База знаний студента. Реферат, курсовая, контрольная, диплом на заказ

ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ – ЮГРА

ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

СУРГУТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ХМАО

ФАКУЛЬТЕТ УПРАВЛЕНИЯ

КАФЕДРА ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

---

КУРСОВАЯ РАБОТА

ПО ДИСЦИПЛИНЕ: СОЦИАЛЬНОЕ ПРОГНОЗИРОВАНИЕ

НА ТЕМУ: «ОБЩЕТИПОВАЯ МЕТОДИКА ПРОГНОЗИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ПРОЦЕССОВ. ИССЛЕДОВАНИЕ БУДУЩЕГО РОССИИ».

 

                                                                                                Выполнил студент

                                                                                     ІІІ курса гр.№337

                                                                                   

                                                                        Проверил:

                                                                                   Коновалова Н.В.                                                              

                                                                                                   

Сургут, 2005 г.

Содержание

 

Общетиповая методика прогнозирования социальных процессов (на примере прогнозирования развития семей различного типа).......................................................................................................................... 3

Введение...................................................................................................................

1. Предпрогнозная ориентация..........................................................................

2. Анализ тенденций развития объекта прогноза............................................ 8

3. Диагноз............................................................................................................ 9

4. Разработка собственно прогноза развития семей различного типа..................................................................................................................... 9

5. Верификация прогноза..................................................................................

Исследования будущего России (в контексте современных глобальных тенденций)............................................................................................................ 13

Список литературы............................................................................................ 27

 

Часть 1. Общетиповая методика прогнозирования социальных процессов (на примере прогнозирования развития семей различного типа)

1.1. Проблемная ситуация

Определение научно обоснованной стратегии развития семейной и демографической  политики  в  России  предполагает  изучение  и прогнозирование    социальных   последствий    воздействия   новых экономических,  политических,  правовых,  международных,  научно-технических, экологических условий развития страны на положение семьи, женщины и ребенка.

Практика     экономического     и     социально-политического реформирования уже показала, что многие правительственные решения принимаются без учета возможного их влияния, в том числе и негативного, а развитие различных сфер жизни общества; чаще всего нежелательные последствия научно не обоснованных решений отражаются на людях, семьях.

Социальные издержки реформ для' общества уже сегодня невосполнимы. А какова плата за рынок для семьи, во что она обойдется в будущем? Каковы последствия реформ для здоровья, образования, нравственного, культурного развития детей и взрослых?

Положение в социально-экономической сфере ухудшилось, стоимость жизни семьи резко возросла. Принцип, положенный в основу концепции социальной защиты: отставание роста доходов от роста цен не должно составлять более 30%, до сих пор не соблюдается, кроме того, задерживаются зарплата, пенсии.

Каковы возможные последствия нарушения указанного принципа для семьи, особенно уязвимой, например, молодой, каковы возможные сценарии ее развития в будущем?

Численность населения сокращается; российское общество «стареет»;

средняя продолжительность жизни составляет, например, у мужчин уже 58,9 лет, а в 1990 году была 64 года. При сократившейся рождаемости процесс старения может затронуть структуру населения в целом, т.е. внутреннюю структуру работоспособного населения (20-64 лет).

Резко ухудшилась экологическая ситуация. Качество окружающей среды в 90-е годы снизилось на 25% по сравнению с 1970 годом. В последнее время в связи со спадом производства, следует отметить, что несколько уменьшилась техногенная нагрузка на среду обитания человека, но это не снимает остроты проблемы и здоровье населения продолжает ухудшаться.

Если учесть, что основной прирост населения и соответственно потенциала (образовательного, научно-технического, культурного) общества, обеспечивает молодая семья, то требуется продуманная, научно-обоснованная социальная политика в отношении молодой семьи, программа помощи и поддержки, обеспечение необходимых жилищных и материальных условий ее существования, проработка выделения кредитов, льгот, пособий.

Произошел значительный спад объемов ввода жилья.

Это снижение объема жилья может отразиться на положении многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Необходимо предусмотреть возможные последствия в развитии таких семей с тем, чтобы предотвратить нежелательные явления, вовремя оказать социальную поддержку этим семьям в той или иной форме.

Большую часть нынешних безработных составляют женщины и немалая доля их - высококвалифицированные специалисты. В связи с этим существует проблема трудовых кризисов: увольнение, производственные конфликты, профессиональные заболевания, стрессы, различные формы трудовой дискриминации, а дальнейшее банкротство предприятий может привести к социальному взрыву в обществе с одной стороны, а с другой -отразиться на морально-психологическом климате во многих семьях, особенно зрелых, где родители приближаются к пенсионному возрасту. Многие люди могут оказаться в непреодолимо бедном положении.

Разработка возможных вариантов развития таких семей необходима с целью создания соответствующих условий для реализации их потенциала во благо общества. Иначе, с учетом имеющихся демографических тенденций, будет  идти  систематическое  перераспределение  растущей  части национального дохода для потребления иждивенцев в ущерб целям накопления и экономического роста.

Нарастает проблема занятости молодежи. В частности, с ориентацией оборонных предприятий на конверсию, стал резко сокращаться прием на работу выпускников профессионально-технических училищ, а это ведет к пополнению «фабрики преступности». Криминогенный потенциал нашего общества оказался значительно выше, чем ожидалось, достиг, можно сказать, своего апогея, а социально-экономические условия создают питательную среду для его дальнейшего развития.

