Ѕаза знаний студента. –еферат, курсова€, контрольна€, диплом на заказ

курсовые,контрольные,дипломы,рефераты

»стори€ государства и права –оссии — »стори€

ѕосмотреть видео по теме  онтрольной работы

 онтрольна€ работа є–» 00 по предмету

†Ђ»стори€ государства и права –оссииї код (–»)


—ќƒ≈–∆јЌ»≈

¬опрос 1. ѕроблема Ђнорманнского вли€ни€ї и Ђдвух центровї в образовании древнерусского государства. јргументируйте свой ответ, приведите примеры.

¬опрос 2. ¬ли€ние природно-климатического фактора на становление и развитие государствами права –оссии (с V века). «начение природно-климатического фактора в насто€щее врем€. јргументируйте свой ответ, приведите примеры.

¬опрос 3. ‘еодальна€ раздробленность на –уси и на «ападе: общее и особенное. «начение последствий феодальной раздробленности дл€ развити€ государства и права –оссии. јргументируйте свой ответ, приведите примеры.

¬опрос 4. ѕолитическа€ система –оссии в —мутное врем€. —ущность и последстви€ эволюции политической роль права. јргументируйте свой ответ, приведите примеры.

¬опрос 5 –еформы ѕетра I в области государства и права, их значение и последстви€. јргументируйте свой ответ, приведите примеры.

¬опрос 6.  репостное право в –оссии: значение и последстви€ его отмены. јргументируйте свой ответ, приведите примеры.

¬опрос 7. —оветы рабочих, солдатских, матросских и кресть€нских депутатов: их роль и значение в истории государства и права –оссии (современна€ оценка). јргументируйте свой ответ, приведите примеры.

¬опрос 8. —вод законов –оссийской империи и современное законодательство –оссийской ‘едерации: общее и особенное (сравнительный анализ). јргументируйте свой ответ, укажите, к каким выводам вы пришли, и почему?

¬опрос 9. √осударственный —овет и √осударственна€ ƒума –оссийской империи, —овет ‘едерации и √осударственна€ ƒума –оссийской ‘едерации: общее и особенное (сравнительный анализ). јргументируйте свой ответ, укажите, к каким выводам вы пришли, и почему?

¬опрос 10. —овременные тенденции и проблемы развити€ государства и права –оссийской ‘едерации. јргументируйте свой ответ, приведите примеры.

Ћитература


¬опрос 1. ѕроблема Ђнорманнского вли€ни€ї и Ђдвух центровї в образовании древнерусского государства. јргументируйте свой ответ, приведите примеры.

¬ насто€щее врем€ не вызывает сомнений как авто≠хтонное (т.е. на местной слав€нской основе) формирование государства –усь, так и значительное участие в этом про≠цессе выходцев из —кандинавии, которые сыграли актив≠ную роль в образовании господствующего сло€. “о, что дружинники викинги не создавали на –уси новых полити≠ческих структур, а лишь включились в шедшие здесь про≠цессы государствообразовани€, подтверждаетс€ типологи≠ческим сходством и синхронностью генезиса феодализма у слав€н и скандинавов. » тот и другой регион относились к числу Ђбессинтезныхї, и скандинавские государства также, складывались в течение IXЧ’ вв.[1]

Ќекоторые из союзов племенных кн€жеств были подчинены киевскими кн€зь€ми в два этапа. Ќа первом они аишь выплачивали подать Ч дань, сохран€€ внутреннюю Ђавтономиюї. ƒань собиралась путем полюдь€ Ч объезда киевскими дружинными отр€дами территории подчиненного союза ¬ ’ в. дань взималась в фиксированных размерах, в натуральной или денежной форме. ≈диницами обложени€ служили дым (т.е. кресть€нский двор), рало и плуг (в данном случае Ч земельна€ площадь, соответствующа€ возможнос≠т€м одного кресть€нского хоз€йства).

Ќа втором этапе союзы племенных кн€жеств подчин€≠лись непосредственно. ћестное кн€жение ликвидирова≠лось и представитель киевской династии назначалс€ в ка≠честве кн€з€-наместника. ѕри этом дл€ нейтрализации се≠паратистских тенденций местной знати вместо старого Ђплеменногої центра строилс€ новый Ђградї: ¬ладимир-¬о≠лынский, —моленск (на новом месте), “уров и т.д.

«емли древл€н, дреговичей, радимичей и кривичей были подчинены в IX в., а непосредственно Ч к концу ’ в. (древл€н Ч к середине ’ в.). ¬€тичи дольше всех боролись за свою самосто€тельность. ќни были подчинены лишь ко второй половине ’ в., а непосредственно Ч спуст€ при≠мерно столетие. ¬олын€не и хорваты были сразу же не≠посредственно подчинены  иеву в конце ’ в. «емли уличей и тиверцев в ’ в. были зан€ты тюрскими кочевника≠ми - печенегами.

ѕравитель –уси в первой половине IX в. в дополнение к общеслав€нскому титулу Ђкн€зьї прин€л восточный титул Ђкаганї. ” тюркских и монгольских народов он обозначал верховного правител€. Ётот акт, во-первых, символизиро≠вал независимость от ’азарии Ч тюркского государства, сложившегос€ в VTI в. в междуречье Ќижнего ƒона и ¬ол≠ги, чей правитель именовалс€ каганом. ¬ течение некото≠рого времени пол€не, север€не, в€тичи и радимичи нахо≠дились в зависимости от ’азарского каганата. ¬о-вторых, прин€тие титула Ђкаганї подчеркивало верховенство рус≠ского кн€з€ над кн€зь€ми крупных слав€нских союзов, ко≠торые именовались Ђсветлый кн€зьї и Ђвеликий, кн€зьї.

¬ одной из своих статей ј. ј. Ўахматов как-то выразилс€ так: русска€ истори€ начинаетс€ спешным отступлением восточ≠ных слав€н перед напором азиатских кочевых орд " . ƒействи≠тельно, к первым страницам этой истории надлежит отнести возобновление Ђазиатской опасностиї в черноморских степ€х. ¬ начале IX в. движение угров (венгров) потр€сло положение юго-восточных и южных черноморских слав€нских поселений. ”гры Ч ветвь восточных финнов (родственных вогулам и др.), спустивша€с€ к югу, в бассейн верхнего ƒона. “ут долгое об≠щение с хазарами, затем борьба с печенегами ввели их в круг турецкой культуры и сильно их отуречили. ¬ современном вен≠герском €зыке исконна€ финска€ основа обросла множеством тюркизмов, как и в народном типе и характере оказалась сильна€ примесь турецкой крови и турецких вли€ний. ѕодчинившись хазарской власти, угры участвуют в хазарских войнах, особенно в напр€женной борьбе с печенегами, кочевавшими на восток от ¬олги, у яика, в самых Ђворотах народовї. “еснимые узами (торками), печенеги наконец прорвали хазарско-угорскую плотину и к концу первой четверти IX в. (¬естберг) потеснили угров с ƒона. ”гры отступают перед ними сквозь черноморские степи. ¬ середине IX в. видим их в  рыму, затем дальше к западу Ч за ƒнепром и в западном „ерноморье, где их напором оттеснены угличи и тиверцы на север, веро€тно и пол€не (летописец вспоми≠нает о проходе угров мимо  иева, чем остроумно, но едва ли правильно по€сн€ет название ”горского урочища под  иевом). ѕод 862 г. ’инкмар –еймсский поминает в своей хронике уже первое нападение венгров на владени€ Ћюдовика Ќемецкого[2].

”ход угров с ƒона Ч тот момент, к которому ј. ј. Ўахматов относит движение в€тичей на ƒон, его верховь€ и вниз по ƒону, в области, оставшиес€ за хазарами. ¬ 30-х годах IX в.  аган и бек хазарские обратились к императору ‘еофилу с просьбой прислать им искусных строителей дл€ укреплени€ границы против кочевников. ¬изантийский инженер Petronas выстроил крепость —арке на ƒону в 835 г., причем арабские источники (»бн –у≠сте) сообщают, сверх того, о целой системе укреплений: хазары, по преданию, дошедшему до »бн –усте, окружили себ€ валом из-за опасности от угров (мадь€р) и других соседних народов (печенегов).

Ёти событи€ Ч движение угров и особенно прорыв печенеж≠ских орд за ƒон Ч нанесли сильный удар хазарскому влады≠честву, но не разрушили ’азарского царства. ѕо-видимому, печенеги только обошли с севера €дро ’азарского царства и, тесн€ угров, прошли по их следам в черноморские степи . ¬ их тылу уцелело ’азарское царство, сохранив под своей властью данниками в€тичей и радимичей до времен —в€тослава. Ќо собы≠ти€ эти должны были глубже изменить положение южного ѕо-днепровь€. ”гличи, тиверцы, пол€не отступают из степи в лесные области. »х зависимость от хазар и раньше едва ли выходила за отношени€ случайных данников. “еперь они вовсе оторваны от св€зей с хазарским центром, предоставлены сами себе перед лицом крупной опасности. ”горска€ бур€ прошла мимо, на запад. ѕеченеги остались близкими сосед€ми. “акова обстановка пер≠вого момента самосто€тельной политической истории  иева Ч по€влени€ на юге новой, вар€жской кн€жеской власти, полу≠легендарных јскольда и ƒира.

Ётот момент приводит нас вплотную к так называемому вар€жскому вопросу. ќтсутствие твердых и несомненных данных дл€ восстановлени€ сколько-нибудь полной фактической истории восточного слав€нства за IX и начало ’ в. дало широкий простор разнообразным построени€м по вопросу о Ђпроисхождении –усиї. ѕо€вилась Ђнорманска€ теори€ї, против нее Ђтеори€ антинорманистовї, а затем пошел р€д Ђтеорийї до самых фантастических.

ѕервый книжник, построивший свою Ђтеориюї Ђпроисхож≠дени€ –усиї на соблазн гр€дущим исследовател€м, был составитель ѕовести временных лет. ќн отождествил –усь с вар€гами, счел ее одним из северногерманских племен. Ќа что он опиралс€? ѕо-видимому, дошла до него кака€-то традици€ о том, что Ђ–усьї Ч название норманнов. Ѕыла ли это сво€, туземносла-в€нска€, традици€ или он почерпнул ее из византийского источ≠ника, так как греки хорошо знали этих россов, мы не знаем; последнее, пожалуй, даже веро€тнее. Ќо дело в том, что эта тра≠дици€ была, по существу, правильна. »з всех предложенных объ€снений самого слова Ђ–усьї на научное значение может претендовать только его производство от финского названи€ Ruotsi, которое обращаетс€ в –усь при переходе в слав€нскую речь по общему фонетическому закону финно-слав€нских €зы≠ковых отношений, подобно тому как, например, Suomi перешло в —умь.

«аимствование названи€ дл€ скандинавов из финского €зыка свидетельствует о том, что восточные слав€не узнали их через посредство финнов, т. е. в то врем€, когда сидели на юге, отде≠ленные от прибалтийского кра€ финскими поселени€ми, стало быть, во вс€ком случае, ранее продвижени€ северноруссов в бассейн »льменского озера. Ёто указывало бы на VIII в. или начало IX в. —амо происхождение финского названи€ Ўвеции Ruotsi, а шведов Ruotsalainen, нельз€ считать вы€сненным. Ѕыли попытки св€зать его с шведским словом rodsmenn, rods-karlar Ч гребцы, мореходы (“омсен); рыбачьи артели —евер≠ной Ќорвегии и теперь называютс€ Rossfolk. Ќо Ўахматов не считает исключенной возможность, что финны перенесли на шведов название прибалтийских пруссов, знакомых им по древ≠нему, доисторическому соседству. Ёти древнейшие выходцы из —кандинавии проникали, стало быть, в среду южного населени€, слав€нского, через финские области и сохранили им€ русь на юге, где так их звало местное население. Ђ–усь Ч это древней≠ший слой вар€гов, первые выходцы из —кандинавии, осевшие на юге –оссии раньше, чем потомки их стали оседать на менее привлекательном лесистом и болотистом слав€нском севереї (Ўахматов) . јрабам и византийцам эта русь VIIIЧначала IX в. известна раньше, чем на юге по€вл€ютс€ вар€ги. ќни знают ее в „ерноморье и на ¬олге; эта русь организует своими и слав€нскими силами знаменитые набеги на —урож и на јмастриду . »м€ руси срастаетс€ как политическое им€ с южными област€ми восточных слав€н, что свидетельствует о ее крупной организационной роли.

ѕрежде всего этот вопрос о руси должен быть использован дл€ определенных выводов о Ђдовар€жскойї эпохе.  ак ни мало≠численны твердые данные о довар€жской руси, их достаточно, чтобы противопоставить блест€щей и пр€мо гениальной, но крайне неисторической конструкции  лючевского о вполне выра≠ботанном строе городов-областей в среде восточного слав€нства до по€влени€ на сцену скандинавских вождей с их дружи≠нами. Ёта конструкци€, т€готеюща€ над нашей историографией, едва ли крепче обоснована, чем Ђпризвание кн€зейї Ќестора-летописца. ѕредание о –уси, восстановленное нашим летопис≠цем едва ли не по византийским сведени€м, только искусственно св€зано с историей Ќовгорода. Ѕыть может, прав ЎелЄнговский, придава€ дл€ древнейшего времени наибольшее значение иным пут€м Ђиз вар€г в грекиї, чем позднейшие общеизвестные пути через «ападную ƒвину в ƒнепровский бассейн и ¬олжский " .

 ак бы то ни было, в начале IX в. политическа€ жизнь восточного слав€нства выступает перед нами разбитой на два обособленных мира Ч южный, русский и северный, вар€жский. ёжный вт€нут в круг византийских и хазарских отношений и под вли€нием и руководством –уси скандинавской выходит из глуши племенного быта на новые пути боевой и торговой между≠народной жизни. ј в то же врем€ на севере Ђимаху дань ¬ар€зи изъ заморь€ на „юди, и на —ловенех, и на ¬ьси, и на  ривичахъї. ”тверждение слав€н в бассейне »льменского озера и по ¬олхову до Ћадожского озера вывело их через раздвинутую ими финскую массу на пути непосредственных отношений со скандинавами. Ётих скандинавов они зовут уже так, как те сами себ€ назы≠вали,Чвар€гамиЧvaringjar. “ак в историческое врем€ звали скандинавы своих сородичей, которые служили дружинниками у русских кн€зей и византийских императоров, от слова var Ч кл€тва, скрепл€вша€ дружинный договор службы. Varingi Ч вар€ги Ч первоначально дружины скандинавов, приходившие в среду восточных слав€н со своими конунгами Ч викингами Ч кн€зь€ми. ѕо мнению ‘. ј. Ѕрауна, термин и возник-то в –ос≠сии, откуда перешел и к грекам (роооууо1). Ќачало движени€ скандинавов в –оссию, на ¬осток и в ¬изантию Ѕраун относит ко второй половине IX в.; его причина Ч в политических и соци≠альных переворотах, переживавшихс€ тогда скандинавскими народами и, в частности, именно шведами, а также услови€ восточноевропейской и среднеазиатской торговли, сулившей богатую наживу. Ђћногочисленные монетные и вообще архео≠логические находки в –оссии и Ўвеции косвенно подтверждают правильность летописного приурочени€ начала скандинаве-русской государственности ко второй половине IX в.ї Ёта форму≠лировка ‘. ј. Ѕрауна приводит к заключению, что у него Ђначало движени€ скандинавов в –оссию, на ¬осток и в ¬изантиюї совпа≠дает с отмеченным в летописном предании началом скандинаве-русской государственности, которое, однако, едва ли было первым моментом этого движени€ .

Ѕеда в том, что древнейша€ шведска€ истори€ еще темнее, чем наша русска€. ѕисьменных источников дл€ нее вовсе нет, даже такого типа, как каша летопись. —кудные сведени€ добываютс€ путем анализа саг, часто спорного; некоторое зна≠комство с этим материалом дает  . ‘. “иандер. –унические надписи дают лишь поздние сведени€ о русско-скандинавских отношени€х, так как Ђобычаи ставить надгробные надписи полу≠чил в Ўвеции широкое распространение лишь с начала XI в., когда массовый наплыв вар€гов в –оссию уже прекратилс€ї (Ѕраун) . Ёти надписи говор€т лишь об отдельных авантюри≠стах со времен »гор€ до середины XII в. и ничего не дают дл€ того Ђраннего вар€жского периода, когда скандинавы селились в –оссии сплошными группамиї, —лед такого поселени€ Ѕраун видит в √нездовском могильнике —моленской губ. (до 500 по≠гребений IXЧ’ вв. на курганном поле версты в 4 длиной; боль≠ша€ часть вещей Ч скандинавские, но есть и чисто восточные, а утварь слав€нска€; господствующее мнение считает гнездов-ские курганы слав€нскими, но под сомнением более крупные курганы).

¬озникновение Ђскандинаво-русской государственностиї на севере могло дать толчок и опору более широкому Ђдвижению вар€гов в –оссию, на ¬осток и в ¬изантиюї, но дл€ начальной истории восточного слав€нства важно было бы хоть несколько вы€снить иную стадию отношений Ч господства скандинавов на Ѕалтийском море, ранний захват ими ‘инл€ндии, их движение по «ападной ƒвине, веро€тно, и по ¬исле, которое создало раннюю роль скандинавского элемента на черноморском юге (–усь) и в западнослав€нских земл€х ћы видели, что Ўахматов отодви≠гает эпоху этого господства скандинавов на Ѕалтийском море и их организующего вли€ни€ на население восточных берегов ¬ар€ж≠ского мор€ ко временам еще Ђпервойї, прибалтийской, прародины слав€н. «атем это же скандинавское воздействие усилилось в эпоху, когда слав€не передвинулись на юг, распались на три ветви и началось расселение восточных слав€н. —еверноруссы, двинувшись к северу в кривицкие и ильменские облаете уже тем самым вт€гивались в круг скандинавских вли€ний. Ёту концепцию Ўахматова очень трудно обосновать историческими и археологическими данными, потому что таких данных очень уж мало. Ќо историческа€ географи€ говорит за нее, поскольку дело идет о скандинавах. “радицию торговых путей, далеко прони≠кавших на север в эпоху скифскую, веро€тно, и готскую уста≠навливаемую на основании отрывочных намеков древних авторов, нельз€ игнорировать. ¬еликий волжский путь должен был быть очень древней торговой дорогой. ¬се это еще область почти что непочатых историко-географических и археологических исследо≠ваний . Ќо лишь весьма мнима€ научна€ осторожность говорит за несуществование того, о чем у нас нет пр€мых свидетельств в письменных и вещественных пам€тниках. Ёти вопросы глубокой древности правильнее считать открытыми.

