База знаний студента. Реферат, курсовая, контрольная, диплом на заказ

  ╔╦══════════════════════════════════════════════════════════════╦╗

  ║╠══════════════════════════════════════════════════════════════╣║

  ║║                                                              ║║

  ║║                                                              ║║

  ║║            УКРАИНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МОРСКОЙ                ║║

  ║║                 ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ                      ║║

  ║║                                                              ║║

  ║║                                                              ║║

  ║║                                                              ║║

  ║║                                                              ║║

  ║║                                                              ║║

  ║║                                                              ║║

  ║║                   ____________________                       ║║

  ║║              ╔═══ ВНЕШНЯЯ РАЗВЕДКА США ════╗                 ║║

  ║║              ║                             ║                 ║║

  ║║              ║ CENTRAL INTELLIGENCE AGENCY ║                 ║║

  ║║              ║ ──────────────────────────  ║                 ║║

  ║║              ╚═════════════════════════════╝                 ║║

  ║║                                                              ║║

  ║║                                                              ║║

  ║║                                                              ║║

  ║║                                                              ║║

  ║║                                                              ║║

  ║║                                                              ║║

  ║║                                      Выполнил : Матусевич C. ║║

  ║║                                      Проверил : Харичков И.И.║║

  ║║                                                              ║║

  ║║                                                              ║║

  ║║                                                              ║║

  ║║                                                              ║║

  ║║                                                              ║║

  ║║                                                              ║║

  ║║                                                              ║║

  ║║                                                              ║║

  ║║                                                              ║║

  ║║                     НИКОЛАЕВ, 1997 г.                        ║║

  ║║                                                              ║║

  ║╠══════════════════════════════════════════════════════════════╣║

  ║║ ────────────── CENTRAL INTELLIGENCE AGENCY ───────────────── ║║

  ╚╩══════════════════════════════════════════════════════════════╩╝

                               - 2 -

                             СОДЕРЖАНИЕ

       Гл.1 Предисловие...................................3

       Гл.2 История внешней разведки США..................5

       Гл.3 Структура разведывательного сообщества США....8

       Гл.4 Законодательство о разведке...................28

       Гл.5 Заключение....................................32

                              -_ 3 _-

                              ГЛАВА 1

                            ПРЕДИСЛОВИЕ

       Разведка - явление историческое. Как ремесло, она является,

     может быть, не древнейшим, но уж наверняка вторым. Многообразие

     взглядов различных историков на социальный характер разведки и

     шпионажа объединяет их в одном - все они сходятся на том, что

     секретные службы существуют не менее 33 столетий. Точнее говоря,

     они родились тогда, когда начались войны. В любом военном столк-

     новении, будь то первобытное побоище или вторая мировая война,

     в той или иной степени, разумеется, имеет место тактическая хит-

     рость, расчитанная на обман противника. Но чтобы обмануть и по-

     бедить врага, необходимо его знать.Будучи явлением историческим,

     разведка и шпионаж, так же как и войны, в разные времена прини-

     мают различные формы. Типы и характеры разведчиков и шпионов ме-

     няют свою окраску в зависимости от общественного и государствен-

     ного строя, которому они служат. История складывала века в свою

     копилку. На смену одним формациям приходили другие, и время ме-

     няло само понятие секретной службы, а вместе с нею существо во-

     енной и государственной тайны. Трансформировались и отношение

     общества к тем, кто посвящал свою жизнь опасному ремеслу. С од-

     ной стороны, на них смотрели как на героев невидимого фронта, с

                              -_ 4 _-

     другой - как на презренных наёмников. Испокон веков слово "раз-

     ведчик" было окружено почитанием и глубоким уважением, а слово

     "шпион" произносилось с презрением и отвращением. В толковом

     словаре Владимира Даля : "Шпион - соглядатай, лазутчик, скрытый

     разведчик и переносчик... Шпионить - соглядать, лазутничать;

     подсматривать, полслушивать, выведывать, что у одной стороны и

     передавать противной; служить лазутчиком... Но Владимир Ивано-

     вич Даль допускает, что "шпионство в военное время считается

     дозволенным"...

                              -_ 5 _-

                              ГЛАВА 2

                    ИСТОРИЯ ВНЕШНЕЙ РАЗВЕДКИ США

     Любое  государство,  как  организация  политической власти, как

    устройство общества, нуждается в механизме, который оградил  бы

    его  от  посягательств на его суверенитет, целостность, власть.

    Важнейшей частью этого механизма является разведка.

         Разведывательная  деятельность  состоит  в сборе и анализе

    информации о предполагаемых внешних и внутренних угрозах  госу-

    дарству и обществу, а также в осуществлении мероприятий по пре-

    дотвращению и ликвидации этих угроз.

         История  внешней разведки США началась в период Второй ми-

    ровой  войны.  По  словам  Кима  Филби,  до  этого   "секретная

    информация  из других стран поступала в ограниченном количестве

    в результате "сверхплановой" деятельности американских  военных

    атташе и дипломатов".