Молодежь представляет собой сегодня недостаточно задействованные трудовые ресурсы, не полностью востребованный потенциал, особенно молодых специалистов, вынужденных работать не по профилю своей  профессии, со всеми вытекающими отсюда последствиями. Длительное пребывание в системе образования, удлинение сроков обучения отбрасывает молодежь еще дальше от включения в общественное производство и усиливает ее материальную несамостоятельность, переходящую все границы молодежного возраста.

В прошлом демографы представляли молодежь как сверхзанятую социальную группу общества наряду с женщинами и пенсионерами. Согласно концепции «полной занятости» в нашем обществе молодежь усиленно направлялась в образование, даже при снижении его престижности, в противовес работе. В условиях острой криминогенной ситуации, особенно в летнее время,  возникает  проблема для  трудоустройства,  полезной  занятости школьников-старшеклассников. Решение этой проблемы, на наш взгляд, значительно могло бы улучшить и материальное положение многих семей. В противном случае здесь также возможны различные варианты развития событий.

Прогнозные данные на 2000-2005 годы по Томскому региону свидетельствуют, что для групп молодежи, возраст которых менее 20 лет и 20-24 года наметилось уменьшение числа браков. Брачный возраст повысится, и в брак будут вступать люди 25-29 лет. Число разводов будет расти, как в целом, так и в городе, и на селе, и по возрастам. Все это указывает на сложные изменения в обществе: ослабляется наследование семейных, трудовых, национальных традиций; утрачивается преемственная связь поколений; возникает проблема одинокой старости, а для общества – снижение его научного, образовательного потенциала, трудовых ресурсов, с помощью которых и можно стабилизировать экономику, повысить материальный и культурный уровень жизни людей.

Нужна не только государственная семейная политика, но и региональная, способная остановить эти деструктивные изменения. И с целью научного обоснования таких программ нужны прогнозы возможных социальных последствий в развитии семей различного типа в новых экономических условиях. А для их разработки требуются соответствующие методики.

Под методикой понимается   комплекс (совокупность) методов, приемов, способов, применяемых на каждом этапе исследования (прогнозирования).

Настоящая общетиповая методика ориентирует прогнозиста на определенную логическую структуру разработки прогноза и методические требования, предъявляемые к каждому этапу прогнозирования, с целью обеспечения достаточно высокого уровня отдельных, частных методик (социологического опроса, написания сценариев, регрессионного анализа, опроса экспертов и др.), отвечающих задачам исследования.

В представленной ниже методике прогнозирования социальных последствий перехода России к рынку в развитии семей различного типа автор выделяет пять основных этапов:

·    предпрогнозная ориентация;

·    нализ тенденций развития объекта прогноза;

·    диагностика;

·    разработка собственно прогноза;

·    верификация прогноза.

Результатом   прогностического   исследования   могут   быть Рекомендации для принятия управленческих решений на правительственном и региональном уровнях.

1.2. Предпрогнозная ориентация

Эта стадия прогностического исследования включает:

·    формулировку научной проблемы (актуальность,   степень ее разработанности);

·    определение цели (в нашем случае научно обоснованная стратегия развития семейной и демографической политики в России, регионе в результате анализа и прогноза социальных последствий воздействия новых экономических, политических, правовых, международных, демографических, экологических, научно-технических условий развития страны на положение семьи, женщины и ребенка):

·    выбор объекта прогноза и формулирование основных аспектов его разработки (семьи различного типа, включающие: молодую семью, полную, неполную, многодетную, семьи кризисных ситуаций - беженцев, семьи военных, уволенных в запас и т.п.);

·    определение предмета исследования (перспектива изменений -сценарии развития семей под воздействием различных факторов);

·    обоснование временного интервала в ретроспекции (например,

периоде 1991 по 2001 годы);

·    определение дальности прогнозных оценок (на 2002 – краткосрочный прогноз, 2005 - среднесрочный, 2015 - долгосрочный - годы);

·    выбор единиц наблюдения (например, исследование на уровне России, регионов, крупных культурных и промышленных центров - Москвы, Санкт-Петербурга, Екатеринбурга, Новосибирска, Томска и др., а также любых малых и больших городов и поселков);

·    подбор информации по объекту прогноза, предварительный анализ данных прогностического фона (условий);

·    предварительная систематизация и оформление информации для анализа и синтеза (источниками информации могут быть: статистические данные Госкомстата, регионов, городов, результаты социологических и демографических исследований, научные отчеты, монографии, диссертации, периодические издания и др.).

В стадии предпрогнозной ориентации заказчик и разработчик формулируют задание на прогноз: сроки исполнения, необходимые средства, состав проблемных групп, обработка информации, степень достоверности, надежности прогноза и другие требования. Необходимо при этом осознавать, что для разработки даже относительно несложного социального прогноза требуется исследовательская группа в пять - семь специалистов и срок разработки от квартала до полугода. Более сложные прогнозы, такие, например, как: сценарии развития семей различного типа, требуют группы из десяти - пятнадцати специалистов и срока проведения исследования не менее 1 года.

На  этой  стадии  определяются  и  уточняются масштабы и особенности исследования, перечень рабочих документов, разрабатывается проспект программы исследования, включающий критический обзор существующей литературы по теме, подтверждающей актуальность пробле­мы.

Стадия предпрогнозной ориентации завершается формулировкой гипотез, которые необходимо проверить в ходе исследования. И в связи с этим уточняются задачи на каждом этапе прогнозирования.

