Ѕаза знаний студента. –еферат, курсова€, контрольна€, диплом на заказ

курсовые,контрольные,дипломы,рефераты

»нвестиции в сельское хоз€йство: методы и перспективы — Ѕотаника и сельское хоз-во

ѕосмотреть видео по теме –еферата

—одержание:

¬ведениеЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕ3

I. ћесто, роль и инвестиционное положение сельского хоз€йства в –‘.

1.1. ћесто и роль инвестиций в развитии и повышении эффективности сельского хоз€йства.................................................................................................................................4

1.2. јктивизаци€ инвестиционного процесса в сельском хоз€йстве и инвестиционный климатЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕ..6

    1. ќсновные направлени€ и источники привлечени€ инвестиций в аграрный

секторЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕ.12

II. ћетоды инвестиций в сельское хоз€йство в регионах, пути преодолени€ инвестиционного кризиса и перспективы инвестировани€ в јѕ .

2.1. ‘ормирование региональной политики в јѕ ЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕ..16

2.2. Ѕюджетна€ эффективность инвестиционных проектов регионального јѕ Е.20

2.3. —овершенствование механизма инвестировани€ сельского хоз€йстваЕЕ...Е.24

2.4. ѕерспективы инвестировани€ развити€ јѕ ЕЕЕЕЕ..ЕЕЕЕЕЕЕЕ..31

«аключениеЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕ..36

—писок использованной литературыЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕ37



¬ведение.


ќ состо€нии дел в экономике весьма уверенно можно судить по характеру процессов, происход€щих в инвестиционной сфере. ќна €вл€етс€ индикатором, указывающим на общее положение внутри страны, размер национального дохода, привлекательность дл€ других государств. “ермин "инвестиции" имеет несколько значений. ќн означает покупку акций или облигаций с расчетом на некоторые финансовые результаты; им обозначаютс€ также реальные активы, например машины, которые требуютс€ дл€ производства и продажи некоего товара. ¬ самом широком смысле инвестиции обеспечивают механизм, необходимый дл€ финансировани€, роста и развити€ экономики страны.

»нвестици€ Ч это любой инструмент, в который можно поместить деньги, рассчитыва€ сохранить или умножить их стоимость и (или) обеспечить положительную величину дохода. —вободные денежные средства Ч это не инвестици€, так как ценность наличных денег может быть Ђсъеденаї инфл€цией, и они не могут обеспечить никакого дохода. ≈сли ту же сумму денежных средств поместить на сберегательный счет в банке, то их можно назвать инвестицией, так как счет гарантирует определенный доход. ÷елью моей курсовой работы €вл€етс€ рассмотрение инвестиций в сельское хоз€йство, методов инвестиций и перспектив. “ак как тема инвестиций в сельское хоз€йство очень обширна€, € рассмотрю лишь некоторые аспекты данной проблемы: инвестиционный кризис, пути его преодолени€ и перспектив денежных вливаний. Ёта тема мен€ заинтересовала своей актуальностью, т.к. в такой стране как –осси€, инвестиции играют важную роль в развитии среднего и крупного бизнеса. ѕредпри€ти€ не могут самосто€тельно выбратьс€ из кризиса, а государство не имеет средств на субсидирование и инвестирование в эти предпри€ти€. “аким образом, если государство заинтересовано в стабильной и сильной экономике, то оно должно на законодательном и исполнительном уровн€х создать благопри€тный инвестиционный климат. ¬едь сельское хоз€йство - основополагающа€ отрасль в любой экономике, котора€ изначально €вл€етс€ малоприбыльной и малопривлекательной дл€ инвестиций, но от развити€ сельского хоз€йства зависит развитие всей экономики. ѕоэтому вопрос инвестиций в с/х, €вл€етс€ ключевым в развитии экономики нашей страны.


I. ћесто, роль и инвестиционное положение сельского хоз€йства в –‘.

1.1. ћесто и роль инвестиций в развитии и повышении эффективности сельского хоз€йства.


—егодн€ финансовые, кредитные, товарные, лизинговые инвестиции должны направл€тьс€ туда, где от них будет получен наиболее быстрый и максимальный эффект. ќчевидно, что в услови€х острой конкурентной борьбы на рынке инвестиций между государствами, регионами, предпри€ти€ми победит тот, кто сумеет привлечь их достаточную массу и с наибольшим эффектом их использовать. «адача местных региональных органов власти, отраслевых, хоз€йственных органов - правильно определить приоритеты инвестировани€, придать им инновационно-производственную направленность, умело использу€ при этом экономические и налоговые рычаги. ѕоиск инвестиций €вл€етс€ трудной задачей, но еще более трудным делом €вл€етс€ обеспечение их эффективного использовани€.

ƒол€ нашей страны в привлечении мировых инвестиционных ресурсов ничтожно мала - всего 0,5%.ќставл€ет желать лучшего и структура привлекаемых в –оссию ресурсов:

удельный вес пр€мых и портфельных капиталовложений в производственную сферу весьма скромен при высоком уровне вложений в приобретение государственных ценных бумаг, финансово-банковский сектор. явно неудовлетворительна региональна€ структура зарубежных инвестиций: 60% приходитс€ на ћоскву, еще 20 - на дев€ть других регионов и последние 20% - на всю остальную территорию –оссии, охватывающую почти 80 субъектов ‘едерации.

√лавной причиной такой ситуации €вл€етс€ отсутствие в –оссии действенной системы стимулировани€ привлечени€ иностранных инвестиций, их защиты, гарантий и страховани€. Ёто выражаетс€ в неуважении к договорной дисциплине, высоком уровне и непредсказуемости налогообложени€, неразвитости социальной, транспортной и коммуникационной инфраструктур, отсталой системе учета, нестабильности политической, правовой и нормативной систем в целом.

¬ услови€х глубокого кризиса, переживаемого агропромышленным комплексом, особую ценность представл€ют иностранные инвестиции в эту сложную, с длительным сроком окупаемости сферу экономики. ќднако, как известно, инвестиции идут туда, где имеетс€ гаранти€ их высокоэффективного использовани€ и максимальной отдачи.

ќсобый интерес, на наш взгл€д, вызывают система организации и стимулировани€ производства, механизм экономической ответственности которые позвол€ют обеспечивать высокую эффективность производства, уровень технологической и производственной дисциплины, производить высококачественную и конкурентоспособную продукцию.

«арубежна€ практика и отечественный опыт рыночных преобразований позвол€ют сделать вывод, что Ђзапускї инвестиционного процесса, создающего основу дл€ устойчивого роста отечественного производства, может и должен начатьс€ с отраслей, ориентированных на конечный потребительский спрос, в первую очередь, как это ни парадоксально, с сельскохоз€йственного производства, пищевой и легкой промышленности, то есть именно с тех отраслей, которые испытывают наибольший спад производства.

ќсобое значение сельского хоз€йства, легкой и пищевой промышленности дл€ стимулировани€ инвестиционной активности обусловлено тем, что, во-первых, эти отрасли имеют сильную межотраслевую Ђсцепкуї, в результате чего инвестиции в их развитие создают наибольший кумул€тивный эффект, стимулиру€ спрос на продукцию смежных отраслей и формиру€ в них собственный инвестиционный потенциал. ¬о-вторых, благодар€ наиболее низкой капиталоемкости и наименьшим срокам окупаемости капитальных вложений. ¬-третьих, дл€ продукции этих отраслей характерен массовый и устойчивый спрос на внутреннем рынке. ¬-четвертых, большинство видов продукции легкой и перерабатывающей промышленности, в отличие от сложной бытовой техники, вполне конкурентоспособны не только на внутреннем, но и на некоторых зарубежных рынках.

Ёто направление государственной структурной политики может быть реализовано с относительно меньшей нагрузкой на федеральный и местный бюджет. ƒл€ этого требуютс€ не столько пр€мые государственные инвестиции, сколько организационно-правовые меры, позвол€ющие открыть этот сектор дл€ кредитных ресурсов и частных инвестиций, в том числе иностранных. Ёти инвестиции необходимо поддерживать налоговыми и иными льготами, причем таким образом, чтобы формирующийс€ инвестиционный спрос ориентировалс€ в первую очередь на отечественных производителей технологического оборудовани€. Ќеобходима также разумна€ государственна€ политика протекционизма в отношении названных отраслей.

ѕриоритетным направлением инвестиционной политики на ближайшую перспективу должна стать и поддержка инвестиций в секторе малого и среднего предпринимательства. ќбъем инвестиций в этот сектор сегодн€ оцениваетс€ в 7% всех вложений в основной капитал. ƒл€ этого не требуетс€ крупных государственных средств. ѕри этом важно инвестиционный спрос, создаваемый при государственной поддержке малого и среднего предпринимательства, ориентировать на отечественных производителей специализированного оборудовани€ дл€ малых форм бизнеса.

¬ услови€х инвестиционного кризиса, несомненно, оправданна установка на формирование мощных вертикально-интегрированных промышленных конгломератов во главе с банками при сохранении определенных масштабов государственного участи€. “ака€ организационна€ структура повышает возможности аккумулировани€ финансово-кредитных ресурсов и их концентрации в приоритетных точках роста, создает инвестиционную базу активной структурной политики.

ќднако сложившиес€ формы организации финансово-промышленных групп не всегда соответствуют реализации этой стратегии, прежде всего из-за отсутстви€ должного отбора и привлечени€ инвесторов из числа представителей отечественного и иностранного капитала. „тобы финансово-промышленные группы могли стать локомотивом инвестиционного процесса, необходимо: во-первых правовое обеспечение гарантий выполнени€ инвестиционных об€зательств, принимаемых банками и иными инвесторами при покупке акций производственных компаний на инвестиционных конкурсах и при любых других формах приобретени€ акций в собственность. ¬о-вторых, нужна четка€ регламентаци€ объема и условий объединени€ финансовых ресурсов предпри€тий, вход€щих в состав финансово-промышленных групп, в зависимости от направлений их использовани€.

ќживление инвестиционной активности €вл€етс€ непременным условием выхода предпри€тий јѕ  на устойчивую траекторию экономического роста.  ак мировой опыт, так и российска€ действительность свидетельствуют, что без активизации роли государства, местных органов власти в инвестиционном процессе путем его пр€мого и косвенного регулировани€ преодоление депрессивного состо€ни€ экономики, восстановление и рост экономического потенциала –оссии и ее регионов невозможны.


1.2. јктивизаци€ инвестиционного процесса в сельском хоз€йстве и инвестиционный климат.


ќдно из основных направлений адаптации сельскохоз€йственных предпри€тий к измен€ющимс€ услови€м ведени€ производства Ч реструктуризаци€ производственных систем. ѕри этом выход на оптимальные параметры функционировани€ невозможен без инвестиций, обеспечивающих необходимые структурные изменени€. ¬ этой св€зи особую острогу и актуальность приобретает проблема активизации инвестиционною процесса в сельском хоз€йстве.