         В  Нью-Йорке в 1940 году был создан Британский координаци-

    онный центр по вопросам безопасности  американских  поставок  в

                              -_ 6 _-

    Англию. Уильям Стивенсон, руководитель этой организации, отдал

    основные  силы на то, чтобы убедить американцев в необходимости

    создания собственной разведывательной службы. Он вызвал интерес

    к этому у президента Рузвельта. В 1942 г. было учреждено Управ-

    ление стратегических служб (УСС) во главе с  генералом  Донова-

    ном. В это время предусматривалось тесное сотрудничество с анг-

    лийской разведкой.

         Первоначально  УСС  было создано как научно-исследователь-

    ская и аналитическая организация. Впоследствии оно  получило  к

    тому же задание планировать и осуществлять специальные операции.

         После  окончания войны все подразделения УСС, кроме службы

    секретной разведки и службы анализа, были распущены. В 1945  г.

     аналитические подразделения были переданы в ведение госдепарта-

     мента, а оперативные подразделения - военного министерства.

          В  своем  обращении к конгрессу 12 марта 1947 г. президент

     Трумэн заявил, что действия коммунистов  угрожают  безопасности

     США.  Основываясь на проекте генерала Донована, Трумэн рекомен-

     довал учредить Центральное разведывательное  управление (ЦРУ).

     Это  был  открыто  функционирующий орган исполнительной власти,

     хотя на нем лежало также много обязанностей секретного характера.

          В августе 1961 г. было учреждено Разведывательное управле-

     ние министерства обороны (РУМО). Первым его  руководителем  был

                              -_ 7 _-

     назначен генерал-лейтенант Джозеф Кэррол.

          Главной задачей этой организации являлось обеспечение мак-

     симальной  координации и эффективности разведывательной работы,

     выполняемой армией, авиацией и военно-морским флотом.

                              -_ 8 _-

                              ГЛАВА 3

            СТРУКТУРА РАЗВЕДЫВАТЕЛЬНОГО СООБЩЕСТВА США

        В настоящее время согласно официальным данным в структуру

     разведывательного сообщества США входят следующие организации:

          I. Центральное разведывательное управление (ЦРУ)

          II. Разведывательные организации министерства обороны США

          III. Разведывательные  организации,  входящие в гражданские

     ведомства США

          IY. Штаб разведки (разведывательного сообщества) или  Цент-

     ральная разведка.

                 I. Центральное разведывательное управление

     Численность  ЦРУ  по  данным прессы в 1989 г. превышала 20

     тыс.человек.

     Бюджет ЦРУ, также по данным прессы, в 1989 г.  составлял  4

     млрд.долл.,  а всего сообщества - 25 млрд.долл. В 1986 г. сооб-

     щалось,  что бюджет ЦРУ ежегодно увеличивается на 20%. В том же

                              -_ 9 _-

     году в "Вашингтон пост" появилось сообщение,что в 1979 г. бюджет

     всей  разведки  составлял около 12 млрд.долл., что в 1986 г. он

     более чем удвоился, а к 1990 году возрастет в три раза. В  1975

     г. генеральный контролер Главного счетного управления (ревизор-

     ский орган конгресса) Э.Стаатс публично заявил, что бюджет аме-

     риканской  разведки (всех разведывательных организаций США) мо-

     жет достигать 5% всего федерального бюджета США. В  1977  г.  в

     докладе сенатской комиссии впервые было указано, что общие рас-

     ходы  на национальную разведку составляют 3% всего федерального

     бюджета США, а расходы ЦРУ составляют примерно 10% бюджета всей

     разведки. Следовательно общие расходы на американскую  разведку

     в  начале  90-х годов составляли около 60 млрд.долл.ежегодно, а

     расходы ЦРУ - примерно 6 млрд.долл.ежегодно.

                                Структура ЦРУ

          Согласно данным американской печати структура ЦРУ  состоит

     из  пяти основных директоратов и ряда самостоятельных подразде-

     лений.

          1. Оперативный директорат - решает  задачи  по  добыванию

                              -_ 10 _-

     информации  силами  агентурной  разведки, организует и проводит

     тайные операции, осуществляет контрразведывательное обеспечение

     агентурной деятельности, занимается  борьбой  с  терроризмом  и

     наркотиками.

          В структуру директората входят:

          -  управление внешней разведки, руководит деятельностью опе-

     ративных отделов, которые делятся на две группы:

          Географические отделы:

          - отдел по бывшему Советскому Союзу и Восточной Европе;

          - отдел Латинской Америки;

          - отдел Ближнего Востока и Южной Азии;

          - отдел стран Африки;

          - отдел Восточной Азии.

          Отделы по направлениям работы:

          - отдел иностранных ресурсов (агентурно-оперативная работа

            с территории США);

                              -_ 11 _-

          - отдел международной деятельности (планирование и  прове-

     дение полувоенных тайных операций);

          - отдел сбора информации на территории США;

          - отдел прикрытий;

          - отдел коммерческих предприятий и др.;

          - Управление внешней контрразведки - обеспечивает безопас-

     ность разведывательной деятельности резидентур ЦРУ и центрально-

     го  аппарата разведки, осуществляет проникновение в иностранные

     спецслужбы, опрашивает перебежчиков. В  1993  г.  в  управлении

     создан  контрразведывательный центр для координации контрразве-

     дывательной деятельности всех контрразведывательных органов США.