1.3. Анализ тенденций развития объекта прогноза

На этой стадии прогностического исследования проводится всестороннее изучение исходной информации. Ее достоверность и полнота являются необходимым   условием разработки научно обоснованного прогноза. Здесь активно используются все аналитические приемы и способы познания  социальных  объектов:  методы  измерения;  эксперимент; содержательный анализ, количественные методы анализа – методы математической статистики - корреляционный, регрессионный; сравнение, моделирование, системный метод и др.; устанавливаются тенденции, закономерности, связи, отношения.

Графическое изображение динамических рядов, диаграмм, таблиц, облегчает анализ, позволяет наглядно представить эти связи.

Глубокий анализ развития объекта прогноза на этой стадии позволяет провести   выбор   методов   прогнозирования,   частных   методик, соответствующих специфике информационного массива. Это является главным методическим требованием на данном этапе исследования.

1.4. Диагноз

Основная задача – установить степень влияния того или иного фактора на изменение объекта прогнозирования (например, степень влияния жилищных условий, или уровня доходов на социальное развитие молодой семьи в изучаемом ретроспективном периоде времени с целью разработки прогноза).

1.5. Разработка собственно прогноза развития семей различного типа

Здесь прогнозы разрабатываются на основе:

·    экспертных оценок (этот метод описан выше, он базируется на определении  перспектив  развития  объекта  прогноза учеными и специалистами-экспертами. Один из самых распространенных методов коллективной оценки, как уже отмечалось, - метод "Дельфи". С помощью экспертных оценок делается попытка эффективно использовать знание, опыт, интуицию эксперта);

·    моделирования   с   использованием   регрессионного и корреляционного анализов (определяется тип прогностической функции по предварительному анализу динамических рядов; при прогнозировании, например, на основе регрессионных моделей рассчитывается коэффициент регрессии «методом наименьших квадратов» и разрабатывается собственно прогноз), а также рассчитывается ошибка выравнивания и определяется доверительный интервал при заданной точности прогноза (по формуле среднеквадратичного отклонения).

В  данной   процедуре  выделяются  две  основные  задачи, решаемые в рамках метода прогнозирования средствами регрессионного анализа. Одна из них называется статической (определение формы связи между признаками без учета фактора времени), а вторая - динамическая -разработка собственно прогноза (установление изменения главного признака во времени);

·    на основе метода «Дерева целей» в том случае, если определяются мероприятия, проблемы, задачи, ресурсы и т.п., обеспечивающие достижения поставленных целей оптимальным образом. При помощи «Дерева целей» можно получить модели целевой ситуации в виде системы, элементами которой будут выступать будущие события;

·    на основе метода сценариев, суть которого также представлена выше.

1.6. Верификация прогноза.

Определение степени точности, достоверности, обоснованности – важная задача в рамках прогнозирования.

Повысить точность, надежность прогноза - значит свести к минимуму погрешности и ошибки исходной информации, метода прогнозирования, самого прогнозиста.

Прогнозирование, как правило, связано с наличием элементов неопределенности в условиях задачи. Естественно вопрос о качестве решения неотделим от понятий точности и достоверности прогноза. Особенно это касается прогнозирования в таких областях, как: политика, экономика, экология, социология. Исходная неопределенность здесь настолько велика, что почти всегда требуются специальные исследования и прогнозисту приходится самому разрабатывать свои приемы, отвечающие конкретным условиям задачи.

Достоверность прогнозных сценарных моделей развития семей различного типа можно оценить другим методом - экспертных оценок. Удельный вес методов экспертного оценивания при разработке прогнозов и оценке их качества в настоящее время, как отмечалось выше, достаточно велик. Экспертное оценивание используется:

·    при анализе информации об объекте прогнозирования (семьях различного типа) и факторов, влияющих на его развитие (экологического, экономического, образовательного и др.);

·    при определении прогнозируемых значений параметров (уровень доходов, обеспеченность жильем и проч.), характеризующих объект (семьи различного типа);

·    при создании моделей и сценариев развития (например, молодой семьи);

·    при сравнительной оценке наиболее вероятного и наиболее предпочтительного альтернативного варианта перспективного развития объекта и в других случаях.

От степени корректности, эффективности, профессионализма при использовании экспертной информации во многом зависит качество прогноза. Здесь могут возникнуть проблемы:

·    отбора специалистов-экспертов (критерии отбора);

·    адекватности преобразования экспертной информации;

·    корректности используемых методов организации и проведения экспертизы;

·    объективизации экспертной информации при экспертном прогно­зировании (в мировой практике активно используется, как уже отмечалось, методика «Дельфи», включая ее многочисленные разновидности и модификации, «методы комиссий» и «мозговой атаки»).

В прогнозировании развития семей различного типа экспертиза используется на стадии верификации прогноза. Проверка прогноза на точность, достоверность проходит по следующим этапам:

·    методическое обеспечение экспертного прогнозирования (разработка анкеты-опросника; формирование банка данных о перспективах развития объекта; банка данных об экспертах);

·    анализ влияния факторов (условий), определяющих развитие объекта прогнозирования, формирование экспертных комиссий;

·    определение наиболее вероятных вариантов развития внешних условий;

·    разработка альтернативных вариантов развития внешних условий;

·    разработка альтернативных вариантов прогнозируемых ключевых событий (социальных последствий);

·    сравнительная оценка альтернативных вариантов прогноза;

·    определение наиболее предпочтительного альтернативного варианта прогноза;

·    расчет необходимого ресурсного обеспечения;

·    создание системы уточнения прогнозной информации;

·    корректировка первоначального прогноза.