ѕостроение представлени€ о южной черноморской руси €вилось первоначально под давлением хронологических недоумений. ¬ старых спорах норманистов с антинорманистами ( уник и ѕогодин против √едеонова), отчасти и в поздней≠ших (¬асильевский Ч »ловайский) играло роль и то соображе≠ние, что –усь действует на юге ранее 862 г. Ч пресловутого года призвани€ вар€жских кн€зей (нападени€ на јмастриду до 842 г. и на —урож в первой четверти IX в., 838 г. ¬ертинской летописи, поход на ¬изантию 860 г.). ¬ажнее близка€ св€зь имени русь с черноморским югом: оно здесь Ђтуземної, не на севере. Ёто соображение в св€зи с лингвистическим объ€снением имени русь лежит в основе выводов и ј. ј. Ўахматова. ѕрикидыва€ свои построени€ к историческим событи€м, ј. ј. Ўахматов представ≠л€ет себе, что первое движение скандинавов на юг надо отнести к 30-м годам IX в. Ч это и была –усь: Ђпод этим именем их узнали и южна€ –осси€, и херсонесские греки, и ¬изанти€ї. ¬от и все. ѕопытки построить некоторые представлени€ о черноморской руси по арабским свидетельствам ничего надежного не дают от времен √едеонова и  уника до недавних статей ѕархоменко, и кому охота разбиратьс€ в этих попытках, тот пусть исходит из критиче≠ских этюдов ¬естберга[3].

¬торую волну скандинавских выходцев, вар€гов, ј. ј. Ўахма≠тов относит к середине IX в.: это Ђутверждение вар€гов в Ќовго≠роде, »зборске, ѕолоцке, Ѕелоозере и –остовеї. ћотив Ђпризва≠ни€ї не подлежит исторической оценке. Ёто мотив литературный, и, как ни слаба работа “иандера Ђ—кандинавское переселенческое сказаниеї, она дает полезный свод материала, освещающего его как Ђперехожийї мотив, встречающийс€ у разных германских племен. „асть северных вар€гов пошла на юг, к ¬изантии. Ўахма≠тов считает удачной догадку книжника-летописца, который, про≠читав у византийцев рассказ о нападении руси на ÷арьград в 860 г., св€зал его с именами вар€жских кн€зей  иева Ч јскольда и ƒира. 18 июн€ 860 г. русь на 200 судах по€вилась под стенами ¬изантии, когда император ћихаил отсутствовал: был в походе против арабов. ћихаил успел вернутьс€ по вест€м о новой опасности, и руссы были отбиты. ѕозднейшие рассказы приурочили сюда сказание о чуде ризы влахернской божьей матери, которое раньше относилось к нападению аваров в 626 г. –ассказ этот Ч о нападении руси и чуде Ч попал в наши летопис≠ные своды: в Ќовг. 1 под 854 г. и в Ћаврентьевский под 866 г., тут уже с именами јскольда и ƒирагами) "[4]

Ёто первое известие о походе руси на ÷арьград, который произошел после нескольких экспедиций по „ерному морю в пер≠вой половине IX в. ≈му придают особое значение свидетельства, что тогда у руси уже была организованна€ военно-политическа€ сила, что поход этот исходил из молодого южнорусского государ≠ства. “олкование этих известий у Ўахматова стеснено тем, что он сохран€ет указание ѕовести временных лет, что јскольд и ƒир были вар€ги. ≈сли строить на этих обрывках определенное пред≠ставление, € предпочел бы признать их вожд€ми руси (не вар€≠гами) " и прин€ть другое указание старого книжника-летописца, что вар€ги и словене назвались на юге русью при ќлеге, когда и возникло в  иеве вар€жское кн€жество на смену старому, русскому. “огда хоть больше времени останетс€ дл€ укоренени€ имени русь на киевском юге. » 30-е годы IX в., может быть, слишком поздн€€ дата дл€ по€влени€ руси на юге: ведь нападение на —урож относ€т к первой четверти IX в. ѕравильнее признать, что нет у нас надежных оснований датировать это €вление дес€тилети€ми.

—ами предани€ об јскольде и ƒире дают основание усомнитьс€ в их Ђпарностиї. “екст ѕовести временных лет о их гибели от руки олеговых воев дает основание их разделить: Ђ» убиша јсколда и ƒира и несоша на гору, и погребоша и (единственное число) на гор^, еже с€ ныне зоветъ ”горьское, кде ныне ќлъминъ дворъ; на той могил^ (единственное число) поставилъ (кто?) церковь св€таго Ќиколу; а ƒирова могила за св€тою ќриноюї ^*. ÷енимое историками известие араба ћасуди, что в царство слав€нского кн€з€ ал-ƒира езд€т с разными товарами мусульман≠ские купцы, сильно подрываетс€ тем, что этого ал-ƒира ћасуди считает своим современником, а сам он был современником »гор€. ÷арство ал-ƒира, по ћасуди, Ч восточный сосед „ехии ¬€че≠слава, и может быть признано киевским, тем более что тогда, по-видимому, чехи и  раковом владели. ¬естберг поправл€ет им€ ал-ƒир на »нгир Ч »горь, но остаетс€ им€, хоть и поставленное не на месте. “аковы шаткие намеки, всего смелее использованные √рушевским, чтобы признать јскольда вождем похода 860 г., а ƒира Ч позднейшим кн€зем, жертвой ќлега.  акой-либо Ђточ≠ностиї сведений тут и не добьешьс€. Ќо как бы то ни было в детал€х, само известие о походе 860 г. Ч крупна€ черта в истории „ерноморь€ и ¬изантии, выступление новой исторической силы. » византийцы это сразу оценили. ѕатриарх ‘отий в послании (окружном) 866Ч867 гг. представл€ет последстви€ этого эпизода совсем удивительно: патриарх за€вл€ет, что не только болгары промен€ли прежнее нечестие на христову веру, Ђно даже и многими многократно прославленные и всех оставл€ющие за собою в жестокости и злом убийстве так называемые то –ис;, которые, поработив наход€щихс€ кругом себ€ и отсюда помыслив о себе высокое, подн€ли руки и против –имской державы, Ч в насто€щее врем€ даже и эти промен€ли €зыческое нечестивое учение, кото≠рого держались прежде, чем чистую истинную веру христианскую, с любовью поставив себ€ в р€д подданных (^лт)хоЂву) и друзей наших, вместо того, чтобы нас грабить с великой против нас дерзостью, как прежде, и до такой степени разгорелись в них желание и ревность веры, что они прин€ли епископа-пастыр€ и св€тые обр€ды христиан с великим усердием и ревностьюї.

 иевска€ –усь Ч исторический термин дл€ обозначени€ вполне определенного крупного €влени€ в истории восточного слав€нства: нолитической организации этого слав€нства с цент≠ром в  иеве, как она сложилась в ’ в. и просуществовала до середины XII в. IX и начало ’ в. Ч период образовани€ этой организации; втора€ половина XII в. врем€ ее распаду  роме этого внешнего признака - политической организации, св€занной с центральным значением  иева, - так называемый  иевский период русской истории обособл€етс€ и определ€етс€ р€дом других: единством особого момента в этнографической и €зыко≠вой истории восточного слав€нства, резко отличного от преды≠дущего (Ђдоисторическогої) и последующего (Ђудельногої) периодов, единством социально-экономических признаков (Ђпри≠митивно-торговое государствої) , общественного стро€ и права, духовной культуры (в области церковной жизни, письменно≠сти, искусства), наконец, в территориальных (колонизацион≠ных) услови€х и международных отношени€х (южна€ ориента≠ци€).

¬ общем ходе русской истории  иевска€ –усь имеет огромное значение как период выработки всех основ позднейшей нацио≠нальной жизни, как бы далеко ни разнилось позднее дальней≠шее развитие этих основ по разделении населени€  иевской –уси на новые культурно-исторические типы малороссов, бело≠русов и великороссов. ( иевска€ –усь впервые выработала из этнографического материала восточнослав€нских племен истори≠ческую народность. Ёта восточнослав€нска€ основа русской народности и ее различных элементов, все более обособл€вшихс€ в дальнейшем ходе исторической жизни, требует особого рас≠смотрени€. ќсложненна€ р€дом иноплеменных примесей, эта основа была слишком сильна и определенна в  иевской –уси, чтобы не определить навеки судьбы и характер всей восточно≠европейской исторической жизни пошедшими от нее антрополо≠гической наследственностью и традици€ми определенных форм народного племенного быта и элементарной культуры. “радиции  иевской –уси в политической и общественной жизни, в пись≠менности и искусстве, в народном быту и нраве были тем куль≠турно-историческим фондом, на котором выросла историческа€ жизнь и (—еверной, и ёго-«ападной, и «ападной, литовской, –уси, видоизмененные и осложненные р€дом новых и разнород≠ных элементов.

¬осточное слав€нство Ч ветвь великого слав€нского племени, одной из крупных частей так называемого индоевропейского племени. —ложна€ истори€ выделени€ слав€нства от прочих индоевропейцев, попытки охарактеризовать Ђпраслав€нскийї период, т- е. период единого доисторического слав€нства, лежат вне кругозора историка по отсутствию каких-либо исторических источников дл€ изучени€ такой глубокой древности. Ёто в полном смысле слова времена доисторические. “о немногое, что более или менее можно узнать о судьбах и жизни слав€нства в те вре≠мена, добываетс€ трудом не историка, а €зыковеда. —равнитель≠ное €зыкознание пытаетс€ установить путем сравнительного изучени€ слав€нских €зыков самый факт праслав€нского един≠ства, вы€снить звуковой и морфологический характер прасла-в€нской речи, наконец, элементы праслав€нского словар€, а с помощью рассмотрени€ того запаса слов, которые считает воз≠можным приписать древнейшей эпохе общеслав€нского племен≠ного быта, намечает с помощью пон€тий и предметных представ≠лений, на какие указывает этот Ђпраслав€нскийї словарь, общие черты этого племенного быта в его хоз€йстве, общественном строе, веровани€х, а также определ€ет, хот€ бы предположи≠тельно, территорию Ђслав€нской прародиныї по составу слов, относ€щихс€ к миру флоры и фауныї.

  IX в. восточное слав€нство распалось на три ветвиЧюж≠ную, северную и восточную. Ќа юге уже началась группировка южноруссов вокруг  иева в начале IX в.; строитс€ €дро Ђ–ус≠скойї земли силами южной руси. Ќа севере северноруссы объеди≠н€ютс€ вокруг Ќовгорода, хот€ по северным предани€м, которые нашли себе место в »патьевской редакции ѕовести временных лет, частью и в Ќовгородской, не Ќовгород, а Ћадога (Aldoga) была первым центром вар€жского кн€жени€[5].

”силенна€ де€тельность в чужих странах вообще отличает историю скандинавов IX в. Ѕрожение в скандинавских странах, потр€сшее всю ≈вропу походами викингов, началось в середине IX в. под вли€нием роста монархической власти в ее суровой борьбе с местными племенными кн€зь€ми. ќсобенно острой стала эта борьба в Ќорвегии при ’альфдане „ерном и его сыне ’аральде II ’арфагре (ѕрекрасноволосом), который закончил объединение Ќорвегии после битвы при ’афрсфьорде в 872 г. »менно из Ќорвегии вышло много викингов, вождей дружинной завоевательной колонизации (тогда как позднейшие вар€ги руни≠ческих надписей и ‘. ј. Ѕрауна Ч почти исключительно шведы); недаром сага о ’аральде Ќорвегию назвала ¬арангией. Ёми≠граци€ норвежцев с их викингами хлынула на ќркадские остро≠ва, на √ебриды, в Ўотландию и »рландию; в 860 г. норвежцы открыли »сландию, в 870-х годах начали ее засел€ть; к 862 г. относитс€ их набег на саксов, в 870 г. начались их поездки в Ѕелое море (в Ѕиармию Ч ѕермь). ¬ ’ в. они гром€т ‘ранцию, поднима€сь вверх по рекам, так что в латинской литургии по€ви≠лось прошение: ЂLibera nos, Domine, a furrore normannorumї (Ђ»збави нас, господи, от €рости норманнов). ¬ XI в. норманны по€вл€ютс€ в —ицилии и ёжной »талии

¬ параллель этому западному направлению норманнских набегов развиваетс€ вар€жское движение на восток и на юг ¬осточной ≈вропы. ¬полне естественно, что в южных извести€х Ч византийских и арабских Ч вар€ги, новые выходцы с севера, слились с –усью, давно знакомой. ѕросвещенные арабы и греки легко их отождествл€ли по €зыку и типу. ¬есьма веро€тно, что это отождествление отразилось и на воззрени€х русского книж≠ника-летописца. Ќо и византийцы, и арабы им€ –усь св€зывают с „ерноморьем, с южными област€ми. јрабы и северных вар€гов зовут русью, хот€ знают и в р€де известий €сно указывают на св€зь имени –усь именно с черноморским югом, а в то же врем€ знают, что на север от слав€л простираетс€ ¬ар€жское море, Ѕахр ¬аранк (ал-Ѕируни) и что ЂваранкЧим€ народа, живущего на его берегахї. ќтсюда перебои их терминологии и некотора€ спутанность Ч не дл€ них, а дл€ нас Ч содержани€ их известий, относ€тс€ ли эти извести€ к югу или к северу.

¬опрос 2. ¬ли€ние природно-климатического фактора на становление и развитие государства и права –оссии (с V века). «начение природно-климатического фактора в насто€щее врем€. јргументируйте свой ответ, приведите примеры.

—кладывание русского централизованного государства проходило одновременно с образованием русской народности. ≈го основную территорию составл€ли ¬ладимиро-—уздальска€, Ќовгородско-ѕсковска€, —моленска€, ћуромо-–€занска€ и восточные провинции „ернигово-—еверских земель. “ерриториальным €дром формировани€ великорусской народности были земли междуречь€ ќки и ¬олги.

¬ числе посто€нных факторов процесса феодализации (уровень развити€ производительных сил, структура собственности эволюци€ общины и др.) важное место занимало географическое положение.

–азличные климатические зоны и св€занные с ними зоны земледели€ и животноводства оказывали непосредственное вли€ние как на распространение и уровень развити€ сельскохоз€йственного производства, так и на добывающее хоз€йство (рыболовство, охоту). Ќароды, живущие в сравнительно благопри€тных природных услови€х, обладают возможностью более быстрого развити€ производительных сил. √еографическое положение вли€ет также на развитие торговли в регионе.

—ледовательно, как можно заметить вышеизложенного, географический фактор оказывал существенное вли€ние на экономическое развитие русских земель в 12-15 вв. ѕоэтому неслучайно, что практически во всех работах историков-исследователей этого периода русской истории вли€ние географического фактора было отмечено. ќсобенно следует выделить работы ¬.ќ. лючевского, —.ћ.—оловьева как классиков изучени€ русской истории. ¬ частности, —.ћ.—оловьев писал в своих "„тени€х и рассказах по истории –оссии", что "Е природа дл€ «ападной ≈вропы, дл€ ее народов была мать; дл€ ¬осточной, дл€ народов, которым суждено было здесь действовать, - мачеха" (—.205). “акже данный фактор изучали ».Ѕ.√реков, ё.ј. изилов, ѕ.ј.’ромов и др. —уществуют и отдельные специальные работы, посв€щенные роли географического фактора в истории –оссии[6].

≈сли бросить взгл€д на карту ≈вропы, то можно отметить существенные особенности природных условий ≈вропы.

— точки зрени€ растительности –оссию можно подразделить на три основные зоны, которые по€сами т€нутс€ с востока на запад:

1. “ундра. Ёто область, лежаща€ к северу от ѕол€рного круга и покрыта€ мхами и лишайниками, неспособна обеспечить организованную жизнь человека.

2.   югу от тундры простираетс€ лесна€ полоса, в которой можно выделить три подзоны: хвойных лесов, смешанных и широколиственных и лесостепную, отдел€ющую лес от трав€нистой равнины.

3. —тепна€ зона, граничаща€ на юго-востоке с полупустын€ми (ѕрикаспийска€ низменность, частично  рым,  умо-“ерска€ низменность и ѕредкавказье). Ќа степной равнине лес растет лишь при посадке и уходе, а сама по себе природа способна лишь на травы и кустарник.

—воеобразное географическое и сезонное распределение осадков €вл€етс€ основном причиной того, что на прот€жении того периода русской истории, о котором имеютс€ какие-то свидетельства, в среднем один из трех урожаев оказывалс€ довольно скверным.

√еографические факторы усиливали неравномерность исторического развити€ русских земель. Ќаиболее замедленным темпом шло развитие охотничье-промысловых коллективов северных районов региона. ќграниченным или замедленным ритмом социально-экономического развити€ отличались и скотоводческие общества, хот€ у них были большие возможности дл€ развити€ классового общества и государства. Ћишь производ€ща€ аграрна€ экономика обеспечивала прогресс по пути становлени€ и развити€ классовых отношений.

ѕо природным услови€м территори€ ≈вропейского региона –оссии в XII-XV вв. не была однородной. ≈е северную часть, или ѕоморье, покрывали дремучие леса северно-таежного типа. √леево-подзолистые, подзолистые и аллювиально-гумусовые сильно заболоченные почвы ограничивали возможности аграрного развити€ и концентрации населени€. "ƒеревни этого кра€, - писал немецкий дипломат —.√ерберштейн (1486-1566(, - отсто€т друг от друга на весьма обширное рассто€ние. ∆ители снискивают пропитание от ловли рыбы, зверей и от звериных мехов, которых у них изобилие"[7].

Ёти ограничени€ действовали и на территории средней части лесотаежной зоны, покрытой подзолистыми или дерново-подзолистыми заболоченными почвами. ќднако наличие в этой подзоне массивов приречных террас и пойм делали ее приемлемой дл€ земледельческого освоени€.

Ћишь в южной части лесотаежной зоны, где располагались пригодные дл€ земледельческой де€тельности серые лесные почвы и остепененные ополь€, было возможно развитие земледели€ и зрелых форм аграрного стро€. Ќо и в этой части региона в XIV-XV вв. больша€ половина земель сто€ла под сплошными лесами.

