüçîâàòåëè ñòðàíû. Îäèííàäöàòü ïðèëîæåíèé MIS îõâàòûâàþò ñïåêòð äåÿòåëüíîñòè ñîâåòà è âñå àñïåêòû òóðèñòñêîé îòðàñëè. Ïðèëîæåíèå «Ïîêóïàòåëè è ÑÌÈ» ñîäåðæèò èíôîðìàöèþ î âñåõ òóðîïåðàòîðàõ è òóðàãåíòàõ, èõ àäðåñàõ, ïåðå÷åíü îñíîâíûõ ÑÌÈ, ïðîäâèãàþùèõ òóðèñòñêèé ïðîäóêò. Ïðèëîæåíèå «Ïëàíû ìàðêåòèíãà» èíôîðìèðóåò î âñåõ ìàðêåòèíãîâûõ ïëàíàõ, ðåêëàìíûõ êàìïàíèÿõ è äåéñòâèÿõ âñåõ îòäåëåíèé Ôèíñêîãî ñîâåòà ïî òóðèçìó íà ìèðîâîì ðûíêå. Äðóãèå ïðèëîæåíèÿ MIS ñîäåðæàò ñòàòèñòè÷åñêèå äàííûå, îáùóþ èíôîðìàöèþ î ïðåäñòàâèòåëüñòâàõ è ïåðñîíàëå Ôèíñêîãî ñîâåòà ïî òóðèçìó, åãî ðàáî÷èõ ãðóïïàõ, äîêóìåíòàöèþ è ïåðåïèñêó ïî ñåìèíàðàì è ðàáî÷èì âñòðå÷àì, àäðåñà êëèåíòîâ. Îäíî èç ïðèëîæåíèé èñïîëüçóåòñÿ êàê ýëåêòðîííàÿ äîñêà îáúÿâëåíèé äëÿ âñåõ îòäåëåíèé Ôèíñêîãî ñîâåòà ïî òóðèçìó íà ìèðîâîì ðûíêå.

 1995 ã. ñîâìåñòíî ñ ðåãèîíàëüíûìè òóðèñòñêèìè îðãàíèçàöèÿìè áûëà ñîçäàíà áàçà äàííûõ òóðèñòñêîãî ïðîäóêòà è óñëóã (íà àíãëèéñêîì ÿçûêå), îõâàòûâàþùàÿ âñþ Ôèíëÿíäèþ, ïîä íàçâàíèåì PROMIS. Îñíîâíîé îáúåì èíôîðìàöèè äëÿ áàçû äàííûõ ïîñòàâëÿåòñÿ è îáíîâëÿåòñÿ èíôîðìàöèîííûìè ïðîâàéäåðàìè – ïàðòíåðàìè PROMIS – è ïðåäïðèÿòèÿìè ìàëîãî è ñðåäíåãî áèçíåñà, ëèöåíçèè êîòîðûì ïðîâàéäåðû ïðåäîñòàâëÿþò áåñïëàòíî.

 2001 ã. íàöèîíàëüíàÿ òóðèñòñêàÿ îðãàíèçàöèÿ Ôèíëÿíäèè ïåðâîé â ìèðå íà÷àëà ïðîäâèãàòü íàöèîíàëüíóþ áàçó äàííûõ êàê óñëóãó â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðîòîêîëîì áåñïðîâîäíîãî äîñòóïà (Wireless Application Protocol – WAP). Ýòà áàçà âêëþ÷àåò ôàéëû ñ èíôîðìàöèåé î äîñòîïðèìå÷àòåëüíîñòÿõ, ñðåäñòâàõ ðàçìåùåíèÿ, ñîáûòèÿõ, òóðàõ è ýêñêóðñèÿõ, òåëåôîííûõ íîìåðàõ òóðèñòñêèõ áþðî.

Áàçîâûå ñèñòåìû MIS è PROMIS ôèíàíñèðóþòñÿ Ôèíñêèì ñîâåòîì ïî òóðèçìó è ÿâëÿþòñÿ áåñïðèáûëüíûìè.