          - Управление тайных операций - разрабатывает и осуществля-

     ет тайные операции.

          - Управление технических служб (управление "Д") - осущест-

     вляет техническое обеспечение тайных операций.

          - Финансово-плановое управление - обеспечивает  планирова-

     ние и финансирование всей деятельности директората.

                              -_ 12 _-

          -  Центр  по  борьбе с терроризмом - координирует деятель-

     ность подразделений ЦРУ в борьбе с международным терроризмом.

          - Центр по борьбе с наркотиками - осуществляет анализ всей

     информации по наркотикам, разрабатывает и проводит  оперативные

     мероприятия против наиболее опасных организаций наркобизнеса.

          2. Научно-технический директорат - проводит исследования и

     разработки в области технических средств сбора информации, экс-

     плуатирует  их,  поддерживает  контакты  с крупнейшими научными

     центрами США.

          В структуру директората входят:

          - Управление исследований и разработки технических  систем

     -  занимается  фундаментальными  и прикладными исследованиями в

     самых различных областях (искусственный интеллект,  моделирова-

     ние процессов, полупроводниковые системы, связь и т.п.)

          - Управление по разработкам и конструированию - занимается

     разработкой  и  эксплуатацией  крупных технических систем сбора

     информации

                              -_ 13 _-

          - Управление радиоперехвата - эксплуатирует и  обслуживает

     новейшую аппаратуру по сбору и анализу информации

          -  Управление  технического  обеспечения - разрабатывает и

     изготавливает различную оперативную технику (средства  тайнопи-

     си, подслушивания, скрытного фотографирования и т.п.)

          - Информационная служба по зарубежному радиовещанию - осу-

     ществляет прослушивание и запись иностранных радио и телепередач

          -  Национальный центр по расшифровке материалов аэрокосми-

     ческой разведки.

          3. Информационно-аналитический директорат-  головное  под-

     разделение  всей  американской  разведки по обработке и анализу

     разведывательной информации  и  подготовке  выходной  продукции

     разведки  для  президента,  Совета  национальной безопасности и

     конгресса.

          Основными выходными документами директората являются:

                              -_ 11 _-

          - "меморандум предупреждения" - информация об угрозе напа-

     дения или назревания кризисной ситуации, способной перерасти  в

     крупный вооруженный конфликт;

          - ежедневная разведывательная сводка и еженедельный доклад

     для  президента, вице-президента, госсекретаря, министра оборо-

     ны, советника президента по национальной безопасности и предсе-

     дателя комитета начальников штабов;

          - ежедневный обзор национальной разведывательной  информа-

     ции - рассылается в 200 адресов;

          -  национальные разведывательные оценки, содержащие анализ

     и прогноз развития наиболее важных проблем.

          В структуру директората входят:

          - Управление анализа информации по  странам,  входившим  в

     бывший советский блок

          - Управление анализа информации по европейским странам

                              -_ 15 _-

          - Управление анализа информации по Ближнему Востоку и Юж-

     ной Азии

          - Управление анализа информации по Восточной Азии

          - Управление анализа информации по странам Африки и Латин-

     ской Америки

          - Управление текущей продукции и обеспечения аналитической

     работы - выпускает информационные материалы всего  директората.

     В его структуре имеется круглосуточный оперативный центр слеже-

     ния  за назреванием кризисных ситуаций, угрожающих безопасности

     США

          - Управление научных исследований в области  вооружений  -

     анализирует технические аспекты вооружений и космических систем

     других стран

          - Управление глобальных проблем - занимается анализом эко-

     номических, географических и технологических проблем в междуна-

     родном масштабе

                              -_ 16 _-

          - Управление информационных ресурсов - осуществляет инфор-

     мационно-справочные  функции,  обеспечивает  хранение,  поиск и

     рассылку информации, располагает большим парком мощных ЭВМ

          - Управление анализа информации об иностранных лидерах

          - Отдел обеспечения руководства и аналитической работы

          - Отдел подготовки заданий и оценок

          - Отдел по контролю за вооружением.

          4. Административный директорат - занимается вопросами под-

     бора кадров на работу в ЦРУ, подготовкой и переподготовкой кад-

     ров, обеспечивает безопасность персонала и объектов  ЦРУ,  осу-

     ществляет шифросвязь с резидентурами, финансовое, медицинское и

     хозяйственное обслуживание, разрабатывает и эксплуатирует элек-

     тронные системы хранения и поиска информации.