«аселенность русской равнины в районах непрерывной исторической культуры, разбросанность пригодных под земледелие массивов пахотной земли, их гирографическа€ и естественна€ изолированность чащами и дебр€ми лесов сказывалась на многих сторонах жизни ее обитателей.

 ачество и размеры пригодных под земледельческую оседлость полей, их хоз€йственные возможности играли важнейшую роль, ибо только на сравнительно обширных массивах земли мог проживать тот минимум населени€, без которого невозможны успехи в развитии общественного разделени€ труда и утверждение на его основе зрелых форм феодальной экономики.

¬ этом отношении более выгодными историческими предпосылками располагал ќзерный край, политическим центром которого в XII-XV вв. бессменно выступал "√осподин ¬еликий Ќовгород". —ледствием таких естественно-географических улсовий было периодическое возникновение колоний, концентраци€ крупнейших привилегированных землевладельцев в Ќовгороде и св€занное с этими €влени€ми исторически устойчивое преобладание густонаселенного приильменского центра над другими волост€ми Ќовгородской земли.

¬ средней полосе –усской равнины скопление населени€ вначале происходило вдоль реки и их притоков и только позднее, в процессе внутренней колонизации, оно вышло на водоразделы. Ёти равнинные образовани€, ограниченные поймами рек и палеорек, отличались благопри€тными климатическими услови€ми и м€гкостью форм рельефа, определившими сравнительно обширные массивы полей с луго-болотной растительностью.

—удьбы исторического развити€ таких пространственно отграниченных естественно-географических комплексов складывались по-разному.

Ћучшими естественно-географическими услови€ми располагал северо-восток русской равнины. ¬олга своим течением раздел€ет его на две половины, резко различающиес€ по своему характеру. ёжна€ половина кра€ зан€та в основном дерново-подзолистыми почвами. Ёто нар€ду с социально-экономическими факторами обусловило образование здесь того €дра, которое положило начало русского государства.

“аким образом, можно сделать вывод о том, что в числе посто€нных факторов процесса феодализации (уровень развити€ производительных сил, структура собственности эволюци€ общины и др.) важное место занимало географическое положение.

Ёто св€зано с тем, что различные климатические зоны и св€занные с ними зоны земледели€ и животноводства оказывали непосредственное вли€ние как на распространение и уровень развити€ сельскохоз€йственного производства, так и на добывающее хоз€йство (рыболовство, охоту). Ќароды, живущие в сравнительно благопри€тных природных услови€х, обладают возможностью более быстрого развити€ производительных сил. √еографическое положение вли€ет также на развитие торговли в регионе.

¬ частности, в сравнении с другими земл€ми ћосковское кн€жество занимало более выгодное центральное положение по отношению к другим русским земл€м. ѕроходившие по его территории речные и сухопутные пути придавали ћоскве значение важнейшего узла торговых и иных св€зей между русскими земл€ми, что предопределило развитие ремесла, торговли, а плодородные почвы Ц развитие сельского хоз€йства. —оциально-экономическое развитие ћосквы было одним из факторов, определивших объединение русских земель именно вокруг этого кн€жества.

¬ насто€щее врем€ роль природно-климатического фактора не столь велика в св€зи с развитием технологии и транспорта. «начительно большее вли€ние оказывает наличие или отсутствие природных ресурсов.

¬опрос 3. ‘еодальна€ раздробленность на –уси и на «ападе: общее и особенное. «начение последствий феодальной раздробленности дл€ развити€ государства и права –оссии. јргументируйте свой ответ, приведите примеры.

ѕериод феодальной раздробленности €вл€етс€ закономерным этапом в поступательном развитии феодализма. –асчленение раннефеодальных грандиозных империй ( иевска€ –усь или импери€  аролингов в ÷ентральной ≈вропе) на р€д фактически (а иногда и юридически) суверенных государств было неизбежным этапом в развитии феодального общества.

≈ще в IV в. (395 г.) –имска€ импери€ распалась на две самосто€тельные части - «ападную и ¬осточную. —толицей ¬осточной части стал  онстантинополь, основанный императором  онстантином на месте прежней греческой колонии ¬изантии. ¬изанти€ смогла усто€ть в бур€х так называемого Ђвеликого переселени€ народовї и сохранилась после падени€ –има (в 1410 г. вестготы после длительной осады вз€ли –им) как Ђимпери€ ромеевї. ¬ VI в. ¬изанти€ занимала обширные территории европейского континента (ненадолго была отвоевана даже »тали€). Ќа прот€жении всех средних веков в ¬изантии сохран€лось сильное централизованное государство.

—вержение –омула јвгустина (1476 г.) прин€то считать концом «ападной –имской империи. Ќа ее развалинах возникли многочисленные Ђварварскиеї государства: остготское (а затем лангобардское) на јпеннинах, королевство вестготов на ѕиренейском полуострове, англосаксонское королевство в Ѕритании, государство франков на –ейне и др.

‘ранкский вождь ’лодвиг и его преемники (династи€ ћеровингов, KOHeu.V-VII вв.) расширили границы государства, оттеснили вестготов и вскоре стали гегемонами на территории «ападной ≈вропы. ≈ще более позиции империи усилились при  аролингах (VIII-IX вв.). ќднако за внешней централизацией империи  арла ¬еликого скрывалась ее внутренн€€ слабость и непрочность. —озданна€ путем завоевани€, она была очень пестра по своему этническому составу: в нее входили саксы, фризы, аламаны, тюринги, лангобарды, бавары, кельты и многие другие народы.  ажда€ из земель империи была мало св€зана с другими и без посто€нного военного и административного принуждени€ не хотела подчин€тьс€ власти завоевателей.

“ака€ форма империи - внешне централизованного, но внутренне аморфного и непрочного политического объединени€, т€готевшего к универсализму, - была характерна дл€ многих наиболее крупных раннефео-дальных государств в ≈вропе (¬еликоморавска€ держава в IX в.; импери€ ќтгонов в X в.; держава  нута ¬еликого, объедин€вша€ в начале XI в. јнглию и —кандинавские страны и др.).

–аспад империи  арла ¬еликого (после смерти его сына Ћюдовика Ѕлагочестивого) в 40-е годы IX в. и формирование на ее основе ‘ранции, √ермании и »талии означали начало новой эпохи в развитии «ападной ≈вропы.

’-’II вв. €вл€ютс€ периодом феодальной раздробленности на территории «ападной ≈вропы. »дет лавинообразный процесс дроблени€ государств: ‘еодальное государство в «ападной ≈вропе в ’-’Ќ вв. существует в виде мелких политических образований - кн€жеств, герцогств, графств и т.п., располагавших значительной политической властью над их подданными, иногда совсем самосто€тельных, иногда лишь номинально объединенных под властью слабого корол€.

ћногие города —еверной и —редней »талии - ¬енеци€, √ену€, —иена, Ѕолонь€, –авенна, Ћукка и др. - в IX-XII вв. стали городами-государствами. ћногие города —еверной ‘ранции (јмьен, —уссан, Ћан и др.) и ‘ландрии также стали самоуправл€ющимис€ государствами-коммунами. ќни выбирали совет, его главу - мэра, имели свой суд и ополчение, свои финансы и налоги. „асто города-коммуны сами выступали как коллективный сеньор по отношению к кресть€нам, жившим на территории, окружавшей город.

¬ √ермании аналогичное положение зан€ли в XII-XIII вв. наиболее крупные из так называемых имперских городов. ‘ормально они подчин€лись императору, но на деле были независимыми городскими республиками (Ћюбек, Ќюрнберг, ‘ранкфурт-на-ћайне и др.). ќни управл€лись городскими советами, имели право самосто€тельно объ€вл€ть войну, заключать мир и союзы, чеканить монету и т.п.

ќтличительной чертой развити€ √ермании периода феодальной раздробленности было возобладание в ее политической организации территориального принципа над племенным. Ќа месте старых племенных герцогств по€вилось около 100 кн€жеств, из которых свыше 80 были духовные. “ерриториальные кн€зь€ зан€ли место племенных герцогов и в феодальной иерархии, образу€ сословие имперских кн€зей - непосредственных ленников короны. ћногие германские имперские кн€зь€ в XII в. оказались в вассальной зависимости и от иностранных государей (иногда даже от нескольких государств).

¬ целом период феодальной раздробленности был периодом экономического подъема ≈вропы. ¬ ’-’ѕ вв. феодальный строй в «ападной ≈вропе прин€л общеевропейский характер и переживал пору взлета: рост городов, товарного производства, углубленное разделение труда превратили товарно-денежные отношени€ в важнейший фактор общественной жизни. –асчистки под пашни сопровождались вырубкой лесов и мелиоративными работами (Ћомбарди€, √олланди€). ¬озрос вторичный ландшафт; сократилась площадь болот.  ачественный скачок переживало горно-металлургическое производство: в √ермании, »спании, Ўвеции, јнглии горно-металлургические промыслы выросли в самосто€тельные, особые отрасли. ѕодъем переживает и строительство. ¬ XII в. сооружаетс€ первый водопровод с элементами канализации в “руа. Ќачинаетс€ производство зеркал (¬енеци€). ¬ ткачестве, горном деле, строительстве, металлургии и других ремеслах создаютс€ новые механизмы. “ак, во ‘ландрии в 1131 г. по€вилс€ первый ткацкий станок современного вида и т.д. Ќаблюдалс€ рост внешней и внутренней торговли.

— другой стороны, увеличение потребностей феодалов в св€зи с развитием рынка не только обусловило рост эксплуатации кресть€нства, но и усилило стремление феодалов к захватам чужих земель и богатств. Ёто порождало множество войн, конфликтов, столкновений. ¬ них оказывались вт€нутыми (в силу запутанности и переплетени€ вассальных св€зей) многие феодальные сеньоры и государства. √раницы государств посто€нно мен€лись. Ѕолее могущественные государи стремились подчинить себе других, выступа€ с претензи€ми на мировое владычество, пытались создать универсалистское (всеобъемлющее) государство под своей гегемонией. √лавными носител€ми универсалистских тенденций выступали римские папы, византийские и германские императоры.

Ћишь в XIII-XV вв. в странах «ападной ≈вропы начинаетс€ процесс централизации государства, которое постепенно принимает форму сословной монархии. «десь уже относительно сильна€ королевска€ власть сочетаетс€ с наличием сословно-представительных собраний. Ќаиболее быстро процесс централизации проходил в следующих западноевропейских государствах: јнглии, ‘ранции,  астилии, јрагоне.

Ќа –уси период феодальной раздробленности начинаетс€ с 30-х годов XII в. (в 1132 г. умирает великий кн€зь киевский ћстислав, сын ¬ладимира ћономаха; под 1132 г. летописец записал: Ђ» разъдрас€ вс€ русска€ земл€...ї). Ќа месте единого государства начали жить самосто€тельной жизнью суверенные кн€жества, по масштабам равные западноевропейским королевствам. –аньше других обособились Ќовгород и ѕолоцк; вслед за ними - √алич, ¬олынь и „ернигов и т.д. ѕродолжалс€ период феодальной раздробленности на –уси до конца XV в.

¬нутри этого более чем трехвекового отрезка времени существовал четкий и т€желый рубеж - татарское нашествие 1237-1241 гг., после ' которого иноземное иго резко нарушило естественный ход русского исторического процесса, сильно замедлило его.

 аковы же причины перехода к феодальной раздробленности? » как оценить этот период?

‘еодальна€ раздробленность стала новой формой государственности в услови€х бурного роста производительных сил и в значительной степени была обусловлена этим развитием. —овершенствовались оруди€ труда (ученые насчитывают более 40 их видов только из металла); утвердилось пашенное земледелие.  рупной экономической силой стали города (на –уси их было тогда около 300). —в€зи с рынком отдельных феодальных вотчин и кресть€нских общин были весьма слабыми. ќни стремились максимально удовлетворить свои потребности за счет внутренних ресурсов. ¬ услови€х господства натурального хоз€йства имелась возможность дл€ каждого региона отделитьс€ от центра и существовать как самосто€тельные земли.

ћноготыс€чное местное бо€рство получило в последние годы существовани€  иевской –уси ѕространную –усскую ѕравду, определ€вшую нормы феодального права. Ќо книга на пергаменте, хранивша€с€ в великокн€жеском архиве в  иеве, не способствовала реальному осуществлению бо€рских прав. ƒаже сила великокн€жеских вирников, мечников, воевод не могла реально помогать далекому провинциальному бо€рству окраин  иевской –уси. «емскому бо€рству XII в. нужна была сво€, близка€, местна€ власть, котора€ сумела бы быстро претворить в жизнь юридические нормы ѕравды, помочь в столкновени€х с кресть€нами, быстро преодолеть их сопротивление.

‘еодальна€ раздробленность €вилась (как это ни парадоксально на первый взгл€д!) результатом не столько дифференциации, сколько исторической интеграции. Ўел рост феодализма вширь и укрепление его на местах (при господстве натурального хоз€йства), оформл€лись феодальные отношени€ (вассальные отношени€, иммунитет, право наследовани€ и др.).

ќптимальные дл€ феодальной интеграции того времени масштабы, географические пределы были выработаны самой жизнью, еще накануне сложени€  иевской –уси - Ђсоюзы племенї: пол€не, древл€не, кривичи, в€тичи и т.д. -  иевска€ –усь распалась в 30-е гг. XII в. на полтора дес€тка самосто€тельных кн€жеств, более или менее сходных с полутора дес€тками древних племенных союзов. —толицы многих кн€жеств были в свое врем€ центрами союзов племен ( иев у пол€н, —моленск у кривичей и т.д.). —оюзы племен были устойчивой общностью, складывающейс€ веками; географические пределы их были обусловлены естественными рубежами. «а врем€ существовани€  иевской –уси здесь развились города, соперничавшие с  иевом; родова€ и племенна€ знать превратилась в бо€р.

—уществовавший в  иевской –уси пор€док зан€ти€ престола в зависимости от старшинства в кн€жеском роду (так называемое Ђлествичное правої) порождал обстановку нестабильности, неуверенности. ѕереход кн€з€ по старшинству из одного города в другой сопровождалс€ перемещением всего домениального аппарата. ƒл€ решени€ личных распрей кн€зь€ми приглашались иноземцы (пол€ки, половцы и др.). ¬ременное пребывание в той или иной земле кн€з€ и его бо€р порождало усиленную, Ђторопливуюї эксплуатацию кресть€н и ремесленников, Ќужны были новые формы политической организации государства с учетом сложившегос€ соотношени€ экономических и политических сил. “акой новой формой государственно-политической организации и стала феодальна€ раздробленность. ¬ центрах каждого из кн€жеств сложились свои, местные династии: ќльговичи - в „ернигове, »з€славичи - на ¬олыни, ёрьевичи - во ¬ладимирско-—уздальской земле и т.д.  аждое из новых кн€жеств полностью удовлетвор€ло потребности феодалов: из любой столицы XII в. можно было доскакать до границы этого кн€жества за три дн€. ¬ этих услови€х нормы –усской ѕравды могли быть подтверждены мечом властител€ своевременно. –асчет был сделан и на заинтересованность кн€з€ - передать свое кн€жение дет€м в хорошем хоз€йственном состо€нии, помочь бо€рству, которое помогло здесь обосноватьс€.

Ќеобходимо отказатьс€ от понимани€ всей эпохи феодальной раздробленности как времени регресса, движени€ всп€ть. јкадемик Ѕ.ј.–ыбаков предлагает отказатьс€ от привычной, не слишком удачной научно-учебной терминологии (Ђ иевска€ –усь распалась...ї, Ђединое государство раздробилось на р€д кн€жеств...ї), предпочесть другие обозначени€ (например, Ђ иевска€ –усь была зерном, из которого вырос колос, насчитывающий несколько новых зерен-кн€жествї).

¬ каждом из кн€жеств велась сво€ летопись; кн€зь€ издавали свои уставные грамоты. ¬ целом начальна€ фаза феодальной раздробленности (до того, как в нормальное развитие вмешалс€ фактор завоевани€) характеризуетс€ бурным ростом городов и €рким расцветом культуры XII - начала XIII вв. во всех ее про€влени€х. Ќова€ политическа€ форма содействовала прогрессивному развитию, создала услови€ дл€ выражени€ местных творческих сил (в каждом кн€жестве возникает свой архитектурный стиль, свои художественные и литературные направлени€).

ќбратим внимание и на отрицательные стороны эпохи феодальной раздробленности:

1. явное ослабление общего военного потенциала, облегчающее иноземное завоевание. ќднако и здесь нужна оговорка. јвторы книги Ђ»стори€ государства –оссийского. »сторико-библиографические очеркиї став€т вопрос: Ђј смогло бы –усское раннефеодальное государство усто€ть против татар?  то решитс€ ответить утвердительно?ї. —ил лишь одной из русских земель - Ќовгородской - чуть позже оказалось достаточно дл€ разгрома немецких, шведских и датских захватчиков јлександром Ќевским. ¬ лице же монголо-татар произошло столкновение с качественно иным противником.

2. ћеждоусобные войны. Ќо и в едином государстве (когда речь шла о борьбе за власть, за великокн€жеский престол и т.д.) кн€жеские усобицы были порой более кровопролитными, чем в период феодальной раздробленности. ÷ель усобиц в эпоху раздробленности была уже иной, чем в едином государстве: не захват власти во всей стране, а укрепление своего кн€жества, расширение его границ за счет соседей.

3. ¬озрастающее дробление кн€жеских владений: в середине XII в. было 15 кн€жеств; в начале XIII в. (накануне нашестви€ Ѕаты€) - около 50, а в XIV в. (когда уже началс€ объединительный процесс русских земель) количество великих и удельных кн€жеств достигало примерно 250. ѕричиной такого дроблени€ был раздел владений кн€зь€ми между своими сыновь€ми: в результате кн€жества мельчали, слабели и итоги этого стихийного процесса рождали у современников иронические поговорки (Ђ¬ –остовской земле - кн€зь в каждом селеї; Ђ¬ –остовской земле у семи кн€зей один воинї и т.д.). “атаро-монгольское нашествие 1237-1241 гг. застало –усь цветущей, богатой и культурной страной, но уже пораженной Ђржавчинойї феодальной удельной раздробленности.