 1990-õ ãã. â ñâÿçè ñ øèðîêèì ðàñïðîñòðàíåíèåì êîìïüþòåðîâ ÎÌÒÍ ñòàëè èíòåíñèâíî èñïîëüçîâàòü èíôîðìàöèîííûå òåõíîëîãèè. Âíà÷àëå ýòî áûëè çàìêíóòûå ñèñòåìû äëÿ îáåñïå÷åíèÿ äåÿòåëüíîñòè òóðèñòñêèõ è èíôîðìàöèîííûõ îòäåëîâ, ñåé÷àñ æå ýòè ñèñòåìû ÷åðåç Èíòåðíåò îõâàòûâàþò êîíå÷íûõ ïîòðåáèòåëåé, êîòîðûì äîíîñÿò èíôîðìàöèþ î òóðèñòñêîì ïðîäóêòå, åãî ïðèâëåêàòåëüíîñòè è äîñòóïíîñòè ïî öåíå, ëåãêîñòè è ïðîñòîòå áðîíèðîâàíèÿ.

ÎÌÒÍ, âûñòóïàÿ ïîñðåäíèêîì, ðàáîòàþò, êàê ïðàâèëî, áåçâîçìåçäíî, ôèíàíñèðóþòñÿ ãîñóäàðñòâîì, õîòÿ è íå èçáåãàþò âîâëå÷åíèÿ â êîììåð÷åñêèå îïåðàöèè (ñìåøàííûå ðåãèîíàëüíûå è ìåñòíûå ãîñóäàðñòâåííî-÷àñòíûå).

Èíôîðìàöèîííàÿ ýðà ìåíÿåò ñòèëü æèçíè.  íåäàëåêîì áóäóùåì ÎÌÒÍ íå íóæíû áóäóò ïðåäñòàâèòåëüñòâà âî âñåõ êðóïíûõ ñòðàíàõ, ïîñòàâëÿþùèõ èì òóðèñòîâ. Ñåé÷àñ ÎÌÒÍ óñòàíàâëèâàþò ýëåêòðîííóþ ñâÿçü ñ ïîñòàâùèêàìè òóðèñòñêîãî ðûíêà â ðàìêàõ ðåãèîíà è ïðåäîñòàâëÿþò èì âîçìîæíîñòè ñàìîñòîÿòåëüíî îáíîâëÿòü èíôîðìàöèþ î ñâîåì ïðîäóêòå è åãî íàëè÷èè; âûñòóïàþò ïîñðåäíèêàìè â ïðåäîñòàâëåíèè âñåãî àññîðòèìåíòà ïðîäóêòîâ êîíêðåòíîãî òóðèñòñêîãî ðåãèîíà (÷òî îñîáåííî âàæíî äëÿ ìåëêèõ è ñðåäíèõ ïðåäïðèÿòèé) è ýëåêòðîííûõ êàíàëîâ (â îíëàéíîâîì ðåæèìå èëè äðóãèì ñïîñîáîì) òóðèñòñêèì àãåíòàì è äðóãèì ó÷àñòíèêàì ðûíêà.

Äëÿ ÎÌÒÍ ðàçâèòèå ïàðòíåðñêèõ îòíîøåíèé îòêðûâàåò ïåðñïåêòèâû áîëåå øèðîêîãî ðàñïðîñòðàíåíèÿ ñâîåé èíôîðìàöèè ïî òóðèñòñêèì ðåãèîíàì.  îòðàñëè òóðèçìà ñóùåñòâóåò áîëüøå ïîñðåäíè÷åñêèõ îðãàíèçàöèé, ÷åì â ëþáîé äðóãîé èíäóñòðèè. Ê íèì îòíîñÿòñÿ òóðîïåðàòîðû è òóðàãåíòû, êîòîðûå ôîðìèðóþò òóðèñòñêèå ïàêåòû è çàíèìàþòñÿ ðàñïðåäåëåíèåì ïðîäóêòà îò èìåíè êðóïíûõ ïîñòàâùèêîâ, êàêèìè ÿâëÿþòñÿ âëàäåëüöû ãîñòèíèö è àâèàêîìïàíèé. Ýòî ïîçâîëÿåò ÎÌÒÍ ïðîäàâàòü ñâîé ïðîäóêò ÷åðåç êîììåð÷åñêèõ ïîñðåäíèêîâ íà îñíîâå ñïåöèàëüíûõ äîãîâîðîâ.