Имеется целая группа и других методов проверки прогноза на точность, которые подробно будут показаны ниже: прямая верификация, косвенная, дублирующая, инверсная, верификация путем минимизации систематических ошибок и др. (выбирают методы тоже специалисты-прогнозисты).

Верифицированный  прогноз  может дать  высокую степень оправдываемости  и  может  послужить  надежной  ориентирующей информацией для принятия управленческого решения.

Доработанный, уточненный, углубленный и расширенный вариант

методики может быть достигнут только на заключительной стадии ис­следования, когда собрана полная информация, проведен тщательный анализ и апробированы частные методики (социологического опроса респондентов, экспертов, моделирования, сценарного метода и др.). На стадии   предпрогнозной  ориентации  более   подробную  методику представить невозможно.

В рамках этого исследования имеются и частные методики:

·    регрессионного или корреляционного анализа развития семей различного типа и методика разработки прогноза на основе регрессионных или корреляционных моделей, а также:

·    анкета социологического опроса респондентов;

·    анкета (опросник) экспертов;

·    бланк-интервью экспертов и др.

Исследование завершается выработкой рекомендаций для принятия управленческих решений.

Поскольку это концептуальная, логическая схема исследования, то она нуждается в апробации для конкретного объекта прогноза, уточнениях частных методик и методов. Представляется, что общетиповая методика вполне может быть использована в социальном прогнозировании на макроуровне.

Часть 2. Исследование будущего России в контексте современных глобальных тенденций

Будущим России и мира обеспокоены не только отечественные ученые. В последние десятилетия прогностические исследования получили широкое распространение в западных научно-исследовательских центрах: в ФРГ - институт Макса Планка; общество исследователей будущего США -Гуверовский, Гудзоновский институты, компания «РЭНД- корпорэйшн»; в Англии - Комиссия ближайших 50 лет и целый ряд других.

Всемирно известен Римский Клуб «глобального моделирования», образованный в 1968 году специалистами естественных, технических и гуманитарных  наук,  которые  проводят  и  в  настоящее  время крупномасштабные исследования в области энергетики, природных ресурсов, экологии, валютных проблем и систематически обсуждают наиболее актуальные проблемы глобального характера.

Изданы крупные труды по проблемам будущего, указанные выше, в том числе «Пересмотр мирового порядка», «Человечество на перепутье», «Пределы роста», «Демографические тенденции в Европе 1985-2025 годов» и др. В частности, согласно одной из известных глобальный моделей, за которую поручился Римский Клуб («Пределы роста», 1972 г.), в результате демографических тенденций, индустриализации, загрязнения, потребления природных ресурсов мир может достигнуть своего физического истощения максимум через сто лет, а то и раньше.

В выше названных исследованиях проводилась мысль о необходи­мости мобилизации усилий человечества на решение глобальных проблем, о предотвращении новой мировой войны.

Некоторые футурологические концепции будущего западных ученых представляют интерес с точки зрения возможного прогнозного фона при определении перспектив развития России.

Эти концепции можно представить в виде трех возможных сценариев: а) термоядерная война, экокатастрофа, генетическое  вырождение человечества и пр.; б) развитие "постиндустриальных" империй и тоталитарных режимов; в) построение экологически сбалансированного, гуманистического общества.

Ряд ученых утверждает, что грядущее постиндустриальное общество ожидается   быть   информационно-экологическим   (Бэлл Д., Кинг А., Норман А., Урсул А. и др.).

Сама идея о том уроне, который человек наносит окружающей среде и его последствиях, не нова. Известен такой исторический факт, что за одну неделю в декабре 1873 года большой лондонский «смог» убил приблизительно шестьсот человек с заболеваниями дыхательных путей. Люди с давних пор строили дамбы, осушали почву, отклоняли русла рек, вырубали кустарники, способствовали истощению пастбищных земель.

Но экологический кризис, перед которым стоит сейчас человечество, качественно и количественно отличается от всего того, что было ранее, хотя бы потому, что в последнее столетие столько людей наносит ущерб мировой экосистеме, что уже вся система в целом - не просто отдельные ее части – оказалась в опасности.

В 1900 году на Земле проживало 1,6 миллиарда человек. К середине этого столетия население Земли увеличилось до 2,5 миллиардов. Однако темпы индустриализации увеличивались еще быстрее, т.е. почти в три раза, захватывая многочисленные новые районы: Восточную Европу, Советский Союз, Австралию, Японию, Индию и другие регионы Азии. Во многих развивающихся странах смешанные и разумно сбалансированные экологические    системы    заменили    широким    монокультурным хозяйствованием.

В 1990-ые годы эти тенденции усилились еще больше; население Земли более, чем удвоилось с 50-х годов, а темпы экономической активности увеличились уже больше, чем в четыре раза. Все возрастающая волна населения в развивающихся странах стала вторгаться на новые освоенные человеком земли и все больше окружающих естественных ресурсов потребовалось для все большего количества людей.

Посчитали, что с середины столетия земля потеряла почти пятую часть верхнего слоя почвы на сельскохозяйственных землях, пятую часть своих тропических дождевых лесов и несколько десятков тысяч видов растений и животных. И каждое новое исследование («Земля как она есть, переделанная действиями человека», США) показывает все возрастающее давление на окружающую среду.

Демографический пресс, ведущий к исчезновению лесов, ослабит способность сельского хозяйства в целом к собственному воспроизводству и возможность удовлетворить запросы миллиардов потребителей. Более того, это будет ударом по жизни как таковой, ее очарованию и плодовитости. И все это происходит так быстро и безвозвратно, т.е. то, что природа создает в течение миллионов лет, будет разрушено нами за чуть более чем 40 лет.