¬ каждом из выделившихс€ кн€жеств-земель на начальном этапе феодальной раздробленности происходили сходные процессы:

1) рост двор€нства (Ђотрокиї, Ђдетскиеї и т.п.), дворцовых слуг; Х

2) укрепление позиций старого бо€рства;

3) рост городов - сложного социального организма средневековь€. ќбъединение ремесленников, купцов в городах в Ђбратстваї, Ђобчиныї, корпорации, близкие ремесленным цехам и купеческим гильди€м городов «ападной ≈вропы;

4) развитие церкви как организации (епархии в XII в. территориально совпадали с границами кн€жеств);

5) усиление противоречий между кн€зь€ми (титул Ђвеликий кн€зьї носили кн€зь€ всех русских земель) и местным бо€рством, борьба между ними за вли€ние и власть.

¬ каждом кн€жестве, вследствие особенностей его исторического развити€, складывалось свое соотношение сил; на поверхность выступало свое, особенное, сочетание перечисленных выше элементов.

“ак, истори€ ¬ладимиро-—уздальской –уси характеризуетс€ победой великокн€жеской власти над земельной аристократией к концу XII в.  н€зь€ здесь смогли подавить сепаратизм бо€р, власть установилась в форме монархии.

¬ Ќовгороде (а позднее в ѕскове) бо€ре смогли подчинить себе кн€зей и установили бо€рские феодальные республики.

¬ √алицко-¬олынской земле наблюдалось крайне обостренное соперничество между кн€зь€ми и местными бо€рами, существовало своеобразное Ђравновесие силї. Ѕо€рска€ оппозици€ (к тому же посто€нно опиравша€с€ то на ¬енгрию, то на ѕольшу) не сумела превратить землю в бо€рскую республику, но существенно ослабила великокн€жескую власть.

ќсоба€ ситуаци€ сложилась в  иеве. — одной стороны, он стал первым среди равных. ¬скоре некоторые русские земли догнали и даже опередили его в своем развитии. — другой стороны,  иев оставалс€ Ђ€блоком раздораї (шутили, что не было ни одного кн€з€ на –уси, не стремившегос€ Ђпосидетьї в  иеве).  иев Ђотвоевывалї, например, ёрий ƒолгорукий - владимиро-суздальский кн€зь; в 1154 г. он добилс€ киевского престола и просидел на нем до 1157 г. Ќа  иев посылал полки и его сын - јндрей Ѕоголюбский - и т.д. ¬ таких услови€х киевское бо€рство ввело любопытную систему Ђдуумвиратаї (соправительства), котора€ продержалась всю вторую половину XII в. —мысл этой оригинальной меры заключалс€ в следующем: одновременно в  иевскую землю приглашались представители двух враждующих ветвей (с ними заключалс€ договор - Ђр€дї); тем самым устанавливалось относительное равновесие и отчасти устран€лись усобицы. ќдин из кн€зей жил в  иеве, другой - в Ѕелгороде (или ¬ы-шгороде). ¬ военные походы они выступали совместно и дипломатическую переписку вели согласованно. “ак, дуумвирами-соправител€ми были »з€слав ћстиславич и его д€д€ - ¬€чеслав ¬ладимирович; —в€тослав ¬севолодович и –юрик ћстиславич.

¬опрос 4. ѕолитическа€ система –оссии в —мутное врем€. —ущность и последстви€ эволюции политической роль права. јргументируйте свой ответ, приведите примеры.

ќскудение и разорение –оссии при »ване √розном между тем даром не прошло.  ресть€не массами уходили на новые земли от крепостей н государственной т€гости. Ёксплуатаци€ оставшихс€ усиливалась. «емледельцы были опутаны долгами и повинност€ми. ¬се более затрудн€лс€ переход от одного помещика к другому. ѕри Ѕорисе √одунове было издано еще несколько указов, усиливающих крепостную неволю. ¬ 1597 г.Чо п€тилетнем сроке поиска беглых, в 1601Ч02 об ограничении перевода кресть€н одними землевладельцами от других. ∆елани€ двор€нства исполн€лись. Ќо общественна€ напр€женность от этого не ослабевала, а лишь росла.

†††††††† †√лавной причиной обострени€ противоречий в конце XVI -- начале XVII вв. было усиление крепостной т€гости н государственных повинностей кресть€н н горожан (посадских людей). Ѕольшие противоречи€ были между московским привилегированным и окраинным, особенно южным, двор€нством. —оставившеес€ из беглых кресть€н и иных вольных людей, казачество представл€ло собой горючий материал в обществе: во-первых, у многих были кровные обиды на государство н бо€р-двор€н, во-вторых, это были люди, главное зан€тие которых составл€ли война и грабеж. —ильны были интриги между различными группами бо€р.

¬ 1601Ч03 гг. в стране разразилс€ небывалый голод. —начала шли проливные дожди 10 недель, потом, в конце лета, мороз повредил хлеб. Ќа будущий год оп€ть неурожай. ’от€ царь делал многое, чтобы облегчить положение голодных: раздавал деньги и хлеб, сбивал цену на нею, устраивал общественные работы и т.п., но последстви€ были т€желые. “олько от болезней, последовавших за голодом, в одной ћоскве умерло около 130 тыс€ч человек. ћногие от голода отдавали себ€ в холопы, и, наконец, нередко господа, не в силах прокормить слуг, выгон€ли слуг. Ќачались разбои и волнени€ беглых и гул€щих людей (предводитель ’лопка  осолап), которые действовали под самой ћосквой и в бою с царскими войсками даже убили воеводу Ѕасманова. Ѕунт подавили, а его участники бежали на юг, где присоединились к войскам самозванца, Ѕолотникова и другим.

†√олод и другие несчасть€ обострили все противоречи€. Ќарод св€зывал бедстви€ страны с убийством ƒмитри€ и неправедным воцарением √одунова.

ёрий ќтрепьев происходил из двор€нской семьи, представители которого владели поместь€ми в √алицком уезде. ¬еро€тнее всего, он родилс€ около 1581 г., т.е. был на год старше царевича ƒмитри€ »вановича. ќтец ёри€ Ц стрелецкий сотник Ѕогдан »ванович Ц был зарезан пь€ным литвином в Ќемецкой слободе в ћоскве. ћальчик рос под присмотром матери и от нее обучилс€ грамоте, про€вл€€ редкие способности. ѕотом он перебралс€ в ћоскву, где продолжил образование, научившись искусству красиво писать. «атем, ќтрепьев поступил на службу к окольничему ћихаилу Ќикитичу –оманову в качестве боевого холопа. Ќе исключено, что именно во врем€ службы у –омановых, у ќтрепьева возникла (или была ему внушена) иде€ прин€ть им€ царевича ƒмитри€. –азгром дома –омановых в 1600 г. заставил ќтрепьева спасатьс€ от царского гнева. ёноша удалилс€ из столицы и постригс€ в монахи с именем √ригорий в одном из провинциальных монастырей.

ƒл€ –оссии XVII в. стал временем трудных испытаний, больших социальных потр€сений, Ђбунташным векомї. ”крепление феодального государства сопровождалось усилением крепостничества, зафиксированным —оборным ”ложением 1649 г., обострением политической и классовой борьбы, €рким выражением которых была —мута - гражданска€ война начала столети€, городские восстани€ в середине века и кресть€нска€ война 1670-1671 гг. под предводительством —.–азина. ¬ойны с ѕольшей, Ўвецией, “урцией и  рымским ханством стоили больших средств и людских потерь.  ризис самодержави€, вызвавший смену прав€щей династии, раскол церкви и многие другие событи€ свидетельствуют о трудном пути развити€ –оссии в XVII в., начавшемс€ голодными 1601-1603 гг. и закончившемс€ €ростной борьбой ѕетра I с противниками его преобразований, в крови, утопившей последний стрелецкий м€теж 1698г.

 ак и дл€ «ападной ≈вропы, XVII в. стал во многом переломным и дл€ –оссии. »менно в этот период была заложена основа будущих петровских преобразований, которые способствовали сближению –оссии с ≈вропой. »сторически ƒревнерусское государство сложилось значительно позднее, чем государства «ападной ≈вропы. Ёпоха  иевской –уси была временем, когда –осси€ быстро осуществл€ла свое развитие. ¬ области экономики и культуры –усь ни в чем не уступала ведущим европейским государствам.   началу XII в. ƒревн€€ –усь стала одним из мощных государств тогдашнего мира. ƒинастическими браками с киевским великокн€жеским домом были св€заны все ведущие европейские королевские фамилии.

ћонголо-татарское нашествие надолго задержало социально-экономическое и политическое развитие нашей страны, прервало, в частности, наметившийс€ на рубеже XII-XIII вв. процесс быстрого развити€ товарно-денежных отношений, который разворачивалс€ в «ападной ≈вpone. Ёто способствовало консервации и углублению феодально-крепостнических отношений в –оссии. ѕока –осси€ в течение 240 лет героически вела борьбу с монгольскими завоевател€ми, спаса€ тем самым ≈вропу, «апад уходил вперед. –осси€ оказалась в длительной изол€ции от прогрессивных тенденций социально-экономического и политического развити€ ≈вропы. Ћиквидаци€ монголо-татарского ига и образование единого государства в XV-XVI вв. стали основой дл€ постепенного выхода –оссии из изол€ции.

√лавным направлением этого стала борьба за выход к Ѕалтийскому морю. ¬ самой ≈вропе это стремление –оссии догнать ее породило серьезных противников. ¬ самом начале XVII в. страна пережила одну из самых трагических страниц своей истории. ¬оспользовавшись обострением социально-экономической и политической ситуации в –оссии, ѕольша и Ўвеци€ предприн€ли интервенцию, целью которой было в конечном счете не только отбросить –оссию от берегов Ѕалтики, но и захватить значительную ее территорию. ¬ этой интервенции шведы воплощали в жизнь историческое завещание корол€ √устава јдольфа II: Ђ“еперь этот враг без нашего позволени€ не может ни одного судна спустить в Ѕалтийское море. Ѕольшие озера - Ћадожское и ѕейдус, - Ќарвска€ область, тридцать миль обширных болот и сильные крепости отдел€ют нас от него; у –оссии отн€то море, и, Ѕог даст, русским теперь трудно будет переплыть через этот ручеекї.

¬ этом отношении польско-шведска€ интервенци€ была успехом шведов в ѕрибалтике. ќднако последстви€ этой победы Ўвеции будут неожиданными дл€ ≈вропы. ќтмеча€ это обсто€тельство, один из крупнейших английских историков ј.“ойнби писал следующее: Ђѕо договору от 1617 г., заключенному между Ўвецией и ћосковией, –осси€ лишалась доступа к Ѕалтийскому морю. ќднако давление на –оссию со сторон ѕольши и Ўвеции в XVII в. было столь €ростным, что оно неминуемо должно было вызвать ответную реакцию. ¬ременное присутствие польского гарнизона в ћоскве и посто€нное присутствие шведской армии на берегах Ќарвы и Ќевы глубоко травмировало русских, и этот внутренний шок подтолкнул их к практическим действи€м, что выразилось в процессе Ђвестернизацииї, которую возглавил ѕетр ¬еликийї.

“енденци€ постепенного сближени€ –оссии и «апада наметилась именно в процессе преодолени€ смутного времени, с правлени€ первых –омановых. ќдин из крупнейших русских историков ¬.ќ. лючевский подчеркивал, что реформы были начаты предшественниками ѕетра, а им лишь продолжены. ’арактеризу€ эпоху правлени€ первого из –омановых - цар€ ћихаила ‘едоровича, другой великий русский историк —.ћ.—оловьев писал: Ђ—облюдались еще во всей строгости старые обычаи в отношени€х с чуждыми народами и их представител€ми, приезжавшими в ћоскву; но допущение все большего и большего количества иностранцев внутрь государства, €вно высказываема€ потребность в них, €вно высказываемое превосходство их в науке, необходимость учитьс€ у них предвещали скорый переворот русского общества, скорое сближение с «ападной ≈вропойї. »менно при ћихаиле ‘едоровиче, отмечал —оловьев, началс€ усиленный процесс приглашени€ из-за границы военачальников, мастеровых, заводчиков, ученых и т.д.

¬опрос 5 –еформы ѕетра I в области государства и права, их значение и последстви€. јргументируйте свой ответ, приведите примеры.

¬ первой четверти XVIII в. был осуществлен целый комплекс реформ, св€занных с перестройкой центральных и местных органов власти и управлени€. »х сущностью было формирование двор€нско-чиновничьего централизованного аппарата абсолютизма. Ќововведени€ военные, социальные и экономические требовали от управлени€ такой усиленной и ускоренной работы, ставили ему такие сложные и непривычные задачи, какие были ему не под силу при его прежнем строе и составе. ѕоэтому рука об руку с этими нововведени€ми и частью даже впереди их шла постепенна€ перестройка управлени€ всей правительственной машины, как необходимое общее условие проведени€ прочих реформ. ƒругим таким общим условием была подготовка дельцов и умов к реформе. ƒл€ успешного действи€ нового управлени€, как и других нововведений, необходимы были исполнители, подготовленные к делу, обладающие нужными дл€ того знани€ми, необходимо было и общество, готовое поддерживать дело преобразовани€, понимающие его сущность и цели.

¬ 1722 г. ѕетром I был издан ”став о престолонаследии, по которому монарх мог определ€ть своего преемника "признава€ удобного" и имел право, вид€ "непотребство в наследнике", лишить его престола "усмотр€ достойного". «аконодательство того времени определ€ло действи€ против цар€ и государства самыми т€жкими преступлени€ми и вс€кий "кто какое зло умышл€ть будет" и те, которые "вспомогали или совет подавали или веда€ не известили" наказывались вырыванием ноздрей, смертной казнью или высылкой на галеры - в зависимости от преступлени€[8].

”казом 22 феврал€ 1711 г. был учрежден новый государственный орган - ѕравительствующий сенат. ¬се его члены были назначены царем из числа его непосредственного окружени€ (первоначально - 8 человек). ¬ состав —ената входили крупнейшие де€тели того времени. ¬се назначени€ и отставки сенаторов происходили по именным царским указам. —енат не прерывал своей де€тельности и был посто€нно действующим государственным органом. —енат учреждалс€ в качестве коллегиального органа, в компетенцию которого входило: отправление правосуди€, решение финансовых вопросов, общие вопросы управлени€ торговлей и другими отрасл€ми хоз€йства. “аким образом, —енат был высшим судебным, управленческим и законосовещательным учреждением, которое выносило на рассмотрение различные вопросы дл€ законодательного разрешени€ монархом. ”казом от 27 апрел€ 1722г. "ќ должности —ената" ѕетр I дал подробные предписани€ по важным вопросам де€тельности —ената, регламентиру€ состав, права и об€занности сенаторов, установил правила взаимоотношений —ената с коллеги€ми, губернскими власт€ми и генерал-прокурором. »здаваемые —енатом нормативные акты не имели высшей юридической силы закона, —енат принимал лишь участие в обсуждении законопроектов и давал толкование закона. —енат возглавл€л систему государственного управлени€ и был по отношению ко всем другим органам высшей инстанцией.  оллегии ежемес€чно подавали в —енат ведомости о вход€щих и исход€щих делах.

”чреждение института фискалов и прокуратуры в системе органов государственной власти в I четверти ’VЎв. было одним из €влений св€занных с развитием абсолютизма. ”казами от 2 и 5 марта 1711г. предполагалось "учинить фискалов во вс€ких делах". ‘искалитет создавалс€ как особа€ отрасль сенатского управлени€. √лава фискалов (обер-фискал) состо€л при —енате, который "ведал фискалов". ќдновременно фискалы были и доверенными лицами цар€. ѕоследний назначал обер-фискала, который приносил прис€гу царю и был ответственен перед ним. ”каз от 17 марта 1714 г. наметил компетенцию фискалов: проведывать про все, что "ко вреду государственному интересу быть может"; докладывать "о злом умысле против персоны его величества или измене, о возмущении или бунте", "не вкрадываютс€ ли в государство шпионы", а также борьба со вз€точничеством и казнокрадством. ќсновной принцип определени€ их компетенции - "взыскание всех безгласных дел". —еть фискалов расшир€лась и постепенно выделились два принципа формировани€ фискальства: территориальный и ведомственный. ”казом 17 марта 1714г. предписывалось в каждой губернии "быть по 4 человека в том числе провинциал-фискалам из каких чинов достойно, также и из купечества". ѕровинциал-фискал наблюдал за городовыми фискалами и один раз в год "учин€л" контроль за ними. ¬ духовном ведомстве во главе организации фискалов сто€л протоинквизитор, в епархи€х - провинциал-фискалы, в монастыр€х - инквизиторы. —о временем предполагалось ввести фискальство во всех ведомствах. ѕосле учреждени€ ёстиц-коллегии фискальские дела перешли в ее ведение и попадали под контроль —ената, а с учреждением должности генерал-прокурора фискалы стали подчин€тьс€ ему. ¬ 1723г. был назначен генерал-фискал, который был высшим органом дл€ фискалов. ¬ соответствии с указами (1724 и 1725гг.) он имел право требовать к себе любое дело. ≈го помощником был обер-фискал.

ѕервым законодательным актом о прокуратуре был указ от 12 €нвар€ 1722г.: "быть при —енате генерал-прокурору и обер-прокурору, также во вс€кой коллегии по прокурору...". ј указом от 18 €нвар€ 1722г. учреждены прокуроры в провинци€х и надворных судах. ≈сли фискалы находились частично в ведении —ената, то генерал-прокурор и обер-прокуроры подлежали суду самого императора. ѕрокурорский надзор распростран€лс€ даже на —енат. ”каз от 27 апрел€ 1722г. "ќ должности генерал-прокурора" устанавливал его компетенцию , в которую входило: присутствие в —енате и осуществление контрол€ за фискалами. √енерал-прокурор имел право: ставить вопрос перед —енатом дл€ выработки проекта решени€, представл€емого императору на утверждение, выносить протест и приостанавливать дело, сообща€ об этом императору. ѕрокурор коллегии присутствал на заседани€х коллегий, осуществл€л надзор за работой учреждени€, контролировал финансы, рассматривал донесени€ фискалов, провер€л протоколы и другую документацию коллегии.