Îñîáûå ýêîíîìè÷åñêèå çîíû – ýòî òåððèòîðèè, êîòîðûå ãîñóäàðñòâî íàäåëÿåò îñîáûì þðèäè÷åñêèì ñòàòóñîì è ýêîíîìè÷åñêèìè ëüãîòàìè äëÿ ïðèâëå÷åíèÿ ðîññèéñêèõ è çàðóáåæíûõ èíâåñòîðîâ â ïðèîðèòåòíûå äëÿ Ðîññèè îòðàñëè[1].

Öåëü ñîçäàíèÿ îñîáûõ ýêîíîìè÷åñêèõ çîí – ðàçâèòèå âûñîêîòåõíîëîãè÷íûõ îòðàñëåé ýêîíîìèêè, èìïîðòîçàìåùàþùèõ ïðîèçâîäñòâ, òóðèçìà è ñàíàòîðíî-êóðîðòíîé ñôåðû, ðàçðàáîòêà è ïðîèçâîäñòâî íîâûõ âèäîâ ïðîäóêöèè, ðàñøèðåíèå òðàíñïîðòíî-ëîãèñòè÷åñêîé ñèñòåìû.

1.  Íà òåððèòîðèè ÎÝÇ äåéñòâóåò îñîáûé ðåæèì îñóùåñòâëåíèÿ ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè:

2.  Èíâåñòîðû ïîëó÷àþò ñîçäàííóþ çà ñ÷åò ñðåäñòâ ãîñóäàðñòâåííîãî áþäæåòà èíôðàñòðóêòóðó äëÿ ðàçâèòèÿ áèçíåñà, ÷òî ïîçâîëÿåò ñíèçèòü èçäåðæêè íà ñîçäàíèå íîâîãî ïðîèçâîäñòâà.

3.  Áëàãîäàðÿ ðåæèìó ñâîáîäíîé òàìîæåííîé çîíû ðåçèäåíòû ïîëó÷àþò çíà÷èòåëüíûå òàìîæåííûå ëüãîòû.

4.  Ïðåäîñòàâëÿåòñÿ ðÿä íàëîãîâûõ ïðåôåðåíöèé.

5.  Ñèñòåìà àäìèíèñòðèðîâàíèÿ «îäíî îêíî» ïîçâîëÿåò óïðîñèòü âçàèìîäåéñòâèå ñ ãîñóäàðñòâåííûìè ðåãóëèðóþùèìè îðãàíàìè.

 Ðîññèè ïîêà íåò äîñòàòî÷íîãî ÷èñëà êîìïàíèé, îáëàäàþùèõ ïîòåíöèàëîì ðîñòà è ñïîñîáíûõ ñòàòü ïðèâëåêàòåëüíûì îáúåêòîì äëÿ âëîæåíèÿ âåí÷óðíîãî êàïèòàëà. Ïðàêòè÷åñêè âñå äåéñòâóþùèå ó íàñ â ñòðàíå ôîíäû ïðåäïî÷èòàþò âêëàäûâàòü ñðåäñòâà íå íà íà÷àëüíîé ñòàäèè ðàçâèòèÿ êîìïàíèè, à íà áîëåå ïîçäíèõ ýòàïàõ. Èííîâàöèîííûõ êîìïàíèé íå òàê ìíîãî, à ðàñòèòü èõ â òå÷åíèå 8–10 ëåò íè çàïàäíûé, íè ðîññèéñêèé êàïèòàë íå ãîòîâû. Äî ñèõ ïîð îñòàþòñÿ íåðåøåííûìè ïðîáëåìû, ñ êîòîðûìè ñòàëêèâàþòñÿ è ìàëûå êîìïàíèè (îòñóòñòâèå ïðîôåññèîíàëüíîãî ìåíåäæìåíòà, íåðàâåíñòâî äîïóñêà êîìïàíèé ê èñòî÷íèêàì âåí÷óðíûõ èíâåñòèöèé, íåäîîöåíêà ïðèâëåêàòåëüíîñòè âåí÷óðíîãî êàïèòàëà), è ôîíäû (íåäîñòàòîê îáúåêòîâ äëÿ èíâåñòèöèé, íåõâàòêà ìåíåäæåðîâ, ïîíèìàþùèõ ñïåöèôèêó îñóùåñòâëåíèÿ èíâåñòèöèé â âûñîêîòåõíîëîãè÷íûé áèçíåñ).