          В состав директората входят:

                              -_ 17 _-

          - Управление кадров

          - Управление подготовки и переподготовки кадров

          - Управление безопасности

          - Финансовое управление

          - Управление хранения и поиска информации

          - Управление компьютерной техники

          - Управление связи

          - Медицинское управление

          - Хозяйственное управление

          5. Директорат планирования - создан в 1989 г. - занимается

     планированием и координацией деятельности разведки, отслеживани-

     ем новых потребностей в разведывательной информации в  связи  с

                              -_ 18 _-

     "бурными  изменениями,  происходящими  в мире, и необходимостью

     оперативного реагирования на них". Структура этого  директората

     в прессе не освещалась.

          6.  Отдел  главного юристконсульта. Сотрудники отдела дают

     консультации и следят за соблюдением конституции, законов, уго-

     ловного кодекса, а также действующих правил и инструкций.

          7. Отдел генерального  инспектора.  Генеральный  инспектор

     назначается президентом США и утверждается сенатом. Он подотче-

     тен  президенту  США  и конгрессу, но обязан согласовывать свою

     деятельность с директором ЦРУ. Отдел имеет собственный бюджет и

     автономный кадровый аппарат. Отдел проводит проверки и  рассле-

     дования  работы подразделений ЦРУ, рассматривает жалобы сотруд-

     ников.

          8. Отдел финансового ревизора - контролирует всю финансо-

     вую деятельность ЦРУ.

          9. Секритариат  ЦРУ.

          10. Финансово-плановый отдел.

                              -_ 19 _-

          11. Отдел истории ЦРУ.

          12. Отдел шифропереписки.

          13. Совет по рассмотрению публикаций о ЦРУ.

          14. Управление по связи с общественностью  или  пресслужба

     ЦРУ  - осуществляет поддержание контактов с общественными орга-

     низациями и средствами массовой информации.

     15. Управление по связи с законодательными органами -  от-

     вечает за связь ЦРУ с конгрессом, особенно с комиссиями по раз-

     ведке сената и палаты представителей, готовит ответы на запросы

     конгрессменов,  организует  для  них посещения ЦРУ, выступления

     перед ними сотрудников разведки и т.д.

          II. Разведывательные подразделения министерства обороны США

          В число этих разведывательных подразделений входят:

          - разведывательные подразделения  собственно  Министерства

     обороны

                              -_ 20 _-

          - разведывательные подразделения армии США

          - разведывательные подразделения Министерства ВВС США

          - разведывательные подразделения Министерства ВМС США

          1. Разведывательные подразделения Министерства обороны:

          -  Разведывательное управление министерства обороны (РУМО)

     - занимается  военно-стратегической  разведкой.  Исполнительным

     приказом  президента США N 12333 от 4 декабря 1981 г. "Разведы-

     вательная деятельность Соединенных Штатов" на РУМО  возлагаются

     задачи: собирать и анализировать информацию для министра оборо-

     ны, Комитета начальников штабов, других подразделений министер-

     ства  обороны,  а также в необходимых случаях для невоенных ве-

     домств, осуществлять координацию работы  всех  разведывательных

     организаций  министерства обороны. По данным прессы численность

     РУМО превышает 6 тыс.человек, включая 1 тыс.человек, работающих

     за границей в военных атташатах.

          На РУМО приходится около 80% всех ассигнований на разведку.

          РУМО имеет сложную структуру. В его подчинение входит  ряд

     учебных заведений.

                              -_ 21 _-

          -  Агентство  национальной  безопасности  (АНБ) - является

     подразделением министерства обороны, хотя работает в контакте с

     ЦРУ. Согласно исполнительному приказу N12333 АНБ  организует  и

     осуществляет сбор информации с помощью радиоэлектронной развед-

     ки, а также разработку кодов и шифров. АНБ располагает одним из

     самых крупных в США центров по обработке данных, снабженных са-

     мыми  мощными в США ЭВМ. По данным прессы численность персонала

     АНБ, включая военнослужащих, составляет более 120 тыс.человек.

     Агентство обслуживает около 2 тыс.станций радиоэлектронного пе-

     рехвата, расположенных по всему миру.

          2. Разведывательные подразделения министерства армии США:

          - Разведывательное управление министерства  армии.  В  его

     структуру  входят разведывательные управления штабов сухопутных

     войск на всех театрах военных действий.

          - Командование разведки и безопасности армии  США.  В  его

     структуру входят командования безопасности и разведки армии США

     (соединений и частей американской армии) на театрах военных дей-

     ствий.

                              -_ 22 _-

          3. Разведывательные подразделения министерства ВВС США

          -  Разведывательное управление министерства ВВС, состоящее

     из центрального аппарата (численность которого по данным  прессы

     в  1988 г. составляла 2300 офицеров) и разведывательные управ-

     ления на ряде театров военных действий и авиационных командова-

     ний видов авиации.

          - Национальное  управление  воздушно-космической  разведки

     США.  По  данным  прессы  бюджет  этого  управления превышает 8

     млрд.долл.

          - Командование по вопросам безопасности и радиоэлектронной

     борьбы ВВС США, в котором по сообщениям прессы за 1983 г.  слу-

     жили более 10 тыс.офицеров.