¬ –оссии до 1992 г. јѕ  традиционно €вл€лс€ государственной регулируемой отраслью со значительными объемами ежегодных капиталовложений, больша€ часть которых осуществл€лась за счет средств государственного бюджета. ∆естка€ централизаци€ и регламентаци€ механизма долгосрочного финансировани€ воспроизводственных процессов в сельском хоз€йстве в сочетании с ограничением хоз€йственной инициативы привели к снижению эффективности использовани€ капитальных вложений, увеличению срока их освоени€, деформации роли государства как регул€тора общестпенного процесса воспроизводства. Ќесмотр€ на то, что в 1985Ч 1991 гг. государством предпринимались попытки повышени€ эффективности инвестиционной де€тельности в јѕ , предполагающие резкое ограничение долгосрочных вложений в неэффективные направлени€, повышение качества инвестиционного комплекса, создание материально-ресурсной и производственной базы дл€ социально ориентированных отраслей экономики, реальных шагов по совершенствованию механизма государственного регулировани€ системы капитальных вложений сделано не было.

—овременна€ ситуаци€ в инвестиционной сфере формировалась под воздействием следующих факторов: изменени€ структуры и источников финансировани€ инвестиционных расходов; институциональных изменений в национальной экономике, св€занных с разгосударствлением собственности; относительного сокращени€ платежеспособного спроса в св€зи с изменением уровн€ и структуры цен на инвестиционную продукцию; изменени€ структуры инвестиционного спроса и его несоответстви€ мощност€м инвестиционного сектора; недостаточной оперативности меропри€тий по изменению пор€дка индексации амортизации и переоценке основных производственных средств. —ложное финансовое положение сельскохоз€йственных предпри€тий делало их непривлекательными с точки зрени€ сторонних инвесторов, а собственные средства дл€ долгосрочных вложений из-за отсутстви€ прибыли ограничивались лишь амортизацией, сумма которой неуклонно снижалась в св€зи с превышением выбыти€ основных средств по сравнению с их вводом в эксплуатацию.

ќдна из главных причин сокращени€ объемов сельскохоз€йственного производства Ч значительные сбои в материально-техническом обеспечении. ѕо данным √оскомстата –оссии, в последние годы парк сельскохоз€йственной техники составл€ет но основным машинам около 55Ч65% нормативного. јналогична€ ситуаци€ складываетс€ и с использованием минеральных удобрений, средств защиты растений. ¬ т€желейшем положении оказалась и социальна€ сфера села. ¬ сравнении с 1985 г. в 2000 г. значительно ниже показатели капитального строительства как жилых домов, так и больниц, школ (соответственно в 26,4, 6,5 и 21,1 раза). ƒорог с твердым покрытием в 2000 г. построено в 19 раз меньше, чем в 1985 г.

ѕомощь из бюджета в последние годы резко сократилась. ќбъем инвестиций в сельское хоз€йство ниже среднего уровн€ инвестиций в экономике. — изменением институциональной структуры экономики и сокращением присутстви€ государства на рынке капитала дол€ инвестиций в сельское хоз€йство –оссии снизилась с 10,8% в 1992 г. до 3-3,7% в 1999Ч2001 гг.  роме того, незначительны и зарубежные инвестиции в јѕ , причем из них только 25% приходитс€ на сельское хоз€йство, остальное Ч на пищевую и перерабатывающую промышленность. ѕомимо общего сокращени€ инвестиций происходит изменение структуры их использовани€. ≈сли и 1991 г. из общей суммы инвестиции в јѕ  на сельское хоз€йство уходило 56,9%, а пищевую промышленность 10%, то уже в 2000 г. соотношение было 37,4 и 39,2%. ѕри сектор кредитных и банковских услуг также не про€вл€ет активного интереса к проектам инвестиций в сельскохоз€йственное производство, что в услови€х слабого развити€ лизинга привело к ситуации, когда основным источником финансировани€ инвестиций €вл€ютс€ собственные средства предпри€тий и организаций.

ƒол€ инвестиций в сельское хоз€йство  урской области несколько выше среднероссийского показател€, но учитыва€ высокую аграрную направленность экономики региона, она незначительна и в большей степени финансируетс€ за счет внебюджетных средств.

ѕосле финансового кризиса 1998 г. произошел р€д позитивных экономических изменений в агропромышленном секторе:

изменились в лучшую сторону услови€ импортозамещени€ по основным группам продовольственных товаров продукцией отечественного производства, девальваци€ рубл€ и, как следствие, резкое удорожание импорта продовольстви€ сделали вложени€ во внутреннее производство значительно более выгодными, чем ввоз готовой продукции из-за рубежа; повысилась конкурентоспособность российского продовольстви€ и средств производства дл€ јѕ  на внешнем рынке, в первую очередь на аграрном рынке стран —Ќ√; выросла эффективность использовани€ сохранившегос€ производственного потенциала сельскохоз€йственных, перерабатывающих и фондопроизвод€щих предпри€тий дл€ обеспечени€ возросшего спроса на сельскохоз€йственную продукцию.

Ќыне иностранные фирмы намерены расшир€ть производство в јѕ  –оссии. ¬ажнейша€ роль в формировании благопри€тного инвестиционного климата принадлежит фактору правовой стабильности. ќдно из условий стимулировани€ притока иностранного капитала и защиты иностранных инвестиций Ч совершенствование законодательной базы и правовых норм, а также возможность обеспечить их об€зательное соблюдение. «аконы, регламентирующие инвестиционную де€тельность, страдают серьезными недостатками: заимствованием норм, примен€емых в государствах с иным уровнем институционального и культурного развити€; наличием взаимоисключающих норм, в том числе в рамках одного закона. Ќеобходим механизм, гарантирующий толкование законов в соответствии с приоритетами инвестиционной де€тельности, а также экономическими задачами и цел€ми, которые ставит перед собой страна или отдельный регион. ѕо оценкам российских и зарубежных экспертов, в –оссии складываетс€ благопри€тна€ ситуаци€ дл€ существенного притока капитала в агропромышленный комплекс. ƒестабилизирующий фактор роста инвестиционной активности Ч несоответствие федерального и региональных законодательств. ‘едеральное законодательство об иностранных инвестици€х представлено в основном ‘едеральным законом Ђќб иностранных инвестици€х в –оссийской ‘едерацииї (1999 г.). ”казанный закон определ€ет основные гарантии прав иностранных инвесторов на инвестиции и получаемые от них доходы и прибыль, а также услови€ предпринимательской де€тельности иностранных инвесторов на территории –оссийской ‘едерации. √лавные недостатки этого закона Ч предоставление льгот и государственных гарантий в полном объеме только под приоритетные инвестиционные проекты, включенные в перечень, утверждаемый ѕравительством –оссийской ‘едерации, а также то, что правовой защитой, гаранти€ми и льготами пользуетс€ иностранный инвестор и коммерческа€ организаци€ с иностранными инвестици€ми, созданна€ па территории –ос-сип, в которой иностранный инвестор владеет не менее чем 10% доли в уставном капитале, при осуществлении ими реинвестировани€. —ледовательно, любой иностранный инвестиционный проект должен находитьс€ под контролем государства, только тогда на него будут распростран€тьс€ в полном объеме установленные законом льготы и гарантии.

 роме того, современные процессы в аграрном секторе требуют хорошо прописанных механизмов оборота земель сельскохоз€йственного назначени€, тем более, что их дол€ достигает 5Ч6% всех земель, подлежащих обороту (в развитых странах и основных странах с транзитной экономикой 0,5Ч2%). ¬ этой св€зи прин€тие ‘едерального закона Ђќб обороте земель сельскохоз€йственного назначени€ї должно сыграть положительную роль.

¬опросы инвестировани€ в аграрном секторе нельз€ отрывать от других вопросов экономики: налоговой политики, таможенного регулировани€ и т. д. Ќаиболее €рко этот отрыв про€вл€етс€ в сфере таможенного регулировани€. ѕредставл€етс€ необходимым упрощение этого процесса дл€ импорта товаров на территорию –оссии в режиме временного ввоза. “акже следует упростить пор€док, регламентирующий процедуру и число согласовании, лицензий, технических условий на реализацию инвестиционных проектов, системы взимани€ таможенных пошлин на импортные средства производства в направлении освобождени€ от таможенных платежей оборудовани€, ввозимого в страну с целью реализации инвестиционных проектов.

Ќалоговый кодекс –оссийской ‘едерации не допускает предоставлени€ дополнительных налоговых льгот иностранным инвесторам. Ѕлагопри€тна€ дл€ инвесторов налогова€ система Ч это разумные ставки налогов, стабильность, €сность и пон€тность, последовательность применени€ и объективность при осуществлении аудита.

Ќеэффективна€ и громоздка€ нормативна€ база банковского и валютного регулировани€ Ч также больша€ проблема дл€ инвесторов. ¬алютное регулирование, осуществл€емое в насто€щее врем€ ÷ентробанком –оссии, предполагает лицензирование ввоза капитала в полном соответствии с российским законодательством, которое зачастую создает запретительный режим дл€ иностранных инвестиций. Ќе разработаны эффективные механизмы, преп€тствующие вывозу капитала из страны.

¬ сфере валютного регулировани€ необходимо проведение следующих мер:

лицензирование ввоза иностранного капитала на территорию –оссии; дл€ этого в ‘едеральный закон Ђќ валютном регулировании и валютном контролеї надо внести поправки; введение уведомительного пор€дка регистрации иностранных инвестиций (том числе валютных операций, св€занных с движением капитала), кроме изъ€тий, установленных в законодательном пор€дке; выдача налоговых кредитов.

»збыточное регулирование со стороны ÷ентрального банка –оссийской ‘едерации создает значительные трудности и приводит к увеличению и без того большою числа необходимых согласований. ¬ цел€х содействи€ развитию бизнеса в регионах федеральное правительство должно расширить рамки де€тельности иностранных банков на местах. ѕрисутствие в регионах признанных зарубежных банков даст инвесторам ощущение большей стабильности и защищенности.

ќдин из наиболее эффективных способов стимулировани€ притока иностранных инвестиций Ч предоставление гарантий от политических и коммерческих рисков, закрепленных законодательно.

«ападный агробизнес в большей степени заинтересован в сохранении –оссии как потребител€ готовой импортной техники, равно как и продовольственной продукции. ѕривлечение зарубежных инвестиций в отечественное растениеводство и животноводство пока носит локальный характер. —лабым остаетс€ присутствие зарубежного капитала в основных секторах российской пищевой промышленности. Ќеобходимость привлечени€ зарубежных инвестиций в национальное производство м€сомолочных продуктов и других видов продовольстви€ высокой степени обработки диктуетс€ не только финансовым кризисом, но и технологическим отставанием отрасли. ќчевидно, дл€ решени€ этой задачи требуютс€ льготы дл€ иностранных инвесторов, включа€ создание Ђзон аграрного предпринимательстваї, которые имели бы €вно выраженный региональный характер. ¬ данной св€зи можно было бы прин€ть соответствующий закон с правом установлени€ налоговых и прочих льгот дл€ иностранного инвестора.