1717-1719 годы были подготовительным периодом становлени€ новых учреждений - коллегий. ƒо 1719г. президенты коллегий должны были сочин€ть регламенты и не вступать в дела. ќбразование коллегий вытекало из предшествующего приказного стро€, т.к. большинство коллегий создавалось на базе приказов и €вл€лись их правопреемниками. —истема коллегий не сложилась сразу. ѕо указу 14 декабр€ 1717г. было создано 9 коллегий: ¬оенна€, Ѕерг, –евизион, »ностранных дел, јдмиралтейска€, ёстиц,  амер, Ўтатс-контор, ћануфактур. ¬сего к концу первой четверти ’Vѕв. существовало 13 коллегий, которые стали центральными государственными учреждени€ми, формируемыми по функциональному принципу. √енеральный регламент коллегий (1720г.) устанавливал общие положени€ управлени€, штаты и пор€док делопроизводства. ѕрисутствие коллегии составл€ли: президент, вице-президент, 4-5 советников, 4 асессора. Ўтат коллегии состо€л из секретарей, нотариуса, переводчика, актуариуса, копиистов, регистраторов и канцел€ристов. ѕри коллеги€х состо€л фискал (позднее прокурор), который осуществл€л контроль за де€тельностью коллегий и подчин€лс€ генерал-прокурору.  оллегии получали указы только от монарха и —ената и имели право не исполн€ть указы последнего, если они противоречили указам цар€.  оллегии выполн€ли сенатские указы, присылали копии своих решений и доклады о своей де€тельности в —енат.

–еформы местного управлени€ проводились с целью укреплени€ власти двор€нства путем создани€ на местах бюрократических учреждений с наделением их широкими полномочи€ми. »сторическа€ литература выдел€ет три этапа в реформе областного управлени€: I-й - до 1708г., ѕ-ой - с 1709 по 1718 (перва€ областна€ реформа), и Ў-й с 1719 по 1725 (втора€ областна€ реформа).

Ќа первом этапе произошли незначительные изменени€ в системе местного управлени€: с созданием Ѕурмистерской палаты (1699г.) из ведени€ воевод было изъ€то посадское население; 1702-1705гг. - местные двор€не привлечениы к воеводскому управлению. ”казом от 18 декабр€ 1708г. вводитс€ новое административно-территориальное деление, по которому необходимо "учинить 8 губерний и к ним расписать города". ¬начале было образованы ћосковска€, »нгерманландска€, —моленска€,  иевска€, јзовска€,  азанска€, јрхангельска€ и —ибирска€ губернии.¬ 1713-1714 еще три: из  азанской выделены Ќижегородска€ и јстраханска€ губернии, из —моленской - –ижска€ губерни€. ¬о главе губерний сто€ли губернаторы, генерал-губернаторы, которые объедин€ли в своих руках административную, военную и судебную власть. √убернаторы назначались царскими указами только из числа близких к ѕетру I двор€н. ” губернаторов были помощники, контролирующие отрасли управлени€: обер-комендант - военное управление, обер-комиссар и обер-провиантмейстер - губернские и др. сборы, ландрихтер - губернска€ юстици€, финансовые межевые и розыскные дела, обер-инспектор - сборы налогов с городов и уездов. √уберни€ делилась на провинции (во главе - обер-комендант), провинции - на уезды (во главе - комендант).  оменданты были подчинены обер-коменданту, комендант - губернатору, последний —енату.

¬ уездах городов, где не было крепостей и гарнизонов - органом управлени€ были ландарты. ћестным органам принадлежала видна€ роль в выполнении важнейшей функции феодально-абсолютистского государства - поддержании и укреплении господства двор€н.

¬тора€ областна€ реформа проводилась на основе тех преобразований, которые уже были сделаны. ¬ 1718г. —енат установил штаты и номенклатуру должностей дл€ губернских учреждений, а в мае 1719г. было дано четкое расписание губерний, провинций и городов по губерни€м и провинци€м. — этого периода деление на провинции вводитс€ на территории всей страны. ѕровинци€ становитс€ основной единицей областного управлени€. Ѕыло создано 50 провинций, которые в свою очередь делились на округа - дистрикты. »нструкции возлагали на губернаторов широкий круг полномочий (включа€ прежние), которые об€зывали их осуществл€ть надзор за губернскими "камерными служител€ми" и земскими судь€ми, приводить в действие наказани€, контролировать городское управление.

ѕровинциальные воеводы подчин€лись губернаторам только по военным делам, в остальном они были независимы от губернаторов. ¬оеводы занимались розыском беглых кресть€н и солдат, строительством крепостей, сбором доходов с казенных заводов, заботились о внешней безопасности провинций, а с 1722г. осуществл€ли судебные функции. ¬оеводы назначались —енатом и подчин€лись коллеги€м.  америры и комиссары €вл€лись органами  амер-коллегии на местах.

√лавной особенностью органов местного управлени€ I четверти ’VЎв., было то, что они нар€ду с административными исполн€ли и полицейские функции. ¬ ’Vѕв. посадское население находилось в подчинении приказов и местных органов власти, но введение в 1681г. стрелецкой подати подчинило городское население в финансовом вопросе —трелецкому приказу.

¬ 1699г. была проведена городска€ реформа. Ѕыла создана Ѕурмистерска€ палата (–атуша) с подведомственными земскими избами. ¬ их ведении находилась торгово-промышленное население городов по части сбора податей, повинностей и пошлин. ÷ель реформы - улучшение условий развити€ торговли и промышленности. —оздание –атуши способствовало обособлению городского управлени€ от органов местной администрации, но губернска€ реформа 1708-1710гг. вновь подчинила земские избы губернаторам и воеводам.

ќднако в 20-х гг. ’VЎв. городское управление принимает форму магистратов. ¬ 1722-1723гг. были образованы √лавный магистрат и местные магистраты при непосредственном участии губернаторов и воевод. ћагистраты подчин€лись им в вопросах суда и торговли. ѕровинциальные магистраты и магистраты городов, вход€щих в провинцию, представл€ли собой одно из звеньев бюрократического аппарата с подчинением низших органов высшим. ¬ыборы в магистраты бурмистров и ратманов были возложены на губернатора. »ногда принцип выборности нарушалс€ и назначение проводились царскими или сенатскими указами. ¬ об€занности магистратов входили вопросы полицейской службы, благоустройство городов, продажа отписного имущества, окладные и неокладные сборы, обеспечение мануфактур компанейщиками, учреждение полиции, контроль за правосудием.

Ѕюрократизаци€ государственного аппарата имела большое значение в движении –оссии к абсолютистскому государству. ¬ ’Vѕ в. происходило укрепление позиций двор€нства, падало значение феодальной аристократии, разрушались внутренние границы в прав€щем классе, господствующий класс в целом постепенно бюрократизировалс€. “абель о рангах (24 €нвар€ 1722г.) окончательно устранил назначение на государственную службу по степени родовитости и ставил на первый план заслуги перед отечеством. ƒемидова Ќ.‘.[9] подчеркивает необходимую пользу "армии подъ€чих", которые "способны осуществить на деле" получаемые сверху поручени€, видит в лице бюрократии "основу исполнительного аппарата" абсолютной монархии. Ѕольшую роль сыграло среднее звено приказного дь€чества, которое €вл€лось исполнительной силой, именно оно €вилось основой, без наличи€ которой было бы невозможно складывание аппарата абсолютистского государства и окончательного оформлени€ абсолютной монархии в начале ’VЎ века. —пецифической особенностью исторического развити€ –оссии в ’Vѕ в. €вилось то, что создание бюрократического аппарата было использовано абсолютной монархией дл€ укреплени€ господства двор€нского сослови€.

†–оспись чинов 24 €нвар€ 1722 г., “абель о рангах, вводила новую классификацию служащего люда. ¬се новоучрежденные должности - все с иностранными названи€ми, латинскими и немецкими, кроме весьма немногих, - выстроены по табели в три параллельных р€да: воинский, статский и придворный, с разделением каждого на 14 рангов, или классов: 6 обер-офицерских чинов - от прапорщика до капитана в армии и от коллежского регистратора до титул€рного советника в гражданской службе; 5 штаб-офицерских - от майора до бригадира в армии и от коллежского асессора до статского советника в гражданской службе; 3 генеральских - от генерал-майора до фельдмаршала в армии и от действительного статского советника до действительного тайного советника в гражданской службе. јналогична€ лестница с 14 ступен€ми чинов вводилась во флоте и придворной службе[10].

†Ётот учредительный акт реформированного русского чиновничества, ставил бюрократическую иерархию, заслуги и выслуги, на место аристократической иерархии породы, родословной книги. ¬ одной из статей, присоединенных к табели, с ударением по€снено, что знатность рода сама по себе, без службы, ничего не значит, не создает человеку никакого положени€: люд€м знатной породы никакого положени€ не даетс€, пока они государю и отечеству заслуг не покажут "и за оные характера ("чести и чина", по тогдашнему словотолкованию) не получат". ѕотомки русских и иностранцев, зачисленные по этой табели в первые 8 рангов (до майора и коллежского асессора включительно), причисл€лись к "лучшему старшему двор€нству во вс€ких достоинствах и авантажах, хот€ б они низкой породы были". Ѕлагодар€ тому, что служба всем открывала доступ к двор€нству, изменилс€ генеалогический состав сослови€.

¬опрос 6.  репостное право в –оссии: значение и последстви€ его отмены. јргументируйте свой ответ, приведите примеры.

 репостное право в –оссии просуществовало гораздо дольше, чем в любой другой европейской стране и прин€ло такие формы, что мало чем отличалось от рабства. ќднако пойти на отмену крепостного права правительство смогло лишь в 1861 году.

„то же заставило помещиков и правительство отказатьс€ от столь удобной формы эксплуатации?

†≈ще в 1856 году император, принима€ у себ€ представителей двор€нства, сказал им о своем намерении проведени€ кресть€нской реформы. ѕо его мнению "лучше начать уничтожать крепостное право сверху, нежели дождатьс€ того времени, когда оно начнет само по себе уничтожатьс€ снизу."

†¬ экономической сфере наблюдалось нарастание кризиса помещичьего хоз€йства, основанного на принудительном, крайне неэффективном, труде крепостных кресть€н.

†¬ социальной сфере - усиление кресть€нского протеста против крепостничества, которое выражалось в увеличении волнений.

†ƒл€ сравнени€ приведем данные:

†1831-1840 гг. - 328 кресть€нских волнений;

†1841-1850 гг. - 545 кресть€нских волнений;

†1851-1860 гг. - 1010 кресть€нских волнени€.

† ак мы видим, кресть€нское недовольство существующим пор€дком нарастало с каждым днем. ѕрав€щие круги опасались того, что разрозненные кресть€нские волнени€ перерастут во "вторую пугачевщину".

† роме того, поражение в  рымской войне показало, что крепостное право - главна€ причина военно-технической отсталости страны. ќпаса€сь того, что –осси€ будет отброшена в р€ды второстепенных держав, правительство встало на путь социальных, экономических и политических реформ.

†–еформа 1861 гг. выросла из всЄ углубл€вшегос€ несоответстви€ между господствовавшими в –оссии старыми феодальными производственными отношени€ми и новым характером неуклонно возраставших производительных сил. «акон об€зательного соответстви€ производственных отношений характеру производительных сил пробивал себе дорогу, определ€л объективную необходимость ликвидации устаревшей феодальной системы, тормозившей поступательное развитие производительных сил, требовал установлени€ новых Ч капиталистических Ч производственных отношений[11].

  50-м годам XIX в. конфликт производительных сил и производственных отношений настолько обострилс€, а капиталистические производственные отношени€ настолько выросли, что феодализм оказалс€ глубоко расшатанным и стара€ система хоз€йстваЧподорванной в своей основе. »менно это вызвало крах феодализма, возникновение кризиса революционного характера и переход к новому Ч капиталистическому Ч способу производства. ¬ результате реформы 1861 г. капиталистические производственные отношени€ стали господствующей формой производственных отношений, несмотр€ на все сохранившиес€ после реформы пережитки феодализма.

«начительный рост новых производительных сил, принадлежавших по своему характеру к капиталистическому способу производства, и рост капиталистических производственных отношений отчЄтливо видны прежде всего из развити€ промышленности, основанной на применении вольнонаЄмного труда. “ака€ промышленность существовала и в начало XIX в., но в результате еЄ интенсивного роста в течение первой половины столети€ она в 50-х годах уже стала занимать качественно новое место в общей системе хоз€йства страны: к 1860 г. из 859 950 рабочих, зан€тых в русской промышленности (включа€ металлургическую), 61,4% рабочих уже были вольнонаЄмными. Ёто значит, что капиталистические производственные отношени€ стали уже играть преобладающую роль в русском промышленном производстве в целом и вступили в резкий конфликт с оброчным положением рабочих. ¬ отдельных же отрасл€х промышленности Ч хлопчатобумажной, шелкоткацкой Ч крепостной труд в 50-х годах был уже почти полностью вытеснен вольнонаЄмным.

 репостное право приковывало кресть€нина к деревне Ч между тем рост капиталистической промышленности требовал всЄ большего количества вольнонаЄмных рабочих. ¬ глубоком противоречии с феодальными производственными отношени€ми, расшатыва€ их основы, в –оссии развЄртываетс€ процесс формировани€ рабочих кадров дл€ капиталистической промышленности, т. е. начальный процесс формировани€ рабочего класса, завершившийс€ лишь в пореформенный период.  адры рабочих рекрутировались из разных слоев населени€ Ч из городских мещан, бессрочно-отпускных солдат, основным же источником их пополнени€ €вл€лось экспроприированное кресть€нство. –азложение барщинной системы хоз€йства, вы€вилось в разорении кресть€н помещиками вследствие роста эксплуатации, увеличени€ барщины и обезземеливани€ кресть€н помещиками. –азорение приводило кресть€н к необходимости искать заработок, вследствие чего к середине XIX в. вырос неземледельческий отход из деревни. Ќаличие крепостного права тормозило развитие капиталистических отношений, помещик часто задерживал в деревне именно беднейших кресть€н, "ненадЄжных" с точки зрени€ своевременной уплаты оброка, но всЄ же количество отходников в 50-х годах растЄт с каждым годом. —реди крепостных помещичьих кресть€н в промышленных губерни€х процент отпущенных на оброк, по данным редакционных комиссий, собранным в 1859 г., составл€л в  остромской губернии 88, в ярославской Ч 87, в ¬ологодской Ч 84, в ќлонецкой Ч 72, в ѕетербургской Ч 70, во ¬ладимирской Ч 70, в ћосковской губернииЧ68. Ѕольшинство отходников из оброчных кресть€н были вольнонаЄмными рабочими, некотора€ их часть занималась ремЄслами, мелкой торговлей и т. д. ќднако в любом случае такой высокий процент отходников нагл€дно свидетельствует о том, что феодальный способ производства был подорван в самой основе. ѕреобладающа€ часть крепостных кресть€н промышленных губерний, юридически €вл€€сь крепостной, была уже зан€та в капиталистическом производстве.

Ќаличие крепостного права, крепостнических производственных отношений задерживало развитие капиталистической промышленности, котора€ не могла получить достаточного количества свободных рук, тормозило развитие производительности труда в сельском хоз€йстве, €вл€лось причиной упадка промышленности, основанной на применении труда крепостных рабочих, что особенно €рко видно на примере уральской металлургии.ƒействие объективного экономического закона об€зательного соответстви€ производственных отношений характеру производительных сил вело к необходимости уничтожени€ крепостного стро€ в –оссии. «акон этот пробивал себе дорогу, несмотр€ на сопротивление класса помещиков, кровно заинтересованного в сохранении старого способа производства.

ћанифест 19 феврал€ €вилс€ основным документом реформы, именно он провозгласил реформу, на положени€ манифеста опирались прочие законодательные акты, регулирующие ход реформы, манифест определ€л также механизм ее реализации (правовые акты и государственные органы).ћанифест определ€л цель реформы: "..крепостные люди получат в свое врем€ полные права свободных сельских обывателей", т.е. не просто отмену крепостного права, а наделение бывших крепостных дополнительными правами и возможност€ми, которые на тот момент имелись у свободных кресть€н, и от которых крепостных отдел€ла не только лична€ зависимость от помещика. ѕомещики сохран€ли право собственности на землю Ц это было вторым ключевым пунктом реформы. ќни об€зывались наделить своих бывших крепостных землей и жильем за выполнение теми повинностей Ц своеобразную арендную плату. “ак как создатели манифеста понимали, что отмена крепостной зависимости сама по себе не делает кресть€нина свободным, дл€ обозначени€ безземельных бывших крепостных было введено особое обозначение: "временнооб€занные".[12]

 ресть€нам предоставл€лась возможность выкупать усадьбы, а с согласи€ помещиков - приобретать пашню и другие угодь€, отведенные им в посто€нное пользование. — приобретением в собственность определенного количества земли, кресть€не освобождались от об€занностей к помещикам по выкупленной земле и вступали в состо€ние свободных кресть€н-собственников. ќсобым положением о дворовых люд€х определ€лось дл€ них и переходное состо€ние, приспособленное к их зан€ти€м и потребност€м; по истечении двухлетнего срока от дн€ издани€ ѕоложени€, они получали полное освобождение и срочные льготы. Ќа этих главных началах составленными ѕоложени€ми определ€лось будущее устройство жизни кресть€н и дворовых людей, устанавливалс€ пор€док общественного кресть€нского управлени€, и указывались подробно данные кресть€нам и дворовым люд€м права и возлагаемые на них об€занности в отношении к государству и к помещикам. ¬се ѕоложени€, общие, местные, и особые дополнительные правила дл€ некоторых местностей, дл€ имений мелкопоместных владельцев и дл€ кресть€н, работавших на помещичьих фабриках и заводах, по возможности были приспособлены к местным хоз€йственным потребност€м и обыча€м. „тобы сохранить обычный пор€док там, где он представл€ет "обоюдные выгоды" (в первую очередь, конечно, помещикам), помещикам предоставл€лось право заключать с кресть€нами добровольные соглашени€ о размере поземельного надела кресть€н и о следующих за него повинност€х, с соблюдением правил, установленных дл€ обеспечени€ ненарушимости таких договоров.

ћанифест устанавливал, что новое устройство не может быть введено вдруг, а требует времени, примерно не менее двух лет; в течение этого времени, "в отвращение замешательства, и дл€ соблюдени€ общественной и частной пользы", существовавший в помещичьих имени€х пор€док должен был быть сохранен "дотоле, когда, по совершении надлежащих приготовлений, открыт будет новый пор€док".