          4. Разведывательные подразделения Министерства ВМС США

          -  Разведывательное управление министерства ВМС США и под-

     чиненные ему подразделения в зонах действий флотов

                              -_ 23 _-

          - Командование военно-морской разведки США

          - Командование разведки и безопасности ВМС США

          - Разведывательное управление корпуса морской пехоты США

          III. Разведывательные организации, входящие в  гражданские

               ведомства США

          К  разведывательным  организациям гражданских ведомств США

     относятся:

          - разведывательные организации госдепартамента США

          - разведывательные организации министерства торговли США

          - разведывательные организации министерства финансов США

          - разведывательные организации министерства энергетики США

          - разведывательное подразделение ФБР США.

                              -_ 24 _-

          1. Разведка госдепартамента США

          Это Управление разведки  и  исследований  государственного

     департамента (УРИ).

          Согласно исполнительному приказу N 12333 УРИ обеспечивает

     сбор  открытыми методами информации, необходимой для проведения

     внешней политики США, и подготавливает и  рассылает  разведыва-

     тельную информацию.

          Вместе с тем УРИ координирует с другими членами разведыва-

     тельного сообщества сбор информации, а также участвует в разра-

     ботке  тайных операций. УРИ опрашивает сотрудников госдепартамента

     после возвращения их из загранкомандировок  с  целью  получения

     разведывательной  информации, УРИ участвует в разработке нацио-

     нальной разведывательной программы США.

          2. Разведывательные подразделения министерства торговли США

                       - Отдел разведывательных связей

                       - Отдел  разведывательного управления по со-

                              -_ 25 _-

     действию экспортным операциям

                       - Отдел оценки возможностей зарубежного  экс-

     портного управления

          3. Разведывательные подразделения министерства финансов США

                       - Отдел разведывательной поддержки - отвечает

     за  сбор и анализ разведывательной информации через возможности

     министерства финансов, а также за координацию работы с  другими

     организациями разведывательного сообщества.

          Сбором информации за рубежом занимается атташе по финансо-

     вым вопросам дипломатического представительства США.

          Согласно  исполнительному  приказу N 12333 от 1981 г. сбор

     информации осуществляется открытыми методами. Информация  соби-

     рается о финансовом и валютном положении иностранных государств.

          -  Секретная  служба  министерства финансов - обеспечивает

     охрану президента и вице-президента, членов их семей, официаль-

     ных гостей правительства, охрану правительственных зданий и со-

     оружений. Служба насчитывает 1,5 тыс. сотрудников, она  занима-

     ется сбором разведывательной и контрразведывательной информации

     о  всех американских и зарубежных организациях и лицах, которые

                              -_ 26 _-

     могут представлять потенциальную опасность для  охраняемых  лиц

     и объектов.

          4. Разведывательное подразделение министерства энергетики

                     -  Отдел  оборонной разведывательной информации

     управления по делам международной безопасности - не имеет свое-

     го разведывательного аппарата за рубежом, но каждый сотрудник в

     министерстве энергетики, выезжающий за рубеж обязан по  возвра-

     щении  предоставлять  письменный отчет, содержащий собранные им

     сведения, в Управление по делам международной безопасности.

          Согласно исполнительному приказу президента N  12333  этот

     отдел  собирает  сведения об энергетике иностранных государств,

     особенно о разработке и производстве ядерного  оружия,  атомной

     энергетике.

          5.  Разведывательное  подразделение  ФБР  - это управление

     контрразведки ФБР. Оно обязано добывать разведывательную инфор-

     мацию используя все негласные средства, имеющиеся в его  распо-

     ряжении, как на территории США, так и за рубежом. Оно не только

     само  ведет сбор разведывательной информации об иностранных го-

     сударствах, но и оказывает помощь в  сборе  внешней  разведыва-

                              -_ 27 _-

     тельной  информации другим организациям разведывательного сооб-

     щества.

              IY. Штаб разведывательного сообщества или  Центральная

                  разведка.

          Координационный  орган  всей американской разведки. В него

     входят представители всех разведывательных ведомств США.  Возг-

     лавляет штаб директор центральной разведки, который является по

     должности  директором ЦРУ. Директор Центральной разведки назна-

     чает директорат. В состав рабочего аппарата Штаба разведки вхо-

     дит восемь комитетов (по направлениям работы) и  несколько  уп-

     равленческих групп.

          Бюджет, численность штаба публикуются официально. В 1989 г.

     бюджет составлял 23,5 млн. долларов при численности 224 человека.

                              -_ 28 _-

                               ГЛАВА 4

            ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О РАЗВЕДЫВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

          В США регулярно издаются сборники нормативных актов о дея-

     тельности разведывательного сообщества.

          В  1987  г.  был  издан  очередной сборник "Compilation

     on intelligence laws and relaited laws and executiwe  orders

     of interest  to  the national intelligence community"

     В нем - более 100 действующих нормативных актов.

                          Основные нормативные акты

                 11. Закон о национальной безопасности 1947 г.

    Этим законом был утвержден механизм обеспечения национальной бе-

     зопасности,  состоящий из Совета национальной безопасности, Ми-

     нистерства обороны и Центрального разведывательного управления.