Ñ öåëüþ ïðèâëå÷åíèÿ âåí÷óðíûõ èíâåñòèöèé â 2005 ã. â ðàçëè÷íûõ ðåãèîíàõ Ðîññèè âïåðâûå ñ ó÷àñòèåì ãîñóäàðñòâà ñîçäàíî 7 âåí÷óðíûõ ôîíäîâ. Ïðåäóñìîòðåí îáùèé îáúåì èíâåñòèöèé â ýòè ôîíäû â ðàçìåðå 2 ìëðä. ðóá., â òîì ÷èñëå ïî 500 ìëí. ðóá. èç ñðåäñòâ ôåäåðàëüíîãî è ðåãèîíàëüíûõ áþäæåòîâ è 1 ìëðä. ðóá. – ÷àñòíûõ êîìïàíèé. Áóäóò ñîçäàâàòüñÿ çàêðûòûå ïàåâûå èíâåñòèöèîííûå ôîíäû äëÿ êîììåðöèàëèçàöèè èííîâàöèîííûõ òåõíîëîãèé, ïîìîùè â ñîçäàíèè, ïðîäâèæåíèè íà ðûíîê ïðîåêòîâ, íóæíûõ ãîñóäàðñòâó.

Íà ðîñò èíâåñòèöèé â èííîâàöèîííûå ïðîöåññû, â òîì ÷èñëå â ñôåðå òóðèçìà, ìîæåò ïîëîæèòåëüíî ïîâëèÿòü ïðèíÿòûé â èþëå 2005 ã. Ôåäåðàëüíûé çàêîí «Î êîíöåññèîííûõ ñîãëàøåíèÿõ», ðåãëàìåíòèðóþùèé ïðèâëå÷åíèå èíâåñòèöèé â ýêîíîìèêó Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ýôôåêòèâíîå èñïîëüçîâàíèå èìóùåñòâà, íàõîäÿùåãîñÿ â ãîñóäàðñòâåííîé èëè ìóíèöèïàëüíîé ñîáñòâåííîñòè, íà óñëîâèÿõ êîíöåññèîííûõ ñîãëàøåíèé.

 Ðîññèè ïîÿâèëèñü íåîáõîäèìûå ïðàâîâûå óñëîâèÿ ãîñóäàðñòâåííî-÷àñòíîãî ïàðòíåðñòâà, ïðîçðà÷íûå è ïîíÿòíûå äëÿ çàðóáåæíûõ èíâåñòîðîâ «ïðàâèëà èãðû». Ïðèâëåêàÿ ñðåäñòâà ÷àñòíûõ èíâåñòîðîâ, ãîñóäàðñòâî òåì ñàìûì ìîæåò èñïîëüçîâàòü è ïåðåäîâûå óïðàâëåí÷åñêèå òåõíîëîãèè, êàäðîâûå è îðãàíèçàöèîííûå ðåñóðñû áèçíåñà.