ѕривлечение зарубежных инвестиций в јѕ  страны станет еще более реальным, если их направить в развитие экспортных производств. ƒевальваци€ рубл€ придала дополнительный импульс отечественной пищевой промышленности. ¬ то же врем€ низка€ покупательна€ способность населени€ стала ощутимой преградой дл€ дальнейшего роста производства после достижени€ пределов импортозамещени€. —ложивша€с€ ситуаци€ требует выхода на зарубежные рынки. ќриентаци€ на зарубежные рынки позволит подн€ть стандарты отечественной продукции и тем самым улучшить качественные характеристики потребл€емого продовольстви€ в стране. «арубежный капитал будет заинтересован вкладывать средства в экспортное производство.

”читыва€ приближение сроков вступлени€ –оссии в ¬“ќ, необходимо разработать и законодательно оформить программу защитных мер продовольственного рынка, максимально приблизив ее к нормам и правилам ¬“ќ. ¬ажным вопросом при обсуждении вступлени€ –оссии в эту организацию должны стать гарантии доступа на зарубежные рынки российских сельскохоз€йственных и продовольственных товаров. ѕока продолжает действовать цела€ система мер торговых ограничений и запретов относительно –оссии. ¬ступление в ¬“ќ будет иметь последстви€ не только дл€ российской внешней торговли. ¬ результате должен возрасти кредитный и инвестиционный рейтинг –оссии, ее экономика будет окончательно признан;) рыночной, что заметно улучшит инвестиционный климат и в јѕ .

√осударственна€ политика должна быть €сной и четкой в вопросе повышени€ реальных доходов населени€ (пенсий, заработной платы бюджетникам и т. д.). Ёто формирует дополнительный спрос в первую очередь на продукты питани€. Ќужно внести изменени€ в закон о лизинге. ƒействующий закон о лизинге не решил всех проблем. ќстаетс€ двойное налогообложение, проблемы с уплатой Ќƒ— при ввозе лизингового оборудовани€ и т. д. ≈сли эти вопросы не будут решены, нельз€ будет остановить технологическую деградацию.

ћасштабный рост инвестиций возможен тогда, когда у инвесторов по€витс€ уверенность в том, что федеральные и региональные власти понимают необходимость разработки целенаправленной инвестиционной политики, ув€занной с адекватной правовой базой, и предпринимают серьезные меры, направленные на улучшение инвестиционного климата и увеличение притока зарубежных (в первую очередь пр€мых) инвестиций в сельское хоз€йство через расширение льгот и гарантий.


1.3.ќсновные направлени€ и источники привлечени€ инвестиций в аграрный сектор.


—ложившуюс€ ситуацию можно определить именно как кризис, потому что возникло противоречие между необходимостью структурной перестройки јѕ , дл€ которой нужны инвестиции, и низким уровнем инвестиций (и крайне высокой ценой на инвестиционные ресурсы), которые делают практически любое финансовое вложение средств невыгодным, исход€ из текущих оценок.

јктивизаци€ инвестиционной де€тельности €вл€етс€ не только основным условием вывода сельского хоз€йства из глубокого кризиса, но и становитс€ важнейшим определ€ющим фактором дальнейшего его развити€. “ребуетс€ не только реформирование общественного уклада на селе путем институциональных преобразований, что €вл€лось приоритетом в начальный период аграрной реформы, но и привлечение в аграрный сектор крупномасштабных инвестиций. ќстро в них нуждаютс€ практически все сферы и отрасли јѕ , будь то сельское хоз€йство, перерабатывающа€ промышленность, фондопроизвод€щие отрасли или жилищна€ сфера села. ѕоэтому создание предпосылок дл€ массового притока инвестиций в аграрный сектор должно стать важнейшим элементом стратегии государственной аграрной политики на современном этапе. ѕрежде всего, необходимо обеспечить на государственном уровне формирование благопри€тной, экономически эквивалентной рыночной среды, в которой экономика становитс€ восприимчивой к инвестици€м, а у субъектов хоз€йствовани€ по€вл€ютс€ и расшир€ютс€ инвестиционные возможности дл€ обновлени€ основного капитала и его наращивани€ за счет собственных и привлеченных средств, включа€ и иностранный капитал. Ёто в значительной мере может быть достигнуто путем внедрени€ нового, адекватного рыночной системе экономического механизма хоз€йствовани€, учитывающего специфику сельского хоз€йства.

Ќаличие воспроизводственного кризиса и медленное становление рыночных отношений обусловливает необходимость усилени€ роли государства в регулировании инвестиционной де€тельности. Ќесмотр€ на то, что при переходе к рынку роль государства в экономике сужаетс€. ѕоэтому разработка инвестиционной политики и ее активное проведение должны остатьс€ в качестве важнейшего направлени€ государственного регулировани€.

»нвестиционна€ политика в системе јѕ  должна быть подчинена задачам структурной перестройки экономики и направлена на обеспечение сбалансированного и гармоничного развити€ всех звеньев комплекса, на обновление производственного потенциала, повышение эффективности его использовани€ на основе внедрени€ в практику достижений научно-технического прогресса, освоени€ ресурсосберегающих технологий, модернизации и реконструкции производства.

¬ услови€х рыночных отношений государство должно оказывать регулирующее воздействие на инвестиционный процесс путем обеспечени€ научно обоснованного ценообразовани€, проведени€ гибкой кредитной, налоговой и амортизационной политики, расширени€ возможностей лизинга, стимулировани€ предпринимательской де€тельности и предоставлени€ льгот инвесторам при приватизации, целевого государственного финансировани€, выделени€ приоритетных направлений инвестировани€ и капиталовложени€, составлени€ индикативных планов капитальных вложений. Ќа региональном уровне, и особенно на уровне предпри€тий, необходимо составл€ть бизнес-планы, в которых даетс€ обоснование инвестиционной де€тельности и источников ее финансировани€, а также оценка проектных решений.

ƒл€ осуществлени€ нормального воспроизводственного процесса требуетс€ восстановить инвестиционный потенциал предпри€тий. ƒл€ этого необходимо повысить роль их собственных источников Ч амортизации и прибыли, что возможно при устранении диспаритета цен на продукцию сельского хоз€йства и потребл€емые им материально-технические ресурсы, уменьшении налогового давлени€, реструктуризации долгов, включа€ их списание и пролонгацию.

¬ цел€х стимулировани€ инвестиционной де€тельности в сельском хоз€йстве не облагаетс€ налогом прибыль, направл€ема€ на покупку новой техники и капитальное строительство. ÷елесообразно также не облагать налогом прибыль, полученную от некоторых видов несельскохоз€йственной де€тельности, св€занных с производством строительных материалов. Ќеобходимо придать действенность амортизационной политике: периодически проводить индексацию восстановительной стоимости основных фондов и амортизационных отчислений, активно примен€ть ускоренную амортизацию, ввести режим специального хранени€ и расходовани€ средств амортизационного фонда.

¬ услови€х продолжающегос€ кризиса в аграрном секторе сохран€етс€ необходимость более активного государственного регулировани€ не только путем применени€ стимулирующих мер, но и пр€мого вложени€ капитала. √осударственные средства должны направл€тьс€, прежде всего, на восстановление технического потенциала на селе; завершение строительства по ранее начатым объектам, предусмотренным целевыми программами; укрепление материально-технической базы сельскохоз€йственной науки, семеноводства, племенного дела, а также базы хранени€, как в сельском хоз€йстве, так и в перерабатывающих отрасл€х; строительство жиль€ на селе; поддержку малого бизнеса; финансирование направлений де€тельности, где активность индивидуальных инвесторов будет наименьшей: ликвидаци€ последствий от аварий, стихийных бедствий, экологических катастроф, создание объектов и систем, обеспечивающих экологическую безопасность производства.

÷елесообразна государственна€ поддержка лизинга как одного из направлений специализированной системы сельскохоз€йственного кредита. Ќеобходимо повысить роль государственного целевого бюджетного фонда поддержки производителей сельскохоз€йственной продукции и продовольстви€ в финансировании приобретени€ технических средств и оборудовани€, активно использовать целевую кредитную линию, мобилизовать местные источники финансировани€.

Ќа нынешнем этапе крайне важно осуществить техническое перевооружение и реконструкцию животноводческих ферм и комплексов, а также обновление парка машинами качественно нового поколени€.

»нвестиционную политику в ближайшие годы надо осуществл€ть на основе следующих принципов:

Ч последовательной децентрализации инвестиционного процесса, увеличени€ доли собственных средств предпри€тий в общем объеме капитальных вложений, повышени€ роли амортизационных отчислений как одного из источников финансировани€ инвестиций;

Ч размещени€ государственных инвестиций на производственные цели на конкурсной основе;

Ч возвратности централизованных капитальных вложений;

Чрасширени€ практики совместного государственно-коммерческого финансировани€ проектов;

Чусилени€ государственного контрол€ за целевым расходованием средств государственного бюджета, направленных на инвестиции;

Ч расширени€ практики страховани€ и гарантировани€ поддерживаемых государством инвестиционных проектов;

Ч стимулировани€ иностранных инвестиций. Ќеобходимо отметить, что при сложившемс€ соотношении цен на сельскохоз€йственную и промышленную продукцию в предсто€щие годы капитальные вложени€ за счет собственных средств смогут осуществл€ть лишь отдельные предпри€ти€, финансирование инвестиций из государственного и региональных бюджетов в ближайшие годы не улучшит состо€ние производственного потенциала сельского хоз€йства и всего јѕ . ¬месте с тем, требуетс€ разграничить функции управлени€ инвестици€ми на государственном, региональном и местном уровн€х, обеспечива€ полномочи€ каждого из них надежными, а главное, стабильными источниками финансировани€, закрепленными законодательным путем. ¬ этих цел€х необходимо разработать и утвердить стабильные среднесрочные, на 2-3 года, нормативы распределени€ налогов и других видов платежей между бюджетами различных уровней, а не мен€ть их ежегодно, как это нередко делаетс€.

 роме того, в ближайшее врем€ на государственном уровне следует прин€ть меры, направленные на создание благопри€тных условий дл€ роста банковских инвестиций в јѕ . ¬ числе мер по преодолению кризиса финансово-кредитной системы на первый план надо поставить упор€дочение взаиморасчетов между предпри€ти€ми, создание системы страховани€ и т. д.

¬ целом необходимо отметить, что новые подходы к решению проблем инвестиционной политики создадут предпосылки дл€ стабилизации производственного потенциала сельского хоз€йства и возрождени€ јѕ . “олько интенсификации сельскохоз€йственного производства на основе внедрени€ новой системы машин, прогрессивных технологий позволит выйти на новый уровень производства продукции, а, следовательно, и на более высокий уровень заработной платы, обеспечивающей сельскому населению достойный уровень жизни.