     Этим же законом, статьей 102 было учреждено ЦРУ,  возглавляемое

     директором Центральной разведки и подчиняемое Совету националь-

     ной  безопасности, в функции которого входит координация разве-

     дывательной деятельности всех разведывательных подразделений  и

                              -_ 29 _-

     идея самостоятельной разведки.

          В  последующем этот закон был дополнен тремя новыми разде-

     лами, каждый из которых состоит из ряда самостоятельно принятых

     законов.

          Раздел 5 - в него вошли 2 принятых нормативных акта

                      1. Закон о надзоре за разведкой, который уста-

     навливает контроль президента за осуществлением тайных операций.

                      2. Закон 1988 г., усиливающий подконтрольность

     президента конгрессу относительно тайных операций.

          Раздел 6 - закон о защите личного состава разведки 1982 г.

     Закон  запрещает разглашение всяких сведений о личном составе и

     агентуре ЦРУ,  и  предусматривает  строжайшие  меры  наказания,

     включая  очень  длительные сроки тюремного заключения, за любое

     разглашение любым лицом6 включая конгрессменов.

          Раздел 7 - об информации ЦРУ 1984 г.

     Этим законом разведка выведена из под действия закона 1966 г. о

     свободе информации. Всякая информация о разведке должна  публи-

     коваться после рассмотрения ее ЦРУ.

                          12. Закон о ЦРУ 1949 г.

          В  основном  закон  касается регулирования финансовой дея-

     тельности разведки, ее официальной  деятельности,  в  нем  есть

                              -_ 30 _-

     разделы о защите информации ЦРУ и есть разделы, предусматриваю-

     щие упрощенную процедуру принятия американского гражданства ли-

     цами, оказавшими помощь ЦРУ.

                 13. Закон о пенсиях сотрудников ЦРУ 1964 г.

          Все  сотрудники  государственных учреждений США пользуются

     общим государственным бюджетным фондом, а для  сотрудников  ЦРУ

     этим законом предусматривается специальное пенсионное обеспече-

     ние.

           15. Закон об агенстве национальной безопасности 1959 г.

                   14. Закон о наблюдении за деятельностью

                        иностранных разведок 1978 г.

          Есть целый блок законов, регулирующих деятельность разведок

     - это ежегодно принимаемый закон об ассигнованиях на разведыва-

     тельную деятельность США. В этих законах кроме утверждения соб-

     ственно бюджетных ассигнований предусматриваются какие-либо но-

     вые нормы - расширение или изменение прав членов разведыватель-

     ного сообщества.

                              -_ 31 _-

                   Исполнительные приказы президента США.

          В  американской юридической теории и практике эти исполни-

     тельные приказы рассматриваются как  разновидность  нормативных

     актов  исполнительной  власти,  составляющая часть федерального

     права и имеют обязательную силу для всех без исключения  прави-

     тельственных ведомств США.

          Наиболее важным из исполнительных  приказов  президента  о

     деятельности разведки является приказ N 12333 от 1981 г.

          Он  определил состав разведывательного сообщества и задачи

     его членов

                              -_ 32 _-

                               ГЛАВА 5

                              ЗАКЛЮЧЕНИЕ

         До настоящего времени Разведывательное сообщество имело вы-

     шеописанную структуру, но сейчас, в связи с распадом СССР,  из-

     менениями в Восточной Европе и другими событиями мирового масш-

     таба, а также в связи со множеством громких провалов и скандалов

     подготавливается коренная реорганизация разведки.

          Но  в любом случае разведка останется важнейшей составляю-

     щей частью американского государства.

          Выступая 4 января 1994 года в штаб-квартире ЦРУ перед сот-

     рудниками американской разведки, президент США Б. Клинтон  зая-

     вил: "На разведку возлагается уникальная миссия. Никто не знает

     это лучше тех, кто имеет честь работать в овальном кабинете Бе-

     лого  дома. Передавая на хранение в ЦРУ свое фото с автографом,

     президент Трумэн сделал на  ней  такую  надпись:  "Центральному

     разведывательному  управлению,  без  которого не может обойтись

     президент США, от человека, знающего об  этом  не  понаслышке".

     Каждый  мой  день начинается с вопросов о событиях, происшедших

     накануне и в течение ночи. Подобно моим предшественникам, я вы-

     нужден искать ответы на эти вопросы, обращаясь в первую очередь

                              -_ 33 _-

     к разведывательному сообществу, поскольку именно оно предупреж-

     дает меня и всю нацию о возникающих угрозах, указывает на  наи-

     более важные тенденции в развитии ситуации в мире".

          Далее  президент  отметил:  "Деятельность разведки сегодня

     очень важна. Завершение "холодной войны" укрепляет безопасность

     США, ведь именно разведка, действуя самыми разными путями,  по-

     могла одержать победу в этом противостоянии, и, конечно, неслу-

     чайно  один из осколков Берлинской стены находится как памятник

     на территории ЦРУ. Но и нынешний, обновленный мир остается пол-

     ным опасностей и, судя по многим событиям, становится даже  бо-

     лее  сложным и более трудным для правильного понимания происхо-

     дящих процессов. Администрация испытывает острую потребность  в

     более  деятельной  информации о развитии этнических конфликтов,

     нарастании воинствующего  национализма,  угрозе  терроризма,  а

     также  распространении всех видов оружия массового уничтожения.