Ïî êîíöåññèîííîìó ñîãëàøåíèþ îäíà ñòîðîíà (êîíöåññèîíåð) îáÿçóåòñÿ çà ñâîé ñ÷åò ñîçäàòü è (èëè) ðåêîíñòðóèðîâàòü îïðåäåëåííîå ýòèì ñîãëàøåíèåì íåäâèæèìîå èìóùåñòâî (îáúåêò êîíöåññèîííîãî ñîãëàøåíèÿ), ïðàâî ñîáñòâåííîñòè íà êîòîðîå ïðèíàäëåæèò èëè áóäåò ïðèíàäëåæàòü äðóãîé ñòîðîíå (êîíöåäåíòó), îñóùåñòâëÿòü äåÿòåëüíîñòü ñ èñïîëüçîâàíèåì (ýêñïëóàòàöèåé) îáúåêòà êîíöåññèîííîãî ñîãëàøåíèÿ. Êîíöåäåíò îáÿçóåòñÿ ïðåäîñòàâèòü êîíöåññèîíåðó íà ñðîê, óñòàíîâëåííûé ýòèì ñîãëàøåíèåì, ïðàâà âëàäåíèÿ è ïîëüçîâàíèÿ îáúåêòîì êîíöåññèîííîãî ñîãëàøåíèÿ äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ ýòîé äåÿòåëüíîñòè. Èñêëþ÷èòåëüíûå ïðàâà íà ðåçóëüòàòû èíòåëëåêòóàëüíîé äåÿòåëüíîñòè, ïîëó÷åííûå êîíöåññèîíåðîì çà ñâîé ñ÷åò ïðè èñïîëíåíèè êîíöåññèîííîãî ñîãëàøåíèÿ, ïðèíàäëåæàò êîíöåäåíòó, åñëè èíîå íå óñòàíîâëåíî êîíöåññèîííûì ñîãëàøåíèåì.

Ñòîðîíàìè êîíöåññèîííîãî ñîãëàøåíèÿ ÿâëÿþòñÿ:

•    êîíöåäåíò – Ðîññèéñêàÿ Ôåäåðàöèÿ, îò èìåíè êîòîðîé âûñòóïàåò Ïðàâèòåëüñòâî ÐÔ èëè óïîëíîìî÷åííûé èì ôåäåðàëüíûé îðãàí èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, ëèáî ñóáúåêò ÐÔ, îò èìåíè êîòîðîãî âûñòóïàåò îðãàí ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñóáúåêòà ÐÔ, ëèáî ìóíèöèïàëüíîå îáðàçîâàíèå, îò èìåíè êîòîðîãî âûñòóïàåò îðãàí ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ;

•    êîíöåññèîíåð – èíäèâèäóàëüíûé ïðåäïðèíèìàòåëü, ðîññèéñêîå èëè èíîñòðàííîå þðèäè÷åñêîå ëèöî ëèáî äåéñòâóþùèå áåç îáðàçîâàíèÿ þðèäè÷åñêîãî ëèöà ïî äîãîâîðó ïðîñòîãî òîâàðèùåñòâà (äîãîâîðó î ñîâìåñòíîé äåÿòåëüíîñòè) äâà èëè áîëåå óêàçàííûõ þðèäè÷åñêèõ ëèöà.

Îáúåêòàìè êîíöåññèîííîãî ñîãëàøåíèÿ ÿâëÿþòñÿ àâòîìîáèëüíûå äîðîãè, æåëåçíîäîðîæíûé, ìîðñêîé è ðå÷íîé òðàíñïîðò, à òàêæå îáúåêòû, èñïîëüçóåìûå äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ ëå÷åáíî-ïðîôèëàêòè÷åñêîé îðãàíèçàöèè îòäûõà è òóðèçìà, ñïîðòèâíî-îçäîðîâèòåëüíîãî è ñîöèàëüíî-áûòîâîãî íàçíà÷åíèÿ [9, ñ. 48].


Çàêëþ÷åíèå

Èííîâàöèîííàÿ ïðîäóêöèÿ – ðåçóëüòàò èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè (òîâàðû, ðàáîòû, óñëóãè), ïðåäíàçíà÷åííûé äëÿ ðåàëèçàöèè.

Îáùàÿ öåëü èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè ïðåäïðèÿòèÿ – âûæèâàíèå è ðàçâèòèå êîìïàíèè ïóòåì âûïóñêà íîâûõ / óëó÷øåííûõ âèäîâ ïðîäóêöèè è ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ìåòîäîâ å¸ ïðîèçâîäñòâà, äîñòàâêè è ðåàëèçàöèè.

Ïîëèòèêà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â îáëàñòè ðàçâèòèÿ èííîâàöèîííîé ñèñòåìû áàçèðóåòñÿ íà ðàâíîïðàâíîì ãîñóäàðñòâåííî – ÷àñòíîì ïàðòíåðñòâå è íàïðàâëåíà íà îáúåäèíåíèå óñèëèé è ðåñóðñîâ ãîñóäàðñòâà è ïðåäïðèíèìàòåëüñêîãî ñåêòîðà ýêîíîìèêè äëÿ ðàçâèòèÿ èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè.