¬ажным фактором восстановлени€ экономики аграрного сектора и стимулировани€ экономического роста €вл€етс€ государственна€ кредитна€ политика, котора€ должна быть логическим продолжением государственной поддержки субъектов хоз€йствовани€ путем предоставлени€ кредитов по льготным процентным ставкам с их дифференциацией по таким признакам, как уровень плодороди€ земель, дол€ собственных средств в сметной стоимости строительства объекта, удельный вес выручки подсобных промыслов и перерабатывающих производств во всей стоимости реализованной сельскохоз€йственным предпри€тием продукции; открыти€ новых и пролонгации действую), их целевых кредитов дл€ вновь стро€щихс€ объектов, имеющих народнохоз€йственное значение; введение ипотеки на основе залога недвижимости, включа€ землю.


II. ћетоды и перспективы инвестиций в сельское хоз€йство в регионах.

2.1. ‘ормирование региональной политики в јѕ .


√лавной "болевой" точкой народного хоз€йства страны и большинства регионов остаетс€ продовольственна€ проблема, так как на рынке отечественных продуктов питани€ по-прежнему сохран€етс€ значительна€ напр€женность. ¬ св€зи с этим во многих субъектах –оссийской ‘едерации разработаны или ускоренно разрабатываютс€ программы стабилизации и развити€ јѕ , соответствующие новой аграрной политике, нацеленной на решение продовольственной проблемы и ускорение социально-экономического развити€ села.

ќднако и в регионах есть возможность поправить финансовое положение сельских товаропроизводителей. Ќам представл€етс€, что см€гчить ситуацию можно, целенаправленно кредиту€ предпри€ти€, наращивающие производство сельскохоз€йственной продукции, сохранившие материально-техническую базу.

¬ качестве одной из доминант заимствовани€ средств дл€ высоколиквидных хоз€йств может быть и организаци€ ипотечного кредитовани€. ѕодобна€ система широко примен€лась в дореволюционной –оссии. ≈е опыт, а также опыт развитых стран «апада может быть использован и у нас.

ѕривлечению капитальных вложений в агропромышленный комплекс будет способствовать созданна€ региональна€ инвестиционна€ система (–»—), отдельные элементы которой апробированы и запущены в регионах.

–»— представл€ет собой добровольное договорное (корпоративное) объединение кредитно-финансовых институтов региона, которые специализируютс€ на операци€х с ценными бумагами - их выпуске, размещении, погашении и т. д. с целью привлечени€ помимо государственного заказа дополнительных денежных средств дл€ долгосрочного кредитовани€ и инвестировани€ агропромышленного комплекса и вход€щих в него агропромышленных формирований с различными структурами управлени€ и формами собственности.

ѕри полном освоении указанной схемы –»— будет функционировать в двухосновных направлени€х: во-первых, она будет способствовать получению финансовых ресурсов теми сельскохоз€йственными и перерабатывающими предпри€ти€ми и другими экономическими субъектами јѕ , которые в них нуждаютс€ и которые определ€ют приоритетные направлени€ в развитии отрасли, вытекающие из программы стабилизации и развити€ јѕ  на 1997-2001 годы; во-вторых, она будет действовать как профессиональный участник рынка ÷Ѕ и инвестиционный банк, занимающийс€ организацией сли€ний и поглощений агропромышленных формирований јѕ‘) по рекомендаци€м системы) кризисного управлени€ в лице јѕ , а также будет заниматьс€ управлением ипотекой и венчурным капиталом.

–»—, по моему мнению, должна заниматьс€ как инвестиционна€ компани€ следующими видами де€тельности:

определ€ть по решению региональных властей услови€, размеры и срок эмиссии ценных бумаг; организовывать размещение и вторичное обращение ценных бумаг; гарантировать ликвидность выпущенных ÷Ѕ; предоставл€ть покупател€м все виды ÷Ѕ.

’арактер де€тельности –»— отражает система осуществл€емых ею операций, кажда€ из которых €вл€етс€ доходообразующим фактором, а именно: гарантирование эмиссии ÷Ѕ, торговл€ ÷Ѕ, частное размещение ÷Ѕ (без объ€влени€ в печати и без участи€ широких групп подписчиков), приобретение активов јѕ‘ в ÷Ѕ, приобретение ÷Ѕ и их резервирование, операции с ипотекой, создание инструментов, сокращающих риск по операции ÷Ѕ, управление денежными ми фондами. ¬се это определ€ет специфическую роль, св€занную с такими видами де€тельности как организаци€ ценных бумаг, согласование условий займов и установление видов выпускаемых ÷Ѕ; выпуск и размещение ÷Ѕ, в том числе за свой счет; управление выпуском ÷Ѕ по их номинальной стоимости, то есть определением количества выпускаемых ÷Ѕ с учетом интересов и возможностей дилеров, структуры акционерного капитала и надежности партнеров; гаранти€ эмиссии, означающа€ об€зательство купить нереализованную часть выпущенных ÷Ѕ, что, в известной степени, освобождает эмитента јѕ ) от риска; изучение финансового положени€ и перспектив де€тельности потенциальных инвесторов путем выбора наиболее надежных из них; предоставление средне и долгосрочных кредитов.

»сход€ из существующей практики инвестиционных институтов –»— действует на первичном рынке ÷Ѕ как посредник между субъектами и самими јѕ , стрем€щимис€ мобилизовать капитальные ресурсы, индивидуальными и институциональными инвесторами. —овместно с руководством эмитента –»— определ€ет сумму денег, которую необходимо мобилизовать, виды ÷Ѕ, которые необходимо выпускать, а также способы и сроки их размещени€.

–»— будет использовать операции "андеррайтинга" (гарантированного размещени€), нового выпуска ÷Ѕ, выкупа€ их у эмитента и перепродава€ инвесторам. ѕо соглашению –»— может закупить весь новый выпуск ÷Ѕ и гарантировать эмитенту всю сумму выручки от его продажи, принима€ на себ€ либо финансовую ответственность за непроданные ÷Ѕ, либо принима€ на себ€ функции по продаже акций нового выпуска, но в пределах оговоренного срока.

¬ случае, когда эмитентом €вл€етс€ сам јѕ  или другой региональный орган, каждый член –»— несет солидарную ответственность не только за свою долю, но и за долю других членов (участников).

√арантирование выпуска ÷Ѕ не ограничиваетс€ предложением их в одном регионе. ƒл€ отбора того региона, где меньше всего издержки, необходима организаци€ маркетинга. — его помощью можно выработать идеологию, стратегию и тактику на рынке ÷Ѕ и финансовых услуг. ћаркетинг финансового посредника предусматривает достижение трех взаимосв€занных целей: удовлетворение потребностей эмитента по всему комплексу услуг; размещение ÷Ѕ и удовлетворение интересов инвестора; удовлетворение интересов самой –»—.

ƒостижение этих целей требует непрерывной адаптации ресурсов (финансовых, интеллектуальных) и стратегии –»— к внешним услови€м и рыночному спросу на финансовые услуги, а также поиск необходимых форм и технологий работы с клиентами.

«аключение по маркетингу и решени€ руководства јѕ  закладываютс€ в основу стратегии –»—, формирующей среднесрочные и краткосрочные (до 1 года) планы. ћаркетинг повышает надежность функционировани€ –»— на финансовом рынке, формирует его политику в област€х:

сбора и классификации информации, ее анализа и оценки дл€ сегментировани€ рынка ÷Ѕ; удовлетворени€ потребностей эмитента и инвестора с точки зрени€ стоимости услуг, выбора фондовых инструментов, условий предоставлени€ кредита и других посреднических финансовых услуг; продвижени€ ценных бумаг по всему комплексу активных и пассивных операций.

ќрганизаци€ маркетинга –»— становитс€ важным инструментом минимизации рисков на финансовом рынке, к числу которых можно отнести:

систематический риск, то есть риск кризиса рынка ценных бумаг в целом;

несистематический риск, то есть сочетание всех видов риска, св€занных с конкретной ценной бумагой; селективный риск - риск неправильного выбора ÷Ѕ дл€ инвестировани€ по сравнению с другими видами бумаг при формировании портфел€ ÷Ѕ; временный риск - риск эмиссии, покупки или продажи ÷Ѕ в неподход€щее врем€; риск законодательных изменений; риск ликвидности - риск, св€занный с возможностью потерь при реализации ÷Ѕ из-за изменившейс€ оценки качества ÷Ѕ; инфл€ционный риск, то есть риск, вызванный высокой инфл€цией, когда доходы инвесторов ÷Ѕ обесцениваютс€ быстрее, чем растут.

ќчевидно, вопросу учета факторов риска следует удел€ть особое внимание, особенно если –»— помимо инвестиционной де€тельности будет стремитьс€ получить право на ведение обычных банковских операций.

¬ этом случае банк, совмещающий оба вида де€тельности, становитс€ высокорискованным предпри€тием по двум причинам; во-первых, его вкладчики рискуют не получить собственные средства по первому требованию, так - как деньги могут быть вложены в высокодоходные ÷Ѕ с невысокой ликвидностью; во-вторых, в случае кратковременных убытков на рынке ÷Ѕ банк подвергаетс€ риску обанкротитьс€ из-за быстрого оттока клиентов. ѕоэтому дл€ инвестиционного банка должны быть введены определенные ограничени€ на привлечение депозитных вкладов и прежде всего вкладов населени€.

 ак показывает практика российских инвестиционных банков, брокерские и дилерские операции с определенными видами ÷Ѕ не должны совмещатьс€ с ведением по поручению эмитента реестра владельцев ценных бумаг. ¬ противном случае инвестиционный банк неизбежно превратитс€ в своего рода монополиста и может вынудить других брокеров платить ему комиссионные при совершении любых операций с этими бумагами, активно манипулировать составом акционеров по сговору как с эмитентом, так и с владельцем контрольного пакета акций, а также совершать на рынке незаконные операции с чужими акци€ми от собственного лица.

ѕодытожива€, можно сказать: новому этапу экономической реформы должны соответствовать и новые экономические инструменты, которые, с одной стороны, должны способствовать дальнейшему развитию экономических преобразований, а с другой - максимально содействовать ускорению экономического роста. Ёти обе задачи удачно совмещает в себе региональна€ инвестиционна€ система, отдельные элементы которой уже апробированы и успешно функционируют в некоторых регионах.


2.2. Ѕюджетна€ эффективность инвестиционных проектов регионального јѕ .


–ешение проблем, сто€щих перед аграрным сектором страны в целом и регионами в частности, требует существенного пересмотра системы структурной и инвестиционной политики. —овершенно очевидно, что иными стали межотраслевые св€зи, межрегиональные материальные потоки и экономические отношени€, существенно изменилось соотношение цен на элементы издержек производства. —ложились новые пропорции себестоимости как по видам продукции, так и регионам.

ƒефицит бюджетных ассигнований в общем объеме инвестиций в јѕ  предопределил массовое банкротство агропромышленных товаропроизводителей.

«а 1991Ч1995 гг. сумма капиталовложений в јѕ  сократилась более чем в 10 раз. ƒол€ отраслей јѕ  в общем объеме капитальных вложений сократилась с 20% в 1993 г. до 8% в 1999г.