     Точная и заслуживающая доверия разведывательная информация слу-

     жит ключом к пониманию каждой из этих проблем и без нее затруд-

     нено принятие выверенных решений по кризисным ситуациям или  по

     долгосрочным процессам в мире".

                              -_ 34 _-

            КРАТКИЕ СВЕДЕНИЯ О ЛИЦАХ, ВОЗГЛАВЛЯВШИХ ЦРУ

         Роско Хилленкётер.

         Адмирал

       С 1920 года служил в ВМС США. В 1932 г. участвовал в операции

     американских войск в Никарагуа. В 30-х годах работал в разведке

     ВМС США, затем военно-морской атташе в Париже.Участвовал в вой-

     не против Японии. С 1946 г. вновь атташе во Франции. В 1947 г.

     назначен директором ЦРУ; занимал этот пост до 1950 года.

         Уолтер Беделл Смит.

         Генерал

       С 1928 г. в военной разведке США. В 1942 г.- начальник штаба

     у генерала Эйзенхауэра на Средиземноморском театре военных

     действий. В 1946-1949 гг.- посол США в Москве. С февраля 1953

     года - заместитель госсекретаря США. Директор ЦРУ с 1950 по

     1953 год.

         Аллен Даллес.

         Разведчик-профессионал

       Младший брат Дж. Фостера Даллеса, государственного секретаря

     США в при Эйзенхауэре. Большую часть своей жизни посвятил УСС,

                              -_ 35 _-

     а затем ЦРУ. Директор ЦРУ с 1953 по 1961 г. Первый сугубо про-

     фессиональный руководитель секретных операций ЦРУ США.

         Джон Маккоун.

         Крупный бзнесмен, мультимиллионер

       В 30 - 40-х гг.- президент нескольких компаний. Директор ЦРУ

     с 1961 по 1965 г. Был влиятельной фигурой на последних этапах

     президенства Кеннеди. После ухода из ЦРУ стал одним из директо-

     ров американской компании "International Telephon & Telegraph".

         Уильям Рейборн.

         Вице-адмирал

       С 1932 г. в ВМС США. В последние годы службы на флоте руково-

     дил специальной программой по созданию подводных лодок, воо-

     ружённых ракетами "Polaris". Выйдя в 1963 г. в отставку, за-

     нял пост вице-президента крупного военного концерна "Aerojet

     General Corporation", производящего ракеты. Директор ЦРУ с

     апреля 1965 по июнь 1966 г.

         Ричард Хелмс.

         Разведчик-профессионал

       Предки Хелмса по отцовской линии эмигрировали в США из Гер-

                              -_ 36 _-

     мании. Отец - один из руководителей Алюминиевого консорциума

     в Америке. В 1942 г. зачислен в ВМС США в звании лейтенанта.

     В 1943 откомандирован в УСС. С 1945 г. связан с Даллесом,

     выполнял функции резидента в западных странах. Один из осно-

     вателей ЦРУ. Руководил Отделом спецопераций со дня его соз-

     дания. Директор ЦРУ с 1966 по 1973 г.

         Джеймс Шлессинджер.

         Правительственный чиновник

       В 1950 г. закончил экономический факультет Гарварда. с 1963

     по 1969 г. сотрудничал в корпорации "Рэнд", возглавлял отдел

     стратегических исследований. С 1969 г.- помощник директора

     Бюджетного бюро. В июле 1971 г. назначен председателем Комисии

     по атомной энергии США. Продолжительное время занимался иссле-

     дованиями вопросов нац. безопасности, политики и финансов. Ди-

     ректор ЦРУ с февраля по июль 1973 г. После ухода из ЦРУ был

     назначен министром обороны США.

         Уильям Колби.

         Разведчик-профессионал

       Начал службу В ЦРУ с ноября 1950 г. Под "крышей" дипломата

     работал в резидентурах ЦРУ в Стокгольме, Риме и Сайгоне. Затем

                              -_ 37 _-

     возглавлял дальневосточный отдел в Лэнлгли. В 1972 г. стал за-

     местителем директора ЦРУ по "планированию", т.е. непосредствен-

     ным руководителем службы, осуществляющей в американской развед-

     ке все тайные операции. Директор ЦРУ с 1973 по 1976 г.

         Джордж Буш.

         Бизнесмен, политик

       С 1942 по 1945 служил лётчиком на авианосце. После войны тор-

     говал нефтедобывающим оборудованием. Организовал нефтяную ком-

     панию в Техасе. С 1966 по 1970 г.- член конгресса. В 1971-1972

     годах постоянный представитель США в ООН. Директор ЦРУ с 1976

     по 1977 г.

         Стенсфилд Тернер.