Èííîâàöèîííàÿ äåÿòåëüíîñòü â ñôåðå òóðèçìà íàïðàâëåíà íà ñîçäàíèå íîâîãî èëè èçìåíåíèå ñóùåñòâóþùåãî ïðîäóêòà, íà ñîâåðøåíñòâîâàíèå òðàíñïîðòíûõ, ãîñòèíè÷íûõ è äðóãèõ óñëóã, îñâîåíèå íîâûõ ðûíêîâ, âíåäðåíèå ïåðåäîâûõ èíôîðìàöèîííûõ è òåëåêîììóíèêàöèîííûõ òåõíîëîãèé è ñîâðåìåííûõ ôîðì îðãàíèçàöèîííî-óïðàâëåí÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè.

 Ðîññèè ïîêà íåò äîñòàòî÷íîãî ÷èñëà êîìïàíèé, îáëàäàþùèõ ïîòåíöèàëîì ðîñòà è ñïîñîáíûõ ñòàòü ïðèâëåêàòåëüíûì îáúåêòîì äëÿ âëîæåíèÿ âåí÷óðíîãî êàïèòàëà. Ïðàêòè÷åñêè âñå äåéñòâóþùèå ó íàñ â ñòðàíå ôîíäû ïðåäïî÷èòàþò âêëàäûâàòü ñðåäñòâà íå íà íà÷àëüíîé ñòàäèè ðàçâèòèÿ êîìïàíèè, à íà áîëåå ïîçäíèõ ýòàïàõ.

 Ðîññèè ïîÿâèëèñü íåîáõîäèìûå ïðàâîâûå óñëîâèÿ ãîñóäàðñòâåííî-÷àñòíîãî ïàðòíåðñòâà, ïðîçðà÷íûå è ïîíÿòíûå äëÿ çàðóáåæíûõ èíâåñòîðîâ «ïðàâèëà èãðû». Ïðèâëåêàÿ ñðåäñòâà ÷àñòíûõ èíâåñòîðîâ, ãîñóäàðñòâî òåì ñàìûì ìîæåò èñïîëüçîâàòü è ïåðåäîâûå óïðàâëåí÷åñêèå òåõíîëîãèè, êàäðîâûå è îðãàíèçàöèîííûå ðåñóðñû áèçíåñà.


Ñïèñîê ëèòåðàòóðû

1.  Ôåäåðàëüíûé çàêîí ÐÔ «Îá îñîáûõ ýêîíîìè÷åñêèõ çîíàõ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè». ¹116-ÔÇ22. Îò 22.07.2005 ã.

2.  Àíüøèí Â.Ì. Èííîâàöèîííûé ìåíåäæìåíò: Ó÷åáíîå ïîñîáèå. – Ì.: Äåëî, 2003

3.  Áàñåíêî À.Ì. Ñâîáîäíûå ýêîíîìè÷åñêèå çîíû â ìåõàíèçìå èíòåãðàöèè íàöèîíàëüíîé ýêîíîìèêè â ñèñòåìó ìèðîõîçÿéñòâåííûõ ñâÿçåé. – Ðîñòîâ-íà-Äîíó, 2002. – 272 ñ.

4.  Áîâèí À.À., ×åðåäíèêîâà Ë.Å. Èííîâàöèîííûé ìåíåäæìåíò: Ó÷åáíî-ìåòîäè÷åñêèé êîìïëåêñ. – Íîâîñèáèðñê: ÍÃÓÝÓ, 2006. -144 ñ.