Увеличение загрязнения атмосферы на Земле - это следствие роста населения и желания людей повысить уровень жизни. Например, в бывшем СССР и странах Восточной Европы в послевоенные годы была поставлена задача достичь высокого уровня индустриализации и соответственно основное внимание уделялось развитию тяжелой промышленности (металлургия, машиностроение), не взирая на экологические последствия. После долгих лет систематического укрытия информации только совсем недавно стал ясен полный объем урона, нанесенного окружающей среде в России.

В 1994 году был подготовлен и издан (Министерством охраны ок­ружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации совместно с Центром   международных   проектов   на   средства   Федерального экологического фонда РФ) подробный, очень объемный Государственный доклад «О состоянии окружающей природной среды Российской Федерации в 1993 году». Формирование разделов этого доклада осуществили главные управления и управления Минприроды России, а также свыше тридцати (по подсчетам автора) научно-исследовательских институтов, в том числе Российской академии наук, лабораторий, НПО и других государственных и независимых информационно-аналитических и прогностических Центров. В последующие годы тоже готовились соответствующие доклады. Однако автору удалось наиболее подробно ознакомиться с состоянием окружающей природной среды в России именно в указанном году.

В названном докладе дан анализ и прогноз экологической ситуации в России на ближайшую и более отдаленную перспективу. Представляют интерес, на наш взгляд, некоторые данные о структурных преобразованиях в отраслях оборонной промышленности в связи с проводимой конверсией военного производства, которой в 1993 году было охвачено 719 предприятий (68% от их общего числа). Каковы же последствия этих действий? В том году от оборонных предприятий в атмосферный воздух поступило 780 тысяч тонн вредных веществ, а в поверхностные водоемы сброшено 542 млн. кубометров сточных вод, 75% из которых были загрязненными. Но наиболее актуальной проблемой для предприятий оборонного комплекса стала проблема захоронения радиоактивных отходов.

В 1993 году на плаву с не выгруженным ядерным топливом оставалось 60 выведенных из эксплуатации атомных подводных лодок, что недопустимо по условиям обеспечения ядерной безопасности.

Незаконное сведение лесов возросло на 27% и составило 573 тыс. кубометров древесины, почти в 2 раза увеличилась площадь самовольно занятых земель лесного фонда, уничтожен подрост ценных пород на площади 41,1 тыс. га. К числу приоритетных общегосударственных, имеющих социально-экономическое значение, были отнесены следующие экологические проб­лемы (назовем несколько из них):

·    высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха городов и промышленных центров, оказывающий влияние на здоровье людей более 40% населения страны;

·    усиливающееся загрязнение поверхностных и подземных вод, в том числе используемых для нужд питьевого водоснабжения, в результате чего 50% населения России вынуждено пользоваться водой, не соответствующей стандартам;

·    продолжающееся усиление процессов водной и ветреной эрозии почв, их загрязнение вредными веществами; оврагообразование; опус­тынивание, засоление, заболачивание, уплотнение, нарушение и унич­тожение почв и других негативных процессов, вызванных воздействием на почвы хозяйственной и иной деятельностью, приводят к деградации почв, снижению их плодородия до критического уровня, исключению из производственного оборота и безвозвратным потерям.

Ученые на упомянутой выше Конференции ООН в Рио-де-Жанейро (1992 г.), на которой обсуждались экологические проблемы, пришли к важному выводу о том, что устойчивое экономическое развитие общества невозможно обеспечить за Счет разрушения природной среды и ее истощения, так же невозможно сохранить необходимые качества естественной среды обитания развивающемуся обществу без сильной экономики.

Вот это обстоятельство, на наш взгляд, необходимо взять во внимание при исследовании будущего России, при оценках ее экологической ситуации и возможных социально-экономических последствий. Автор отсылает читателя к статье Морозовой Т.Ф. «Деградация нации - миф или реальность?», в которой дается прогноз на 10-15 ближайших лет - повышение онкологических заболеваний, рождение детей с врожденными аномалиями и целый ряд других негативных последствий.

Название статьи Морозовой Т.Ф. соответствует сути сложившейся ситуации в природоохранной деятельности нашего государства. Следует отметить, что с точки зрения управления этим процессом разработано и принято огромное количество важных, актуальных постановлений, распоряжений, указов, законов, зафиксированных в Государственном докладе (1993 год) о состоянии окружающей природной среды.

Можно было бы и порадоваться, как всесторонне, грамотно, полно разработаны нормативные акты и документы, при этом отражены и правовые аспекты использования и охраны недр, вод, лесов, особо охраняемых природных территорий, животного мира, курортных местностей. Большое количество указов, постановлений принято за последние несколько лет и по социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию; и экологическим нормативам, международному сотрудничеству, и научным исследованиям в области охраны окружающей среды.

Из содержания многих формулировок и сроков принятия этих документов явствует, что они уже «лечат» болезнь, а не предупреждают, т.е. приняты «постфактум» (например, много таких документов вышло после Чернобыльской катастрофы).

Понятно, что реализация законов, проектов, программ напрямую связана с инвестициями, развитием экономики. Между тем, в нынешней кризисной ситуации продолжается, хотя и в меньших объемах, но, тем не менее, эксплуатация устаревшего технологического оборудования, степень износа которого в базовых отраслях нашего хозяйства достигает 90%. В связи с этим с каждым днем увеличивается вероятность крупных аварий с тяжелыми экологическими и социальными последствиями. Необходима предотвращающая катастрофы политика, основанная на научных прогнозах.