         Адмирал

       С 1971 по 1972 г. глава отдела системного анализа в управле-

     нии командующего военно-морскими операциями. С 1974 по 1975

     год - командующий 2-м флотом США и ударной атлантической фло-

     тилии НАТО. С 1975 г.- главнокомандующий силами НАТО в Южной

     Европе. Директор ЦРУ с 1977 по 1981 г.

                              -_ 38 _-

         Уильям Кейси.

         Разведчик-профессионал

       В годы второй мировой войны возглавлял операции УСС на евро-

     пейском театре военных действий. Затем много лет занимался юри-

     дической практикой на Уолл-стрит, основал ряд фирм, приобрёл

     миллионное состояние. С 1981 по 1987 г.- директор ЦРУ; впервые

     в истории американской разведки был возведён в ранг министра -

     члена кабинета.

         Уильям Уэбстер.

         Юрист и политик

       Военную службу с 1943 по 1946 г. проходил в резерве ВМС США.

     С1949 года, окончив юридический факультет им. Вашингтона, ра-

     ботал в частной адвокатской фирме - до 1956 года, когда был

     назначен окружным прокурором (восточный округ штата Миссури).

     С 1971 г.- окружной судья, с 1973 г.- судья федерального аппе-

     ляционного суда. В 1978 - 1987 гг.- директор ФБР. В 1987 г.

     после ухода в отставку по состоянию здоровья У.Кейси и несос-

     тоявшегося назначения Р.Гейтса, назначен директором ЦРУ.

         В настоящее время Центральное Разведывательное Управление

     возглавляет Джон Дейч.  Имеется достоверная информация о

     скором его смещении.

                              -_ 39 _-

             ЦИТАТЫ :

       "Закон о национальной безопасности 1947 года... дал разведке

     более влиятельную позицию в нашем правительстве, нежели та,

     которая принадлежит разведке в любом другом правительстве."

                                                (А.Даллес)

       "Я абсолютно убеждён в необходимости сохранения в ЦРУ воз-

     можностей для тайных операций... Существует определённая

     внешняя политика, в рамках которой необходима секретная де-

     ятельность".

                                                (Уильям Уэбстер)

        "Я пришёл к глубокому убеждению, что мы должны сохранять

      нашу разведку на уровне высокой эффективности и постоянно

      повышать её эффективность. Мы не можем допустить ослабления

      ЦРУ".

                                                (Джордж Буш)

         "В нашей стране существует могущественный и опасный тайный

       культ - культ разведки.

                              -_ 40 _-

          Смысл этого культа в достижении целей внешней политики

       правительства США тайными и обычно незаконными средствами..."

                                                 (В.Маркетти)

         "Приятно слышать о компетентности и высоких профессиональ-

     ных качествах ЦРУ и других разведывательных органов..."

                                                 (Дж.Картер)

         "Наше правительство, как и другие, действительно предпри-

     нимает действия в области тайных операций,с тем чтобы осуществ-

     лять внешнеполитическую линию и защищать нашу национальную бе-

     зопасность..."

                                                 (Дж.Форд)

        "...Мы, американцы, работающие в разведке, гордимся ею и

     теми усовершенствованиями, которые мы внесли в эту древнейшую

     профессию".

                                                 (У.Колби)

                        ИСПОЛЬЗОВАННЫЕ МАТЕРИАЛЫ:

          Аллен Даллес - "Искусство разведки",М."Международные отно-

     шения" - МП "Улисс",1992 г.

          Ким Филби - "Моя тайная война", Военное изательство Минис-

     терства обороны СССР, Москва - 1982 г.

          Хайнц  Фельфе - "Мемуары разведчика", Москва, Издательство

     политической литературы, 1988 г.

          Яковлев  Н.Н.  - "ЦРУ против СССР", Москва, "Молодая гвар-

     дия", 1983

          Асеевский  А. - "ЦРУ: шпионаж, терроризм, зловещие планы",

     Москва, Издательство политической литературы, 1983 г.

          Мизин В., Ознобищев С. - Параметры  безопасности  в  эпоху

     после "холодной войны". Международная жизнь, N 7, 1993 г.

          Кассис В., Колосов Л. - "За фасадом разведок", Москва,

     Издательство "Известия", 1984 г.

          Dr. Ray S. Cline "The CIA  under  Reagan  Bush  &  Casey",

     Washington, Acropolis books ltd. 1981 г.

          Конфиденциальные источники...

  ╔╦═════════════════════════════════&#

 

• 14:21 05 Июля 2016
  Российско-китайский медуниверситет откроет магистерскую программу по TCM
• 01:21 05 Июля 2016
  На форуме МГУ Россия и Китай обсудят научно-образовательное сотрудничество
• 11:00 04 Июля 2016
  Реморенко: "ЕГЭ-туризм" в России сходит на нет
• 10:52 04 Июля 2016
  Летняя российско-австрийская школа откроется в Москве
• 15:31 01 Июля 2016
  В СПбГУ могут воссоздать географический факультет

Заказать уникальную работу