¬ складывающихс€ услови€х при определении целей дальнейших структурных преобразований в јѕ  следует ориентироватьс€ на общеэкономические взаимосв€зи производственных факторов. Ќапример, трудовой фактор сравнительно дешев и присутствует в избытке, капитал, напротив, €вл€етс€ экстремально дефицитным фактором.

ƒо начала реформ больша€ часть капитала направл€лась в растениеводство и животноводство. „то касаетс€ перерабатывающих отраслей, то они испытывали хроническую нехватку в капиталовложени€х. — точки зрени€ структурных преобразовании, здесь имеетс€ наибольша€ потребность в наверстывании упущенного.

—истемный анализ и обоснование концепции инвестиционной структурной политики на региональном уровне предполагают прежде всего оценку межрегиональной ситуации, места и роли аграрного сектора и его льн€ным подкомплексом на российском и внешнем рынках. ѕри этом должны учитыватьс€ такие факторы, как разделение труда, после распада ———– и возникновение на базе бывших республик группы новых стран с иной, чем прежде, организацией на мировом и внутреннем рынках. “ребуетс€ объективно оценивать и экономику западных стран, где происход€т существенные качественные изменени€: благодар€ развитию интегрированных информационных систем различной размерности рынки станов€тс€ Ђпрозрачнымиї, осуществл€етс€ информационна€ и технологическа€ перестройка в аграрном секторе; развитие совершенных товаропровод€щих сетей делает рынки доступными как дл€ товаропроизводителей, так и дл€ потребителей; формирование крупных наднациональных организаций "по координации международного разделени€ труда способствует возникновению, развитию и совершенствованию интеграционных процессов принципиально нового качества.

¬ услови€х острого бюджетного дефицита и поэтапного становлени€ рынка размещение инвестиций в јѕ  области должно способствовать устранению потерь продукции на всех этапах ее продвижени€, увеличению производства продукции, оптимальному использованию ресурсов. √осударственные и частные капиталовложени€ должны предопредел€ть также качественно новые услови€ дл€ структурных преобразовании. ¬от почему при оценке инвестиционных проектов в јѕ  регионального уровн€ важно системно опиратьс€ на основные принципы и складывающиес€ на практике подходы. √лавными из них €вл€ютс€:

моделирование потоков продукции, ресурсов и денежных средств;

учет результатов анализа рынка, финансового состо€ни€ предпри€ти€, претендующего на реализацию проекта, степени довери€ к его руководител€м, вли€ни€ на окружающую природную среду и т. д.

ќпределение эффекта посредством сопоставлени€ предсто€щих интегральных результатов и затрат с ориентацией на достижение требуемой нормы дохода на капитал;

приведение предсто€щих разновременных расходов и доходов и услови€ их соизмеримости; учет вли€ни€ инфл€ции, задержек платежей и других фактории;

учет неопределенности и рисков, св€занных с привлечением инвестиций.

— точки зрени€ бюджетной эффективности, важно объективно оценить ассигновани€ из федерального, регионального и местных бюджетов, фондов поддержки предпринимательства па реализацию проектов, существенно вли€ющих на экономическую, социальную и экологическую ситуацию в определенном регионе. –егиональный бюджетный эффект (Ѕt) дл€ t-го шага осуществлени€ проекта определ€етс€ как превышение доходов регионального бюджета (ƒt) над расходами (–t) в св€зи с осуществлением конкретного проекта, то есть

Ѕt = ƒt - –t

»нтегральный бюджетный эффект Ѕинт рассчитываетс€ по формуле:


где ƒt Ч результаты, достигаемые па t-ом шаге расчета;

t (Ч затраты, осуществл€емые на том же шаге;

“ Ч горизонт расчета (равный номеру шага расчета, на котором наступила окупаемость объекта);

≈ Ч норма дисконта, равна€ приемлемой дл€ инвестора норме дохода на капитал.

ќтсюда следует, если бюджетный эффект инвестиционного проекта положителен, то проект эффективный (приданной норме дисконта), то есть можно рассматривать вопрос о ею прин€тии. „ем больше Ѕинт, чем эффективнее проект. ≈сли инвестиционный проект будет осуществлен при отрицательном Ѕинт, бюджет понесет убытки.

¬ состав расходов регионального бюджета включаютс€:

средства, выдел€емые дл€ пр€мого бюджетного финансировани€ проекта (постановление ѕравительства –оссии от 21 марта 1994 г. є 22); банковские кредиты дл€ отдельных участников реализации проекта, выдел€емые в качестве заемных средств, подлежащих компенсации за счет бюджета;

пр€мые бюджетные ассигновани€ на компенсацию затрат па топливо и энергоносители;

региональные гарантии инвестиционных рисков иностранным и отечественным участникам.

—оставл€ющими доходной части регионального бюджета €вл€ютс€:

налог на добавленную стоимость, рентные платежи данного года в бюджет российских и иностранных предпри€тий и фирм-участников в части, относ€щейс€ к осуществлению проекта;

увеличение налоговых поступлений от сторонних предпри€тий, обусловленное вли€нием реализации проекта на их финансовое положение;

поступающие в бюджет таможенные пошлины и акцизы, но продуктам (ресурсам), произведенным (затрачиваемым) в соответствии с проектом;

эмиссионный доход от выпуска ценных бумаг на осуществление проекта; дивиденды, но принадлежащим регионам акци€м и другим ценным бумагам, выпущенным с целью финансировани€ проекта; поступлени€ в бюджет подоходного налога с заработной платы, российских и иностранных работников, начисленной за выполнение работ;

суммы возврата льготных кредитов на проект, выдел€емых за счет средств бюджета, и за обслуживание этих кредитов.

ћоделирование оптимизации размещени€ сельскохоз€йственного производства јѕ  на основе построени€ унифицированной экономико-математической модели показало, что сочетание ресурсов внутри отрасли €вл€етс€ лимитирующим. Ќеобходимы внешние факторы, предопредел€ющие воспроизводственный процесс в отрасли, прежде всею дополнительные инвестиционные ресурсы.

ѕри выборе возможных направлений инвестировани€ во внимание были прин€ты следующие обсто€тельства: уровень убыточности различных отраслей сельскохоз€йственного производства области; продолжительность сроков хранени€ продукции сельского хоз€йства (по видам); сохранение и расширение ассортимента конечной продукции јѕ .

¬ соответствии с моделью инвестиции будут эффективны при вложении их в предпри€ти€ по переработке м€са крупного рогатого скота, свиней и птицы, молока, льна и картофел€.

¬ажной задачей с точки, зрени€ прин€ти€ решений €вл€етс€ определение источников инвестиций. ¬ качестве основного источника финансировани€ в перерабатывающей отрасли рассматриваютс€ собственные средства предпри€тий. –азмер их определ€етс€ по результатам решени€ одного из возможных подходов моделировани€ по балансировке производственных затрат и прочих выплат предпри€тий с их доходами, а целева€ функци€ представл€ет собой максимум свободных денежных средств предпри€тий в заданный период рассмотрени€. јнализ показал, что ликвидные предпри€ти€ области готовы вкладывать в перерабатывающие производства до 50% свободных денежных средств, полученных в результате оптимизации своей структуры и планов реализации продукции. Ќедостающую сумму можно получить за счет привлечени€ инвестиций из бюджетных и внебюджетных фондов.

ќдин из возможных путей сокращени€ убытков сельскохоз€йственного производства вследствие сохран€ющегос€ диспаритета цен Ч расширение в пашен области кооперации и интеграции в переработке сельскохоз€йственной продукции.

ћодельные расчеты показали, что среди прочих приоритетов определ€ющими €вл€ютс€ сроки реализации инвестиционных проектов. ѕоэтому пути повышени€ бюджетной эффективности капитальных вложений целесообразно рассматривать по сроку окупаемости: чем меньше этот срок, чем эффективнее используютс€ бюджетные капвложени€.

—егодн€ актуальной становитс€ проблема уменьшени€ удельных капитальных вложений (и расчете на 1 т продукции, 1 скотоместо, 1 га и т. д.). ≈е можно решать путем снижени€ стоимости строительства, реконструкции объектов, комплексности капитальных вложений, совершенствовани€ инновационно-инвестиционного проектировани€ и др.

“аким образом, среди главных причин низкой отдачи используемых бюджетных средств следует назвать следующие: слабое развитие эффективных механизмов государственного регулировани€;

медленное становление хоз€йственного управлени€, основанного преимущественно па принципах кооперации и интеграции в агропромышленном комплексе;

недооценка роли внутрихоз€йственных отношений и маркетинга дл€ повышени€ результативности производства.

ќт решени€ названного комплекса задач будет зависеть скорость формировани€ инвестиционного пространства в агропромышленном комплексе различных регионов.


2.3. —овершенствование механизма инвестировани€ сельского хоз€йства.


ѕереход к рыночной экономике, развитие многообразных форм собственности, необходимость активизации товарно-денежных отношений. ƒемократизаци€ инвестиционной де€тельности требуют выработки новых, адекватных рыночным услови€м подходов к инвестированию и обслуживанию аграрного сектора.

јктивное развитие должны получить все формы инвестировани€. ¬месте с другими экономическими рычагами инвестиции и инвестиционна€ система, на взгл€д автора, призвана зан€ть ключевое положение в стимулировании производства и укреплении экономики страны и региона. ¬ насто€щее врем€ в результате аграрных преобразований радикально изменились отношени€ инвесторов и сельскохоз€йственных товаропроизводителей. —овременна€ система инвестировани€ уже не отмечаетс€ той директивностью, котора€ была характерна дл€ доперестроечного времени. ќна более либеральна: инвестор сам выбирает те инвестиционно привлекательные объекты, услугами которого хотел бы пользоватьс€. ѕрава и об€занности инвестиционного заемщика оговариваютс€ в инвестиционном договоре по обоюдному соглашению. “ака€ система, по мнению автора, создаст услови€ дл€ межхоз€йственных конкуренции. ќднако проведенные исследовани€ показывают, что инвестиционные отношени€ в сфере сельского хоз€йства не в полной мере соответствуют требовани€м рыночной экономики:

* недостаточно отработан механизм инвестировани€ (монопольное положение во всех сельских районах занимают коммерческие банки, лидером которых выступает ј Ѕ —Ѕ— јгро Ч кредитор и инвестор аграрного сектора, осуществл€ющий льготное кредитование и инвестирование села за счет бюджетных и собственных ресурсов);

Х отсутствует государственна€ поддержка сельского хоз€йства, обеспечивающа€ эффективное функционирование аграрного производства;

Х убыточна€ де€тельность сельскохоз€йственных предпри€тий не позвол€ет обеспечивать возврат полученных инвестиций. “акое положение требует корректировки общего курса реформ и, в частности, изменени€ системы инвестировани€ сельского хоз€йства.

Ќа взгл€д автора, необходим комплексный подход к проблемам формировани€ инвестиционных ресурсов и совершенствовани€ инвестиционного процесса как совокупности норм и правил предоставлени€ инвестиций сельскохоз€йственным предпри€ти€м. »нвестиционное обслуживание сельского хоз€йства в современных услови€х должно включать несколько стадий, включа€ программирование, представление, использование и возврат инвестиционных средств в будущем.