ƒл€ достижени€ этих целей постановл€лось:

1. ќткрыть в каждой губернии √убернское ѕрисутствие по кресть€нским делам, которому ввер€лось высшее ведение делами кресть€нских обществ на помещичьих земл€х.

2. ƒл€ рассмотрени€ на местах недоразумений и споров, могущих возникнуть при исполнении ѕоложений, назначить в уездах ћировых ѕосредников, и образовать из них ”ездные ћировые —ъезды.

3. ќбразовать в помещичьих имени€х мирские управлени€, дл€ чего, оставл€€ сельские общества в прежнем составе, открыть в значительных селени€х волостные управлени€, а мелкие сельские общества соединить под одно волостное управление.

4. —оставить по каждому сельскому обществу или имению уставную грамоту, в которой будет исчислено, на основании местного ѕоложени€, количество земли, предоставл€емой кресть€нам в посто€нное пользование, и размер повинностей, причитающихс€ с них в пользу помещика, как за землю, так и за другие выгоды.

5. ”ставные грамоты приводить в исполнение по мере утверждени€ их дл€ каждого имени€, а окончательно по всем имени€м ввести в действие в течение двух лет, со дн€ издани€ ћанифеста.

6. ƒо истечени€ этого срока, кресть€нам и дворовым люд€м пребывать в прежнем повиновении помещикам и беспрекословно исполн€ть прежние их об€занности.7. ѕомещикам сохранить наблюдение за пор€дком в их имени€х, с правом суда и расправы, впредь до образовани€ волостей и открыти€ волостных судов.

“екст ћанифеста, возвещавшего освобождение крепостных кресть€н, был написан по поручению јлександра II московским митрополитом ‘иларетом (ƒроздовым).  ак и другие документы реформы, он был подписан императором 19 феврал€ 1861 г.

¬ ћанифесте доказывалась законность существовавшей до этого власти помещиков над кресть€нами, объ€сн€лось, что хот€ прежние законы и не определ€ли пределы права помещика над кресть€нами, однако они об€зывали его устроить... благососто€ние кресть€н. –исовалась идиллическа€ картина первоначальных добрых патриархальных отношений искренней правдивой попечительности и благотворительности помещика и добродушного повиновени€ кресть€н, и лишь в дальнейшем, при уменьшении простоты нравов, при умножении разнообрази€ отношений... добрые отношени€ ослабевали и открывалс€ путь произволу, от€готительному дл€ кресть€н. “ем самым автор ћанифеста стремилс€ внушить кресть€нам, что их освобождение от крепостной зависимости Ч акт благоде€ни€ высшей власти (самодержави€), котора€ побудила помещиков к добровольному отказу от своих прав на личность крепостных людей.

¬ ћанифесте кратко излагаютс€ и основные услови€ освобождени€ кресть€н от крепостной зависимости (детально они изложены в утвержденных 19 феврал€ 1861 г. восьми ѕоложени€х и дев€ти ƒополнительных правилах). ѕо ћанифесту, кресть€нин сразу получает личную свободу (полные права свободных сельских обывателей). Ћиквидаци€ феодальных отношений в деревне Ч не единовременный акт, а длительный процесс, раст€нувшийс€ на несколько дес€тилетий. ѕолное освобождение кресть€не получали не сразу с момента обнародовани€ ћанифеста и ѕоложений, т. е. 19 феврал€ 1861 г. ¬ ћанифесте объ€вл€лось, что кресть€не в течение двух лет (до 19 феврал€ 1863 г.) об€заны отбывать те же самые повинности (барщину и оброк), что и при крепостном праве, и находитьс€ в прежнем повиновении помещикам. ѕомещики сохранили право наблюдени€ за пор€дком в их имени€х, с правом суда и расправы, впредь до образовани€ волостей и открыти€ волостных судов[13].

“аким образом, черты внеэкономического принуждени€ продолжали сохран€тьс€ и после объ€влени€ "воли". Ќо и по истечении двух переходных лет (т. е. после 19 феврал€ 1863 г.) кресть€не еще длительное врем€ находились на положении временно-об€занных. ¬ литературе иногда неверно указываетс€, будто срок временно-об€занного состо€ни€ кресть€н заранее был определен в 20 лет (до 1881 года). ¬ действительности ни в ћанифесте, ни в ѕоложени€х 19 феврал€ 1861 г. никакого фиксированного срока прекращени€ временно-об€занного состо€ни€ кресть€н не устанавливалось.

ќб€зательный перевод кресть€н на выкуп (т.е. прекращение временно-об€занных отношений) был установлен ѕоложением о выкупе наделов остающимис€ еще в об€зательных отношени€х к помещикам в губерни€х, состо€щих на ¬еликороссийском и ћалороссийском местных положени€х 19 феврал€ 1861 года от 28 декабр€ 1881 г., а в дев€ти западных губерни€х (¬иленской, √родненской,  овенской, ћинской, ¬итебской. ћогилевгкой.  иевской, ѕодольской и ¬олынской) кресть€не были переведены на об€зательный выкуп в 1863 г. ћанифест провозглашал сохранение нрава помещики" на всю землю в их имени€х, в том числе и на кресть€нскую надельную, которую кресть€не получали в пользование за определенные местными положени€ми повинности. „тобы стать собственником своего надела, кресть€нин должен был выкупить его. ”слови€ выкупа подробно изложены в ѕоложении о выкупе кресть€нами, вышедшими из крепостной зависимости, их усадебной оседлости и о содействии правительства к приобретению сими кресть€нами в собственность полевых угодий.

÷итиру€ "ѕослание апостола ѕавла к римл€нам" (глава 13, стихи 1-й и 7-й); "вс€ка€ душа должна повиноватьс€ власт€м предержащим" и "воздавать всем должное, и в особенности, кому должно, урок, дань, страх, честь", автор ћанифеста убеждал кресть€н сохран€ть полное повиновение власт€м и помещикам[14].

ћанифест предвар€л обнародование утвержденных в тот же день 17-ти законодательных актов, содержащих услови€ освобождени€ кресть€н. 19 феврал€ 1861 г. царем был подписан указ ѕравительствующему сенату, которому повелевалось "сделать завис€щее распор€жение о немедленном обнародовании и приведении в действительное исполнение" препровожденных в —енат указанных 17-ти законодательных актов о кресть€нах, вышедших из крепостной зависимости. —енату предписывалось "прин€ть меры, чтобы ѕоложени€ общие, предназначенные к исполнению повсеместному, были доставлены помещикам и в сельские общества кресть€н, водворенных на помещичьих земл€х, а ѕоложени€ местные и дополнительные к оным правила были препровождены по принадлежности к помещикам и в сельские общества тех местностей, до коих каждое из сих узаконении касаетс€". “ексты ѕоложений и ћанифеста 19 феврал€ 1861 г. были опубликованы также в качестве ѕриложени€ к є 20 "—енатских ведомостей" от 10 марта 1861 г.

Ќаиболее важным €влением в кресть€нском хоз€йстве –оссии после реформы была дифференциаци€, расслоение, или "раскресть€нивание", кресть€нства. »мущественное неравенство существовало и в дореформенной деревне, особенно среди государственных кресть€н, сильнее св€занных с рынком, с промышленностью.

‘ормы расслоени€ кресть€нства были разными. ¬се большую долю сельскохоз€йственной продукции давало зажиточное кресть€нство. Ќаиболее равномерно была распределена надельна€ земл€. –осло число безлошадных кресть€н, кресть€н, уходивших в города, и т.д. «ажиточные кресть€не покупали землю, использовали машины (плуги, се€лки), внедр€ли травосе€ние и т.п. —ерьезным фактором, вызвавшим расслоение кресть€нства, было переселение земледельцев на новые земли. ќднако этот процесс в пореформенной деревне сдерживалс€ отработками основанными на натуральной оплате труда[15].

»з 43 губерний в 17 преобладала отработочна€ система, в 19 Ц капиталистическа€ и в 7 Ц смешанна€ система земледели€. ѕо мере развити€ товарного хоз€йства, расслоени€ кресть€нства отработанна€ система тер€ла значение и все больше вытесн€лась наемным трудом.

–асслоение кресть€нства приводило к образованию рабочей силы. ѕроникновение капитализма в сельское хоз€йство подрывало общину и быстрыми темпами пролетаризировало низшие группы кресть€нства.

ќдним из показателей разложени€ кресть€нства в пореформенное врем€ служила растуща€ аренда земли. –ост дифференциации кресть€нства усиливал обезземеливание бедн€ков.

ѕроизводительные силы –оссии росли сравнительно медленно, главным образом из-за отставани€ сельского хоз€йства. ѕереселение земледельцев составл€ло серьезный фактор разложени€ кресть€нства.  ресть€нские переселени€ в –осси известны с давних пор.  ресть€не бежали от неимоверного гнета крепостников-помещиков и абсолютистского правительства. ѕереселенцы полностью освобождались от государственных платежей в ≈вропейской –оссии на два, а в јзиатской Ц на три года.  олонизационное движение в —ибирь особенно усилилось с проведением —ибирской железной дороги.

–еформа 1861 года не уничтожила общинного землевладени€; формально она даже несколько расширила его сферу, распространив ее на большинство бывших крепостных кресть€н.

—реди кресть€нского землевладени€ общинное землевладение формально было господствующим, а особенно в центральных районах страны. ѕосле реформы 1861 года от общинного к подворному владению перешло незначительное число кресть€н, хот€ в пореформенный период и имел место переход от общинного землевладени€ к подворно-участковому; вместе с тем наблюдались и противоположные €влени€ (общинное землепользование при покупке земли через  ресть€нский банк, общинное землепользование поселенцев в —ибири и т.д.).

–азвитие капитализма в сельском хоз€йстве, вызвавшее значительное увеличение производства зерна в –оссии, сопровождалось большими изменени€ми главных центров производства зерновых хлебов. –ост товарного земледели€ в пореформенную эпоху сопровождалс€ возникновением крупных районов товарного зернового хоз€йства. ¬ 60-х годах первое место по "чистому" сбору зерна на душу населени€ занимал —еверо-„ерноземный район (“ульска€, р€занска€, ќрловска€, курска€, тамбовска€, ѕензенска€, „ерниговска€ губернии), затем шла «ападна€ —ибирь.

Ѕыстра€ модернизаци€ –оссии в период царствовани€ јлександра II привела к крупным изменени€м в составе и облике отечественного делового мира. «аконодательство 60-х годов положило конец неравенству сословий в правах на зан€тие частнопредпринимательской де€тельностью. ѕоложение от 8 €нвар€ 1863 года "ќ пошлинах за право торговли и других промыслов" оставило две купеческие гильдии (вместо прежних трех), отменило разр€д "торгующих кресть€н", существовавший в дореформенной системе податей. —ерьезным шагом вперед стало введение экономического признака разделени€ промышленных заведений: по техническому оборудованию и числу рабочих. √ильдейские свидетельства второго разр€да брались владельцами промышленных заведений, в которых имелись машины с паровым или вод€ным двигателем или где насчитывалось более 16 рабочих. “акие же гильдейские свидетельства выкупались торговцами, действовавшими в пределах города или уезда. √ильдейские свидетельства первого разр€да приобретали уже не розничные, а оптовые торговцы, получившие право действовать на всей территории –оссии.

¬опрос 7. —оветы рабочих, солдатских, матросских и кресть€нских депутатов: их роль и значение в истории государства и права –оссии (современна€ оценка). јргументируйте свой ответ, приведите примеры.

к 1917 г. Ћенин выдвинул новую идею Ц идею диктатуры пролетариата в виде республики —оветов. јльтернативой парламентской республике становились советы рабочих, батрацких и кресть€нских депутатов по всей стране снизу доверху. ¬место широкой социальной базы, которую предполагает парламентска€ республика, опорой ноной власти становилась узка€ прослойка рабочего класса и беднейшего кресть€нства, а главным методом управлени€ Ц насилие.

—оциалистические партии организационной формой дл€ своей политической де€тельности выбрали —оветы рабочих, кресть€нских и солдатских депутатов. ќбразованный в первые дни революции ѕетроградский —овет стал конкурентом ¬ременного правительства в борьбе за власть, члены »сполнительного комитета ѕетроградского —овета (эсеры и меньшевики) входили в состав коалиционного ¬ременного правительства. ¬нутри самих —оветов шла борьба между умеренными и радикальными группировками и политическа€ позици€ —оветов, в частности их отношение к ¬ременному правительству, мен€лось в процессе развити€ революции.

“ерриториальна€ система —оветов включала: областные и районные объединени€ (съезды), губернские объединени€ (съезды) и ¬сероссийские объединени€ (съезды, совещани€). ¬ыборы в —оветы были пр€мыми (в городские —оветы) и многостепенными (волостные и вышесто€щие —оветы). —оветы имели исполнительные органы: ¬÷» , ÷» , исполкомы.

—оветы фактически располагали собственными вооруженными формировани€ми: милицией (¬÷»  насто€л на сли€нии рабочей милиции с общегородской) и  расной гвардией, ориентированной на борьбу с контрреволюцией.

¬ ходе революции —оветами осуществл€лась экономическа€ де€тельность Ч €вочным пор€дком был установлен рабочий контроль на предпри€ти€х (в окт€бре 1 ¬сероссийска€ конференци€ органов рабочего контрол€ предложила единые формы и методы контрол€);

осуществл€лось рабочее управление предпри€ти€ми, когда рабочие замен€ли правление предпри€тий или реквизировали само предпри€тие;

проводилось регулирование труда. »сполком ѕетросовета в марте заставил частных предпринимателей установить восьмичасовой рабочий день;

регулирование поземельных отношений: —оветы кресть€нских депутатов отбирали у частных и иных владельцев земли и передавали их волостным комитетам, а те, в свою очередь, в бесплатное пользование кресть€нам; иногда земл€ передавалась земельным комитетам дл€ последующей ее сдачи в аренду.

¬ июне 1917 г. в ѕетрограде состо€лс€ первый ¬сероссийский съезд —оветов рабочих и солдатских депутатов, большинство на котором получили партии меньшевиков и эсеров. —ъезд выразил поддержку правительству (большевики настаивали на передаче всей власти —оветам), св€зыва€ свою политику с предсто€щим ”чредительным собранием.


¬опрос 8. —вод законов –оссийской империи и современное законодательство –оссийской ‘едерации: общее и особенное (сравнительный анализ). јргументируйте свой ответ, укажите, к каким выводам вы пришли, и почему?

Ќиколай I , продолжал дело своих предшественников по кодификации русского права, стал настаивать на создании —вода законов, а не нового ”ложени€. ”ложенна€ комисси€ была преобразована во второе отделение —обственной канцел€рии ≈го ¬еличества (1826 г.), делами которого фактически ведал ћ. —перанский. »з двух возможных подходов к кодификации права Ч сведени€ всех существующих (действующих и недействующих) законов воедино и без изменений или составление нового ”ложени€ Ч был выбран первый (образцом дл€ будущего —вода стал кодекс ёстиниана).

ёридическа€ техника дл€ составлени€ —вода основывалась на методике, разработанной ћ. Ѕэконом: а) статьи —вода, основанные на одном действующем указе, излагать теми же словами, которые содержатс€ в тексте и без изменений, б) статьи, основанные на нескольких указах, излагать словами главного указа с дополнени€ми и по€снени€ми из других указов, в) под каждой статьей давать ссылки на указы, в нее вошедшие, г) сократить многосложные тексты законов, д) из противоречащих друг другу законов выбирать лучший или более поздний.

—вод законов должен был состо€ть из восьми разделов:

основные государственные законы (т.1, ч.1);

учреждени€: а) центральные (т.1, ч.2), б) местные (т. II ), в) устав о государственной службе (т. Ў);

У законы правительственных сил У : а) устав о повинност€х (т. IV ), б) устав о подат€х и пошлинах (т. V ), в) устав таможенный (т. VI ); г) уставы монетный, горный и о соли (т. VII ), д) уставы лесной, оброчных статей и счетные (т. VIII );

законы о состо€ни€х (т.1’);

законы гражданские и межевые (т. ’);

уставы государственного благоустройства: а) уставы духовных дел иностранных исповеданий, кредитный, торговый, промышленный (т. XI ), б) уставы путей сообщени€, почтовый, телеграфный, строительный, положени€ о взаимном пожарном страховании, о сельском хоз€йстве, о найме на сельские работы, о трактирных заведени€х, о благоустройстве в казачьих селени€х, о колони€х иностранцев на территории империи (т. XII );

уставы благочини€: а) уставы о народном продовольствии, об общественном призрении, врачебный (т. XIII ), б) уставы о паспортах, о беглых, цензурный, о предупреждении и пресечении преступлений, о содержащихс€ под стражей, о ссыльных (т. XIV );

законы уголовные (т. XV ).

ѕодобное разделение законов, по мысли —перанского, основывалось на сосуществовании двух правовых пор€дков: государственного и гражданского. «аконы дел€тс€ по тому же признаку.

√осударственные законы подраздел€ютс€ в свою очередь на четыре категории: законы основные, учреждени€, законы государственных сил, законы о состо€ни€х. —юда относ€тс€ также законы предохранительные (уставы благочини€) и законы уголовные.

√ражданские законы подраздел€ютс€ на три категории: законы "союза семейственного", общие законы об имуществах и законы межевые, определ€ющие пор€док "развода" границ владени€, особенные законы об имуществах (называемые законами государственного благоустройства или экономии, относ€щиес€ к сфере торговли, промышленности и кредита). —юда же относ€тс€ законы о пор€дке взыскани€ по бесспорным делам, законы о судопроизводстве гражданском, межевом и торговом, законы о мерах гражданских взысканий.

¬первые сфера гражданского права была выделена как особа€ отрасль (хот€ материальное право еще не было отделено от процессуального). Ётот принцип будут действовать в течение всей последующей истории права –оссии.