Критерием оценки эффективности деятельности Министерства по чрезвычайным ситуациям в России представляется не быстрое реагирование и расчистка завалов после катастроф, хотя, безусловно, это важно для спасения людей, а значительное сокращение критических, кризисных ситуаций, наносящих нашему государству огромный экономический и моральный ущерб.

Несмотря на спад производства и снижение техногенных нагрузок на природу, загрязнение воздушного бассейна городов и промышленных центров России осталось недопустимо высоким, а при оживлении про­мышленности оно может еще возрасти.

Экономическое развитие находится в тесной связи с общественным здоровьем. В 1952 году ставший уже известным лондонский смог унес четыре тысячи жизней и оставил после себя десять тысяч больных. Двумя годами позже появился английский «Акт о чистом воздухе»; усилия развитых стран в области контроля выхлопных газов от автомашин имели свое начало еще позднее.

Другой источник опасности для окружающей среды – «кислотные дожди», переносимые ветром из любой части света. В результате десятки тысяч водных источников стали высококислотными. Однако специалисты в области защиты окружающей среды гораздо более обеспокоены тем, что может стать самой сложной проблемой для существования человечества на Земле –  это прогноз «парникового эффекта», т.е. глобального потепления, последствия которого будут распространяться на всю экосистему Земли, одинаково затрагивая и развитый, и развивающийся мир. Экономическая активность человека создает предпосылки для осуществления такого прогноза.

В основу научной теории предсказания глобального потепления положена та тонкая «пленочка вещества», которая прикрывает планету. В терминах термодинамики Земля представляет собой закрытую систему, то есть никакие вещества не входят и не выходят из этой системы, за исключением солнечной энергии; в такой системе могут протекать только те процессы, в которых вещества меняют одну форму на другую (круговорот в природе).

Если такая закрытая система должна функционировать неопределенно долго, значит, процесс трансформации должен строго составлять замкнутый круг, в котором все вещества в конечном итоге принимают свою первоначальную форму, что и происходит в природе. Если такая система действует правильно, то в результате получается удивительный цикл жизни, который сам может себя воспроизводить.

И с другой стороны, система начинает давать сбои, когда нарушается баланс шагов в цикле жизни на Земле (пробки). Раньше такие пробки случались при переводе сырьевых материалов в полезные человеку вещи. И тогда спрос обитателей такой экосистемы на все новые ресурсы рос и не удовлетворялся. Позднее технологические прорывы помогли создать новые способы осуществления перехода материалов из одной формы в другую (паровые двигатели, двигатели внутреннего сгорания, электричество). Это помогло устранить такие пробки.

Рост численности населения, изменение качества жизни за последние десятилетия вызвали огромную экономическую активность в мире и ускорили трансформацию сырьевых материалов в полезные вещи. Под бременем потребностей людей и с помощью новых технологий экосистема была передвинута на другой шаг цикла, на шаг удаления отходов – выделений углекислого газа, кислотных лесов, загрязненных рек.

Глобальное потепление учеными связывается с взаимодействием между солнечным теплом и некоторыми «парниковыми газами» в атмосфере Земли. Солнечная энергия поступает на Землю в виде радиации, но почти вся эта радиационная энергия либо отражается, либо рерадиацируется назад в космос, а без этого Земля нагревалась бы все больше и больше. Если состав остаточных газов в атмосфере изменяется в результате человеческой деятельности, то большое количество радиационного тепла оказывается «пойманным» (как под парниковым стеклом), при этом нагреваются не только атмосферные газы, но и все остальное.

Особое беспокойство вызывает истощение озонового слоя, который предохраняет Землю и ее обитателей от вредной для живых существ солнечной радиации, причем вред наносится людям одинаковый (рак кожи) не зависимо от того, над Антарктидой это происходит, или в другой части света.

Как отмечают ученые, некоторое глобальное потепление  всегда присутствовало на Земле, оно необходимо для жизни. Но к началу девятнадцатого века уровень углекислого газа постепенно увеличился примерно до 280 частей на миллион (а раньше он составлял только 190-200 частей из миллиона).

За последнее столетие концентрация этого газа в атмосфере поднялась еще на 70 частей и сейчас в среднем составляет около 350 чнм. Более половины этого прироста произошло за последние тридцать лет, что связывается с увеличением численности людей на Земле. Этот показатель и является основным, по которому прогнозируется глобальное потепление климата.

Делается предположение, что, если темпы роста населения останутся на нынешнем уровне 0,3 или 20,4 процента в год, то уровень углекислого газа достигнет к середине XXI века 550-600 чнм, а это приведет уже к заметному повышению средней температуры на Земле (П. Кеннеди).

Известно, что в мире развиваются две диаметрально противоположные глобальные демографические тенденции: «взрыв» рождаемости (Африка, страны Индокитая, Латинской Америки и др.) и ее снижение в индустриально развитых странах (в ряде европейских стран - Австрии, Швеции и др.), более того, идет процесс депопуляции, то есть вымирания населения, например, в России с одновременным значительным сокращением средней продолжительности жизни, и соответственно старением населения.

У разных групп стран своя демографическая политика. Однако демографический оптимум скорее всего установит сама Природа.