ѕрограммирование инвестиционных вложений можно осуществл€ть на основе инвестиционных за€вок предпри€тий. ” предпри€тий, занимающих стабильное положение на товарных рынках, эти за€вки должны представл€ть собой составную часть их программ экономического, финансового и социального развити€. ¬ результате программы хоз€йствующих субъектов дополн€ютс€ инвестиционными ресурсами, обеспечивающими непрерывность кругооборота капитала и расширение предпринимательской де€тельности.

»нвестирование должно заключатьс€ в выдаче средств, в полной мере удовлетвор€ющих потребность экономических субъектов в заемном капитале и гарантирующих доход с учетом степени риска.

»спользование инвестиций при этом должно означать направление инвестиционных средств на хоз€йственно-финансовую де€тельность. ¬озврат инвестиций представл€ет обратный приток инвестиционных вложений инвестору. ƒанный процесс должен иметь исключительное значение дл€ функционировани€ инвестиционного процесса, позвол€ющего сохран€ть заемный характер инвестировани€ и восстанавливать портфель ресурсов инвестора дл€ предоставлени€ новых инвестиций.

¬ соответствии с инструкцией Ђќб организации комплексного финансировани€ предпри€ти€ и организаций агропромышленного комплексаї. ”твержденной приказом ”правл€ющего компаний банковской группы Ђ—Ѕ—-јгрої от 12.11.97 є 125, можно составить схему комплексного инвестировани€ предпри€тий јѕ , испытывающих недостаток собственных средств. ≈е основой должна быть сбалансированна€ комбинаци€ плановых и рыночных принципов формировани€ и исполнени€ портфел€ за€вок в течение всего цикла подготовки инвестировани€ и проведени€ работ в јѕ . —труктурное построение должно быть следующее: сбор и анализ за€вок на необходимые инвестиционные ресурсы от сельскохоз€йственных товаропроизводителей; размещение и формирование заказов на предпри€ти€х-производител€х ресурсов, финансирование хоз€йств на приобретение последних и проведение необходимых работ; участие банковской группы Ђ—Ѕ—-јгрої как инвестиционного института в реализации произведенной сельскохоз€йственной продукции.

„тобы предложенна€ схема действовала, необходимо придерживатьс€ следующих основных принципов:

Х охват всей технологической цепочки јѕ  (подготовка Ч производство Ч реализаци€ продукции) на основе ведени€ единой базы данных;

Х финансовое управление сельскохоз€йственных производителей со стороны инвестора;

Х учет сезонных факторов и региональных особенностей;

Х тщательный анализ инвестиционных рисков

с целью их снижени€.

ƒл€ участи€ в схеме инвестировани€ хоз€йствующим субъектам јѕ  необходимо подать в инвестиционный институт за€вку и анкету-интервью установленных форм.  роме таких типовых данных, как реквизиты юридического лица, она в об€зательном пор€дке должна содержать:

сведени€ о размере средств, требующихс€ дл€ проведени€ работ в предсто€щем сезоне из расчета финансировани€ всего инвестиционного цикла производства продукции; перечень приобретаемых материальных ресурсов, их стоимость и форма оплаты; список производителей и поставщиков ресурсов; технико-экономическое обоснование необходимости и достаточности предусматриваемых затрат; информацию о соответствии объектов закупки горюче-смазочных материалов и запасных частей парк}' действующей сельскохоз€йственной техники и планируемым работам. ќбъемов намеченных закупок минеральных удобрений и средств зашиты растений (согласно размерам предусматриваемых на год посевных площадей и возделываемым культурам): данные об имеющихс€ в распор€жении хоз€йства запасах материальных ресурсов; сведени€ об объемах планируемой к производству продукции; расчет цен на эту продукцию с \четом налогов, инфл€ционных, климатических рисков; перечень возможных оптовых потребителей произведенной продукции;

подробный план-график доходов и расходов на весь период инвестировани€ работ.

ѕосле этого инвестор должен провести проверку соответстви€ объемов за€вленных средств реальным потребност€м с учетом данных за прошлые годы, технико-экономических обоснований и среднерегиональных норм расхода материальных ресурсов на осуществление предсто€щих работ.

ћожно также принимать за€вки и от предпри€тий хранени€, переработки и оптово-закупочных компаний на инвестирование закупок продукции. ¬ данном случае особое внимание нужно уделить опыту работы на товарном рынке (дл€ предпри€тий хранени€); сбытовой сети, опыту работы по договорам контрактации; финансовому состо€нию; величине денежных поступлений на счет предпри€ти€; наличию задолженности перед бюджетами всех уровней.

«а€вки предпри€тий-производителей и поставщиков товарно-материальных ресурсов должны содержать сведени€ о технологической мощности производства, сроке производства единицы штучной или весовой продукции, смете расходов на его изготовление, об основных поставщиках сырь€ и комплектующих, о текущем объеме производства, потребности в заемных средствах дл€ выхода на максимальную мощность.

»нвестиционна€ привлекательность предпри€ти€ определ€етс€ исход€ из следующих принци пов: финансова€ устойчивость, техническа€ возможность выполнени€ заказа в требуемые сроки, опыт работы по данному виду де€тельности.

ѕо мнению автора, инвестор также должен проводить меропри€ти€ по организации тендера среди транспортных компаний на участие в поставках материальных ресурсов сельскохоз€йственным производител€м и предпри€ти€м јѕ . ѕобедители конкурса должны определ€тьс€ исход€ из следующих принципов: финансова€ устойчивость, опыт работы на рынке грузоперевозок, наличие собственного парка автотранспорта и агентской сети, более выгодные цены и услови€ оплаты услуг.

ѕосле утверждени€ списка победителей конкурсов управление региональным инвестиционным институтом (в данном случае банковской группы Ђ—Ѕ—-јгрої) сообщает сведени€ об отобранных производител€х, поставщиках и транспортных компани€х, номенклатуре их производства, услугах и расценках своим филиалам-инвесторам, которые довод€т эту информацию до сельскохоз€йственных потребителей и совместно с ними корректируют первоначально предложенные инвестиционные проекты. —формулировав окончательные заказы, инвестиционный институт (филиал) принимает участие в заключении трехсторонних договоров между поставщиками материально-технических ресурсов и сельскохоз€йственным производителем. ¬ указанных документах фиксируютс€ цены, определ€ютс€ услови€ оплаты и график поставки продукции в соответствии с технологическими потребност€ми конкретного хоз€йства. »нвестор гарантирует поставщику инвестирование производства, сельскохоз€йственный субъект об€зуетс€ приобрести продукцию у конкретного поставщика в оговоренные сроки.

ѕо итогам проведени€ конкурсов инвестор при участии аналитического управлени€ инвестиционного института определ€ет цены на продукцию сельского хоз€йства в наступающем сезоне и принимает меры к организации проведени€ переговоров с наиболее крупными потребител€ми сельскохоз€йственной продукции, в том числе и подавшими за€вки на представление инвестиционных средств: элеваторами, оптовыми покупател€ми, специальными потребител€ми, предпри€ти€ми переработки.

ѕереговоры должны проводитьс€ по месту территориального расположени€ участника схемы, их результатом должно стать заключение трехстороннего договора, где сельскохоз€йственный субъект об€зуетс€ поставить произведенную продукцию определенного качества по фиксированной цене и направить полученные средства на расширение производства.

»нвестор заключает также соглашение с транспортными компани€ми об обслуживании поставок в наступающем сезоне. ¬ данных контрактах фиксируютс€ тарифы и услови€ предоставлени€ инвестиционных средств.

¬ результате использовани€ рассмотренной выше схемы комплексного инвестировани€ поставщиков товарно-материальных ресурсов, сельскохоз€йственных производителей и потребителей их продукции образуетс€ цепочка, обеспечивающа€ инвестору контроль как товарных, так и денежных потоков в јѕ . ѕо мнению автора, данный механизм позвол€ет сократить финансовые риски всех участников, уменьшить расходы на проведение операций по текущей де€тельности, наиболее оптимально использовать земельные угодь€ (сопоставл€€ потребности покупателей сельскохоз€йственной продукции и ее производителей), увеличивать объемы движени€ денег, осуществл€ть распределение лимитов инвестировани€ по регионам исход€ из реальных потребностей.  роме того, созданна€ едина€ база данных позволит инвестору получить информацию о любом участнике јѕ , выбрать наиболее оптимальное дл€ себ€ условие сотрудничества.

¬ рамках рассмотренной схемы действует общий механизм инвестировани€:

1. «а€вка на инвестирование, технико-экономическое обоснование

2. јнализ инвестиционной привлекательности

3. рассмотрение инвестиционного проекта

4. решение о выдаче инвестиций

5. заключение инвестиционного договора или отказ

6. получение инвестиций

7.обслуживание инвесторов

8. своевременна€ выплата суммы долга или непредвиденные обсто€тельства с выплатой долга

9. во втором случае Ц дополнительные согласовани€

10. новый пор€док выплаты задолженности или банкротство заемщика

11. во втором случае возмещение издержек


—облюдение указанной последовательности позволит свести к минимуму затраты времени на обработку инвестиционной за€вки и наиболее полно учесть все детали инвестиционных сделок. ќтветственное лицо инвестиционного процесса предоставл€ет инвестиционному заемщику подробную информацию о возможных формах инвестировани€. ѕри работе с инвестиционным заемщиком должна учитыватьс€ вс€ информаци€ о де€тельности заемщика, следует проводить встречи (переговоры) представителей инвестиционного. »нститута с руководством хоз€йствующего субъекта. ¬ беседе должны быть рассмотрены следующие ключевые моменты:

Х сведени€ о хоз€йствующем субъекте;

Х причины обращени€ к данному инвестору;

Х окупаемость инвестиционного проекта;

Х предполагаемые методы погашени€ инвестиционного долга:

Х наличие и характер имеющихс€ у предпри€ти€ задолженностей.

“аким образом, решение проблемы инвестировани€ актуально и целесообразно. ќбслуживание сельских товаропроизводителей в современных услови€х возможно только в св€зи с перестройкой экономических отношений с учетом мирового опыта. ¬ насто€щее врем€ система сельскохоз€йственного инвестировани€ находитс€ на начальном этапе своего становлени€ и перспективы ее развити€ завис€т от р€да факторов, и прежде всего от финансовой стабилизации и инвестиционного потенциала народного хоз€йства. ¬ свою очередь, обеспечение сельскохоз€йственных товаропроизводителей заемными средствами должно быть оправданным и экономически эффективным. Ёто определ€ет необходимость проведени€ конкурса инвестиционных проектов и формировани€ региональной инвестиционной программы.

ѕроекты, сельскохоз€йственных предпри€тий, включенные в региональную инвестиционную программу, в дальнейшем должны иметь приоритеты при оказании различных форм государственной поддержки.