5.  Âàéíøòåéí Ñ.Þ., Êóçüìåíêî Ì.À. Îðãàíèçàöèÿ ïðîèçâîäñòâà óñëóã íà ïðåäïðèÿòèÿõ òóðèçìà è ãîñòèíè÷íîãî õîçÿéñòâà): Ó÷åáíî-ìåòîäè÷åñêèé êîìïëåêñ. – Íîâîñèáèðñê: ÍÃÓÝÓ, 2005

6.  Èííîâàöèîííûé ìåíåäæìåíò: Ó÷åáíèê / Ïîä ðåä. Ñ.Ä. Èëüåíêîâîé. – Ì.: ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ, 2002

7.  Íîâèêîâ Â.Ñ. Èííîâàöèè â òóðèçìå: Ó÷åáíîå ïîñîáèå äëÿ âóçîâ. – Ì.: Èçä. Öåíòð «Àêàäåìèÿ», 2007

8.  Îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ ïîëèòèêè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â îáëàñòè ðàçâèòèÿ èííîâàöèîííîé ñèñòåìû íà ïåðèîä äî 2010 ãîäà // http://ctt.msu.ru/laws

9.  Ñèäîðèíà Ò.Â., Êî÷åòîâà Ë.Ì. Èííîâàöèè â ñîöèàëüíî-êóëüòóðíîì ñåðâèñå è òóðèçìå: Ó÷åáíî-ìåòîäè÷åñêèé êîìïëåêñ. Íîâîñèáèðñê: ÍÃÓÝÓ, 2008

Ââåäåíèå Îáîñòðÿþùàÿñÿ êîíêóðåíöèÿ äåëàåò âåñü ñîâðåìåííûé áèçíåñ â âûñøåé ñòåïåíè èííîâàöèîííûì. Íà ïðîòÿæåíèè âòîðîé ïîëîâèíû ÕÕ â. íàáëþäàëîñü óñêîðåíèå òåìïîâ èííîâàöèé è ðîñòà ìàñøòàáîâ èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè âî âñåõ ñåêòîðàõ ýêîíî

 

 

 

Âíèìàíèå! Ïðåäñòàâëåííàÿ Êîíòðîëüíàÿ ðàáîòà íàõîäèòñÿ â îòêðûòîì äîñòóïå â ñåòè Èíòåðíåò, è óæå íåîäíîêðàòíî ñäàâàëàñü, âîçìîæíî, äàæå â òâîåì ó÷åáíîì çàâåäåíèè.
Ñîâåòóåì íå ðèñêîâàòü. Óçíàé, ñêîëüêî ñòîèò àáñîëþòíî óíèêàëüíàÿ Êîíòðîëüíàÿ ðàáîòà ïî òâîåé òåìå:

Íîâîñòè îáðàçîâàíèÿ è íàóêè

Çàêàçàòü óíèêàëüíóþ ðàáîòó

Ïîõîæèå ðàáîòû:

Èííîâàöèîííûé ìåíåäæìåíò â Óêðàèíå
Öåëè, ôóíêöèè, ñâîéñòâà àâòîìàòèçèðîâàííîé ñèñòåìû "Àâòîìàòèçèðîâàííîå ðàáî÷åå ìåñòî ñïåöèàëèñòà"
Òåõíîëîã³÷í³ ïàðêè â Óêðà¿í³
Òåîðåòè÷í³ àñïåêòè óïðàâë³ííÿ ìàëèì ï³äïðèºìñòâîì ó ãàëóç³ îõîðîíè çäîðîâ'ÿ â ñó÷àñíèõ óìîâàõ ãîñïîäàðþâàííÿ
Ñèñòåìà ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè è ïåðåïîäãîòîâêè êàäðîâ äëÿ èíôîðìàöèîííîãî ïðîèçâîäñòâà
Ñòèëü òà ³ì³äæ ä³ëîâî¿ ëþäèíè
Îñîáåííîñòè óïðàâëåíèÿ êîììåð÷åñêèìè è ãîñóäàðñòâåííûìè ïðåäïðèÿòèÿìè
Òåîðèÿ îðãàíèçàöèè è åå ïðèíöèïû
Êîììóíèêàöèîííàÿ ñèñòåìà â îðãàíèçàöèè
Ñîâåðøåíñòâîâàíèå îïëàòû òðóäà ïåðñîíàëà â îðãàíèçàöèè

Ñâîè ñäàííûå ñòóäåí÷åñêèå ðàáîòû

ïðèñûëàéòå íàì íà e-mail

Client@Stud-Baza.ru