ѕараллельно с работой над —водом проходила работа по подготовке хронологического собрани€ законов. “акие попытки предпринимались и ранее, но работа не доводилась до конца. ¬торое отделение канцел€рии составило свой план работы. ѕредполагалось весь правовой материал разделить на два этапа: первый Ч от —оборного ”ложени€ 1649 г. до 12 декабр€ 1825 г. (манифеста Ќикола€ I ), второй Ч от 12 декабр€ 1825 г. до текущего момента. Ќачалом —обрани€ стало ”ложение 1649 г., объединившее в себе весь предшествующий ему правовой материал. —обрание законов должно было вобрать в себ€ все законодательные акты, издаваемые верховной властью и правительственными органами (действующие и отмененные). ¬ —обрание включались те судебные решени€, которые стали судебным прецедентом или толкованием к прин€тым законам, а также частные решени€, которые "важны в историческом отношении".

—оздание ѕолного собрани€ законов было необходимо дл€ работы над составлением —вода законов и стало подготовительным этапом к его изданию.  роме того, дл€ работы над каждой частью (отраслью) —вода подготавливалась сво€ историческа€ справка. ¬ —обрание вошло более трехсот тридцати тыс€чи актов.

ƒл€ каждой статьи —вода законов составл€лс€ комментарий, носивший значение толковани€, но не имевший силы закона. —вод включал только действующие законы, что провер€ли специальные ревизионные комитеты при министерствах и главные управлени€, куда направл€лись составленные отдельные части —вода. –евизи€ окончилась в мае 1832 г.

10 €нвар€ 1832 г. √осударственный совет рассмотрел все подготовленные п€тнадцать томов —вода и п€тьдес€т шесть томов ѕолного собрани€ законов. Ѕыло прин€то решение ввести в действие —вод законов –оссийской »мперии с 1 €нвар€ 1835 г. “аким образом, работа, начата€ еще ≈катериной II , была завершена.

ѕервое издание —вода законов было произведено в 1832 г., за ним последовали два полных (1842, 1857) и шесть неполных (1876, 1833, 1885, 1886, 1887, 1889 гг.) изданий.

Ќо уже в 1836 г. была начата работа по созданию нового уголовного уложени€: мен€юща€с€ ситуаци€ потребовала пересмотра старых норм. ¬ 1845 г. было прин€то ”ложение о наказани€х уголовных и исправительных.

¬месте с тем, в рассматриваемый период впервые сложились основные отрасли права: государственное, гражданское, административное, уголовное, процессуальное.

¬ ст. I . ќсновных законов была сформулирована иде€ самодержавной власти: "»мператор –оссийский есть монарх самодержавный и неограниченный. ѕовиноватьс€ верховной его власти не только за страх, но и за совесть сам бог повелевает". —мертна€ казнь грозила вс€кому, кто имел даже умысел на покушение на особу и власть императора.

÷арска€ власть закрепл€лась как наследственна€, наследником признавалс€ старший сын императора (в случае бездетности этого наследника престол мог перейти ко второму сыну императора).

—редства на содержание членов императорской фамилии поступали из казначейства или доходов удельного имущества. „лены императорской фамилии получали титулы "высочество" и "светлость" в зависимости от степени родства с царствующим императором.

«аконодатель различал верховное и подчиненное управление. ќрганами верховного управлени€ были: √осударственный совет,  омитет министров, канцел€рии и двор императора.

„ленами √осударственного совета были министры и главноуправл€ющие, председателем Ч император. √осударственный совет состо€л из общего собрани€ и департаментов. »х было п€ть: 1) законов, 2) дел военных, 3) дел гражданских и духовных, 4) государственной экономии, 5) наук, промышленности и торговли. ƒепартаменты формировались из членов √осударственного совета, могли проводитьс€ соединенные заседани€ департаментов.

√осударственный совет принимал участие в обсуждении законов, бюджета и отчетов правительства.

 омитет министров, будучи совещательным органом, как и √осударственный совет, некоторые дела разрешал окончательно: в его компетенцию входили дела о назначении пенсий и пособий, о разрешении православным церквам, монастыр€м и архиерейским домам приобретать недвижимость.

«аконодатель раздел€л дела  омитета на: 1) текущие (по которым требуютс€ общие соображени€ или содействие разных министров, которые превышают пределы власти министра или при решении которых "министр встречает сомнение");

2) специально предоставленные  омитету (об установлении мер исключительной охраны, о запрещении выпуска в свет печатных изданий, о народном продовольствии, об устройстве путей сообщени€, об учреждении акционерных компаний, об охранении православи€, о назначении пенсий, об утверждении штатов учреждений, об исключении из русского подданства, о надзоре за де€тельностью губернаторов и губернских правлений).

  органам подчиненного управлени€ относились —енат и министерства. —енат провозглашалс€ высшим судебным органом, в его компетенцию входило: представление мнений императору о противоречии принимаемых законов прежде изданным, надзор за де€тельностью министров, получение от них объ€снений.

¬заимные отношени€ министерств определ€лись следующим образом: "¬се министерства составл€ют единое управление, ни одно из них не может отделитьс€ от других ни в видах управлени€, ни в общей его цели".  аждый министр был вправе требовать содействи€ других, но не вмешиватьс€ в их дела.

«акрепленна€ в законе система местных органов управлени€ сохран€лась в том виде, как она сложилась в конце XVIII в. √лавным административным органом в губернии были губернаторы, опиравшиес€ в своей де€тельности на губернские правлени€. ѕо закону 1845 г. губернское правление состо€ло из общего присутстви€ и канцел€рии (общее присутствие составл€лось под председательством губернатора из вице-губернатора, советников и асессоров).

¬о главе финансового управлени€ губернии находилась казенна€ палата, состо€вша€ из управл€ющего, его помощника и начальников отделени€. ѕараллельно действовали палаты государственных имуществ.

¬ уезде по-прежнему действовал нижний земский суд во главе с капитан-исправником. ¬ 1837 г. система была несколько изменена: был сформирован земский суд, состо€щий из исправника, непременного заседател€ и двух сельских заседателей. ¬о главе волости сто€ли волостные управлени€ (волосной голова, заседатели, писарь), станы возглавл€лись приставами.

–азвитие частного (гражданского) права проходило на основе кодификации старых форм права, что не могло не повли€ть на характер этой отрасли: сохранились элементы сословного неравенства, ограничений вещных и об€зательственных прав.  ресть€нам запрещено было выходить из общины и закрепл€ть за собой земельный надел.  ресть€не, не имевшие торговых свидетельств и недвижимой собственности, не могли выдавать вексел€ми. ќграничивалась правоспособность и дееспособность духовных лиц и евреев.

«апрещались браки христиан и нехристиан, усыновление лиц нехристианского исповедани€. ћастерам-евре€м позвол€лось принимать учеников из христиан лишь с разрешени€ ремесленной ”правы. ѕол€ки не имели права приобретать в собственность, брать в залог и арендовать земли в целом р€де регионов страны.

–аспор€жение землей подвергалось особым ограничени€м: земл€ казенных и удельных кресть€н не могла отчуждатьс€ ни отдельными общинниками, ни общиной в целом. ѕродолжало существовать право родового купца и система майоратов, Ч земельных владений, полностью изъ€тых из оборота и переходивших по наследству старшему в роде.

¬ области наследственных прав дочери имели меньшие права, чем сыновь€.

¬ сфере гражданского права широко примен€лись местные обычаи и традиции, уровень юридической техники был невысоким, что отразилось на терминологии: юридическое лицо определ€лось как "сословие лиц", сервитут Ч "право участи€ частного", правоспособность и дееспособность не разграничивались.

—истема вещного права состо€ла из: права владени€, права собственности, права на чужую вещь (сервитуты), залогового, права.

–азличалось законное и незаконное владение. ѕо —воду законов вс€кое владение, даже незаконное, охран€лось от насили€ и самоуправства до тех пор, пока имущество не будет присуждено другому и сделаны соответствующие распор€жени€ о его передаче. «акон различал спор о владении от спора собственности и обеспечивал неприкосновенность первого независимо от решени€ второго вопроса.

¬ —воде законов так определ€етс€ право собственности: "—обственность есть власть в пор€дке гражданскими законами установленном, исключительно и независимо от лица постороннего владеть, пользоватьс€ и распор€жатьс€ имуществом вечно и потомственно". —ервитутные права включали: ограничение на "право участи€ общего" и ограничение на "право участи€ частного".

  первому относилось ограничение в праве собственности, установленное законом в пользу всех без изъ€ти€ (право проезда по дорогам, на речных судах). «ащита права участи€ общего осуществл€лась административным пор€дком.

 о второму относилось ограничение собственности в пользу какого-либо определенного лица (право владельца земли и покосов, лежащих в верхнем течении реки, требовать, чтобы сосед не поднимал уровень речной воды запрудами и не затопл€л его пашен и лугов, чтобы сосед не пристраивал ничего к стене его дома, не сорил на его дворе и т.п.).

«алоговое право подвергалось подробному регламентированию: стал различатьс€ залог частным лицам и залог в кредитных учреждени€х.

¬ об€зательственном праве различались об€зательства из договоров и об€зательства из причинени€ вреда. —вод законов содержал специальный раздел о составлении, совершении, исполнении и прекращении договоров.

ѕредметом договора могли быть имущество или действи€ лиц. ÷ель договора не могла противоречить закону и общественному пор€дку. ƒоговор заключалс€ по взаимному согласию сторон.

Ќедозволенна€ цель делала договор ничтожным (когда договор был направлен на расторжение законного супружества, на уклонение от платежа долгов, на передачу лицу прав, которых оно не могло иметь по своему социальному, правовому и другому состо€нию, на нанесение ущерба казне).

—тороны могли вносить в договор услови€, не противоречащие закону Ч о сроках, о неустойке, об обеспечении, о платеже и др. —редствами обеспечени€ договоров €вл€лись: задаток, неустойка, поручительство, залог и заклад.

ƒоговоры оформл€лись домашним, нотариальным, €вочным или крепостным пор€дком. Ќотариальным пор€дком оформл€лись договоры мены и продажи недвижимости. ¬ купчей указывалось, каким образом продавец приобрел данное имущество, и подтверждалась его свобода от запрещени€ на отчуждение и распор€жение им.

ƒопускалась запродажа имущества, т.е. договор о заключении впоследствии договора купли-продажи.

ƒоговор имущественного найма не предусматривал дл€ нового собственника имущества об€зательного исполнени€ арендного соглашени€: новый домовладелец или землевладелец мог односторонне прекратить договор найма, заключенный его предшественником, и выселить арендатора из дома или с земельного участка.

ѕредметом договора подр€да и поставки могли быть: постройка, починка, переделка зданий; поставка материалов, припасов и вещей; перевозка вещей и людей.

ƒоговор займа не мог быть заключен: подложно, во вред другим кредиторам, при игре в карты, безденежно. ¬о всех этих случа€х он признавалс€ ничтожным. «акон не устанавливал процентов по займам, и если в договоре они не определ€лись Ч исходили из шести процентов. «аемные письма (составленные крепостным или домашним пор€дком) могли передаватьс€ заимодавцем третьему лицу, принимающему на себ€ об€зательство и право обратить взыскание на должника. Ќа письме делалась передаточна€ надпись.

ƒоговор товарищества в новых экономических услови€х получает широкое распространение. ѕредусматривались следующие их виды:1) товарищество полное (члены товарищества отвечают за его сделки всем своим имуществом); 2) товарищество на вере или по вкладам (часть членов, "товарищи" отвечают всем своим имуществом, часть, "вкладчики" Ч только сделанными вкладами); 3) товарищество по участкам или компани€ на акци€х (члены отвечают только сделанными вкладами в виде акций); 4) товарищество трудовое или артель (члены св€заны круговой; порукой, имеют общий счет).

ƒл€ возникновени€ товарищества требовалась регистраци€ (дл€ возникновени€ акционерного общества Ч разрешение правительства).

—емейное право сохранило принципы, выработанные в XVIII в.; единственной формой брака был церковный брак. ”слови€ вступлени€ в брак и его расторжение брались из норм и правил, соответствующего вероучени€: православи€, католичества, лютеранства, мусульманства, иудаизма.

ƒл€ православного брака требовалось: достижение брачного возраста (шестнадцать лет дл€ невесты, восемнадцать дл€ жениха), наличие свободы воли и сознани€. ѕреп€тстви€ми к браку были: состо€ние в другом браке, духовный сан и монашество, различие вероисповеданий, родство и свойство (до четвЄртой степени включительно), осуждение на безбрачие (за прелюбоде€ние). ѕриостановку заключени€ брака вызывали: отсутствие согласи€ на брак со стороны родителей или начальства, наличие родства или свойства от п€той до седьмой степени. ≈сли такой брак все же был заключен, он сохран€л законную силу.

∆ена была об€зана всюду следовать за мужем, суд мог принудить ее к этому. ∆ена получала паспорт с разрешени€ мужа. Ќарушивша€ супружескую верность жена могла быть подвергнута тюремному заключению (на небольшой срок).

»мущество супругов было раздельным. ѕриданое или имущество приобретенное женой отдельно, признавались ее собственностью.  ак самосто€тельные субъекты, супруги могли вступать друг с другом в об€зательства и сделки.

«акон делил детей на законных и незаконнорожденных (внебрачных). ѕоследние не имели права на фамилию отца и его имущество. ¬ случае неповиновени€ дети по требованию родителей могли быть заключены в тюрьму на небольшой срок.

¬ отношени€х родителей с детьми также действовал принцип раздельности имущества.

¬ сфере наследственного права расшир€лась завещательна€ свобода. «авещать можно было кому угодно и что угодно из имущества (или все имущество). ѕризнавались недействительными завещани€, сделанные безумными, умалишенными и самоубийцами, несовершеннолетними, монахами и лицами, по суду лишенными прав состо€ни€.

Ќе имели силы завещани€ недвижимости в пользу евреев, пол€ков и иностранцев, в тех местах, где они не могли владеть недвижимостью. Ќе могли завещатьс€ родовые майоратные и заповедные имени€. «акон различал нотариальные и домашние завещани€, в обоих случа€х требовалось присутствие свидетелей при составлении завещани€. »ногда допускалось составление завещани€ в чрезвычайных обсто€тельствах (в походах, госпитале, за границей), в этих случа€х пор€док составлени€ был упрощенным.

ѕор€док наследовани€ по закону был следующим: к наследству призывались все кровные родственники без различи€ степени (свойство не давало права наследовани€ по закону). –одственники призывались к наследованию по степени кровного родства, но не совместно. Ѕлижайшие устран€ли дальнейших совершенно. Ѕлижайшими наследниками были нисход€щие (дети, внуки, правнуки).  огда сестер не было, брать€ поровну делили имущество родителей.  огда не было сыновей и внуков, дочери делили наследство поровну. ѕри наличии сыновей и дочерей последние получали по одной четырнадцатой части недвижимого и по одной восьмой движимого имущества. ¬се остальное делилось поровну между сыновь€ми.

ƒети наследодател€ устран€ли от наследовани€ внуков, кроме случаев, когда их родители умерли. “огда они наследовали доли, причитавшиес€ их родител€м.

ѕри отсутствии родственников по нисход€щей линии наследство переходило к боковым родственникам, ближайшие боковые исключали дальнейших. –одители отстран€лись от наследовани€ в пользу самых отдаленных боковых родственников. –одител€м принадлежало право пожизненного пользовани€ имуществом их детей, умерших без потомства и не оставивших завещани€.

—упруги наследовали друг после друга в размере одной седьмой недвижимости и одной четырнадцатой движимого имущества. –одовое имущество супруг мог завещать другому супругу в пожизненное пользование.

 огда после умершего не оставалось наследников или никто не €вл€лс€ в течение дес€ти лет со времени вызова к наследству, имущество признавалось выморочным и поступало государству, двор€нству, губернии, городу или сельскому обществу.

Ќаследник становилс€ активным субъектом прав завещател€ и пассивным субъектом его об€занностей.

¬опрос 9. √осударственный —овет и √осударственна€ ƒума –оссийской империи, —овет ‘едерации и √осударственна€ ƒума –оссийской ‘едерации: общее и особенное (сравнительный анализ). јргументируйте свой ответ, укажите, к каким выводам вы пришли, и почему?

ћанифест 17 окт€бр€ устанавливал "как незыблемое правило, чтобы никакой закон не мог восприн€ть силу без одобрени€ √осударственной ƒумы и чтобы выборным от народа обеспечена была возможность действительного участи€ в надзоре за закономерностью действи€ поставленных от Ќас властей".†††††† “акое же правило заключаетс€ и в новом ”чреждении √осударственного —овета, поставленного р€дом с ƒумою в качестве верхней палаты на место прежнего законосовещательного —овета.

‘ормально ƒуме принадлежали законодательные права, право законодательной инициативы по изданию законов, штатов, их изменений, право обсуждени€ бюджета государственных и отдельных ведомств, верховный надзор за государственным контролем.

¬ соответствии со ст.95  онституции –‘ ‘едеральное —обрание состоит из двух палат - —овета ‘едерации и √осударственной ƒумы. ¬ —овет ‘едерации вход€т по два представител€ от каждого субъекта –оссийской ‘едерации: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти. √осударственна€ ƒума состоит из 450 депутатов.

ѕризнание ‘едерального —обрани€ органом законода≠тельной власти вместе с тем означает, что ни один закон –ос≠сийской ‘едерации не может быть прин€т, если он не рас≠смотрен и не одобрен парламентом, а сам парламент обладает полной и ничем не ограниченной, в рамках полно≠мочий –оссийской ‘едерации, компетенцией в сфере законо≠дательства. ¬ насто€щее врем€ это положение не €вл€етс€ формальным.

¬ соответствии с "ѕоложением о выборах в √осударственную ƒуму" и ”казом от 11 декабр€ 1905 года "ќб изменении положени€ о выборах в √осударственную ƒуму" практически все мужское население страны в возрасте старше 25 лет, кроме солдат, студентов, поденных рабочих и части кочевников, получило избирательные права. ѕраво выборов не было пр€мым и оставалось неравным дл€ избирателей разных категорий (курий). ¬ насто€щее врем€ при выборах в √осударственную ƒуму –‘ действует всеобщее равное избирательное право, в этом основное отличие системы выборов в ƒуму

ƒепутаты избирались избирательными собрани€ми, состо€щими из выборщиков от каждой губернии и р€да крупных городов. ¬ыборщики избирались четырьм€ отдельными кури€ми избирателей: землевладельцами, городскими жител€ми, кресть€нами и рабочими.

«емлевладельцы с полным земельным цензом (150 дес€тин) непосредственно участвовали в уездных съездах землевладельцев, голосовавших за выборщиков от губернии. ћелкие землевладельцы выбирали уполномоченных в уездных съезд по одному на каждый полный ценз.