В настоящее время разрабатываются компьютеризированные модели и проекты атмосферы, которые сами по себе являются чрезвычайно сложными и отражают ситуации для планеты в целом, следовательно, мало могут помочь ученым в прогнозировании развития конкретного региона. В связи с этим необходимы региональные исследования, тем более, что множество вопросов остаются пока без ответов: а) что может проти­водействовать глобальному потеплению?; б) увеличение количества облаков приведет к потеплению или похолоданию?; в) повышение солнечной активности не послужило ли причиной повышения температуры Земли?; г) как повлияет глобальное потепление на океанские воды?; д) не смогут ли извержения вулканов замедлить рост температуры Земли и целый ряд других вопросов.

Ответить на них не просто. Известно, например, что система измерений тоже представляет проблему: многие регистрирующие станции оказались под влиянием эффекта "городского тепла", который постоянно увеличивается с ростом городов и пригородов. Некоторые лабораторные эксперименты показали уже увеличение размера и жизнеспособности растительного мира Земли с увеличением вдвое углекислого газа в атмосфере. Будут ли при этом какие-либо опасные побочные явления?

Большая часть ученых (при многочисленных дискуссиях) склоняется к тому, что рост температуры неизбежен, он приведет к серьезным последствиям и, чтобы сократить ущерб, причиняемый нашей экосистеме, должны произойти коренные изменения в нашем образе жизни, особенно важно сократить выбросы химических веществ в атмосферу. Рядом ученых эта позиция оспаривается, в том числе экономистами; политика ограничений и вмешательства государства в то, как действует бизнес и как живут люди, их не устраивает.

Но история показывает, что как только человечество подвергает экосистему более сильному воздействию, чем она может выдержать, и по мере появления признаков напряжения, она начинает ему угрожать ужасными последствиями, причем, не выделяя бедных или богатых.

Возможные последствия глобального потепления могут выразиться в повышении уровня моря, распаде сельского хозяйства, сокращении водных потоков, повышении риска для здоровья, в переменчивую погоду, социальных напряжениях, что собственно россияне уже с лихвой на себе испытывают.

А альтернативный способ предотвращения глобального потепления – это все-таки изменение того образа жизни, каким мы сейчас живем (важно эффективное энергопотребление, б том числе использование природных источников энергии, понижение промышленных выбросов, сокращение автомобильных выхлопов, внедрение новых безотходных технологий и т.д., и т.п.). В России, при ее огромном научно-техническом потенциале, при наличии академий, институтов, Центров и лабораторий разработаны и разрабатываются региональные и федеральные экологические программы, которые нуждаются в их реализации. И это возвращает автора к проблемам политики, культуры, образования, науки.

Здесь уместно, на наш взгляд, привести слова Уэлса Х.Г. (1951 г.): «История человечества все более и более напоминает соревнование между образованием  и  катастрофой».  Последние  обзоры  компьютерных моделирований показывают, чтобы просто выжить в современном мире, нужно  изменить систему  ценностей,  модели  мышления  и наше представление будущего. Думается, это особенно имеет отношение к россиянам, а также исследователям будущего России.

Многие нынешние научные разработки, возможные сценарии ее развития носят идеологическо-политический характер и не увязываются с глобальными проблемами современности, которые собственно и будут определять   наше  движение   вперед   (возможность  удовлетворить необходимые жизненные потребности: вырастить хлеб, напиться чистой воды, вдохнуть чистого воздуха, родить, наконец, ребенка; а также удовлетворить духовные и другие интересы).

Как уже отмечалось выше, общество будущего ожидается быть информационно-экологическим,    гуманистическим.    Оно    сможет предотвратить экологическую катастрофу только вследствие высокой экологической культуры, морали, сознания, информированности и, конечно, действий.

А пока представляется, что еще никогда в истории люди не знали столь мало о проблемах столь важных для их социального, профес­сионального и личного будущего, а это очень опасно.

Население России необходимо регулярно знакомить с ежегодными государственными докладами о состоянии окружающей среды, о причинах и возможных последствиях мировых проблем, многие из которых до сих пор игнорировались, несмотря на то, что они могут оказать негативное влияние на будущее. Эти знания необходимы для достижения приемлемого будущего России. Важно просчитать возможные последствия различных стратегий и направлений развития с целью сохранения и развития положительных результатов и сведения до минимума негативных последствий.

Крайне важны теоретические исследования, разработка концептуальной основы, научной базы прогнозирования будущего России, которые представляли бы собой не отдельные блоки и направления (экология, демография, экономика и др.), а выявлялись бы их взаимосвязи и зависимости, с помощью которых возможно компьютерное прогностическое моделирование с участием всей национальной науки.

К сожалению, судя по научной литературе, количество оригинальных и свежих идей на современных футурологических конгрессах не так велико. В России за последние, более чем три десятка лет прогностика также мало продвинулась в смысле новых подходов, методов прогнозирования, частных методик, за исключением конца 90-х годов, когда особую активность проявили экономисты, в частности, Международный фонд имени Кондратьева Н.Д., пропагандируя и развивая теорию, методологию научного предвидения с учетом цикличности общественного развития.

Наши знания о возможных мировых проблемах недостаточны, а чтобы противостоять мощным тенденциям, которые угрожают разрушить нашу цивилизацию, ученым необходимо двигаться еще быстрее. Выиграть эту гонку возможно только при условии более ответственного отношения к развитию знаний о будущем.

Для успешного решения экологических проблем на Земле и вне ее в будущем обществе будут использоваться средства космонавтики. Кстати сказать, российским космонавтам удалось сфотографировать знаменательное явление в конце XX столетия – полное солнечное затмение, вернее, тень от него на Земле из космоса. Это свидетельствует о новых достижениях в области космических исследований.