ѕроекты предоставл€емые предпри€ти€ми, претендующими на включение в инвестиционную программу, должны:

Х предусматривать внедрение передовых технологий, развитие сырьевой базы, развитие транспортной инфраструктуры региона:

Х иметь следующие показатели эффективности

Х положительный чистый дисконтированный доход, индекс доходности проекта больше единицы, внутреннюю норму доходности проекта (бюджетной эффективности) выше стоимости кредитных (бюджетных) средств, привлекаемых на реализацию проекта;

Х иметь согласовани€ по проекту - межведомственной комиссии по размещению производительных сил на территории региона, вневедомственной и экологической экспертизы по проектно-сметной документации;

Х иметь высокую степень проработанности определени€ рынка сбыта сельскохоз€йственной продукции (об€зательное подтверждение долгосрочными договорами на поставку продукции, либо заключением специализированных организаций); определенные источники привлечени€ внебюджетных инвестиций (в том числе подтверждение наличи€ собственных средств в размере не менее 20% дл€ проектов, св€занных с капитальными вложени€ми), достигнутую договоренность с конкретными инвесторами и согласованные услови€ инвестировани€; предусмотренность проведени€ переговоров с потенциальными инвесторами на уровне администрации региона.

ѕредпри€ти€, претендующие на включение в инвестиционную программу региона, не должны иметь просроченной задолженности по ранее представленным средствам из федерального и регионального бюджета на возвратной основе, не находитс€ в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства; иметь программу реформировани€ предпри€ти€ (при необходимости), не иметь просроченной задолженности в бюджета всех уровней и внебюджетные фонды.

–егиональна€ инвестиционна€ программа вли€ет на формирование и использование регионального и местных бюджетов. Ёто отражаетс€ в ее бюджетной эффективности, оценка которой включает определение бюджетного эффекта. јвтором предлагаетс€ модель инвестиционной региональной программы, отражающей взаимосв€зь экономических интересов основных участников программы, движение финансовых потоков между бюджетами различных уровней, банками, инвестиционными учреждени€ми, другими инвесторами и предпри€ти€ми Ч реципиентами, реализующими инвестиционные проекты в составе региональной инвестиционной программы.

“акой подход к формированию механизма инвестировани€ сельского хоз€йства региона позволит внедрить рыночные инструменты и технологии в системы отбора на конкурсной основе самых эффективных инвестиционных проектов, что скажетс€ на экономическом и социальном положении как сельских, так и городских жителей региона.


2.4. ѕерспективы инвестировани€ развити€ јѕ .


ќсновными методами планиро≠вани€ и прогнозировани€ инвести≠ций, формировани€ и разработки инвестиционных проектов дл€ агро≠промышленных предпри€тий, от≠раслей и подкомплексов €вл€ютс€ абстрактно-логический, расчетно-конструктивный, статистико-экономический, нормативно-ресурс≠ный и нормативно-балансовый, программно-целевой с использова≠нием экономико-математического программировани€, имитационно≠го моделировани€ и др.

Ќа уровне сельскохоз€йствен≠ных предпри€тий объем инвести≠ций целесообразно определ€ть на основе отчетных и плановых ба≠лансов. — их помощью устанавливаетс€ разница между намечаемы≠ми и возможными объемами про≠изводства, храпени€, переработ≠ки, транспортировани€ зерна во ввоз€щие субъекты –оссийской ‘едерации.

ѕри расчете потребности и ин≠вестици€х па производственные цели на региональном уровне за основу могут быть прин€ты научно обоснованные нормативы потреб≠ности в основных производствен≠ных фондах, необходимых дл€ про≠изводства намеченных объемов зер≠на, дифференцированные в зави≠симости от урожайности зерновых культур. ѕутем умножени€ прогнозируемых объемов производств зерна на соответствующие норма≠тивные коэффициенты рассчиты≠ваютс€ предварительные размеры основных производственных фондов (полна€ потребность). ѕосле этого определ€етс€ нормативна€ потребность в инвестици€х по следующей методике:

1) полна€ потребность в инве≠стици€х:

2) потребность в основных производственных фондах на конец планового периода;

3) фактическое наличие основ≠ных производственных фондов;

4) ожидаемое выбытие основ≠ных производственных фондов за плановый период;

5) незавершенное капитальное строительство объектов производ≠ственного назначени€ на начало и конец планового периода.

ѕосле определени€ общею объема инвестиций производ€тс€ расчет по их рациональному рас≠пределению но группам средств производства. ѕри этом оценива≠ютс€ сложившиес€ в последние годы межотраслевые пропорции и определ€ютс€ необходимые струк≠турные сдвиги. ќбосновыва€ раци≠ональное соотношение фондов по группам, необходимо учитывать, что эффективное функционирование и дальнейшее развитие про≠изводства в первую очередь завис€т от обеспеченности техникой. ќпределение структуры инвести≠ций проводитс€ дл€ ув€зки их раз≠меров с возможными источника≠ми финансировани€ и другими направлени€ми социально-эконо≠мического развити€ ¬ыработку рационального варианта отраслевой структуры инвестиции следует начинать с обо≠сновани€ направлений бюджетных средств. Ёту работу целесообраз≠но проводить в такой последова≠тельности:

анализ обеспеченности сред≠ствами производства; анализ структуры основных про≠изводственных фондов и соотноше≠ни€ взаимосв€занных элементов, вы€вление Ђузких местї в структу≠ре фондов, эффективности их ис≠пользовани€ в цел€х выделени€ приоритетных направлении; определение приоритетов в раз≠витии отдельных видов (групп) зер≠новых культур, производственных мощностей предпри€тий и произ≠водства, позвол€ющих формировать очаги экономической стабилизации и экспортного потенциала дл€ вы≠делени€ инвестиций в первую оче≠редь; разработка и уточнение целе≠вых комплексных производствен≠но-инвестиционных программ по приоритетным направлени€м, в которых должны быть сбалансиро≠ваны все элементы материально-технической базы производства.

ѕосле определени€ потребно≠сти в инвестици€х на расширен≠ное воспроизводство основных производственных фондов в усло≠ви€х ограниченных ресурсов начи≠наетс€ работа по распределению имеющихс€ инвестиций.

ѕоскольку в ближайшие годы развитие производства зерна не≠возможно без бюджетных средств, возникает необходимость разра≠ботки научных подходов к их пра≠вильному использованию и выде≠лению субъектам –оссийской ‘е≠дерации. –ассмотрим варианты под≠ходов.

ѕервый вариант. ƒл€ всех субъектов устанавливаетс€ одина≠кова€ сумма бюджетных средств на гектар посевной площади черно≠вых культур независимо от усло≠вий производства. “акой подход ставит всех товаропроизводителей в равные психологические и со≠циальные услови€. „то же касает≠с€ экономических аспектов, то они относительно позитивно ре≠шаютс€ в хоз€йствующих структу≠рах с хорошими и удовлетвори≠тельными природно-экономическими услови€ми и негативно Ч с плохими услови€ми производства. Ётот недостаток можно устранить, если за основу вз€ть худшие усло≠ви€ производства.

ќсновой второго варианта подхода должны быть замыкаю≠щие услови€ производства. Ќе≠смотр€ на указанные выше пре≠имущества этого подхода, им нуж≠но пользоватьс€ прежде всего в субъектах, ввоз€щих зерно. ќбус≠ловлено это дополнительными зат≠ратами на ввоз зерна из вывоз€≠щих субъектов. ќднако это целесо≠образно, если затраты, св€занные с ввозом зерна, ниже иди равны затратам на его производство.

Ќар€ду с этим не следует сбра≠сывать со счетов социальный фак≠тор. ќн весьма весомый и поли≠тически, и нравственно. Ќевыделе≠ние бюджетных средств дл€ произ≠водства зерна во ввоз€щие субъек≠ты с худшими услови€ми вызовет уменьшение рабочих мест в сель≠скохоз€йственном производстве, отток трудоспособного населени€, сокращение рождаемости, рост смертности и обнищание сельско≠го населени€, что в итоге завер≠шитс€ исчезновением нескольких тыс€ч сельских населенных пунк≠тов (деревни, села и др.).

„тобы избежать негативных социально-экономических последствий, нужно использовать экономические методы управлени€ про≠изводством и рынком зерна во ввоз€щих субъектах с плохими услови€ми производства.

ѕаши исследовани€ показали, что в эти субъекты желательно вы≠дел€ть больше бюджетных средств на гектар посевной площади. ƒелать это можно в такой последователь≠ности.

1. ¬ каждом субъекте –оссийс≠кой ‘едерации определить по худ≠шим услови€м производства зер≠новых культур индексы урожайно≠сти, себестоимости и совокупный.

2. ”становить в каждом субъек≠те –оссийской ‘едерации разни≠цу совокупного индекса по отношению к субъекту с максималь≠ным индексом, то есть с лучши≠ми услови€ми произволе та.

3. ќбосновать посевную площадь и урожайность зерновых культур па планируемый год (период).

4. ќпределить норматив выделе≠ни€ бюджетных средств на 1 га посевной площади. ѕри его опре≠делении дл€ удобства расчетов за основу вз€ть 1 млрд руб. и разницу совокупного индекса но отноше≠нию к максимальному, установ≠ленному дл€ –оссии. –азницу ум≠ножить на обоснованную посев≠ную площадь в целом но стране. ѕолученна€ величина и будет со≠поставимой посевной площадью, скорректированной па услови€ производства.

¬ наших расчетах установлен максимальный совокупный ин≠декс 5,98 ( раснодарский край), а дн€ –оссии в среднем - 2,15. –азница 3.83 (5,98-2,15).

‘изическа€ посевна€ площадь зерновых культур в –оссии нами прин€т за 65455,4 тыс. га, а сово≠купна€ условна€ (сопоставима€) посевна€ площадь - 250694 тыс. га. ѕри выделении из бюджета 1 мдрд руб. в среднем норматив на 1 га ус≠ловной посевной площади составит округленно 4 pуб. (1000000000: 250694000).

ѕо изложенной методике мож≠но ежегодно определ€ть сумму бюд≠жетных средств дл€ каждою субъек≠та –‘ но следующей формуле:

где — бюджетные средства,

выдел€емые конкретному субъек≠ту –‘; Ќ. Ч норматив бюджет≠ных средств на 1 га физической посевной площади зерновых куль≠тур;   Ч миллиарды бюджет≠ных средств, выдел€емых всем субъектам –‘ в целом (например, 10млрд); S Ч физическа€ по≠севна€ площадь зерновых культур конкретного субъекта –оссийской ‘едерации.

Ёту формулу можно использо≠вать дл€ дифференцированного выделени€ бюджетных средств и внутри субъекта, если услови€ про≠изводства разные (контрастные).

ќднако из изложенного не сле≠дует делать категоричный вывод о нецелесообразности государствен≠ной поддержки субъекта (субъек≠тов) с хорошими услови€ми про≠изводства.

¬ зависимости от экономичес≠ких условий (речь идет о плохом финансовом состо€нии субъектов с хорошими услови€ми производ≠ств) возможно сочетание дифференцированного и недифференци≠рованного подходов.