√ородское население малых городов голосовало за выборщиков в губернские избирательные собрани€, крупные города имели собственные избирательные собрани€, наравне с губернскими.

 ресть€нские выборы были четырехступенчатыми: сначала выбирали представителей на волостной сход, затем - на уездный съезд уполномоченных от волостей, на съезде избирались выборщики в губернское избирательное собрание.

–абочие выбирали съезд своих уполномоченных, на котором избирались выборщики на избирательное собрание губерний или крупного города.

–абочие избирают из своей среды уполномоченных по следующему расчету: в предпри€ти€х с общим числом рабочих мужского пола от п€тидес€ти до тыс€чи - одного уполномоченного, а в предпри€ти€х свыше тыс€чи по одному уполномоченному на каждую тыс€чу рабочих. ќбщее число выборщиков от рабочих в губернских и городских собрани€х выборщиков определ€етс€ в 236 человек (по расчету одного выборщика на 10000 рабочих). –абочие голоса тонут в массе выборщиков избирательных собраний, ибо выделены в особую курию и, следовательно, не могут повли€ть на исход выборов в местах, где они бывают скучены.

“аким образом, закон 11 декабр€ осуществл€ет весьма широкое, но и весьма неравное избирательное право. Ќеравенство это усиливаетс€ еще тем, что в городские списки внос€тс€ некоторые категории лиц, имеющих местопребывание в уезде; к представител€м торгово-промышленного класса по закону 6 августа здесь присоедин€ютс€ квартиронаниматели в уезде и служащие в правительственных, общественных и сословных учреждени€х, если живут в уездах не менее года. Ётим из состава уездных судов, построенных всецело на имущественном цензе, устран€ютс€ местные жители, не имеющие этого ценза (к таковым принадлежит, например, почти вс€ интеллигенци€ деревни). Ќаконец, списки избирателей составл€ютс€ €вочным пор€дком и с тем, что не подавший за€влени€ в срок уже тер€ет на данные выборы свое право. таким образом, как бы устран€ютс€ одни избиратели и искусственно привлекаютс€ другие.

—ледовательно, избирательный закон давал полное преимущество господствующим классам: из общего числа выборщиков в √осударственную ƒуму (7211 человек) помещики и крупна€ буржуази€ имели 4249 выборщиков, или 58%.

ќрганизационное устройство √осударственных дум всех созывов определ€лось новым, обсужденным на втором царскосельском совещании "”чреждением √осударственной ƒумы" 20 феврал€ 1906 г. ѕродолжительность ежегодных сессий и сроки перерыва в работе √осударственной ƒумы устанавливались царскими указами.

"”чреждение √осударственной ƒумы" узаконивало и предметы ведени€ ƒумы. ѕерва€ стать€ этого закона определ€ла их как обсуждение законопредложений, восход€щих к верховной самодержавной власти. ѕредметами ведени€ ƒумы были: а) вопросы, требующие издани€ законов и штатов, а также их изменени€, дополнени€, приостановлени€ действи€ и отмены; б) государственна€ роспись доходов и расходов с финансовыми сметами министерств и главных управлений; в) отчеты государственного контролера по исполнению государственной росписи; г) дела о постройке железных дорог за счет казны; д) дела об учреждении компаний на акци€х; е) дела, рассматриваемые по повелению самого цар€.

8 марта 1906 года были изданы бюджетные правила, ограничивающие де€тельность ƒумы в области утверждени€ бюджета: отказ ƒумы в утверждении бюджета того или другого ведомства не приостанавливал приведени€ его в исполнение.

¬ насто€щее врем€, будучи законодательным органом, ‘едеральное —обрание вместе с тем исполн€ет и некоторые довольно ограниченные контрольные функции за исполнительной властью. Ётот кон≠троль осуществл€етс€ посредством утверждени€ федераль≠ного бюджета √осударственной ƒумой, а также использовани€ права отказывать в доверии ѕравительству, которое в этом случае может быть отправлено ѕрезидентом –оссийской ‘е≠дерации в отставку.

Ќа заседани€х ƒумы могли присутствовать и выступать министры и главноуправл€ющие )в голосовании они не участвовали). —тать€ 33 "”чреждени€" давала право группе депутатов (не менее 50 человек) интерпеллировать (обращатьс€ с запросом) к председателю —овета ћинистров, министрам, главнокомандующим. “акое количество подписей, необходимое дл€ запроса, нередко лишало левые группировки и фракции (особенно в III и IV √осударственных ƒумах) возможности воспользоватьс€ этим правом.

¬ насто€щее врем€  онституци€ –‘ предусматривает совершенно различную компетенцию дл€ каждой из палат, обеспечива€ тем самым систему Ђсдержек и противовесовї в де€тельности ‘едерального —обрани€, в которой —овету ‘едерации отво≠дитс€ роль своего рода тормоза по отношению к √осудар≠ственной ƒуме, призванного предотвратить возможность уста≠новлени€ в –оссийской ‘едерации Ђтирании большинстваї, завоеванного на выборах в √осударственную ƒуму теми или иными политическими силами.

“аким образом, конституционна€ монархи€ в –оссии стала особым типом монархического конституционализма, возникшем на переломном этапе перехода от абсолютизма к тоталитарному большевистскому государству. ѕолитические и юридические формы западноевропейского монархического конституционализма были использованы здесь дл€ легитимации сугубо традиционалистского института - самодержави€. Ѕудучи по форме правлени€ дуалистической монархией, царский режим после революции 1905 года фактически представл€л собой мнимый конституционализм, занима€ промежуточное положение между более или менее развитыми формами монархического конституционализма западных стран и однозначно традиционалистскими режимами ¬остока. ¬ насто€щее врем€ государственный строй –оссии Ц президентска€ республика, с этим св€заны значительные различи€ в системе формировани€ и де€тельности √осударственной ƒумы начала ’’ века и √осударственной ƒумы –‘, √ос—овета и —овета ‘едераций –‘.


¬опрос 10. —овременные тенденции и проблемы развити€ государства и права –оссийской ‘едерации. јргументируйте свой ответ, приведите примеры.

я могу выделить несколько основных тенденций и проблем развити€ государства и права –‘ (как правило, негативных). Ќа самом деле их гораздо больше, но узкие рамки данной работы не позвол€ют комплексно рассмотреть все тенденции и проблемы.

1. ¬ реальной жизни повсеместно нарушаютс€ права и свободы граждан (и не только в нашей стране, а во всем мире), это выражаетс€ в: нарушении международных актов, относ€щихс€ к правам народов, нарушении правового равенства граждан, использовании прав и свобод в антиконституционных цел€х экстремистскими силами, элементарным невыполнением законов. ¬ –оссии отсутствуют специальные правовые механизмы, обеспечивающие права и свободы российских граждан, их реальную гарантированность. ‘актически права и свободы граждан только провозглашаютс€, но реально в жизни нередко происходит вопиющее нарушение самых элементарных прав и свобод.

Ќеобходимым фактором, определ€ющим во многом успех многих преобразований в государственной и политической жизни нашего общества, €вл€етс€ уровень политической и правовой культуры в обществе. Ќеобходимо избавл€тьс€ оттого правового нигилизма, который особенно отчетливо про€вилс€ в последнее врем€ не только у граждан, но и у представителей государственного аппарата. ”важение и соблюдение конституции, закона всеми членами, всеми должностными лицами - неотъемлема€ черта демократического государства.

2. —тать€ 10  онституции –‘ выражает и закрепл€ет одну из важнейших основ конституционного права, признаваемую всеми демократическими правовыми государствами и впервые введенную в конституционное право нашей страны с прин€тием поправки к ст. 1  онституции 1978 г. в 1992 г. - принцип разделени€ властей. Ќо тогда этот принцип, названный одной из "незыблемых основ конституционного стро€ –оссийской ‘едерации", не был последовательно проведен в  онституции. ¬ ней сохран€лись €вно ему противоречащие положени€, например, о том, что —ъезд народных депутатов –оссийской ‘едерации €вл€етс€ высшим органом государственной (а не только законодательной) власти и правомочен прин€ть к своему рассмотрению любой вопрос (т.е. в том числе исполнительного или даже судебного характера), отнесенный к ведению –оссийской ‘едерации. ’от€ эти положени€ не были "незыблемыми основами конституционного стро€" и не обладали соответствующей наивысшей юридической силой, на них настаивали многие народные депутаты –оссии и отчасти - на их правильности дл€ того времени - настаивают и теперь некоторые оппозиционные фракции нынешней √осударственной ƒумы.

“еори€ и практика разделени€ властей подвергаетс€ критическим нападкам с различных сторон. —торонники сохранени€ неразделенной государственной власти советского типа настаивают на сохранении в  онституции –оссийской ‘едерации принадлежности всей государственной (а не только законодательной) власти парламенту, да и сейчас стрем€тс€ ко всемерному ограничению в его пользу полномочий других властей. —воеобразный характер имела критика теории и практики разделени€ трех властей, состо€вша€ в доказывании, что к ним следует добавить четвертую - "избирательную" власть, име€ в виду не власть граждан-избирателей, т.е. народовластие, составл€ющее основу всех разделенных властей, а... власть избирательных комиссий, самосто€тельную по отношению к другим власт€м.

ѕрактическим выражением этой "самосто€тельности" избирательных комиссий по отношению к разделенным власт€м €вилс€ в апреле 1996 г. отказ ÷ентризбиркома подчинитьс€ решению ¬ерховного —уда –оссийской ‘едерации, признавшего отказ в регистрации одного из кандидатов в ѕрезиденты –оссийской ‘едерации незаконным и об€завшего ÷ентризбирком зарегистрировать этого кандидата.

—толкновением в –оссии двух тенденций - за и против разделени€ властей, по-видимому, и объ€сн€етс€ не вполне четкий, точнее сказать, компромиссный характер формулировки ст. 10  онституции –оссийской ‘едерации. ¬ ней говоритс€, что "государственна€ власть в –оссийской ‘едерации осуществл€етс€..." (таким образом, одна власть, а не три власти) на основе ее разделени€ на законодательную, исполнительную и судебную, т.е. на три власти. ≈динство власти сочетаетс€ с ее разделением на три части. Ќо, говоритс€ далее, органы каждой из них действуют самосто€тельно. “аким образом разделение властей все же выражено и закреплено в ст. 10.

ќтчасти эта компромиссность выражена и в построении системы высших органов государственной власти –оссийской ‘едерации. «аконодательна€ власть (без использовани€ этого термина) €вно возложена на ‘едеральное —обрание. »сполнительную власть, как сказано в ст. 110, исполн€ет ѕравительство –оссийской ‘едерации. —удебна€ власть (так озаглавлена гл. 7) осуществл€етс€  онституционным, ¬ерховным, ¬ысшим јрбитражным и другими судами –оссийской ‘едерации. “аким образом, в этих част€х  онституции самосто€тельность каждой из трех властей и их разделение по горизонтали на федеральном уровне выражены довольно €сно, хот€, может быть, все же недостаточно единообразно и четко. Ќо ѕрезидент –оссийской ‘едерации, €вл€ющийс€ главой государства (ч. 1 ст. 89), не €вл€етс€ одновременно, как в —Ўј, главой исполнительной власти; он, согласно ч. 2 ст. 80, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти (т.е. всех трех властей - по горизонтали и всех органов государственной власти –оссийской ‘едерации, ее субъектов, а также местных самоуправлений - по вертикали), отчасти принимает меры по охране суверенитета –оссийской ‘едерации, ее независимости и государственной целостности. ѕо-видимому, это меры, наход€щиес€ в пределах типичных функций исполнительной власти, как и функции ¬ерховного √лавнокомандующего (ч. 1 ст. 87) и др.

ќднако огромные трудности переживаемого страной переходного периода порождают насто€тельную необходимость в укреплении, обеспечении единства и авторитета государственной власти. ћожет быть, в первую очередь это относитс€ к исполнительной власти, котора€ должна быть способна оперативно и энергично реагировать на возникающие проблемы в услови€х огромных размеров страны, сложности ее социально-экономической и политической жизни и гигантского разнообрази€ региональных условий в –оссии. ¬се сказанное объ€сн€ет попытку конституционно решить проблему разделени€ властей именно так, как это сделано в  онституции –оссийской ‘едерации.

3. ѕринципы разделени€ государственной власти ‘едерации и ее субъектов нуждаютс€ в адекватной правовой форме дл€ своего закреплени€. ѕредставл€етс€, что такие принципы не могут устанавливатьс€ одной стороной федеративных отношений - федеральным центром. ѕравила совместной игры должны определ€тьс€ всеми участниками. ¬ федеративном государстве стороны должны договоритьс€, прийти к общему согласию по основам разделени€ государственной власти.

»сход€ из ч. 3 ст. 11  онституции возникает возможность дополнить федеральное законодательное регулирование принципов вертикального разделени€ государственной власти договорным способом их закреплени€.

“аким образом, к числу дополнительных факторов и условий становлени€ правового государства в –оссии можно отнести следующие:

- преодоление правового нигилизма в массовом сознании;

- выработка высокой политико-правовой грамотности;

- по€вление действенной способности противосто€ть произволу;

- торжество политико-правового плюрализма;

- выработка нового правового мышлени€ и правовых традиций, в том числе преодоление декоративности и декларированности юридических норм.


Ћитература

1.         √реков Ѕ.ƒ.  иевска€ –усь. ћ., 1974.

2.         √реков ».Ѕ. ћир истории: –усские земли в 13-15 вв. ћ., 1988

3.         ƒулов ј.¬. √еографическа€ среда и истори€ –оссии. ћ., 1983

4.          изилов ё.ј. «емли и народы –оссии в XIII-XV вв. ћ., 1984.

5.          лючевский ¬.ќ.  урс русской истории. “.2. ћ., 1959.

6.         ћилов Ћ.¬. ѕриродно-климатический фактор и особенности российского исторического процесса // ¬опросы истории. Ц 1992. - є 4-5

7.         †Ќасонов ј. Ќ. Ђ–усска€ земл€ї и образование территории ƒревнерус≠ского государства. ћ., 1951.

8.                  –осси€ и мир: учебное пособие. „асть 1. ћ., 1994.

9.         –ыбаков Ѕ.ј. ћир истории. Ќачальные века русской истории. ћ., 1984.

10.      —вердлов ћ. Ѕ. √енезис и структура фео≠дального общества в ƒревней –уси. Ћ., 1983.

11.      †—оловьев —.ћ. —очинени€, кн. 1 ћ.: ћысль, 1988.

12.      —оловьев —.ћ. „тени€ и рассказы по »стории –оссии. ћ., 1990.

13.      “ихомиров ћ.Ќ. ƒревн€€ –усь. ћ., 1975.

14.      ‘ро€нов ».я.  иевска€ –усь: очерки социально-экономической истории. ћ., 1973.

15.      ’ромов ѕ.ј. ќчерки экономики феодализма в –оссии. ћ., 1984.



[1] √реков Ѕ.ƒ.  иевска€ –усь. ћ., 1974. —.41

[2] Ќасонов ј. Ќ. Ђ–усска€ земл€ї и образование территории ƒревнерус≠ского государства. ћ., 1951.

[3] √реков Ѕ.ƒ.  иевска€ –усь. ћ., 1974. —.41

[4] Ќасонов ј. Ќ. Ђ–усска€ земл€ї и образование территории ƒревнерус≠ского государства. ћ., 1951.

[5] √реков Ѕ.ƒ.  иевска€ –усь. ћ., 1974. —.41

[6] —м.: ћилов Ћ.¬. ѕриродно-климатический фактор и особенности российского исторического процесса // ¬опросы истории. Ц 1992. - є 4-5; ƒулов ј.¬. √еографическа€ среда и истори€ –оссии. ћ., 1983 и др.

[7] —м.: √ерберштейн —. «аписки о ћосковитском посольстве. —ѕб, 1908. —.127, 357.

[8] „ерепнин Ћ.¬.   вопросу о складывании абсолютной монархии в –оссии (’VI-’VЎвв.) ћ., 1968. —.93

[9] ƒемидова Ќ.‘. —лужила€ бюрократи€ в –оссии ’Vѕ в и ее роль в формировании абсолютизма, 1988. —.39

[10] ƒемидова Ќ.‘. —лужила€ бюрократи€ в –оссии ’Vѕ в и ее роль в формировании абсолютизма, 1988. —.92

[11] ’ок —. Ѕанковский кризис, кресть€нска€ реформа и выкупна€ операци€ в –оссии. 1857-1861 // ¬еликие реформы в –оссии. 1856-1874. ћ., 2003. —. 91, 98, 99.

[12] »саев ».ј. »стори€ государства и права –оссии. ћ., 2002. —.288

[13] јнаньич Ѕ.¬. »з истории законодательства о кресть€нах (втора€ половина XIX в.) // ¬опросы истории –оссии XIX - начала XX века. —ѕб, 2003. —.72

[14] »саев ».ј. »стори€ государства и права –оссии. ћ., 2002. —.288

[15] »саев ».ј. »стори€ государства и права –оссии. ћ., 2002. —.288

 онтрольна€ работа є–» 00 по предмету †Ђ»стори€ государства и права –оссииї код (–») —ќƒ≈–∆јЌ»≈ ¬опрос 1. ѕроблема Ђнорманнского вли€ни€ї и Ђдвух центровї в образовании древнерусского государства. јргументируйте свой ответ, при

 

 

 

¬нимание! ѕредставленна€  онтрольна€ работа находитс€ в открытом доступе в сети »нтернет, и уже неоднократно сдавалась, возможно, даже в твоем учебном заведении.
—оветуем не рисковать. ”знай, сколько стоит абсолютно уникальна€  онтрольна€ работа по твоей теме:

Ќовости образовани€ и науки

«аказать уникальную работу

ѕохожие работы:

»стори€ государственного управлени€. ¬озникновение ƒревнерусского государства
»стори€ московского региона
»стори€ несокрушимости духа русского солдата в знаменитых сражени€х
»стори€ отечественного государства и права
»стори€ пожарной охраны Ќово-Ќиколаевска
»стори€ политических и правовых учений
»стори€ права зарубежных стран
»стори€ предпринимательства
»стори€ предпринимательства
»стори€ развити€ городов

—вои сданные студенческие работы

присылайте нам на e-mail

Client@Stud-Baza.ru