Написав в конце прошлого века первые главы книги «Вне Земли», выдающийся ученый и изобретатель в области аэро- и ракетодинамики, основоположенник современной космонавтики Циолковский Э.К., датировал двух тысячным годом следующую модель развития человечества: «На всей Земле было одно начало: конгресс, состоящий из выборных представителей всех государств. Он существовал уже более семидесяти лет и решал все вопросы, касающиеся человечества.  Войны были не возможны. Недоразумения между народами улаживались мирным путем. Армии были очень ограничены. Скорее это были армии труда. Население при довольно счастливых условиях последние сто лет устроилось. Торговля, техника, искусство, земледелие достигли значительного прогресса...».

Что касается социально - политического аспекта в этом предсказании великого ученого, то, будем надеяться, ему еще предстоит осуществиться. А развитие научно- технического прогресса достигло таких масштабов, что стало угрожать жизни человечества.

При всех сложностях и трудностях изучение космоса российскими учеными продолжается и есть основания полагать, что эти достижения будут направлены на мирные цели и решения в том числе - экологических проблем, например, предотвращение возможных опасностей в результате астероидных дождей и других явлений, нежелательных для нашей планеты.

Интересно отметить, что Циолковский Э.К., поставивший целью своей жизни изучение космоса, не сомневался, что во Вселенной кроме человека, есть и другие разумные существа. Идеей обитаемости планет он проникся еще в юности, когда занимался самообразованием в Москве.

В своей брошюре «Причины космоса» он пишет: «Невероятно, чтобы жизнь осенила единственную планету из множества подобных... заселенная Вселенная есть абсолютная истина». На вопрос: «Почему же обитатели других планет не дадут о себе знать?», отвечает: «Потому что человечество к этому еще не подготовлено... Заявление иных миров произведет невообразимый  переполох  на  Земле...Когда  же  распространится просвещение, возвысится культурный уровень, тогда мы узнаем многое о жителях иных планет».

И далее Циолковский пишет: «Власть сознательных существ объединяется представителями планет солнечных систем, звездных групп млечных путей... и т.д. Какая это могущественная сила мы и представить не можем! Невероятно, чтобы она не имела влияния на жалкую земную жизнь. Но, кроме миров, подобных человеческим, возможны миры из веществ иных плотностей и размеров».

В работе «Механика подобно изменяемого организма» Циолковский делает предположение, что, если существуют организмы, похожие на людей, то их размеры обратно пропорциональны силам тяготения. То есть небесные тела исполинских размеров могли быть заселены карликами, а планеты-малютки – великанами.

Таким образом, чтобы представить модель будущего социально-экономического развития России,  необходимо учесть не только политические, экономические, научно-технологические, образовательные, социокультурные и другие перемены, но самое главное необходимо, на наш взгляд, получить с помощью достоверных, оперативных сведений и показателей базовую, исходную модель взаимодействия природы, космоса и общества, то есть выявить зависимости, например, между успехами в освоении космического пространства, численностью населения, наличием энергии и пищи (согласно теории иерархичности структур), определить возможные социальные последствия этих взаимодействий, а далее рассмотреть подобные взаимодействия на более низших уровнях.

При этом важно с точки зрения новой методологии исследования будущего рассматривать возможные трансформации в России с учетом цикличности ее социально-экономического развития; системно; комплексно; в рамках парадигмы устойчивого развития, одновременно разрабатывая различные возможные сценарии событий в зависимости от влияния тех, или иных факторов, постоянно их уточняя и корректируя с целью повышения надежности, достоверности информации о ее будущем.

Список используемой литературы

1.   Найбороденко Н.М. О прогнозировании социальных последствий перехода России к рыночной экономике в развитии семей различного типа // Теория и практика социальной работы.-М.:1992.

2.   Стратегия развития российской экономики и программа первоочередных шагов.-М., 1996,с.28.

3.   Найбороденко Н.М. Формирование новой научной парадигмы прогнозирования социально-экономических процессов / Сб. публичных лекций // Под.ред. Жукова В.И., Малека Ю.Н., Пилипенко Н.Н.-М.,Изд-во МГСУ, 2001,с.9-19.

4.   Иванова И. Инновационная сфера: контуры будущего.-//МЭиМО. – 2000.-№8.

5.   Государственный доклад «О состоянии окружающей природной среды Российской Федерации в 1993 году». Раздел «Заключение».Стр.206.

6.   Морозова Т.Ф. Деградация нации – миф или реальность? - // Социологические исследования.-1994.-№1.

7.   Бестужев-Лада И.В. В преддверии страшного Суда, или избежим предреченного в Апокалипсисе?.-М.,1996.

8.   Бестужев-Лада И.В. Альтернативные цивилизации. – М., Владос,1998.

ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ – ЮГРА ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ СУРГУТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ХМАО ФАКУЛЬТЕТ УПРАВЛЕНИЯ КАФЕДРА ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

• 14:21 05 Июля 2016
  Российско-китайский медуниверситет откроет магистерскую программу по TCM
• 01:21 05 Июля 2016
  На форуме МГУ Россия и Китай обсудят научно-образовательное сотрудничество
• 11:00 04 Июля 2016
  Реморенко: "ЕГЭ-туризм" в России сходит на нет
• 10:52 04 Июля 2016
  Летняя российско-австрийская школа откроется в Москве
• 15:31 01 Июля 2016
  В СПбГУ могут воссоздать географический факультет

Заказать уникальную работу