ѕреимущества и недостатки недифференцированного подхода государственной поддержки това≠ропроизводителей зерна нами рас≠смотрены выше.

ƒл€ стабильного устойчивого производства зерна в стране нуж≠но ежегодно определ€ть сумму материально-денежных затрат и источники их покрыти€. ƒл€ это≠го необходимы данные о валовом сборе и себестоимости 1ц. зерна.

ѕри обосновании валового про≠изводства на ближайшие годы мы использовали фактические данные 1992 г. “акой подход мы считаем обоснованным:

во-первых, он предполагает удовлетворение потребности населени€ страны, что €вл€етс€ глав≠ным при решении проблемы ус≠тойчивости;

во-вторых, уровень 1992 г. уже был достигнут в 1976-1980, 1986-1990 гг.:

в-третьих, полнота использо≠вани€ достижений научно-техни≠ческого прогресса в данной ситу≠ации зависит в значительной мере от уровн€ инвестиций.

„то же касаетс€ себестоимос≠ти единицы производства зерна (этот показатель необходим дл€ определени€ общей суммы мате≠риально-денежных средств), нуж≠но иметь данные об изменении технологии, технических средств и темпов инфл€ции.

—воевременное и качественное выполнение технологии гарантиру≠ет стабильность и рост урожайнос≠ти, что при неизменных ценах на средства производства обеспечива≠ет снижение себестоимости. ¬ то же врем€ увеличение инфл€ции сопро≠вождаетс€ ростом цен и соответ≠ственно ростом себестоимости.

—ебестоимость в предсто€щем году определ€ют на основе сложив≠шемс€ тенденции динамики цен на средства производства, использу≠емые в сельском хоз€йстве, и пла≠нируемой урожайности.

ѕри определении перспектив≠ной себестоимости возможен и другой методический подход, осо≠бенно в период выхода из кризи≠са и решени€ задачи продоволь≠ственной безопасности, при ко≠тором акцент делают на повыше≠нии конкурентоспособности.

¬ –оссии требуетс€ срочное обо≠снование экономически целесооб≠разных путей решени€ проблем, обусловивших кризис и продоволь≠ственную зависимость. ѕрактичес≠ки это возможно на основе исполь≠зовани€ достижений Ќ“ѕ. Ёто св€≠зано с привлечением инвестиций и в технологию, и в технику.

¬ насто€щий период приоритет≠ное направление инвестиций в јѕ  Ч техника (кроме создани€ и использовани€ наиболее урожай≠ных сортов, гибридов). ќбъ€сн€ет≠с€ это тем, что полевые работы, выполненные качественно в уста≠новленные агротехнические сроки, но многолетним данным полевых опытов научных учреждений, га≠рантируют относительно стабиль≠ную урожайность. Ёто особенно ка≠саетс€ уборочной техники. ≈е недостаток обусловливает очень большие потери выращенного уро≠жа€, снижение урожайности с 1 га. ѕоэтому нагрузка на зерноубороч≠ную технику должна быть такой, чтобы даже при плохих погодных услови€х (независимо от района возделывани€) уборка продолжа≠лась не более 10 Ч 12 дней. –азу≠меетс€, и в другие периоды выра≠щивани€ зерновых культур техни≠ки должно быть достаточно.

ѕо нашим расчетам, дл€ ус≠тойчивого производства зерна в –оссии в объеме 105 млн т нужно 52,5 млрд руб., в том числе заемных 8,2 млрл, из них бюджетных Ч 4 млрд.

  выдаче заемных средств сле≠дует подходить дифференицированно, так как структура финансовых ис≠точников в субъектах –оссийской ‘едерации разна€. “ак, дол€ заем≠ных средств (по нашим расчетам) составл€ет, %: в јстраханской об≠ласти Ч 61,1, јлтайском крае Ч 36,1,  раснодарском крае Ч 25,95, –еспублике “атарстан Ч 11,22 и -г. д.

–азна€ структура финансовых источников объ€сн€етс€ многими причинами, но основными €вл€≠ютс€ значимость производства зер≠на в экономике субъекта и уровень его экономической эффективнос≠ти, степень доступности заемных средств и их окупаемость.

»так, приоритетным направ≠лением использовани€ инвести≠ций €вл€етс€ техника, прежде все≠го уборочна€, посевна€ и движи≠тели (тракторы, автомобили).

—ледует выдел€ть инвестиции во все зернопроизвод€щие субъекты. ѕри таком подходе гармонично бу≠дут решатьс€ экономические и со≠циальные проблемы. —ократ€тс€ внутренн€€ миграци€ населени€, смертность, возрастет рождаемость, увеличитс€ число рабочих мест, возрастет потребление на душу на≠селени€ зернопродуктов до уровн€ научно обоснованных норм пита≠ни€, что €вл€етс€ главным крите≠рием устойчивости земледели€.


«аключение.

¬ моей курсовой работе € рассмотрел инвестиционную де€тельность, проблемы инвестировани€ сельского хоз€йства. Ќесмотр€ на то, что еще очень многое предстоит сделать дл€ обеспечени€ в –оссии действительно благопри€тного инвестиционного климата, особенно инвестиционного климата в сельском хоз€йстве. –ешению подлежит весьма широкий круг проблем, однако наиболее важные из них должны быть решены как можно скорей. јбсолютно приоритетной задачей €вл€етс€ упор€дочение налогового законодательства. Ќебольшое значение, которое, суд€ по результатам обследовани€, следует, что инвесторам нужны не привилегированные услови€ и более низкие налоговые ставки по сравнению с международными, а разумна€, прозрачна€ и предсказуема€ налогова€ система. ѕомимо этого, большое значение дл€ повышени€ привлекательности инвестиций в российской экономике играет укрепление российской банковской системы, то есть создание эффективных источников аккумулировани€ сбережений и превращение их в инвестиции. ¬о вс€ком случае, предпосылкой усовершенствовани€ банковской системы €вл€етс€ более надежное обеспечение прав собственности и особенно прав инвесторов. „то касаетс€ сельского хоз€йства, то в нем складываетс€ неблагопри€тна€ инвестиционна€ ситуаци€, это св€зано с несовершенством –оссийского законодательства. —ельское хоз€йство во всех развитых странах пользуетс€ государственной поддержкой. ¬едь данна€ отрасль оказывает непосредственное вли€ние на продовольственную безопасность страны, что само по себе €вл€етс€ мощным политическим аргументом на мировой арене. —прос на продукцию јѕ  €вл€етс€ неэластичным. »з-за недавних потр€сений, инвесторы бо€тс€ вкладывать деньги в сельское хоз€йство, да, в первый год после инвестиционных вложений, сельское хоз€йство не принесет огромных прибылей. ј инвесторам более интересно вложение в перспективные отрасли, и в те отрасли, где прибыль не заставит себ€ долго ждать. Ќо после того как јѕ  подниметс€ и станет на ноги, то люди, которые вложили свои деньги в некогда отсталое сельское хоз€йство начнут получать прибыли. “акже не может не внушать оптимизм тот факт, что теперь –осси€ внесена в список стран, в которых ведЄтс€ борьба с отмыванием денег. Ёто должно повысить инвестиционную привлекательность российских предпри€тий и сельского хоз€йства. ≈сть надежда, что уже в ближайшее врем€ все выше перечисленные положительные тенденции не замедл€т сказатьс€ на нашей экономике, а значит и на нашей жизни.


—писок использованной литературы:

  1. ћалецкий ≈.√. ќ роли инвестиций в повышении эффективности сельского хоз€йства.// Ёкономика сельского хоз€йства и перерабатывающих предпри€тий. Ц 2001г. є9

  2. “опсахалова ‘.ћ. —овершенствование механизма инвестировани€ как условие повышени€ привлекательности сельского хоз€йства. // ‘инансы и кредит. Ц 2003г. є1

  3. ѕарахин ё. »нвестиции в јѕ : состо€ние и перспектива. // јѕ : экономика, управление. Ц 2002г. є10

  4. Ѕыков ј. јктивизаци€ инвестиционного процесса на сельсхоз предпри€ти€х. // јѕ : экономика и управление. Ц 2003г. є2

  5. «арук Ќ.‘. ќсобенности инвестиционной политики в интегрированных агроформировани€х. // Ёкономика сельского хоз€йства и перерабатывающих предпри€тий. Ц 2002г. є11

  6. “качев ј. ћеханизм инвестиционного управлени€ агропроизводством. // Ёкономика с/х –оссии. Ц 2002г. є6

  7. Ѕастова ћ.“. »нвестиционный процесс в сельском хоз€йстве. // јграрна€ наука. Ц 2002г. є4

  8.  оробейников ћ.ћ. ѕути совершенствовани€ процесса инвестировани€ сельского хоз€йства.// Ё ќ. Ц 2001г. є12

  9. ћалецкий ≈.√. ћесто и роль инвестиций в аграрной сфере. // ƒостижени€ науки и техники в јѕ . Ц 2001г. є7

  10. ¬анин ё. ѕерспективы инвестировани€ развити€ зерновой отрасли. // јѕ : экономика и управление. Ц 2001г. є6

  11. ћазолев ¬.«. √асиев ѕ.≈. ‘ормирование инвестиционной политики в јѕ . // Ёкономика сельского хоз€йства и перерабатывающих предпри€тий. Ц 2000г. є11

  12. ћурашев ј.—. »ностранные инвестиции в јѕ . // ћолочна€ промышленность. Ц 2000г. є4

  13. —ергунов ¬.—. јйдуков “.¬. ÷елевые инвестиционные программы в јѕ . // ѕищева€ промышленность. Ц 1999г. є10, є11

  14. ”русов ¬. Ѕюджетна€ эффективность инвестиционных проектов регионального јѕ . // јѕ : экономика и управление. Ц 1998г. є12


—одержание: ¬ведениеЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕ3 I. ћесто, роль и инвестиционное положение сельского хоз€йства в –‘. 1.1. ћесто и роль инвестиций в развитии и повышении эффективности сельского хоз€йства.........................................

 

 

 

¬нимание! ѕредставленный –еферат находитс€ в открытом доступе в сети »нтернет, и уже неоднократно сдавалс€, возможно, даже в твоем учебном заведении.
—оветуем не рисковать. ”знай, сколько стоит абсолютно уникальный –еферат по твоей теме:

Ќовости образовани€ и науки

«аказать уникальную работу

ѕохожие работы:

»нтенсивна€ технологи€ возделывани€ озимой пшеницы
»нтерьер животных
»скусственное осеменение коров
»спользовани€ рабочей силы и производительности труда в сельском хоз€йстве
 артофель (как важна€ кормова€ и техническа€ культура) (ƒоклад)
 лассификаци€ черноземов
 омнатные растени€ целители
 омплексна€ механизаци€ —“‘ с разработкой линии вентил€ции и отоплени€
 омплексна€ механизаци€ откормочной фермы  –— на 2000 голов
 онтрольна€ работа по овощеводству

—вои сданные студенческие работы

присылайте нам на e-mail

Client@Stud-Baza.ru